Что такое резервная армия
Из резервистов сделают контрактников
В России начинается формирование профессионального мобилизационного резерва. «Партизаны», подписавшие контракт с Минобороны, будут получать заработную плату и ряд компенсаций, но при этом будут обязаны ежемесячно посещать специальные занятия и ежегодно проходить военные сборы. В случае необходимости резервистами будут доукомплектованы уже существующие части, а также сформированы новые. Создание полноценного профессионального мобилизационного резерва положительным образом скажется на укреплении обороноспособности государства, считают военные эксперты.
В Минобороны России журналистам газеты «Известия» рассказали о том, что с 2018 года система мобилизационного резерва в нашей стране начнет работать в полном объеме. Необходимые для этого нормативные акты были приняты ранее. Так, Минобороны уже проводило эксперимент по формированию организованного мобилизационного резерва в отдельных регионах России. Эксперимент продлился практически два года, его результаты оцениваются как успешные. Указ «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных сил РФ» был подписан президентом России 17 июля 2015 года. Первый пункт данного указа как раз и предписывал создание мобилизационного людского резерва ВС РФ на период проведения эксперимента по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. Сам механизм привлечения граждан в новые структуры и условия заключаемых с ними контрактов прописаны в законе «О воинской обязанности и военной службе», там говорится о том, что резервистами могут стать солдаты и офицеры запаса, прошедшие медицинскую комиссию.
Стоит отметить, что мобилизационный резерв существует в армиях многих стран мира, это очень распространенная практика. К примеру, в США численность резервистов практически соответствует численности регулярных вооруженных сил. Резервные компоненты включают в себя резервы всех пяти видов вооруженных сил, а также сухопутных войск и ВВС национальной гвардии США. При этом сама национальная гвардия США, военнослужащие которой совмещают боевую подготовку с работой по основной специальности, представляет собой организованный резерв. Существует и неорганизованный (индивидуальный) резерв, который состоит из лиц, обладающей достаточной военной выучкой, то есть тех, кто недавно закончил военную службу и не нуждается в прохождении дополнительной подготовки.
В целом можно отметить, что формирование мобилизационного резерва из людей, подписывающих контракт с Минобороны России – это еще один шаг на пути формирования в стране современной профессиональной армии. В российской армии количество контрактников уже превышает количество призывников. 7 ноября 2017 года начальник Генштаба генерал армии Валерий Герасимов говорил о том, что количество контрактников в войсках за последние 5 лет увеличилось вдвое и составило 384 тысячи человек. По планам к концу 2018 года в российской армии должно служить 425 тысяч контрактников, 220 тысяч офицеров и 50 тысяч прапорщиков и мичманов. Таким образом, доля военнослужащих-профессионалов достигнет 70 процентов.
Ранее эксперимент по формированию нового мобилизационного резерва проходил в некоторых регионах России. В эксперименте участвовал и Северный флот, который активно сотрудничал с военкоматами Мурманской области. Целью эксперимента, который стартовал на Северном флоте в августе 2015 года, было совершенствование существующей системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. В интервью газете «Красная Звезда» начальник организационно-мобилизационного управления (ОМУ) штаба Северного флота капитан 1-го ранга Владимир Кондратов говорил о том, что первый контракт в мобилизационный резерв на добровольной основе подписывается на 3 года, последующие контракты – на срок до 5 лет. При этом для резервистов существуют возрастные ограничения, они есть для каждой категории граждан, пребывающих в запасе. К примеру, солдаты, матросы, сержанты, мичманы и прапорщики могут заключить первый контракт на нахождение в мобилизационном резерве в возрасте до 42 лет, младшие офицеры – до 47 лет, старшие офицеры – до 57 лет.
Главным отличием нового подхода к формированию мобилизационного резерва является то, что при объявлении мобилизации резервист сам должен прибыть в воинскую часть, минуя военкоматы, и приступить к выполнению своих обязанностей по занимаемой должности согласно штатно-должностной категории. Кроме того, резервист раз в год отправляется на военные сборы длительностью до 30 суток и каждый месяц в течение от одного до трех дней с ним проводятся различные тренировочные занятия по планам воинских частей и соединений, к которым резервист приписан в соответствии с контрактом. Одновременно с этим учтена и общая продолжительность сборов, которая за год пребывания в мобилизационном резерве не может превышать 54 дней.
По данным «Известий», поступающие в мобилизационный резерв солдаты и офицеры при заключении контракта будут получать единовременную выплату: при трехлетнем сроке – в размере оклада, для 5 и более лет – в 1,5 раза больше. Заработная плата профессионального резервиста будет складываться из его должностного оклада, регионального коэффициента и выплат за звание. К примеру, командир взвода в звании старшего лейтенанта в центральной части Российской Федерации будет получать 27,5 тысяч рублей. Командир отделения в звании сержанта в Кемеровской области (существует региональная надбавка: «северные» – 30 процентов) – 25,3 тысячи рублей. Правда, в полном объеме данная денежная сумма будет выплачиваться лишь во время прохождения военных сборов. В остальной период, то есть 11 месяцев в году, резервистам-контрактникам будут платить лишь 12 процентов от оклада. В таком случае старший лейтенант из Центральной части России будет получать 3,3 тысячи рублей в месяц, сержант в Кемеровской области – 3,036 тысячи рублей.
Данный порядок выплат предусмотрен постановлением правительства Российской Федерации «Об установлении размера месячного оклада гражданам РФ, пребывающим в мобилизационном людском резерве, за исключением периода прохождения военных сборов» от 23 декабря 2015 года. Во время прохождения сборов государство гарантирует резервисту сохранение средней заработной платы или стипендии. Помимо этого оно возьмет на себя все расходы по найму жилья, оплату проезда на сборы и возвращение домой, командировочные.
Отдельно предусмотрены надбавки за выслугу лет. К примеру, через 3 года после включения в мобилизационный резерв, резервисты смогут дополнительно получать 10 процентов от оклада. С годами данная выплата будет расти, максимальная надбавка – 50 процентов будет доступна после 20 лет непрерывного нахождения в мобилизационном резерве.
Как это будет работать
Важным отличием, о котором уже говорилось выше, будет то, что резервиста припишут к конкретной воинской части или к ЦОМР – Центру обеспечения мобилизационного развертывания, где он будет проходить сборы. В этом и заключается один из основных плюсов кадрового резерва. Создать по-настоящему боеспособные и подготовленные подразделения, когда бойцы хорошо знакомы друг с другом (хотя бы на уровне отделений и экипажей) и имеют реальный опыт взаимодействия в рамках учебы и военных сборов, невозможно за счет обычных запасников, которые появляются в армии в лучшем случае один раз за много лет пребывания в запасе.
Военный эксперт Владислав Шурыгин, комментируя формирование мобилизационного резерва журналистам «Известий», отметил, что существуют такие понятия как текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Например, военнослужащий перевелся на новое место службы, а на его место еще никто не назначен. Это временный некомплект. А если военнослужащий заболел и уже не сможет выполнять свои прямые обязанности – это текущий некомплект. Таким образом, ТНК и ВНК могут существенно влиять на боеспособность воинских частей. Например, в батальоне может не хватать не только нескольких мехводов и стрелков-пулеметчиков, но и командира роты. Их отсутствие будет существенным образом сказываться на способности данного батальона решать боевые задачи. Также существуют должности, которые вводятся только в случае войны, к примеру, помощник пулеметчика. В мирное время такие должности бывают не нужны, а в боевых условиях необходимы. Замещать ТНК и ВНК смогут резервисты-контрактники, заключившие контракт и приписанные к конкретной воинской части, другой их задачей будет восполнение потерь в военное время.
Отдельно специалисты выделяют и судьбу баз хранения и ремонта военной техники (БХиРВТ), которые будут расформированы. До недавнего времени только в Сухопутных войсках имелось более 40 таких баз (14 мотострелковых). В настоящее время в России уже идет реорганизация мотострелковых БХиРВТ. Около трети из них закрыты. Главным образом, в них раньше лишь хранилась техника, при этом штатное расписание таких баз не позволяло поддерживать хранимую технику в должном техническом состоянии. Теперь же в созданных на их базе ЦОМРах будут и хранить военную технику, и обучать резервистов. В случае необходимости такие центры будут преобразовываться в полноценные соединения и воинские части.
Известно, что для ЦОМРов будет строиться новая современная инфраструктура. Так, еще в 2016 году Минобороны России подписало контракт на проектирование новой БХиРВТ, расположенной на Сахалине. Данный проект можно назвать иллюстрацией того, как будет выглядеть Центр обеспечения мобилизационного развертывания. Планируемый к постройке военный городок возле села Дачное будет оснащен казармами для размещения 521 солдата и сержанта, штабным и учебным зданием, парковкой площадью 700 тысяч квадратных метров, отапливаемым хранилищем на 1,2 тысячи машино-мест, а также складами для ракетно-артиллерийского вооружения и имущества. Также будут построены специальные зоны для хранения и ремонта техники. Данная инфраструктура позволит в случае сборов без особых проблем принять целый батальон резервистов, провести с ними необходимые учения и работы по плановому обслуживанию военной техники.
Мобилизационный людской резерв
Что такое мобилизационный людской резерв, кто такие резервисты, размеры выплат, какие требования предъявляются к кандидатам и как заключить контракт? Попробуем разобраться!
Что такое мобилизационный людской резерв?
Мобилизационный людской резерв — это часть граждан, пребывающих в запасе, которые содержится в наиболее мобготовом состоянии. То есть это гражданские люди, добровольно заключившие договор с МО РФ. По его условиям они в мирное время участвуют в занятиях и сборах, а при мобилизации самостоятельно прибывают в свою воинскую часть.
Особенность условий контракта является возможность совмещать основную гражданскую работу с военными занятиями и сборами. В периоды таких мероприятий государство компенсирует предприятию, где работает резервист, размер его среднего заработка.
Главная задача создания мобрезерва – это возможность оперативного доукомплектования ВС РФ мотивированными и подготовленными специалистами. Сейчас приоритет отдается комплектованию резервистами целых подразделений, что позволяет при объявлении мобилизации получить слаженные и боеготовые в/части уже к исходу первых суток.
Нормативные правовые акты
Подготовка резервистов
Мобрезервисты проходят подготовку на сборах и отдельных ежемесячных занятиях в в/частях, в которые они предназначаются.
В ходе подготовки совершенствуются военные навыки при практическом исполнении обязанностей на штатном вооружении и в составе целых подразделений. Офицеры, кроме того, приобретают навыки в руководстве подчиненными в ходе выполнения учебно-боевых задач.
Как часто резервисты привлекаются на занятия?
Сборы проводятся 1 раз в год, а занятия ежемесячно. Продолжительность сборов с резервистами составляет 10-30 дней, а тренировочных занятий – до 3 суток.
Численность резервистов
Численность резервистов в 2019 году составляла менее 1 тыс. человек. Численность резервистов и перечень в/частей, которые комплектуются резервистами, ежегодно уточняется на основании соответствующих решений высшего руководства ВС РФ.
Какими документами закреплены обязанности резервиста?
Обязанности, права, ответственность резервистов, а также условия пребывания их в резерве регламентированы контрактом.
Размеры выплат резервистам
Резервистам положены следующие выплаты:
В среднем, в зависимости от региона (субъекта РФ), ежемесячная выплата составит:
Дополнительно к этому в период нахождения на занятиях и сборах резервистам выплачивается довольствие по их воинской должности.
Расчеты денежных выплат показаны для регионов где практически апробированы резервисты 
При вызове на сборы и занятия, кроме всего прочего предусмотрена компенсация:
Социальные льготы резервистов
Для мобрезервистов предусматривается бесплатная возможность пройти переподготовку (доподготовку) или повысить квалификацию в военных вузах по гражданским специальностям (профессиям).
В каких регионах возможно заключить контракт на пребывание в резерве
В настоящее время в мобрезерв возможно поступить в городах, где размещаются штаба военных округов:
Но стоит учитывать, что в этих городах резервисты предназначаются в штаб военного округа в воинском звании не менее майора, с опытом службы в органах военного управления и проживающие непосредственно в городе или ближайшем пригороде.
Кроме этого резервистами комплектуются воинские части, дислоцирующие в следующих субъектах РФ:
В/части в этих регионах комплектуются резервистами как офицерами, так и солдатами и сержантами.
Для того, чтобы узнать наличие вакантных должностей, необходимо обратиться в военный комиссариат района (города) по месту жительства.
Требования к кандидатам в мобрезерв
Пунктом 2 ст. 57.4 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что кандидат в мобрезерв, отбирается по тем же требованиям, что и на контракт.
По здоровью это только годные к службе или годные с незначительными ограничениями.
По профотбору это 1-3 категория профпригодности (ознакомится с тестами на нашем сайте).
Кандидат должен также соответствовать требованиям по уровню образования и физической подготовки.
Указанные требования доводятся до военкоматов в виде указаний.
Для уточнения возможности заключить контракт на пребывание в мобрезерве, кандидату необходимо обратиться в военный комиссариат района (города) по месту жительства.
При возможности заключения контракта возможно два варианта дальнейших действий. Первый и основной идти в военкомат, второй отправляться в в/часть.
Ответы на часто задаваемые вопросы
1. Как узнать возможно ли поступление в мобрезерв?
Статьей 57.4 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что 1-й контракт можно заключить только с кандидатом:
Однако с учетом того, что информация о возможности зачисления в резерв доводится только до тех военкоматов, на которые возложено задание на отбор кандидатов, гражданину необходимо обратится в военкомат по месту проживания.
Нет. В резерве состоят исключительно граждане, заключившие контракт. Остальные являются гражданами, пребывающим в запасе. Такие граждане состоят в мобилизационном людском ресурсе ВС РФ.
3. Как размещаются резервисты во время в/сборов, имеется ли возможность увольнения из расположения в/части?
Приказом МО РФ 2007 года № 185 резервисты в период проведения занятий и сборов размещаются в пунктах дислокации в/частей или полевых лагерях. Увольнение их из расположения в/части организуется командирами в установленном порядке (по требованиям Устава внутренней службы ВС РФ.
4. Какое дополнительное материальное стимулирование предусмотрено для мобрезервистов?
Законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что при заключении резервистами нового контракта им осуществляются разовая денежная выплата в размере 1 мес. оклада (при 3-х летнем контракте) и 1,5 мес. оклада (при 5-и летнем контракте), а также ежемесячные % надбавки за срок пребывания в мобрезерве.
5. Предусмотрена военная ипотека для мобрезервистов?
Действующим законодательством получение военной ипотеки резервистами не предусматривается.
Резервная армия
Смотреть что такое «Резервная армия» в других словарях:
РЕЗЕРВНАЯ АРМИЯ ТРУДА — (reserve army of labour) безработные (их число непрерывно обновляется при капитализме), которые, создавая конкуренцию в отношении рабочих мест, помогают снижать заработную плату, согласно марксизму вплоть до уровня пропитания. Марксисты, однако,… … Большой толковый социологический словарь
ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕЗЕРВНАЯ АРМИЯ ТРУДА — в экономической теории К. Маркса относительный избыток рабочей силы при капитализме … Большой Энциклопедический словарь
ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕЗЕРВНАЯ АРМИЯ ТРУДА — ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕЗЕРВНАЯ АРМИЯ ТРУДА, в экономической теории К. Маркса относительный избыток рабочей силы при капитализме … Энциклопедический словарь
Промышленная резервная армия труда — относительное перенаселение, относительный избыток рабочей силы при капитализме, возникающий под действием всеобщего закона капиталистического накопления. По мере накопления капитала (См. Накопление капитала), роста его органического… … Большая советская энциклопедия
АРМИЯ — (франц. armee, от armer вооружать). 1) все вообще войска в государстве. 2) войска не гвардейские. 3) соединение нескольких корпусов, назначенных для действия на одном и том же театре войны, под начальством одного главнокомандующего. Словарь… … Словарь иностранных слов русского языка
Армия «Пруссы» — Расстановка польских и германских сил на момент начала Второй мировой войны Армия «Пруссы» (польск. Armia Prusy … Википедия
Армия «Карпаты» — польск. Armia «Karpaty» … Википедия
Армия Андерса (2-й Польский корпус) — польское военное формирование, созданное генералом Владиславом Андерсом в 1941 1942 на территории СССР по соглашению с польским правительством в изгнании из польских граждан, попавших в советский плен в резул … Википедия
Армия «Люблин» — (польск. Armia Lublin ) армия Войска Польского, участвовавшая в обороне Польши в начале Второй мировой войны. Предвоенными планами создания этой армии не предусматривалось. Решение о создании армии было принято 4 сентября 1939 года в связи… … Википедия
Как можно стать резервистом в армии России?
Резервист – это военнослужащий гражданин, который может быть мобилизован в случае необходимости. Его подготовка может происходить на контрактной основе, на основе призывной или смешанной формы. Многих волнует вопрос, как стать молодому человеку резервистом в армии России?
Кто такие резервисты?
Главная задача резервиста – поддерживать хорошую физическую форму, дабы в любой момент быть готовым стать на защиту своего государства на наивысшем уровне.
Проходить службу в военном резерве могут:
Те юноши, которые проходят службу в военном резерве, не призываются для прохождения срочной военной службы.
Формирование армии резервистов
В случае необходимости призыву на военные сборы подлежат граждане, которые относятся к следующим категориям:
Также резервисты в российской армии имеют определенный возраст, до которого их могут мобилизовать. Он составляет максимум в 60 лет.
В 2015 году президентом России был подписан указ «О создании резерва Вооруженных сил РФ». Резервистом может стать каждый отправляемый в запас молодой человек или же солдат, который прошел медицинскую военную комиссию. Формированием резерва занимается военкомат. Чтобы заключить контакт для службы в резерве необходимо явиться в военкомат с военным билетом и паспортом.
Возрастные ограничения резервистов
Многих интересует вопрос, как стать российским резервистом в армии? В первую очередь, чтобы получить статус кандидата в резервисты, необходимо соответствовать возрастной категории:
Подготовка резервистов
Резервисты проходят подготовку в российской армии в 2021 в своем подразделении, который указан в заключенном контракте. Военный привлекается для прохождения всех видов учений: стрельбы, тактические учения и прочие.
Точную дату, когда будет проведено собрание, командир воинской части заблаговременно согласовывает с работодателем резервиста.
Программа военных сборов на протяжении года может иметь совершенно разные тренировочные алгоритмы. Учения резервиста длятся 3 дня в месяц, а вот ежегодные сборы длятся от 20 до 30 дней.
Призыв резервиста может произойти в таких случаях:
Наличие мобилизационного резерва позволит всегда поддерживать подготовленных высококвалифицированных специалистов, а также быстро произвести переброску солдат в зону военных действий.
Что будет, если не явиться на сборы?
Как показывает статистика, неявка на военные сборы явление достаточно распространенное. Все потому, что после прохождения службы в армии, как правило, молодой человек обзаводится семьей и на его плечах лежит ответственность за ее содержание, или же он взял кредит в банке и некому будет расплачиваться за него и тому подобное. На самом деле причин для неявки может быть очень много, но среди них нет причины из-за отсутствия патриотизма.
За неявку предусматривается уголовная ответственность или же административное наказание. Если после получения повестки гражданин не явился в военкомат или в другое указанное место в повестке, то ему грозит штраф. Если же молодой человек явился на призывной пункт после получения повестки, но после этого самовольно его покинул, то в этом случае его признают дезертиром и будет нести уголовную ответственность.
Кто может избежать участия в военных сборах?
Контрактники в обязательном порядке должны являться на военные сборы, не явиться могут лишь те солдаты, которым была дана амнистия изначально и связана она с состоянием здоровья. Для других категорий граждан избежать военной подготовки можно только в том случае если:
Также резервисты в российской армии имеют предельный возраст, до которого они могут призываться на военные сборы и по его достижению они считаются непригодными.
Имеют ли оклад резервисты?
Резервисты имеют свой оклад в российской армии, его размер напрямую зависит от срока действия договора и других немаловажных факторов. В месяц резервист получает не меньше 10% от выплат по должности или званию.
Помимо ежемесячного оклада молодой человек в резерве получает ежедневное питание, полный комплект необходимых вещей и бесплатное обучение.
Причины, по которым происходит исключение из резерва
Причин, из-за чего могут исключить из резерва на самом деле достаточно много. Из всех существующих можно выделить основную – это окончание срока действия контракта. К другим относят:
Возможны также причины, по которым резервиста исключат еще до окончания действия договора. Среди них:
Исключение может произойти как в срочном режиме, так и по желанию самого резервиста. Во втором случае, после досрочного расторжения договора, человек должен выплатить некоторую сумму денег, которая была изначально потрачена на его содержание, на эксплуатацию техники и на прочие нужды.
Права и обязанности резервистов
В случае войны, после объявления мобилизации все военнообязанные должны в обязательном порядке явиться в воинские части, где они числятся в военном резерве.
Согласно закону не подлежат военному призыву следующие категории граждан:
Во время призыва резервиста в воинскую часть для несения службы, за ним обязательно сохраняется место работы и занимаемая должность в учреждениях и на предприятиях. Мужчинам же, которые во время призыва не числились официально работающими, на время прохождения воинской службы выплачивается денежное обеспечение в размере минимальной заработной платы.
В случае получения ранения, потере трудоспособности или гибели, государством выплачивается денежная помощь, в размере установленным законом РФ.
Таким образом, можно сделать вывод, что резервисты в российской армии играют неоценимую роль, но большое значение имеет возраст, семейное положение и здоровье. Резервист должен быть возрастом до 60 лет, полон здоровья и сил для свершения своего служебного долга по защите Родины.