Что такое селекционные достижения
Селекционное достижение
Одним из наиболее интересных объектов интеллектуальной собственности является селекционное достижение. В соответствии со статьей 1412 Гражданского кодекса РФ селекционным достижением могут являться новые сорта растений или породы животных, выведенные в результате деятельности человека (селекции).
Вообще в ГК РФ довольно много узко-специализированных терминов, которые будут хорошо понятны только лицам, имеющим специальные познания. В целом можно обратить внимание, что селекционные достижения характеризуются следующим:
Это всегда объекты природы — флоры или фауны;
Выведенный сорт или порода должны иметь определенный генотип, отличающий этот сорт или породу от других;
Селекционное достижение стабильно : т. е. в результате размножения признаки сорта или породы меняться не должны;
Объекты селекции отвечают требованиям однородности: растения одного сорта (животные одной породы) должны иметь идентичные признаки;
Выведенные сорт или порода должны быть новыми, неизвестными науке ранее.
Реестр селекционных достижений
Права на селекционные достижения подлежат обязательной регистрации. Причем если подавляющее большинство объектов интеллектуальной собственности регистрируются в Роспатенте, в нашем случае регистрирующий орган будет другим — это Министерство сельского хозяйства РФ. Конкретно этим занимается ФГБУ «Госсорткомиссия».
Личные неимущественные права
Закон наделяет создателя селекционного достижения правом авторства — то есть гарантированной законом возможностью признаваться автором. Из этого следует, что если кто-либо присвоит авторство себе, подлинный автор сможет подать на него в суд и, возможно, взыскать компенсацию морального вреда. При этом другие субъекты не обязаны указывать имя автора на селекционном достижении, так как право на имя на закреплено в законе, и само указание авторства на биологическом объекте противоречило бы обыкновенной логике.
Право на наименование селекционного достижения имеет особое значение. В соответствии со статьей 1419 ГК РФ название биологического объекта, выведенного в результате селекции, должно отвечать следующим признакам:
Новизна (отсутствие совпадений с названиями уже имеющихся селекционных достижений);
Не может состоять из одних цифр;
Не должно вызывать у потребителей ложные ассоциации;
Соответствует нормам и принципам морали и гуманизма.
При этом название проверяется Минсельхозом и окончательно утверждается только им. Если орган найдет в наименовании нарушения статьи 1419 ГК РФ, тогда заявителю будет дан срок в тридцать дней на устранение нарушения. Если это требование не будет выполнено, тогда будет произведен отказ в рассмотрении заявки.
Право на получение патента не совсем относится к личным неимущественным, так как его можно передать другим лицам, но все-таки рассмотрим его особенности. Селекционер после создания объекта по умолчанию наделен возможностью испрашивать регистрацию селекционного достижения. Если же право передается другому лицу, то закон требует наличие договора об отчуждении.
Исключительное право
С его помощью можно использовать объект, извлекать из него определенную коммерческую выгоду. В законе приведен пример некоторых действий, которые можно совершать в отношении селекционного достижения. К ним относятся:
Совершение сделок для введения в гражданский оборот;
Ввоз на территорию России и вывоз с нее;
Производство, а также воспроизводство объекта;
Исключительное право охватывает еще и семена и племенной материал, которые отвечают определенным признакам.
В ряде случаев охраняется и растительный материал. Что же касается конкретно этих случаев, то здесь нужны специальные познания в области сельского хозяйства, чтобы разобраться в этом.
Обратим внимание, что есть ситуации, когда закон разрешает использовать селекционное достижение без согласия патентообладателя:
Для личных или семейных целей;
В рамках научных исследований;
В целях создания на основе селекционного достижения других биологических объектов;
Воспроизводство, но только если растения или животные будут использоваться только в хозяйстве гражданина, который провел размножение;
Патент на селекционное достижение
Напомним, что основным документом, удостоверяющим исключительное право (а также авторство), является патент. Селекционное достижение — это единственный из нетрадиционных объектов, в отношении которого регистрирующий орган выдает именно патент (для топологий интегральных микросхем — это свидетельство о регистрации).
Что содержится в патенте? Перечислим по пунктам:
Наименование регистрирующего органа (ФГБУ «Госсорткомиссия» Минсельхоза);
Информация о патентообладателях (лицах, обладающих исключительным правом);
Информация об авторах (лицах, имеющих личные неимущественные права);
Некоторые сведения о заявке;
Дата регистрации, подпись руководителя.
Таким образом, селекционное достижение является важнейшим объектом интеллектуальной собственности, играющим существенную роль в развитии сельского хозяйства России.
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ
Полезное
Смотреть что такое «СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ» в других словарях:
Селекционное достижение — Селекционное достижение это результат творческой деятельности в области создания биологически новых объектов с определенными свойствами, на который в установленном порядке признается исключительное право физического и юридического лица… … Википедия
Селекционное достижение — сорт растений, порода животных. Закон Российской Федерации от 06.08.93 N 5605 I, ст.1 … Словарь юридических понятий
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОХРАНЯЕМОЕ — ОХРАНЯЕМОЕ СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ … Юридическая энциклопедия
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОХРАНЯЕМОЕ — Селекционным достижением, охраняемым законом и подтвержденным патентом, являются порода животных, тип и кросс линий … Термины и определения, используемые в селекции, генетике и воспроизводстве сельскохозяйственных животных
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОХРАНЯЕМОЕ — (см. ОХРАНЯЕМОЕ СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ) … Энциклопедический словарь экономики и права
Селекционное достижение общеизвестное — Общеизвестным селекционным достижением является селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание в одной из публикаций. Источник: Гражданский кодекс Российской… … Официальная терминология
Селекционное достижение стабильное — 6. Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения в конце каждого цикла размножения. Источник: Гражданский кодекс Российской… … Официальная терминология
Служебное селекционное достижение — 1. Селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное работником в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признается служебным селекционным достижением. 2. Право авторства на служебное… … Официальная терминология
Договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение — По договору об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (договор об отчуждении патента) одна сторона (патентообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на соответствующее селекционное… … Официальная терминология
Патент на селекционное достижение — 1. Патент на селекционное достижение удостоверяет приоритет селекционного достижения, авторство и исключительное право на селекционное достижение. Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230 ФЗ (ред.… … Официальная терминология
Право на селекционное достижение
Общие положения о правовом режиме селекционных достижений
Селекционные достижения, согласно статье 1225 ГК РФ, относятся к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности и включают в себя сорта растений и породы животных.
В законодательстве отсутствует единое легальное определение селекционного достижения. Сборное (комплексное) понятие селекционного достижения можно вывести логическим путем через перечень объектов селекционных достижений и условий охраноспособности селекционного достижения.
В соответствии со статьей 1412 ГК РФ под объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения понимаются сорта растений и породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, если эти результаты интеллектуальной деятельности отвечают установленным к ним требованиям.
Сортом растений является группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. При этом сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, частью или несколькими частями растения при условии, что такая часть (части) могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта. Охраняемыми категориями сорта признаются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция.
Породой животных считается группа животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных. Порода может быть представлена женской или мужской особью либо племенным материалом, т.е. предназначенными для воспроизводства породы животными (племенными животными), их гаметами или зиготами (эмбрионами). Охраняемыми категориями породы животных признаются тип, кросс линий.
Согласно ст. 1411 ГК РФ соавторами селекционного достижения признаются граждане, совместным творческим трудом которых создано, выведено или выявлено селекционное достижение, признаются соавторами. Для признания таких граждан соавторами используются общие критерии соавторства – наличие соглашения и совместный творческий вклад.
Соавторы могут использовать селекционное достижение по своему усмотрению, если соглашением между ними не предусмотрено иное. При этом п. 3 ст. 1411 ГК РФ содержит отсылку к п. 3 ст. 1229 ГК, регулирующему отношения соавторов, связанные с распределением доходов от использования селекционного достижения и с распоряжением исключительным правом на селекционное достижение.
В случае, когда исключительное право на результат принадлежит нескольким лицам совместно, каждый из правообладателей может использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению. Взаимоотношения лиц, которым исключительное право принадлежит совместно, определяются соглашением между ними.
Доходы от совместного использования селекционного достижения распределяются между всеми правообладателями поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
Распоряжение исключительным правом на селекционное достижение и правом на получение патента на селекционное достижение осуществляется соавторами совместно.
В п. 4 ст. 1411 ГК РФ закреплено право соавторов самостоятельно принимать меры по защите своих прав на селекционное достижение.
Таким образом авторами селекционного достижения и первоначальными правообладателями могут быть только граждане.
Интеллектуальные права на селекционные достижения
К интеллектуальным правам на селекционные достижения относятся:
1. Право авторства на селекционное достижение, под которым понимается право признаваться автором селекционного достижения. Право признаваться автором селекционного достижения неотчуждаемо и непередаваемо, в том числе при передаче другому лицу или переходе к нему исключительного права на селекционное достижение и при предоставлении другому лицу права его использования. Отказ от этого права ничтожен.
2. Право на наименование селекционного достижения.
Наименование селекционного достижения должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического либо зоологического вида.
Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности его автора, не должно противоречить принципам гуманности и морали. При патентовании наименование селекционного достижения, предложенное автором или с его согласия иным лицом (заявителем), подающим заявку на выдачу патента, должно быть одобрено федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.
Если предложенное наименование не отвечает указанным требованиям, то заявитель по требованию указанного федерального органа обязан в тридцатидневный срок предложить иное наименование. Если до истечения указанного срока заявитель не предложит другого наименования, соответствующего указанным требованиям, либо не оспорит отказ в одобрении наименования селекционного достижения в судебном порядке, федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вправе отказать в регистрации селекционного достижения.
3. Право на получение патента на селекционное достижение
Пправо на получение патента на селекционное достижение первоначально принадлежит автору селекционного достижения. Допускается переход права на получение патента на селекционное достижение к другому лицу (правопреемнику) или передачи ему в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, или по договору, в частности по трудовому договору.
Договор об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 384 «Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора» такие договоры подлежат государственной регистрации в Мнинистерстве сельского хозяйства РФ.
4. Исключительное право на селекционное достижение
Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на селекционное достижение.
Патентообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование селекционного достижения. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать селекционное достижение без согласия патентообладателя, за исключением случаев, ГК. Использование селекционного достижения, если такое использование осуществляется без согласия патентообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование селекционного достижения лицами иными, чем патентообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.
Исключительное право на селекционное достижение распространяется также:
— на растительный материал, под которым понимается растение или его часть, используемые в целях, отличных от целей воспроизводства сорта,
— на товарных животных, под которыми понимаются животные, используемые в целях, отличных от целей воспроизводства породы, которые были получены соответственно из семян или от племенных животных, если такие семена или племенные животные были введены в гражданский оборот без разрешения патентообладателя.
При этом под семенами понимаются растение или его часть, применяемые для воспроизводства сорта.
Способы использования селекционного достижения и обозначены перечень тех действий с семенами и племенным материалом селекционного достижения, которые являются исключительной прерогативой патентообладателя и не могут совершаться иными лицами без его согласия, к ним относятся:
Исключительное право на селекционное достижение распространяется также на семена, племенной материал, которые:
К действиям, которые не являются нарушением исключительного права на селекционное достижение, относятся:
По истечении трех лет со дня выдачи патента на селекционное достижение любое лицо, желающее и готовое использовать селекционное достижение, при отказе патентообладателя от заключения лицензионного договора на производство или реализацию семян, племенного материала на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации такого селекционного достижения. В исковых требованиях это лицо должно указать предлагаемые им условия предоставления ему такой лицензии, в том числе объем использования селекционного достижения, размер, порядок и сроки платежей.
Если патентообладатель не докажет, что имеются уважительные причины, препятствующие предоставлению заявителю права использования соответствующего селекционного достижения, суд принимает решение о предоставлении указанной лицензии и об условиях ее предоставления. Суммарный размер платежей за такую лицензию должен быть установлен решением суда не ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.
Срок действия исключительного права на селекционное достижение составляет тридцать лет. Указанный срок начинает исчисляться со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. На сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, установлен тридцатипятилетний срок, исчисляемый по тем же правилам. По истечении указанных сроков сорт растения или порода животного считаются общественным достоянием и могут быть использованы без каких-либо ограничений.
Распоряжение исключительным правом на селекционное достижение
Основной правовой формой распоряжения исключительным правом на селекционное достижение является договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (ст. 1426 ГК РФ).
Договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение является двухсторонним, возмездным, реальным («передает свое исключительное право на соответствующее селекционное достижение») или консенсуальным (обязуется передать).
Предметом договора выступают исключительное право на соответствующее селекционное достижение в полном объеме, которое выражается в возможности использования селекционных достижений, а также распоряжения своим исключительным правом, и которое патентообладатель переуступает приобретателю.
Срок договора ограничен пределами сроков действия исключительного права на соответствующее селекционное достижение, установленных законом (ст. 1424 ГК).
Цена договора определяется соглашением сторон. При отсутствии в договоре условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются.
Договор об отчуждении исключительного права на соответствующее селекционное достижение должен быть заключен в письменной форме. В противном случае договор является недействительным, исключительное право считается не переданным.
Права и обязанности сторон:
— патентообладатель передает или обязуется передать принадлежащее ему исключительное право на соответствующее селекционное достижение в полном объеме другой стороне; следовательно, первоначальный владелец исключительного права на соответствующее селекционное достижение полностью лишается права на его использование, распоряжения им, права по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам его использование;
— приобретатель патента на соответствующее селекционное достижение обязан принять в установленный договором срок и уплатить правообладателю предусмотренное договором вознаграждение, если договором не предусмотрено иное.
Заявитель, являющийся автором селекционного достижения, при подаче заявки на выдачу патента на селекционное достижение может приложить к документам заявки заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым изъявил такое желание и уведомил об этом патентообладателя и федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям. При наличии такого заявления патентные пошлины в отношении заявки на выдачу патента на селекционное достижение и в отношении патента, выданного по такой заявке, с заявителя не взимаются. Минсельхоз РФ публикует в официальном бюллетене сведения об указанном заявлении.
Следующей правовой формой распоряжения исключительным правом на селекционное достижение является лицензионный договор о предоставлении права использования селекционного достижения (ст. 1427 ГК РФ).
Лицензионный договор о предоставлении права использования селекционного достижения является двухсторонним, реальным («предоставляет право использования соответствующего селекционного достижения») или консенсуальным (обязуется предоставить). Лицензионные договоры являются возмездными, за исключением случаев приобретения исключительных прав без цели коммерческого использования и без права предоставления другим лицам.
Предметом лицензионных договоров о предоставлении права использования селекционного достижения являются способы использования селекционного достижения, исключительное право на которое удостоверено патентом.
Срок, на который заключается лицензионный договор, не может превышать срок действия исключительного права на соответствующее селекционное достижение. В случае, когда в лицензионном договоре о предоставлении права использования соответствующего селекционного достижения срок его действия не определен, договор считается заключенным на пять лет, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Что касается территории, на которой допускается использование соответствующего селекционного достижения, то она должна быть указана в лицензионном договоре. Если территория, на которой допускается использование соответствующего селекционного достижения, в договоре не указана, лицензиат вправе осуществлять его использование на всей территории Российской Федерации.
Цена договора определяется соглашением сторон. При отсутствии в лицензионном договоре условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются.
Лицензионный договор о предоставлении права использования соответствующего селекционного достижения заключается письменной форме, если ГК не предусмотрено иное. По общему правилу, установленному ст. 1235 ГК, несоблюдение письменной формы влечет недействительность лицензионного договора.
Права и обязанности сторон:
Лицензионный договор о предоставлении права использования соответствующего селекционного достижения может быть заключен путем предоставления открытой лицензии.
В соответствии с п. 1 ст. 1429 ГК РФ открытой лицензией на селекционное достижение признается заявление патентообладателя о возможности предоставления любому лицу права использования селекционного достижения, направленное в инсельхоз РФ.
Заявление о возможности предоставления права использования селекционного достижения на условиях открытой лицензии дает гарантию уменьшения патентных пошлин для патентообладателя. В этом случае размер пошлины за поддержание патента в силе уменьшается на пятьдесят процентов начиная с года, следующего за годом публикации федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям в официальном бюллетене сведений об открытой лицензии.
Публикация сведений в официальном бюллетене Минсельхоза РФ об открытой лицензии осуществляется за счет патентообладателя, который сообщает в Минсельхоз РФ условия, на которых право использования селекционного достижения может быть предоставлено любому лицу.
По истечении двух лет со дня публикации в официальном бюллетене сведений об открытой лицензии правообладатель может отозвать заявление об открытой лицензии.
Понятие, признаки и функции селекционного достижения
Дата публикации: 08.12.2020 2020-12-08
Статья просмотрена: 311 раз
Библиографическое описание:
Коняшин, М. С. Понятие, признаки и функции селекционного достижения / М. С. Коняшин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 50 (340). — С. 246-251. — URL: https://moluch.ru/archive/340/76259/ (дата обращения: 19.12.2021).
В статье рассматривается вопрос эволюции законодательства в сфере регулирования прав на селекционные достижения.
Ключевые слова: селекционная деятельность, селекционное достижение, служебное селекционное достижение, патент, сорт растений, порода животных.
Селекционные достижения регулируются Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», четвёртой частью Гражданского кодекса РФ [7].
Согласно п. п. 10 п. 1 ст. 1225 ГК РФ селекционное достижение относится к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности.
Само понятие «селекционного достижения» в действующем законодательстве отсутствует.
Селекционная деятельность представляет собой совокупность определённых действий, направленных на создание новых биологических объектов (сортов растений и пород животных) в целях повышения их количественных и качественных характеристик, в связи с чем, для того, чтобы определить термин «селекционное достижение», необходимо в первую очередь дать определения терминам «сорт растения» и «порода животного».
Согласно Гражданскому кодексу РФ под сортом растений понимается группа растений, определяющаяся по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов и отличающаяся от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Таким образом, группа растений является сортом вне зависимости от того, обладает она критериями охраноспособности, указанным в Гражданском кодексе, или нет. Гражданский кодекс выделяет следующие охраняемые категории сорта: гибрид первого поколения, клон, линия, популяция. Как следует из п. 2 ст. 1412 ГК РФ, сорт может быть представлен как одним, так и несколькими растениями, а также одной или несколькими частями растения при условии воспроизводимости из этих частей целого растения данного сорта.
Данное понятие сорта растений соответствует определению конвенции УПОВ.
Аналогично, породой животных является группа животных, обладающая сходными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, обусловленными генетически, причём один или несколько из этих признаков являются специфичными для данной группы и отличают её от других групп животных. Порода может быть представлена мужской или женской особью либо племенным материалом, то есть как самими животными, так и предназначенным для воспроизводства материалом (гаметы, зиготы, эмбрионы). Законом охраняются следующие категории породы животных: тип и кросс линий.
Необходимо отметить, что другие объекты животного мира, такие как культуры клеток растений и животных, штаммы микроорганизмов, охраняются не как селекционные достижения, а как изобретения.
Обращаясь к зарубежному законодательству, необходимо отметить, что согласно законодательству многих развитых государств породы животных не являются охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности. Например, породы животных и сорта растений не являются объектами охраны в соответствии с Европейской патентной конвенцией и национальным законодательством государств-участников данной конвенции.
В Законе РФ от 06.08.1993 № 5605–1 «О селекционных достижениях» селекционное достижение определялось как сорт растений, порода животных [6].
В действующем законодательстве отсутствует определение селекционного достижения. Селекционные достижения упоминаются в ст. 1225 Гражданского Кодекса РФ при перечислении результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственности).
Синельникова В. Н. и Дудургов Р. М. предлагают следующее определение термина «селекционное достижение»: новые сорта растений или породы животных, созданные или выведенные в результате целенаправленной интеллектуальной деятельности селекционера, обладающие уникальными генетическими признаками, соответствующие установленным законом критериям охраноспособности и внесённые в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений [13].
Из буквального толкования действующего законодательства возникает вопрос, могут ли быть признаны интеллектуальной собственностью сорта растений или породы животных, выявленные в окружающей природной среде, так как по своей природе они являются открытиями, на которые в соответствии с п. 5 ст. 1259 ГК РФ авторские права не распространяются.
Селекционные достижения подлежат регистрации в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, в который вносятся следующие сведения: наименование рода, вида, породы животного или сорта растения, дата регистрации и регистрационный номер селекционного достижения, имя патентообладателя и его адрес.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2008 № 584 федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям является Министерство сельского хозяйства РФ.
В юридической литературе развернулась дискуссия по поводу того, считается ли сорт растений или порода животных селекционным достижением в силу объективных критериев или становится таковым только после признания его со стороны государства.
Так, Б. С. Антимонов и С. А. Флейшиц понимают под селекционным достижением результат селекционной деятельности, признанный государством и защищённый патентом [16]. В свою очередь, А. П. Сергеев определяет селекционное достижение как охраноспособный результат селекционной деятельности [12].
Следствием из таких разных подходов к определению понятия «селекционное достижение» возникает и различие в определении момента возникновения авторских прав на селекционное достижение. Так, Б. С. Антимонов и С. А. Флейшиц придерживаются точки зрения, что право авторства на селекционное достижение возникает в момент вынесения решения о выдаче патента и авторского свидетельства, т. е. после признания данного селекционного достижения охраняемым со стороны государства.
А. П. Сергеев и Н. Г. Кузьмина основанием возникновения авторских прав считают объективный факт возникновения охраноспособного селекционного результата до признания его со стороны государства и выдачи авторского свидетельства либо патента [3]. Данного мнения придерживались также В. Н. Синельникова и Р. М. Дудургов [15; 5].
Третья точка зрения на момент возникновения авторских прав принадлежит К. М. Гаврилову, который считал таким моментом дату подачи заявки [1].
Говоря об отличительных признаках селекционных достижений как результата интеллектуальной деятельности, необходимо отметить, что селекционные достижения, в отличие от авторских произведений, изобретений, исполнений, не существуют вне материальных носителей.
Данная особенность проявляется в праве авторства на селекционное достижение: являясь создателем новой породы или сорта, автор не может использовать своё интеллектуальное достижение и распоряжаться им как объектом интеллектуальной собственности в случае, если обладателем патента на данное селекционное достижение является другое лицо [2].
Данная ситуация может сложиться в случае, если селекционное достижение является служебным: в соответствии со ст. 1430 Гражданского кодекса РФ право авторства на служебное селекционное достижение принадлежит работнику (автору), а исключительное право на селекционное достижение и право на получение патента принадлежит работодателю (за исключением тех случаев, когда иное предусмотрено условиями трудового договора) [10].
Следующей особенностью селекционного достижения как объекта интеллектуальной собственности является то, что результатами селекционных достижений являются живые организмы, обладающие изменчивостью во времени. Данная особенность селекционных достижений нашла своё отражение в абзаце 1 п. 4 ст. 1430 Гражданского кодекса РФ, согласно которой работник обязан письменно уведомить работодателя о созданном им служебном селекционном достижении. Данное уведомление имеет значение при подаче заявки на выдачу патента на служебное селекционное достижение.
Здесь необходимо отметить, что специфика селекционной деятельности в настоящее время заключается в том, что для её осуществления необходимо иметь дорогостоящее оборудование. В связи с высокой наукоёмкостью большинство селекционных достижений совершаются не учёными-одиночками, а научно-исследовательскими коллективами в рамках исполнения своих трудовых обязанностей в научно-исследовательских компаниях, в связи с чем особое значение приобретает правовое регулирование служебных селекционных достижений.
Понятие служебного селекционного достижения раскрывается в п. 6 ст. 1430 ГК РФ: служебное селекционное достижение — это созданное, выведенное или выявленное работником (группой работников) с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя в порядке выполнения трудовых обязанностей либо конкретного задания работодателя селекционное достижение. При этом селекционное достижение не является служебным, если оно получено работником не в результате выполнения своих должностных обязанностей или задания работодателя, но с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя.
В соответствии с Законом РФ от 06.08.1993 № 5605–1 «О селекционных достижениях» право на подачу заявки на выдачу патента на служебное селекционное достижение в случае, если договором между работником и работодателем не предусмотрено иное, принадлежало работодателю. Недостатком данного порядка является то, что в случае, если работодатель не использует своё право на подачу заявки в оптимальные с точки зрения биологического развития организмов, представляющих новый сорт или породу, селекционер теряет право оформления своего исключительного права на использование селекционного достижения.
Данный недостаток был исправлен со вступлением в силу части четвёртой ГК РФ, что, по выражению В. Н. Синельниковой, «можно назвать достижением отечественной цивилистики» [14]: согласно п. 4 ст. 1430 указанного нормативного правового акта у работодателя со дня получения от работника уведомления о созданном, выведенном или выявленном им селекционном достижении есть четыре месяца на подачу заявки на выдачу патента, передачу права на получение патента на данное селекционное достижение другому лицу либо на уведомление работника о сохранении информации о данном селекционном достижении в тайне. В случае же, если работодатель в указанный срок не сделает ничего из вышеперечисленного, работник получает право подать заявку на получение патента на данное селекционное достижение.
При этом работодатель в течение срока действия патента имеет право на использование служебного селекционного достижения в собственном производстве на условиях неисключительной (простой) лицензии с выплатой работнику-патентообладателю компенсации, размер и порядок выплаты которой определяются договором между работником и работодателем, а в случае возникновения спора — в судебном порядке.
Недостатком данного правового регулирования является то, что Гражданский кодекс не устанавливает срок, в течение которого работник обязан уведомить работодателя о созданном (выявленном) селекционном достижении. По мнению Д. Серегина, данный срок должен быть установлен в трудовом договоре либо определён внутренним документом работодателя, так как в ином случае рассматриваемое положение об уведомлении работодателя теряет свой смысл [8].
По мнению В. Н. Синельниковой в случае, если срок подачи уведомления не установлен соглашением между работником и работодателем либо внутренним документом работодателя, следует применять положение п. 2 ст. 314 ГК РФ, согласно которому в случае, если обязательство не содержит информации о сроках его исполнения либо условий, по которым этот срок может быть установлен, то обязательство подлежит исполнению в разумный срок после его возникновения.
Работник, создавший служебное селекционное достижение, имеет право на получение от работодателя вознаграждения в размере и на условиях, определённом соглашением между ними. Действующее законодательство содержит финансовые гарантии прав создателей служебных селекционных достижений: размер их вознаграждения не может быть меньше чем 2 % от суммы ежегодного дохода, который приносит использование данного селекционного достижения, включая доход, полученный работодателем от предоставления лицензии. Данное вознаграждение выплачивается селекционеру в течение шести месяцев с момента окончания года, в котором данное селекционное достижение использовалось. При этом Гражданским кодексом не установлена ответственность работодателя за пропуск данного срока, а следовательно, данная ответственность должна устанавливаться соглашением между работником и работодателем.
В. Савченко предлагает разделить данное вознаграждения на два: вознаграждение, получаемое селекционером при создании селекционного достижения, и вознаграждение, получаемое при использовании селекционного достижения в виде процентов от дохода, который приносит использование данного селекционного достижения [11].
Право на вознаграждение за селекционное достижение неотчуждаемо, но может на оставшийся срок своего действия переходить к наследникам селекционера в случае его смерти.
Как следует из п. 6 ст. 1430 ГК РФ, полученное работником селекционное достижение не является служебным в случае, если оно получено им не в порядке выполнения своих служебных обязанностей либо конкретного задания работодателя, даже если при его создании или выявлении использовались денежные, технические либо иные материальные средства работодателя, а следовательно, право на получение патента в данном случае будет принадлежать автору селекционного достижения, а не его работодателю. В целях компенсации понесённых затрат работодатель может потребовать возмещения понесённых расходов либо предоставления ему простой (неисключительной) лицензии для собственных нужд на весь срок действия исключительного права на селекционное достижение.
Особой категорией селекционных достижений являются селекционные достижения, созданные или выявленные по заказу. Данные селекционные достижения создаются в рамках исполнения работ по договору (заказу), сторонами которого являются селекционер и лицо, поручившее ему работы по созданию или выявлению селекционного достижения. Исключительное право и право получения патента на такое селекционное достижение принадлежит заказчику в случае, если иное не установлено договором. При этом автор селекционного достижения имеет право на его использование на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента. Аналогично в случае, если условиями договора предусмотрено, что исключительное право и право получения патента принадлежат селекционеру, заказчик также на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии имеет право использовать селекционное достижение, создание или выявление которого являлось предметом договора, в целях, установленным договором [4].
Отличается от приведённого выше регулирование прав на селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные в рамках выполнения работ по государственным или муниципальным контрактам. Исключительным правом и правом на получения патента на такие селекционные достижения обладает лицо, являющееся исполнителем работ по данному государственному или муниципальному контракту, если условиями контракта не предусмотрено иное. В случае, если согласно условиям государственного или муниципального контракта право на получение патента имеет государственный или муниципальный заказчик, то он имеет право подать заявку на получение патента в течение шести месяцев с момента получения от лица, являющегося исполнителем работ по контракту, письменного уведомления о создании, выведении либо выявлении селекционного достижения. В случае, если государственный или муниципальный заказчик не воспользуется данным правом, то оно переходит к исполнителю работ по контракту.
В случае, если исключительное право по условиям государственного или муниципального контракта принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, исполнитель работ по государственному или муниципальному контракту обязан приобрести все права на данное селекционное достижение у своих работников либо у третьих лиц для последующей передачи РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. При этом исполнитель работ по контракту имеет право на возмещение понесённых в соответствии с приобретением исключительных прав затрат.
В случае, если исключительное право и право на подачу заявки на получение патента принадлежит не государственному или муниципальному заказчику по контракту, патентообладатель по требованию государственного или муниципального заказчика обязан предоставить ему безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использования селекционного достижения в течение всего срока действия исключительного права для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если исполнитель государственного или муниципального контракта, являясь обладателем патента на селекционное достижение, полученное в ходе исполнения работ по указанному государственному или муниципальному контракту, примет решение о досрочном прекращении его действия, он обязан уведомить об этом государственного или муниципального заказчика и в случае получения от последнего соответствующего требования передать патент Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию на безвозмездной основе. Аналогично, в случае принятия решения о досрочном прекращении патента на селекционное достижение, выданного РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, государственный или муниципальный заказчик обязан уведомить об этом исполнителя по государственному или муниципальному контракту и по его требованию безвозмездно передать ему патент.
Согласно ст. 1417 ГК РФ государство обязано стимулировать создание и использование селекционных достижений. Так в чём же заключается функция селекционных достижений? Почему законодатель уделяет такое внимание необходимости государственной поддержки развития селекции и внедрения селекционных достижений в производство?
Значительные достижения российского растениеводства в последние годы во многом определяются использованием качественных семян современных сортов и гибридов. Ежегодно в стране высевается около 11 млн. т. семян различных сельхозкультур. Отечественные сорта лидируют по важнейшим зерновым культурам — пшенице озимой (более 90 % высева), яровой пшенице (82 %) и рису (93 %). При этом по ряду направлений российские аграрии зависят от семян иностранной селекции. Также отмечаются факты использования несортовых семян и семян массовых репродукций.
Минсельхозом России в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы ведётся работа, направленная на создание и внедрение в производство отечественных сортов и гибридов по наиболее импортозависимым культурам, таким как сахарная свёкла и картофель.
Развитие отечественного семеноводства — приоритетная задача, так как отечественные селекционеры производят районированные семена, т. е. семена, способные давать максимальную урожайность в почвенно-климатических условиях конкретной территории. Кроме того, развитие отечественного семеноводства будет способствовать увеличению доступности семян для сельхозтоваропроизводителей. Целью селекционеров, в том числе и научно-исследовательских институтов, должно стать не только создание современных высококачественных сортов, но и обеспечение сельхозтоваропроизводителей семенами за счёт развития собственного производства [9].
В последние годы сельхозтоваропроизводители обеспечены широким ассортиментом российских семян. В Государственный реестр селекционных достижений включено более 20 тыс. сортов и гибридов сельхозкультур. При этом в производстве используется только их незначительная часть, а основная масса не находит своего потребителя. Это существенно снижает эффект от использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку научных учреждений.
Минсельхоз России считает оптимальным к 2025 г. достичь доли высеянных семян российской селекции сои до 70 %, кукурузы — до 65 %, подсолнечника — до 50 %, картофеля — до 50 %, сахарной свёклы — до 20 %.
Определённые достижения в данном направлении уже имеются. Так, в 2019 г. впервые за последние 10 лет одобрено и включено в Госреестр 13 гибридов свёклы сахарной отечественной селекции, среди которых Вулкан и Скала, потенциальная урожайность которых превышает 600 ц/га. Госреестр пополнили новые крупноплодные сорта подсолнечника отечественной селекции — Гамбит, Джинн М, Победа, Мартин Класик с максимальной урожайностью более 50 ц/га. 70 % сортов российской селекции получили путёвку в жизнь, в том числе сорт Вита с максимальной урожайностью 32,7 ц/га и содержанием протеина на уровне 35,2 %.
В целом в 2019 г. в результате тайного голосования в Госреестр вошли 103 селекционных достижения, и 83 % от общего объёма — это отечественные сорта.
Отмечается общая тенденция к увеличению урожайности районированных сортов в производстве по сравнению с данными десятилетней давности.
В данном направлении субъектам Федерации необходимо проявлять более активную позицию по внедрению отечественных сортов в производство — это гарантия продовольственной безопасности страны.