Что такое санитарное захоронение

Классификация захоронений

В ходе полевых работ поисковики, так или иначе, имеют дело не только с не захороненными («верховыми») останками, но в большей степени с различными захоронениями.
Ассоциация «Военные мемориалы» историко-архивного отдела ГШ ВС России в руководстве по поисковым и эксгумационным работам классифицирует захоронения как боевые, санитарные, плановые, мемориальные и временные.
К названным следует добавить медицинские и стихийные.
Все виды захоронений могут быть групповыми (братскими) и индивидуальными.

Боевые захоронения устраивались боевыми товарищами (сослуживцами) погибших в стихийном порядке в условиях, когда для погребения убитых не представлялось возможным эвакуировать трупы с поля боя и соблюсти общепринятые традиции или установленные ритуальные предписания. Погибших хоронили там, где диктовали условия, в качестве могил использовались готовые углубления в грунте — воронки, землянки, траншеи. В связи с этим боевые захоронения часто имеют сходство с санитарными. Отличить боевое от санитарного захоронения можно по некоторым характерным признакам. Например, при погребении погибших в боевых условиях старались соблюсти элементарные этические и традиционные нормы. Тела укладывались упорядоченно, дно «импровизированной» могилы устилалось еловым лапником, перед засыпкой тела накрывались подручными средствами. Чаще всего ими служили шинели или плащ-накидки. Документы у погибших изымались. Однако, нередко с убитыми в силу различных причин оставались медальоны или другие документы. Кроме того, с убитым мог оставаться медальон с одним экземпляром вкладыша, что соответствовало предписанию директивы о порядке погребения.
К числу боевых захоронений относятся и места, где погибшие оказывались погребенными случайно, в силу боевых обстоятельств.
Останки погибших, случайно погребенных, могут быть обнаруженными на различной глубине в местах инженерных сооружений (траншея, блиндаж, землянка, стрелковая ячейка и т.д.). Как правило, с останками, как и в случае с «верховыми», остаются все имеющиеся у военнослужащего на момент гибели предметы.

Санитарными захоронениями являются погребения трупов с целью предотвращения развития инфекций. Выполнялись подобные погребения обеими противоборствующими сторонами силами санитарных и трофейных команд, непосредственно на полях сражений или в неглубоком тылу. С этой целью часто привлекалось гражданское население, при этом хоронили и своих, и чужих. Места под санитарные захоронения выбирались, исходя из наименьшего расстояния транспортировки трупов. Для этого использовались расположенные вблизи готовые ямы — воронки, траншеи, блиндажи, силосные ямы и т.д. Характерным признаком санитарного захоронения является хаотичное расположение останков, отсутствие признаков соблюдения установленных и традиционных правил. В одной могиле могут быть обнаружены останки военнослужащих обеих противоборствующих сторон и гражданского населения.
С убитых нередко снималось верхнее обмундирование, но не в обязательном порядке. Документы и смертные медальоны у погребенных чаще отсутствуют, но нередко они оставались у убитых. Медальоны, в основном, обнаруживаются с одинарным бланком (признак выполнения положений директивы о погребении и того, что в документах по учету безвозвратных потерь числится погибшим и погребенным). Нередко в такие погребения хаотично сбрасывались и предметы экипировки и вооружения.

Медицинские захоронения. В поисковой среде часто путают санитарное захоронение с медицинским. А между тем, существует значительная разница между ними. Медицинские захоронения устраивались персоналом медицинских учреждений частей и соединений действующей армии, выполнялись в соответствии с требованиями директивы о погребении. Поэтому такие захоронения также являются плановыми. Они устраивались в местах дислокации санитарных учреждений — пунктов медицинской помощи (ПМП), медсанбатов (МСБ), тыловых и фронтовых госпиталей (ППГ, ХППГ и др.) Но нередко, в силу боевых обстоятельств, медучреждения дивизионного подчинения и ниже (МСБ, ПМП, санроты) устраивали и групповые (братские) захоронения, идентичные санитарным. В сложных условиях для погребения в качестве могил, так же, как и в других случаях, использовались воронки, блиндажи и т.д., трупы в таких захоронениях укладывались хаотично. Точно классифицировать такое погребение возможно только при его вскрытии. О том, что захоронение медицинское, могут свидетельствовать признаки оказания медицинской помощи, следы хирургического вмешательства.

Мемориальные захоронения. В местах ожесточенных боевых действий и массовой гибели военнослужащих в послевоенное время создавались памятные мемориальные сооружения, посвященные событиям исторической значимости, памяти погибших, проявивших высокое мужество и героизм. При этом мемориальные сооружения являются, прежде всего, данью памяти и не соответствуют действительному месту погребения погибших или их количеству.
В последние годы мемориальные захоронения стали местом погребения останков защитников Отечества, оставшихся не погребенными на местах сражений и эксгумированных поисковиками из неучтенных и заброшенных захоронений.
Такие места являются местом массового посещения и проведения мероприятий, связанных с памятью о событиях военных лет.

Временные захоронения — места временного погребения останков, до решения необходимых мероприятий и доставки к постоянному месту погребения.
Временное захоронение является крайней мерой и выполняется в случае острой необходимости, когда нет возможности их доставки к месту постоянного погребения, не известны сроки и место погребения. При создании временного захоронения необходимо в обязательном порядке с останками закладывать изолированные от влаги подробные сведения о месте обнаружения, процессе эксгумации, находках и группе, выполнившей эту работу. Это может быть записка в произвольной форме, а в идеальном случае — копия протокола эксгумации. Такая информация исключит возможность обезличивания установленных имен и самого захоронения.

Стихийные захоронения. К ним относятся места погребения погибших, останки которых были случайно обнаружены гражданским населением или группами следопытов, проводивших неорганизованные поисковые работы. Здесь могут быть захоронены как найденные поблизости не захороненные останки, так и эксгумированные из любого другого вида захоронения. Стихийные захоронения обычно обозначены на местности символически, с помощью подручных средств. Иногда на импровизированных табличках указаны установленные имена военнослужащих, общее количество погребенных и название группы, проводившей захоронение. Как правило, это единственные сведения, и другие данные установить, обычно, не представляется возможным. Подобные захоронения остаются незарегистрированными и нигде не учитываются.

Не захороненными (верховыми) останками являются останки, обнаруженные под растительным (дерновым) слоем грунта. С останками, как правило, находятся предметы экипировки, фрагменты обмундирования, личные вещи и вооружение военнослужащего.
Не захороненные останки погибших не всегда следует относить к категории пропавших без вести военнослужащих. Не погребенными трупы оставались на полях сражений в силу различных боевых обстоятельств и существующей организации службы погребения. Как правило, после боевых операций у погибших документы изымались санитарными и трофейными командами, однополчанами или боевыми товарищами. Трупы же часто оставались не погребенными, о чем в списках безвозвратных потерь в графе «место захоронения» иногда делалась соответствующая запись. Обычно эта запись гласила «оставлен на поле боя» или «похоронен на поле боя». Нередко в списке безвозвратных потерь указывалось только место гибели, а в графе «место погребения» просто писали «там же».

Групповые (братские) захоронения. К таковым относятся все виды захоронений, если в могиле погребены более одного трупа.

Индивидуальные захоронения также могут относиться ко всем видам захоронений и являются индивидуальными, если в могиле погребено не более одного трупа.

Статистика результатов поисковых работ говорит о том, что из общего числа обнаруженных останков погибших на полях сражений на долю не погребенных приходится не более трети.
Следовательно, поисковики в большей степени имеют дело с захоронениями разной классификации, и большинство обнаруженных останков эксгумируются из захоронений. Таким образом, итогом работы поисковиков главным образом следует считать перезахоронение.
В этой связи уместным будет дословно процитировать Руководство по поисковым и эксгумационным работам Ассоциации Военные мемориалы:
«Главная особенность перезахоронений состоит в том, что перезахоронения коренным образом изменяют информационную ситуацию — сведения, существовавшие о первичных захоронениях, в значительной степени утрачивают свое значение. Это обязывает к высоким требованиям по выполнению связанных с этим работ. Они предусматривают:
– четкое документирование процессов эксгумации и последующих захоронений;
– внесение изменений или дополнений в учетные сведения о захоронениях военнослужащих по этому захоронению, хранящихся в соответствующих архивах;
– оформление необходимых документов о перезахоронении и передача их в соответствующие ведомства (военные комиссариаты и органы самоуправления);
– согласование места перезахоронения с местной администрацией и оформление в установленном порядке отвода необходимого земельного участка под захоронение;
– определение ответственной организации и порядка содержания захоронения (кладбища);
– внесение информации о произведенном захоронении в соответствующий реестр (паспорт) кладбища, если оно существовало до этого, или создание в установленном порядке нового кладбища (захоронения)».
Не выполнение перечисленного приведет к утрате своей значимости имеющихся в архивах сведений, часто являющихся ниточкой к восстановлению имен захороненных. А это значит, что останки военнослужащих навсегда будут обезличенными.

Источник

Родственные подзахоронения. Как избежать проблем

Упокоения гробом или урной в уже существующую могилу родственника или в её ограду называется «родственным подзахоронением». В условиях тотального дефицита кладбищенских мест такой вид погребения чуть не единственный для тех, кто желает покоиться рядом со своими умершими предками. В то же время юридическое понятие «родственного захоронения» введено относительно недавно. Ранее, в эпоху СССР, кладбищенские участки выделялись без какой-либо систематизации, ввиду чего даже захоронения мужа и жены могли оказаться в различных уголках некрополя, а то и на разных погостах.

Собственность и аренда

В отличие от привычного владения землёй при жизни в качестве собственника, после смерти место упокоения переходит в аренду семье умершего. Это значит, что фактически на участке разрешено проводить погребения и устанавливать предметы ритуального значения, поскольку это входит в его целевое предназначение, но больше ничего делать с ним не позволено. Продажа, дарение или иная передача родственного захоронения в чужое пользование строго запрещены. Родственники того, кто упокоен в могиле лишь следят за благоустройством вверенной им территории, совершают обрядовые действия, не противоречащие законодательству РФ и внутреннему распорядку погоста. Более того, за оказание различного рода услуг – монтаж/ демонтаж надгробия или оградки, копку могилы, совершение подзахоронения урной, руководство некрополя вправе взимать плату.

Паспорт на захоронение

Паспорт на захоронение – это официальное право на совершение каких-либо действий на кладбищенском участке. Без него администрация погоста не даст родственникам совершить подзахоронение, установить памятник или провести ряд других работ. И данный запрет будет вынесен на законных основаниях!

Отсутствие паспорта на захоронение чаще всего связано с тем, что погребение вашего близкого совершалось ещё в прошлом веке, когда таковой документ ещё не был введён в обиход. В этом случае вам следует подать соответствующие бумаги на имя администрации некрополя для оформления ваших прав на участок. Как правило, к заявлению следует подкладывать Гербовое свидетельство о смерти на упокоенного и документы, удостоверяющие ваше с ним близкое родство.

Ответственный за захоронение и его права

Родственников у похороненного может быть много, но ответственным за захоронение назначают одного-двух. Именно он(и) будут принимать любые решения, связанные с данным кладбищенским участком. Без его(их) ведома нельзя будет:

В то же время только ответственный за захоронение имеет право обращаться к администрации с заявлением на разрешение/ проведение вышеуказанных работ. В том случае, когда человек по каким-либо причинам не может этого сделать лично, он может перепоручить это знакомому лицу, выписав на него в нотариальной конторе доверенность.

Нюанс 1. Каждый отвечает за свою могилу и только на неё имеет право

Ответственными за родственное захоронение могут быть несколько человек, но их права будут строго поделены в отношении имеющихся там могил. Самый распространённый случай – захоронение супругов, у обоих из которых это второй брак. Тогда дети со стороны мужа будут назначены ответственными за могилу отца, а дети со стороны жены – за могилу матери. Если в будущем возникнут вопросы по поводу установления общего памятника, то согласие должны дать оба ответственных лица. Также и на подзахоронение должна давать согласие та сторона, куда предполагается его осуществить. Даже общий ребёнок, если он является ответственным лишь за одну могилу, не имеет права распоряжаться второй частью кладбищенского участка.

Нюанс 2. Ответственность за захоронение не наследуется

Ограничения, связанные с подзахоронением

При подзахоронении гробом в родственную могилу необходимо чтобы с момента последнего упокоения прошёл санитарный срок. В каждом регионе РФ действуют свои правила, потому не стоит удивляться тому, что в столице России проводят похороны спустя 15 лет, а в той же Московской области – спустя 20 лет. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области санитарный срок обозначен в 20 лет. Урну с прахом разрешено хоронить спустя год после предыдущего захоронения гробом.

Доказательство родственных связей между покойниками

В нормативных документах, регламентирующих условия подзахоронения, для совершения последнего от ответственного за захоронение требуется наличие следующих справок:

Помимо этих документов также предполагается, что между покойниками и/ или ответственным за захоронение имеются родственные связи. Так, подзахоронить своего умершего мужа в ограду могилы к своей упокоенной маме вдова может только на основании предоставленных свидетельства о браке, свидетельства о рождении и Гербового свидетельства о смерти мамы.

Вывод: никакие документы, связанные с родственным захоронением и упокоенными там лицами не следует выбрасывать, а лучше их хранить отдельно, вместе с паспортом на захоронение.

Источник

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

Asset Publisher

Роспотребнадзор по РД информирует о текущей ситуации по новой коронавирусной инфекции в Республике Дагестан

План по противодействию коррупции на 2021-2024гг.

План 2021-2024.pdf

План 2021-2024.docx

Приказ 2021-2024г.г..doc

Дагестанский суд удовлетворил требования Роспотребнадзора об уничтожении немаркированного вина

виноIMG-20211207-WA0015

Постковид: восстанавливаем обоняние

Правила продажи изделий из натурального меха

мех изд

Об эпидемиологической ситуации по заболеваемости гриппом и ОРВИ

Рекомендации по профилактике гриппа, ОРВИ и новой коронавирусной инфекции

Роспотребнадзор Дагестана подвел итоги деятельности за 11 месяцев 2021г. на расширенном заседании коллегии

колл оббб

колл киз

кол арб031

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019

Открыта «горячая линия» по вопросам качества и безопасности детских товаров, выбору новогодних подарков

О подтвержденных случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019

Рекомендации по порядку подготовки и погребения умерших от коронавирусной инфекции (COVID-19)

Рекомендации Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан по порядку подготовки и погребения умерших в Республике Дагестан от коронавирусной инфекции (COVID-19) с учетом обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности и возможности создания условий для отправления религиозных обрядов

Настоящие рекомендации предназначены для временного руководства органов местного самоуправления, государственных органов, учреждений здравоохранения, ритуальных организаций и семей, которые имеют отношение к погребению умерших от новой коронавирусной инфекции.

Рекомендации разработаны в соответствии с Рекомендациями Всемирной организации здравоохранения «Профилактика и контроль инфекций для безопасного обращения с трупами в контексте COVID-19», ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. (подп.22 п.1 ст.14), ФЗ №122 «О погребении похоронном деле» от 22.08.2004г., СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», а также с требованиями раздела IVсанитарных правил СП 1.3.34118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (опасности)».

Порядок захоронения умерших с подтвержденным заражением новой коронавирусной инфекцией

— обеспечить соблюдение лицами, которые взаимодействуют с телом умершего, стандартных мер предосторожности, включая гигиену рук до и после взаимодействия с телом умершего и окружающей средой, использование соответствующих средств индивидуальной защиты (халат и перчатки, лицевой щит или защитные очки, медицинская маска);

— обеспечить меры по исключению вытекания любых жидкостей из отверстий тела умершего;

— обернуть тело умершего специально обработанной тканью 5% дезинфицирующего раствора хлорамина или хлорной извести, далее обернуть полиэтиленовой пленкой и повторно завернуть в плотную ткань;

— свести к минимуму передвижение тела умершего и манипуляции с ним.

4. Трупы людей, умерших от COVID-19, передаются родственникам в патологоанатомических отделениях медицинских организаций. Упаковка человеческих останков осуществляется в медицинских организациях в установленном порядке.

5. Перевозку трупа на кладбище или в крематорий осуществляется специализированным автотранспортом специализированных похоронных учреждений.

6. Перевозить тело умершего от COVID-19 к месту погребения необходимо в плотно закрытом гробу.

7. Количество участников похорон должно быть по возможности ограничено. Участники церемонии не должны никоим образом прикасаться к телу, должны соблюдать физическую дистанцию (1,5-2 метра), быть в медицинских масках и соблюдать гигиену рук (вымыть руки с мылом после завершения церемонии.

8. Лицам, которые непосредственно осуществляют захоронение умершего, необходимо работу проводить в перчатках (хозяйственных), медицинских масках и мыть руки с мылом и водой, после завершения захоронения.

9. Руководителям специализированных организаций, занимающихся захоронением, необходимо обеспечить резерв средств индивидуальной защиты кожи (перчатки) и органов дыхания (медицинские маски) для персонала (из расчета длительности использования одной маски – 2-3 часа и количества работающих лиц) и дезинфицирующих средств.

10. Исключить вскрытие гроба, савана, осмотр тела умершего близкими родственниками и иными лицами на месте погребения.

11. После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

Источник

Что такое санитарное захоронение

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст.167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч.1) ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст.3616; № 44, ст.4984; № 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст.4969) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295, 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953) постановляю:

1. Утвердить СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»* (приложение).

2. С момента введения СанПиН 2.1.2-11 считать утратившим силу СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденный Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, введенного в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.04. 2003, регистрационный № 4475).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2011 г.

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2882-11
“Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения”

I. Область применения и общие положения

1.2. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

1.3. Требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений и помещений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.

1.4. Контроль за выполнением настоящих санитарных правил проводится органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Гигиенические требования к размещению кладбищ, зданий, сооружений и помещений похоронного назначения

2.1. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий, сооружений, помещений похоронного назначения осуществляются в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормативами.

2.2. Не разрешается размещать кладбища на территориях:

— первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;

— первой зоны санитарной охраны курортов;

— с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

— со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;

— на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.

2.3. Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:

— градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;

— геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;

— почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;

— эрозионного потенциала и миграции загрязнений;

2.4. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:

— иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;

— не затопляться при паводках;

— иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;

2.5. Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:

— от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов;

— от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны водоисточников.

2.6. Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 м от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, садоводческих товариществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечения населения.

2.7. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее:

— наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;

— характер и площадь зеленых насаждений;

— организацию подъездных путей и автостоянок;

— планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища;

— разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);

— канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

2.8. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

2.9. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры.

2.10. Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.

III. Гигиенические требования при организации захоронений и правила эксплуатации кладбищ

3.1. Размещение мест захоронения различного типа, в зависимости от вероисповедания и обычаев, целесообразно производить на обособленных специализированных участках кладбища.

3.2. Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Погребение может осуществляться в могилах, склепах в соответствии с вероисповеданием и национальными традициями.

3.3. Захоронение останков после кремации (праха) в урнах допускается производить в колумбариях и в могилах.

3.4. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

3.5. Захоронение в склепах производится в гробах, саркофагах или урнах с прахом после кремации. Склеп оборудуется вентиляционной шахтой и полом с дренирующим слоем.

3.6. Ингумационное захоронение в братских, семейных (родовых) могилах допускается с учетом гидрогеологических, климатических условий, высоты стояния грунтовых вод мест захоронения.

3.7. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

3.8. Для возможности захоронения на территории Российской Федерации тел умерших, доставленных из других государств, необходимо представить документ, подтверждающий отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии.

3.9. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний трупы инфицированных возбудителями особо опасных инфекций и инфекций неясной этиологии (умерших в лечебных организациях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия), а также патолого-анатомические, операционные отходы, инфицированные возбудителями особо опасных инфекций и инфекций неясной этиологии, направляются на погребение в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

3.10. При направлении на погребение трупа, умершего от особо опасных инфекционных заболеваний или от инфекции неясной этиологии, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, необходимо получить разрешение органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3.11. Патолого-анатомические, операционные отходы (органы, ткани и другие) подлежат кремации или захоронению на специально отведенном участке кладбища в могилах.

3.12. Захоронение патолого-анатомических, операционных отходов производится в деревянных ящиках.

3.13. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.14. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.

3.15. При эксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы) должна осуществляться централизованно.

3.16. Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.

IV. Гигиенические требования при переносе кладбищ и рекультивации территорий

4.1. При переносе кладбищ и захоронений следует проводить рекультивацию территорий и участков. Использование грунтов с ликвидируемых мест захоронений для планировки жилой территории не допускается.

4.2. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.

4.3. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.

4.4. В случаях обнаружения ранее неизвестных мест массовых захоронений необходимо зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях провести перезахоронение останков погибших и рекультивацию территорий.

V. Санитарно-гигиенические требования к крематориям

5.1. В составе крематория предусматриваются следующие группы помещений:

— помещения приема умерших с тамбуром, вестибюлем, холодильной камерой и помещения для сохранения умерших до кремации;

— помещения для кремирования умерших, обработки и хранения с кремационным залом, помещением обработки кремированных останков, хранилищем урн с прахом, помещением газоочистки, ремонтной мастерской, помещениями инженерно-технической службы, санитарно-техническими помещениями, комнатой отдыха и психологической разгрузки.

5.2. Количество кремационных печей в крематориях определяется исходя из количества траурных обрядов, смертности населения. Пропускная способность крематория определяется в среднем из расчета один час на одну кремацию.

5.3. В состав обрядовой и обслуживающей частей крематория необходимо предусмотреть помещения:

— входную группу с вестибюлем, санузлами, подсобными и вспомогательными помещениями;

— обрядовую с траурным (ритуальным) залом, шлюзом, кабинетом патологоанатома, медицинским, подсобными и вспомогательными помещениями;

— выходную группу помещений с комнатой адаптации и холлом;

— транспортную группу помещений.

5.4. Помещения для людей, участвующих в похоронах, должны быть изолированы от помещений, предназначенных для работы обслуживающего персонала, и обеспечивать звукоизоляцию от них помещений санузлов и вентиляционных камер (вентиляционных установок).

5.5. При зданиях крематориев следует предусматривать хозяйственный двор со складскими помещениями для хранения крупногабаритных частей и другого оборудования.

5.6. Все помещения, входящие в состав крематориев, необходимо оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Применение систем рециркуляции воздуха не допускается.

VI. Гигиенические требования к водоснабжению, канализации, санитарной очистке территории кладбищ, зданиям и сооружениям похоронного назначения

6.1. Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением городов и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.

6.2. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ и в крематориях необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

6.3. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды.

6.4. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

6.5. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ и крематориев на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.

6.6. На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

6.7. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2011 г.

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 7 сентября 2011 г. N 198

Обзор документа

Установлены новые гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Основные изменения состоят в следующем. На отводимом под кладбище участке уровень стояния грунтовых вод повышен с 2,5 до 2 м от поверхности земли. Если он больше, допускается лишь погребение после кремации.

Расстояние от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения до кладбища определяется в соответствии с установленными требованиями к зонам санитарной охраны водоисточников. Как и ранее, запрещено размещать захоронения в границах 1-го и 2-го поясов указанных зон.

Площадь мест захоронения не должна превышать 70% всей территории кладбища.

Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственников разрешается региональными или местными властями по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения. Он определяется с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

Если умерший доставлен из другого государства, для захоронения требуется справка об отсутствии у него особо опасных инфекционных заболеваний и болезней неясной этиологии.

При эксгумации и перезахоронении останков персонал кладбища обязательно прививается против столбняка.

Регламентирован порядок захоронения патолого-анатомических и операционных отходов.

Источник