Что такое раздельное накопление твердых коммунальных отходов
Что такое раздельный сбор мусора?
За год один человек производит 0,5 т отходов, 92-95 % из которых складируются на свалках, выделяя токсичные вещества десятки, а то и сотни лет. От 60 до 80 % мусора составляет вторсырье, возможное для дальнейшей переработки. Организуя раздельный сбор мусора дома и сдавая отходы по видам в пунктах приема, люди способствуют улучшению экологической обстановки, экономят энергоресурсы. Значение сортировки отходов состоит в сокращении доли складируемого мусора и уменьшении площади полигонов ТБО.
Зачем нужно сортировать мусор
Чтобы из общей массы мусора выделить полезные отходы, пригодные для дальнейшей переработки и использования, нужно разделять его на этапе возникновения.
Наряду с обычными отходами, существуют опасные виды мусора, утилизация которых требует соблюдения специальных норм и правил. Чтобы минимизировать их негативное влияние на экологию планеты, надо отдельно складировать предметы, несущие потенциальную угрозу. В дальнейшем требуется сдача опасных отходов организациям, обеспечивающим их утилизацию без негативного влияния на окружающую среду.
Задачи, решаемые благодаря раздельному сбору отходов:
В России только в конце 2017 года на законодательном уровне появилось понятие «раздельный сбор мусора». Россиянам в ближайшие годы надо перейти на новые условия сортировки бытовых отходов.
Плюсы и выгода раздельного сбора
Залогом успеха проводимой в Российской Федерации «мусорной реформы» является осознание выгоды производителями отходов (гражданами и юридическими лицами) и организациями, осуществляющими сбор, вывоз и переработку твердых коммунальных отходов (ТКО).
Польза для состояния окружающей среды
Пищевые остатки, бумага, листва и многое другое, разлагаясь, не оказывает негативного влияния на здоровье человека и окружающую экосистему. Но не все содержимое мусорных баков так безвредно.
Угроза этих отходов состоит в высокой токсичности. Попадая на свалку, они отравляют почву и водоемы в радиусе десятков километров вокруг. Маленькая батарейка, выброшенная на землю, способна загрязнить 400 л воды и 20 кв. м почвы. Если учесть, что в одной семье за год выходят из строя 8-9 батареек, можно оценить масштабы загрязнения окружающей среды без должной утилизации.
При сортировке мусора дома опасные отходы попадают на специализированные предприятия, где уничтожаются, не нанося вред экологии.
Финансовая выгода для населения
Отсортировав отходы дома, можно сдать макулатуру, металлолом или стеклотару в ближайший пункт приема. За вторсырье заплатят деньги, пусть и небольшие.
Стоимость 1 килограмма сданного мусора:
При организации раздельного сбора мусора в границах населенного пункта вывоз вторсырья из установленных во дворах контейнеров производится, как правило, бесплатно. Поэтому люди, наладившие сортировку мусора дома, должны платить за вывоз ТБО меньше, чем те, кто выкидывает отходы в общий бак.
Возврат в производственный цикл использованных ранее ресурсов
Пункты приема мусора все собранные отходы отправляют на заводы по переработке. Вторсырье используется для дальнейшего производства товаров. Для предприятий выгодно применение в производственном цикле вторичного сырья, так как оно снижает себестоимость продукции. При этом остаются нетронутыми природные ресурсы, например, лес при производстве бумаги.
Вторая жизнь пластиковых бутылок:
Рулон туалетной бумаги можно произвести из 0,1 кг переработанных газет. Даже велосипед реально создать из 7 сотен алюминиевых банок, превращенных во вторсырье.
Уменьшение площади полигонов ТБО и ликвидация несанкционированных свалок
В России более 4 млн. гектаров заняты легальными полигонами для складирования мусора. 35 тысяч несанкционированных свалок наносят непоправимый вред экологии страны, и количество стихийных мест хранения отходов постоянно увеличивается. Местным и региональным властям зачастую не под силу контролировать этот процесс.
Люди, разделяя мусор, увеличивают долю перерабатываемых отходов, сокращают количество мусора на полигонах.
Преимущества для экономики страны
При повсеместной организации раздельного сбора и переработки отходов выигрывают не только население и экосистема.
Польза для государства:
Итогом работы станет привлекательный внешний вид и чистота населенных пунктов, стабильность экосистемы.
Минусы и проблемы
Несмотря на неоспоримые плюсы раздельного сбора отходов, лишь 4-5 % мусора в России перерабатываются и используются как вторсырье.
Минимизировать недостатки переработки мусора во вторичное сырье может осознанный выбор сортировки отходов гражданами на начальном этапе.
Наклейки, плакаты, таблички, содержащие информацию о раздельном сборе отходов, размещают в общественных местах, подъездах многоквартирных домов для информирования населения.
Принципы раздельного сбора
Основная концепция понятна из формулировки – разделять мусор целесообразно на этапе его образования. Юридические и физические лица должны складировать отходы не в единый контейнер, а дифференцированно, в зависимости от материала, входящего в состав выбрасываемого продукта или упаковки.
Собранный мусор помещается в специальные контейнеры, согласно маркировке. Органические отходы собирают отдельно от сырья для переработки.
Далее при налаженной производственной переработке отходов создается вторсырье, готовое для последующего использования. Остальной мусор утилизируется.
Категории мусора, подлежащего сортировке
Все отходы подразделяют на две категории: перерабатываемые и неперерабатываемые.
В России перерабатываются стекло, металл, макулатура и пластик. Именно эти виды мусора и подлежат сортировке.
Стекло
Стекло – единственный материал, подлежащий множественной переплавке без снижения качественных показателей. История сбора стеклотары началась еще в СССР.
Принимаемые виды стекла:
Многие предметы, выполненные из стекла, не подлежат переработке, а утилизируются как неперерабатываемые.
Не подлежат отдельному сбору:
Эти изделия нельзя помещать в специализированный контейнер.
Металл
Сбор металлолома и макулатуры был популярен в советское время. Среди школьников регулярно устраивались соревнования по количеству собранного использованного материала между классами. И сегодня на промплощадках производится сбор металлических отходов, входящих в понятие «бережливого производства». Металл не теряет свойств при повторной переработке.
Основным источником бытового металлолома является жестяная и алюминиевая тара от продуктов и различных напитков. Не принимаются флаконы из-под аэрозолей.
Макулатура
Бумага пригодна для переработки и повторного использования в течение 4-5 циклов.
Их можно выбрасывать в контейнеры со специальной маркировкой или сдавать напрямую в пункты приема.
Чеки содержат токсичные вещества, опасные для здоровья человека. Поэтому их не рекомендуется брать руками, а хранить при необходимости надо в отдельном файле или папке.
Пластик
Пластиковые изделия составляют значительную часть бытового мусора. Период его разложения в естественной среде составляет от 100 до 500 лет. Но не все виды пластика подлежать вторичной переработке. Все зависит от треугольной маркировки со знаком внутри, нанесенной на изделие.
Виды пластика, не подлежащие переработке:
Пластиковые бутылки, пакеты, контейнеры для еды, пластмассовые предметы домашнего обихода и игрушки подлежат вторичной переработке. Их следует выделять при раздельном сборе мусора.
Виды и цвета контейнеров для раздельного сбора
Урны красного, синего, зеленого, желтого цветов для раздельного сбора мусора устанавливаются с недавнего времени в торговых комплексах, на автобусных остановках, в офисах российских городов. Так как выбранная цветовая гамма не всегда соответствует европейским стандартам, лучше ориентироваться на условные обозначения и надписи на них.
Законодательно цвета контейнеров для различных видов отходов закреплены распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.
Существует упрощенная система для сбора мусора: серые контейнеры – для органики, синие либо оранжевые – для сухих твердых отходов.
Для повышения сознательности граждан при сборе пластика используют сетчатые контейнеры. В сетку собираются отходы одного вида: благодаря прозрачности, люди видят, что именно туда выкидывать.
Этапы сортировки
Отходы, собранные жильцами многоквартирного дома, попадают в разноцветные баки, установленные на улице для раздельного сбора мусора.
Подготовленное таким образом сырье однородно по составу и может использоваться в новом производственном цикле.
Как сортировать мусор дома
Главным аргументом противников раздельного сбора мусора является невозможность организовать сортировку отходов в домашних условиях при ограниченности пространства и ресурсов.
Варианты домашнего сбора отходов:
Приучите к раздельному сбору мусора всех домочадцев. И бабушка, и ребенок должны знать, куда выбрасывать отходы.
Как его хранить
Базовый принцип хранения перерабатываемого мусора – вымыть, высушить, сократить объем. Его соблюдение не принесет неудобств в виде зловонного запаха и захламления жилья.
Если у дома не установлены специальные контейнеры и приходится вывозить собранный мусор в пункты приема самостоятельно, потребуется выделить место для накопления отсортированных отходов.
Для хранения подойдет:
По решению жильцов многоквартирного дома добивайтесь от управляющей компании, чтобы контейнеры для раздельного сбора мусора были установлены в непосредственной близости от дома. В этом случае необходимость длительного хранения отходов в домашних условиях исчезнет.
Правила сбора сырья для переработки:
В эпоху электроники на рынке появились бытовые прессы для мусора – компакторы. С их помощью подготовленное сырье для переработки превращается в аккуратные брикеты, минимизируя место для хранения.
Пункты раздельного сбора мусора
Чтобы найти ближайший пункт раздельного сбора мусора, воспользуйтесь любой поисковой системой в интернете. В результате вы получите информацию об адресе, контактных телефонах, режиме работы организаций.
Интерактивная карта размещения пунктов сбора отходов размещена на сайте организации Гринпис. Удобство сервиса состоит в возможности задавать параметры поиска пункта для определенного вида мусора – пластика, стекла, макулатуры и т. д.
Во многих торговых центрах установлены контейнеры для сбора батареек, картонной тары. Вокзалы РЖД оборудованы баками для раздельного сбора отходов.
Что не принимают в пунктах вторсырья и куда все это девать
Неперерабатываемые отходы складируются гражданами дома в общее ведро, как и ранее. Выкинуть этот мусор можно в мусоропровод или общий контейнер для отходов. Далее мусор вывозится на полигон бытовых отходов.
Что делать с органикой
Способы переработки органики:
Переработав органику в домашних условиях, можно получить удобрения для дачи.
Как уменьшить количество мусора
Небольшие рекомендации помогут значительно сократить количество образующегося в вашем доме мусора.
В банкоматах и платежных терминалах распечатывать чеки следует только в случае крайней необходимости – историю операций можно посмотреть в личном кабинете плательщика.
Опыт утилизации мусора в зарубежных странах
На внедрение сортировки мусора его производителями в странах Европы и Японии ушло 20-30 лет.
Европа
Осознав важность проблемы отходов, селективный сбор мусора страны ЕС начали применять с середины XX века. В 80-х годах Нидерланды перешли на практику полного разделения мусора. Количество свалок в стране за период реформы сократилось в 10 раз. В 2000 году Швейцария полностью ушла от полигонов ТБО, перерабатывая или утилизируя мусор полностью.
Страны Европы на законодательном уровне регламентируют переработку отходов. Эта сфера находится под пристальным вниманием государства и является прибыльным бизнесом. Баки для раздельного сбора мусора имеют единую окраску.
Цвета контейнеров для мусора, принятые в странах Евросоюза:
В западных странах широкое применение находит использование органических отходов.
Германия считается лидером по переработке мусора. 66% бытовых отходов, произведенных немцами, перерабатывается на заводах. Ряд европейских государств сжигает 50 и более процентов неперерабатываемых отходов, но с 2017 года в странах ЕС в приоритете переработка мусора во вторсырье с целью экономии ресурсов.
За нарушение законодательства о сборе мусора в Германии введен «штраф на свинство». Собранные средства направляются на ликвидацию стихийных свалок.
В Швейцарии наказание в виде штрафа получают граждане, выбрасывающие неотсортированный мусор. Отходы, которые невозможно распределить между контейнерами для раздельного сбора, швейцарцы самостоятельно везут на свалку. Доступ на ее территорию открывается по электронному ключу, плата за который поступает в местные бюджеты.
Япония
Страна восходящего солнца занимает лидирующие позиции в мире по переработке пластика, доля которого возросла за последние 20 лет с 39 до 83 %. В ряде муниципалитетов страны собираемый мусор разделяется на 36 фракций.
Японский город Камикатцу известен тем, что в нем перерабатывается 80% бытовых отходов. У местных властей амбициозные цели – они хотят довести этот показатель до 100 %.
Японцы используют промышленный мусор в качестве стройматериала. Измельченные отходы идут на возведение искусственных островов. На подобных сооружениях расположены международные аэропорты Тюбу и Кансай.
Раздельный сбор мусора в России
В России разделение мусора разных типов по контейнерам пока встречается не часто. А в сельской местности люди о нем вообще не слышали.
Частные пункты сбора отходов принимают:
Переход на раздельный сбор отходов принимает руководство региона, утвердив соответствующий нормативный акт. На предприятии решение о раздельном сборе отходов закрепляется приказом руководителя.
Законодательство
Раздельный сбор мусора законодательно закреплен в России в конце 2017 года после принятия закона 503-ФЗ, вносящего изменения в ряд действующих законодательных актов. Но закон не обязывает, а лишь дает возможность региональным и местным властям организовать селективный сбор отходов на подведомственной территории.
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 обозначены требования к местам накопления ТКО, определен порядок ведения реестра таких площадок.
Правила обращения с ТКО регламентированы постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
Вопросы, урегулированные постановлением:
После извещения регионального оператора о необходимости заключения договора на вывоз ТКО даже при отсутствии заявки потребителя договор считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения информации на официальном сайте оператора.
Проекты по раздельному сбору мусора
Регионы и муниципалитеты утверждают свои проекты по раздельному сбору отходов. Они разработаны и действуют на территории Москвы, Челябинска, Казани и других городов. Иногда пилотные проекты запускают не в регионе в целом, а в отдельных муниципалитетах.
Мнения экспертов по решению проблемы
Председатель совета директоров инжиниринговой компании «2К» И. Андриевский:
«В настоящее время федеральный закон принят, разработаны планы и дорожные карты по переходу на раздельный сбор мусора. Пройдет не менее 5-7 лет, чтобы можно было давать первые оценки эффективности программы.
Главные трудности я вижу в непосильных для ряда регионов затратах на организацию процесса и отсутствии культуры сбора мусора среди населения. Причем неприятие гражданами грядущих перемен – основная проблема.
Новость о «мусорной» реформе вызвала негативную реакцию среди россиян. Их опасения связаны со строительством мусороперерабатывающих заводов на территории их районов и ростом тарифов на мусор. В Архангельской области жители постоянно организуют акции протеста против привоза в их регион «московских отходов». И это не единичный случай.
Надо обязательно проводить пропаганду положительного опыта регионов, разъяснять людям требования закона и смысл реформ. Нужна действенная система штрафных санкций и стимулов».
Что мешает развитию программы
Отсутствие четкой, законодательно закрепленной на федеральном уровне позиции по раздельному сбору мусора делает его необязательным для введения на территории России. Но актуальность темы для нашей страны не подлежит сомнению, ведь мусорными полигонами заняты более 4 млн. га.
В Российской Федерации развитие инфраструктуры по сбору и переработке отходов находится на низком уровне, недостаточно точек приема отсортированного мусора.
Для повышения заинтересованности населения оплата сбора и вывоза мусора для лиц, не сортирующих отходы, должна взыматься по полному тарифу, а для людей, сортирующих их, – по дифференцированному.
Чтобы граждане имели представление о процессе сортировки отходов дома, следует распространять памятки с подробной инструкцией, какой мусор можно складировать отдельно, куда его сдавать, какие плюсы получают жители города от раздельного сбора отходов.
Мероприятия по обязательной сортировке отходов следует проводить постепенно. Надо проводить разъяснительную работу в детских садах и на уроках в школе, использовать потенциал рекламы по телевидению и в СМИ.
Нововведения в законодательстве с 1 января 2019
Федеральные документы по сбору, сортировке, переработке отходов, принятые в конце 2017 году, вступили в силу с 1 января 2019 года.
Для успешной реализации стратегии по раздельному сбору мусора и его дальнейшей переработке в России, требуется ужесточение законодательства, регулирующего сферу, уже в 2019 году. Это позволит досрочно достичь планового показателя по переработке в 36%.
О раздельном накоплении твердых коммунальных отходов
Организация раздельного накопления ТКО является огромным шагом вперед по пути создания цивилизованной экологически безопасной системы обращения с отходами, как в масштабах муниципального образования, субъекта Российской Федерации, так и в масштабах всей нашей страны. Преимущества раздельного сбора ТКО трудно переоценить.
Разделение образующихся отходов уже на этапе сбора в соответствии с их видом, группой (группами однородных отходов), классом опасности, агрегатным состоянием создает благоприятные условия для дальнейшей передачи отдельных видов отходов специализированным организациям, и в конечном итоге снижает степень негативного антропогенного воздействия отходов на окружающую среду и факторы среды обитания человека.
В целом, на территории Ростовской области система раздельного накопления ТКО пока еще не внедрена. В отдельных населенных пунктах Ростовской области по инициативе органов местного самоуправления в жилой застройке организован раздельный сбор бывшей в употреблении полиэтиленовой тары (г. Ростов-на-Дону, г. Батайск, г. Волгодонск, г. Донецк, г. Шахты), бумаги (г. Ростов-на-Дону, г. Волгодонск, г. Шахты), стекла (г. Волгодонск), ртутьсодержащих отходов, в т.ч. люминесцентных, энергосберегающих ламп (г. Сальск) и др.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО, утверждении порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием органов местного самоуправления.
В целях реализации положений данного законодательного акта РФ Правительством Ростовской области (постановление № 276 от 12.04.2017) утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ростовской области, установивший требования к раздельному накоплению ТКО, в соответствии с которым разделение ТКО должно осуществляться потребителями по установленным видам отходов (предусматривается разделение на 6 видов: пищевые отходы, стекло, пластик, бумага, отходы для утилизации, несортированные отходы) и складирование в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.
При этом, постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 № 2 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области» утверждены для населения понижающие коэффициенты к нормативам накопления твердых коммунальных отходов на территории области, применяемые при использовании системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с видом разделяемых отходов.
По информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в настоящее время разработан проект новых санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и обслуживанию территории населенных мест и мест массового пребывания населения, условиям сбора и накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО и жидких бытовых отходов. В целом новые правила призваны облегчить работу операторов по обращению с ТКО. Документ проходит необходимую процедуру для его утверждения.
Внедрении на территории Ростовской области эффективной системы раздельного сбора (накопления), сортировки и переработки ТКО позволит в значительной мере сократить количество размещаемых на полигонах и свалках отходов, обеспечит вовлечение фракций отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, безопасное их захоронение и переработку.