Что такое сдд в госуслугах
Инструкция: как получить справку СТД-ПФР
Справка СТД-ПФР — это документ, содержащий сведения о трудовой деятельности работника. Предоставляется из информационных ресурсов Пенсионного фонда.
Как выглядит форма СТД-ПФР
С 01.01.2020 в России начался переход на электронные трудовые книжки. В связи с этим у работодателей появились новые обязанности по передаче в Пенсионный фонд РФ данных о стаже и изменениях в трудовой деятельности (прием на работу, перевод, увольнение) работников.
С 14 декабря 2020 г. действует новая форма справки СТД-ПФР, которая введена приказом Минтруда №618н от 17.09.2020 (см. приказ Минтруда №23н от 20.01.2020). В ней указывают информацию о стаже из базы Пенсионного фонда, расшифровка СТД-ПФР выглядит так: сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации. Ее отличие от формы СТД-Р, которая выдается работодателем при увольнении, заключается в том, что в нее включаются не только данные о последнем месте работы, но и все сведения с начала работы у всех работодателей.
Приказ Министерства труда и социальной защиты №23н от 20 января 2020 года разъясняет, что за отчет СТД-ПФР, а Приложение №3 к этому приказу содержит форму отчета.
Образец
Показываем, как выглядит справка СТД-ПФР согласно Приложению №3 приказа №23н:
Для чего она нужна
С введением в оборот электронных ТК процесс получения сведений о стаже упростили: не нужно представлять бумажную книжку. В случае ее потери, наличия в ней неразборчивых записей и пр. восстанавливать сведения не требуется. Имейте в виду, за какой период СТД-ПФР содержит данные: работодатель сможет увидеть весь учтенный на индивидуальном лицевом счете стаж сотрудника. Сведения за период до 31 декабря 2019 г. Пенсионный фонд начнет включать с 14 декабря.
Предыдущие работодатели передают данные о стаже в Пенсионный фонд, и ведомство формирует по каждому работнику реестр, содержащий необходимые новому работодателю данные о наличии опыта работы и стаже принимаемого сотрудника.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что делать с оригиналом СТД-ПФР при приеме на работу. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как ее получить
Заказывают справку путем личного обращения в ПФР, через МФЦ, в личном кабинете на сайте ПФР или через «Госуслуги». Информация о трудовой деятельности сотрудника выдается только после написания заявления (не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления).
После того как документ будет готов, где получить справку СТД-ПФР, зависит от способа обращения за ней:
Через «Госуслуги» получить справку быстрее всего. Придерживайтесь следующего алгоритма, как заказать справку СТД-ПФР через «Госуслуги».
Шаг 1. Войдите в личный кабинет.
Шаг 2. Перейдите к перечню услуг по ведомствам.
Шаг 3. В перечне услуг ПФР выберите выписку из ЭТК.
Шаг 4. Отправьте запрос.
Для получения сведений необходима подтвержденная (верифицированная) учетная запись.
Информация из электронной трудовой книжки загружается в личный кабинет на портале «Госуслуги». Также ее можно выгрузить в виде отсканированной бумажной выписки и переслать на электронную почту или распечатать. Документ заверяют электронной подписью Пенсионного фонда России, выписка является юридически значимым документом.
Работодатель не может запросить сведения о стаже сотрудника самостоятельно. Данные о лицевом счете, о работе сотрудника, его стаже являются конфиденциальными и не подлежат предоставлению третьим лицам.
В 2017 году окончила НФИ КемГУ по специальности «юриспруденция». Начала работу помощником арбитражного управляющего (банкротство). Спустя 1,5 года перешла в администрацию бизнес-центра на должность руководителя юр. отдела. Сопровождаю бизнес.
ОБУ ЦСЗН по Грязинскому району
Единый детский телефон доверия
27 вопросов и ответов о ежемесячной выплате семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно
1. Кому положена ежемесячная выплата?
С 2020 года ежемесячная выплата положена семьям с детьми, которым уже исполнилось три года, но ещё не исполнилось восемь лет, при условии, что доход на каждого человека в семье в месяц не превышает 9726 рублей. Заявитель и дети – граждане России, проживающие на территории Липецкой области.
2.Каков размер выплаты?
В 2020 году в Липецкой области размер выплаты составляет 4920 рублей.
3. Ежемесячная выплата положена на каждого ребёнка?
Да, выплата назначается на каждого ребёнка, достигшего трёх лет и до момента исполнения ему восьми лет.
4. Распространяется ли выплата на детей, которым уже исполнилось 8 лет в 2020 году?
Да. Если ребёнку исполнилось 8 лет в 2020 году, родители могут получить выплату на него за период с 1 января 2020 года до дня исполнения ему 8 лет, даже если этого возраста он достиг до начала приёма заявлений.
5. Кто входит в состав семьи при расчёте дохода?
Отец и мать, если они живут в официально зарегистрированном браке, (опекуны) и все дети от рождения до 18 лет. Если ребёнку исполнилось 18 лет, то в составе семьи он не указывается. Состав семьи учитывается на дату подачи заявления.
6. Если супруг(а) – гражданин(ка) иностранного государства, я имею право на выплату?
Если заявитель и ребёнок – граждане России, подать заявление на выплату можно. Но супруга-иностранца надо указать в составе семьи для верного расчета среднедушевого дохода семьи.
8. Почему берётся именно такой период?
Это позволяет освободить заявителя от сбора справок о доходах и запрашивать сведения о доходах граждан в различных ведомствах (налоговой инспекции, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и других) автоматически в порядке межведомственного взаимодействия.
9. Если я сейчас потерял работу, а полтора года назад ещё работал, то как будут учитываться мои доходы?
Если на момент подачи заявления заявитель или член его семьи официально признаны безработным, их заработная плата, входящая в расчетный для среднедушевого дохода семьи период, учитываться не будет.
10. Как рассчитывается среднедушевой доход семьи?
Суммарный доход за 12 месяцев отчётного периода (до вычета налогов) делится на 12,а затем делится на число членов семьи на момент подачи заявления. Например, если семья состоит и двух родителей и ребенка, то СДД будет рассчитан как (доход за период мамы+доход за период папы+доход за период ребенка)/12 месяцев/3 человека.
11. Если я плачу ипотеку/кредит, будет ли это учтено при расчёте дохода семьи?
Нет, учитываются именно доходы, а не расходы.
12. Что входит в доходы семьи?
Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей; пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты; стипендии; алименты; выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц; ежемесячные страховые выплаты; денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих и сотрудников силовых ведомств; компенсации за время исполнения государственных или общественных обязанностей; дивиденды, проценты и иные доходы от ценных бумаг; проценты по вкладам; доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; доходы от продажи, аренды имущества; доходы по договорам авторского заказа.
13. Какие выплаты не учитываются при расчёте среднедушевого дохода семьи?
Не учитываются выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
ежемесячные выплаты на первого/второго ребёнка (в размере 9840 рублей); материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом; заработная плата за отчётный период членов семьи, признанных на день подачи заявления безработными.
14. Если я и/или супруг(а) не работал(а), мне откажут в предоставлении выплаты?
Выплата предоставляется без учёта того, трудоустроен заявитель или члены его семьи или нет.
15. Есть какие-то требования к имуществу заявителя, которые могут повлиять на то, что в выплате будет отказано?
Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет включительно предоставляется без учёта дополнительных критериев. Наличие у семьи движимого и недвижимого имущества не учитывается.
17. Как подать заявление на выплату?
Удобнее всего подать заявление в личном кабинете портала Госуслуг при наличии подтверждённой учётной записи. Для заполнения заявления нужно указать номер СНИЛС заявителя и номер банковского счета, на который поступит выплата, а также сведения из свидетельств о рождении ребёнка, о браке, паспортные данные членов семьи. Также в заявлении указываются достоверные сведения о неосновных доходах – это стипендия обучающихся членов семьи, алименты, денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Заявитель несет ответственность за предоставляемые сведения. Сведения, указанные в заявлении подлежат проверке в различных ведомствах.
18. Заявление заполняется на каждого ребенка?
От одного заявителя принимается одно заявление для назначения ежемесячных выплат на всех детей, подходящих по возрасту.
19. Что делать, если допущена ошибка при заполнении заявления на портале госуслуг?
Можно отправить заявление повторно, заново заполнив поля.
20.Если я получаю другие пособия от социальной защиты или от ПФР, могу ли я рассчитывать на выплату?
Если, несмотря на наличие других пособий, среднедушевой доход семьи не превышает 9726 рублей, вы можете получить выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
21. Приведите пример работы с моим заявлением?
Получив заявление, на каждого члена семьи делаются запросы в органы ЗАГС для подтверждения брака или развода, для получения свидетельств о рождении; в органы МВД для подтверждения регистрации на территории области и гражданства; в Федеральную налоговую службу, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд для получения информации о доходах и социальных выплатах всех членов семьи, необходимых для расчета среднедушевого дохода. Полученные ответа на межведомственные запросы рассматриваются, рассчитывается среднедушевой доход семьи. В зависимости от того, превышает СДД 9726 руб. или нет, принимается решение по заявлению.
22. До какого числа можно подать заявление на выплату и за какой период она будет назначена?
В 2020 году заявление можно подать в срок до 31 декабря и получить выплату за весь период с момента получения семьёй права на выплату. Например, на 1 января 2020 года в семье есть ребёнок старше трёх лет и младше восьми лет. Если к концу года ребёнку не исполнится восемь лет, то выплата будет назначена за весь год. Если ребёнку исполнилось три года в течение года, например, в июле, выплата будет назначена с июля. Если ребёнку исполнилось в течение года восемь лет, то даже при подаче заявления в декабре, после исполнения восьми лет, выплата будет назначена с 1 января по день рождения ребёнка.
23. Когда будут перечисляться выплаты?
Ежемесячные выплаты начали перечисляться с 1 июня 2020года. Решение о выплате принимается в течение 10 рабочих дней при наличии всех ответов на межведомственные запросы.
24. Если получено решение об отказе в выплате, когда можно подать заявление снова?
Заявление можно отправить повторно в этом же году, когда будут устранены причины отказа.
26. На какой период назначается выплата?
Выплата назначается на год, по истечении которого следует подача нового заявления на продление.
27. Где увидеть решение о назначении?
Если Ваше заявление подано через портал Госуслуг, то информационные сообщения в виде статусов об обработке заявления Вы можете увидеть там. Там же будет указано окончательное решение положительное или отказ. Если Вы подавали заявление лично, то о принятом решение Вам сообщат специалисты детских пособий, связавшись с Вами по указанному в заявлении телефону.
Правило нулевого дохода для выплат на детей от 3 до 7 лет: что это такое и как его соблюсти
В правилах выплат на детей от 3 до 7 лет в 2021 году все поменялось. С одной стороны, появился шанс получать в два раза больше денег — не 50, а 100% детского прожиточного минимума. С другой — многие семьи потеряли право на выплату, даже если нуждаются в господдержке. Потому что теперь кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и готовность родителей самим обеспечивать семью.
Если недвижимости или транспорта больше нормы — выплаты не будет. Если взрослые в семье не работают без уважительной причины — тоже.
Правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет настолько сложные, что о них будет несколько разборов:
Кого это касается
С правилом нулевого дохода нужно разобраться семьям с детьми от 3 до 7 лет. И тем, кто получает выплату, и тем, кому она раньше не полагалась. И даже тем, кто по доходам точно имеет право на продление выплаты: возможно, на самом деле такие семьи ее не получат из-за формальностей и новых правил.
Если ребенку еще нет 3 лет, но в будущем вы рассчитываете на выплату, тоже разберитесь с правилом нулевого дохода. Дальше станет понятно, почему это стоит сделать заранее.
Еще есть время исправить ситуацию с подтверждением дохода законными способами и подготовиться к оформлению в перспективе.
Что такое правило нулевого дохода
Правилом нулевого дохода условно называют новое требование для назначения выплаты. Его суть в том, что семьи, где хотя бы один из взрослых не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.
Но государство решило помогать только тем, кто сам прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А тем, у кого весь доход — это пособия, хотя могла бы быть и зарплата, доступ к господдержке теперь ограничен.
Суть правила: если можете получать доход, но не получаете — выплат с 3 до 7 лет не будет.
А если в такой же семье мама оформлена как самозанятая и получает около 3000 Р в месяц за написание текстов, на детей назначат выплату на новый срок. Потому что все взрослые получают какой-то доход и могут его подтвердить.
Какие доходы подойдут для назначения выплаты
Все взрослые члены семьи, которые учитываются в ее составе для назначения выплаты, должны иметь хотя бы один вид дохода:
Доход от продажи или сдачи в аренду имущества тоже не подойдет. Даже если семья сдает квартиру в Москве и живет только на эти деньги, доход все равно будет считаться нулевым — выплату не назначат.
Можно ли получить выплату, если нет дохода
Да, если у нулевого дохода есть уважительная причина, в выплате из-за этого правила уже не откажут.
Вот уважительные причины отсутствия дохода:
Если в течение расчетного периода у члена семьи подтверждается одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате.
Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, расчетный период — это весь 2020 год.
С января по декабрь 2020 года нужно подтвердить доход — за каждый месяц. А если его в каком-то месяце нет, должна быть уважительная причина. Они могут быть разными в течение года. Также уважительные причины могут быть у обоих родителей.
Например, с января по май 2020 года отец работал. Потом попал под сокращение и встал на учет в центре занятости. Через четыре месяца он снова устроился на работу. В течение этих четырех месяцев у мужчины фактически был нулевой доход — пособие по безработице не считается. Но статус безработного — это уважительная причина. Оснований для отказа в выплате нет.
Мама в той же семье находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. На него платят пособие и ежемесячную выплату. Эти суммы учитываются в расчете среднедушевого дохода, но доход все равно нулевой. Зато у мамы есть уважительная причина, поэтому ее нулевой доход тоже не повод для отказа.
В этой семье есть старший сын, ему 18 лет. Он учится очно, учитывается в составе семьи, но не получает стипендию. Это не проблема: очное обучение считается уважительной причиной. Достаточно справки из вуза — и отказа в выплате из-за нулевого дохода тоже не будет.
Уважительная причина может быть у мамы и папы одновременно. Например, отец официально безработный, мама в том же периоде находится в отпуске по уходу за ребенком. Может даже быть так, что у обоих супругов весь расчетный период не было дохода и есть уважительные причины, — тогда семья получит выплату, даже если жила на пособия.
Как победить выгорание
Кто из членов семьи должен иметь доходы
Доходы должны подтвердить все совершеннолетние члены семьи, которые учитываются в составе семьи при расчете среднедушевого дохода:
Дети. С детьми от 18 до 23 лет все просто: если они студенты-очники, это автоматически уважительная причина отсутствия дохода.
Если ребенок от 18 лет не учится очно, он не учитывается в составе семьи. И тогда неважно, есть у него доход или нет.
Супруги. Для супругов важна регистрация брака. Если мама и папа живут вместе, растят ребенка, но в браке не состоят, заявление на выплату подаст мама, а доходы отца не будут учитываться. Если у него нулевой доход — это не помешает получить выплату. Но и в составе семьи такой папа тоже не учитывается: доходы мамы в расчетном периоде нужно делить на 2, а не на 3. Та же ситуация, если родители в разводе и не живут вместе.
А вот если у мамы новый брак и есть официальный муж — не отец ребенка, то он считается членом семьи и должен соблюдать правило нулевого дохода или подтверждать уважительные причины. Доходы отца ребенка в такой ситуации не учитываются, его нулевой доход на выплаты не влияет.
Родственники. Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются, доходы не подтверждают, их зарплата и пенсия на расчет среднедушевого дохода не влияет.
За какой период нужно подтвердить уважительные причины
Расчетный период — это 12 месяцев. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если нет дохода, в этом месяце должна быть уважительная причина.
Например, мама с января по июль была в отпуске по уходу за ребенком. С августа она должна подтверждать доходы. Но может оформить уход за бабушкой 80 лет — вот и продление уважительной причины.
Папа был в армии, в апреле демобилизовался, с августа он должен подтверждать доходы. Но он может встать на учет в центре занятости — это еще несколько месяцев с уважительной причиной.
Например, дохода нет весь 2020 год, а уважительные причины подтверждаются с февраля по ноябрь включительно. В январе и декабре их нет — но при соблюдении других требований назначению выплаты это не помешает. Этот 10-месячный период касается каждого члена семьи, а не всех в совокупности.
Если в 2020 году не было зарплаты и уважительных причин
С такой проблемой сейчас столкнутся тысячи родителей. При продлении выплат на новый срок учитываются доходы за прошлые месяцы. Задним числом уже нельзя устроиться на работу, встать на учет в центре занятости или оформить уход за бабушкой. Но кое-что сделать все-таки можно.
Есть законный способ получить право на выплату в 2020 году. Он не бесплатный — и на его воплощение осталось несколько дней.
Обратиться за выплатой позже. При обращении в мае 2021 года проверяются доходы с января по декабрь 2020 года. Но если заявление на выплату подать в августе, в расчет войдет период с апреля 2020 по март 2021. А доходы с января по март 2020 учитываться уже не будут. Если были значительные выплаты или не было уважительной причины, можно просто дождаться, когда соответствующий месяц будет исключен из расчета. Если в августе 2021 года ребенку еще нет трех с половиной лет, выплату на него назначат с трехлетия. Если ребенок старше — со дня обращения.
Если доходов нет в 2021 году
Если имеют значение доходы 2021 года, сейчас самое время поработать над ситуацией, чтобы в будущем этот период не лишил права на выплату.
Например, ребенку пока еще нет трех лет — исполнится в феврале 2022 года, тогда и можно будет обратиться за выплатой. А в расчете будет учитываться период с августа 2020 по сентябрь 2021 года. У мамы будет уважительная причина нулевого дохода: уход за ребенком до 3 лет.
Самозанятость. А папа, допустим, официально не работает. Сейчас он может зарегистрироваться как самозанятый и формировать чеки на поступления даже от физлиц — соседей, знакомых, заказчиков с ресурсов по поиску работы. Причем их имя указывать не нужно.
Для соцзащиты доходы можно подтвердить справкой — она формируется в приложении моментально.
И никакое правило нулевого дохода вам уже не помешает. Если, конечно, Минтруд снова не изменит условия и не введет, например, минимальную сумму дохода.
Даже если доход нулевой, нет уважительной причины и уже можно было бы обратиться за выплатой, оформляйте самозанятость прямо сейчас. Это ничем не грозит. Нет дохода по чекам — нет и налога. Ни деклараций, ни касс — ничего не нужно. Накопите 12 месяцев с ненулевым доходом и подадите заявление на выплату.
Уход за пожилым. Родители — один или оба — могут оформить уход за бабушкой-соседкой или пожилым родственником от 80 лет. Это прибавка к пенсии и уважительная причина нулевого дохода. При этом никто не проверяет, в чем на самом деле состоит уход: может, и ни в чем. Жить с пожилым человеком, быть членом его семьи и даже видеться с ним совсем не обязательно. А право на выплату появится. Да еще и стаж с баллами начислят. Абсолютно законно и без серых схем.
Оформить такой уход очень просто, заявление можно подать онлайн — через личный кабинет на сайте ПФР.
Обязательно изучите условия региональных законов об этой выплате. Там могут быть нюансы, которых нет в постановлении правительства.
принесите стопятьсот миллионов справок и получите 100р в год.
Форма СТД-ПФР: что это и как ее получить
Справка СТД-ПФР — это документ со сведениями о периодах трудовой деятельности и стаже, его выдает гражданам Пенсионный фонд. Форма изменилась в декабре 2020 года.
Введение электронных трудовых книжек привело к появлению нескольких новых документов о стаже граждан. Один из таких документов — это СТД-ПФР «Сведения о трудовой деятельности». Ее по запросу гражданина выдает Пенсионный фонд России в электронном или бумажном виде.
Зачем нужна выписка из ЕИС
Пенсионный фонд России — оператор Единой информационной системы о трудовой деятельности граждан, которая является теми самыми электронными трудовыми книжками. Сведения в ЕИС формируются на основании отчетности работодателей, представленной в информационную систему ПФР по форме СЗВ-ТД за отчетные периоды начиная с 01.01.2020. Они формируются в справочном режиме не только в отношении тех граждан, которые заявили о переходе на электронные книжки, но и в отношении всех остальных работающих граждан.
Информация из этой ЕИС выдается гражданам по их запросу в виде специальной выписки. Форма является полноценным документом о стаже работы. Чаще всего требуется предъявить СТД-ПФР при приеме на работу, но она используется и для других целей, если необходимо подтвердить стаж за определенный период, например для оформления инвалидности, получения пособий и других мероприятий, где необходима достоверная информация о работе. Больше всего такие данные нужны тем гражданам, которые отказались от бумажных книжек о стаже.
Новая форма сведений о работе и увольнении
Минтруд приказом №618н от 17.09.2020 утвердил новую форму справки СТД-ПФР, изменения внесли в приказ Минтруда №23н от 20.01.2020. Главное отличие от ранее действовавшей выписки — отражение сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица за периоды до 31.12.2019. Ранее ПФР аккумулировал данные только начиная с 01.01.2020, а данные за более ранние периоды содержались только в бумажных трудовых книжках. Теперь с 14.12.2020 трудящийся самостоятельно выбирает, за какой период СТД-ПФР ему запрашивать. Главное, чтобы в запрашиваемом периоде происходили любые изменения в работе — смена должности, трудоустройство, увольнение или перевод. Если никаких связанных с работой событий не происходило, информации в выписке не будет.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что делать с оригиналом справки СТД-ПФР при трудоустройстве работника. Используйте эти инструкции бесплатно.
Где получить справку СТД-ПФР
Информацию о своей рабочей деятельности граждане получают онлайн:
Заказ выписки из ЕИС при личном обращении в ПФР или МФЦ также предусмотрен. В этом случае выписку выдадут способом, указанным в заявлении, — на бумаге или в электронном виде. Как заказать справку СТД-ПФР через «Госуслуги» — просто воспользоваться предложенным сервисом в режиме онлайн. Для этого достаточно иметь регистрацию на Едином портале госуслуг. Логин и пароль на сайте «Госуслуги» используются для входа в личный кабинет на сайте ПФР и для получения доступа к данным о стаже. Учетная запись должна быть подтверждена (верифицирована).
Как выглядит выписка
Приказом Минтруда утвержден бланк выписки, он содержится в приложении №3. Фактически она дублирует справку СТД-Р, которую выдают работодатели. Рассмотрим, как выглядит справка СТД-ПФР в заполненном виде:
Порядок заполнения справки установлен административным регламентом ПФР о выдаче сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете (постановление Правления ПФР №46па от 21.01.2020). Форма дублирует данные из трудовой книжки, в ней содержится информация:
Расшифровка СТД-ПФР сложностей не вызывает у тех, кто знаком с бланком трудовой книжки. Требования к оформлению аналогичные. Бумажный бланк заверяет своей подписью уполномоченное лицо отделения ПФР, электронную выписку — усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченное должностное лицо территориального органа ПФР.
Форма и работодатели
Специалистов по кадрам и бухгалтеров после внедрения электронных трудовых книжек волнует вопрос, что за отчет СТД-ПФР, и кто его сдает. Как мы выяснили, к работодателям эта форма не имеет отношения и отчетом не является. Это документ, который формирует и выдает ПФР работникам и их работодателям, а не наоборот.