Что такое сельский округ
СЕЛЬСКИЙ ОКРУГ
Смотреть что такое «СЕЛЬСКИЙ ОКРУГ» в других словарях:
Сельский округ — Сельский округ название административно территориальных единиц низшего уровня в сельской местности в ряде стран. Сельский округ наименьшая административно территориальная единица в независимом Казахстане. Сельский округ … … Википедия
Сельский округ Бангалор — англ. Bangalore Rural district каннада ಬೆಂಗಳೂರು ಗ್ರಾಮೀಣ Страна Индия Статус округ Входит в … Википедия
Сельский округ (Россия) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сельский округ. Сельский округ в России во второй половине 1990 х первой половине 2000 х годов наименьшее муниципальное образование в сельской местности. Понятие введено Федеральным… … Википедия
Сельский округ (Казахстан) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сельский округ. Сельский округ(каз. Ауыл округі) в Казахстане наименьшая административная единица в сельской местности третьего уровня. В Казахстане на 1 ноября 2011 года 2 453 сельских округа.… … Википедия
Жамбылский сельский округ — Катон Карагайский район Қатонқарағай ауданды Страна Казахстан Статус район Входит в Восточно Казахстанскую область Включает 13 сельских округов Административный центр Большенарымское Дата образования 1928 год … Википедия
Сосновский сельский округ (Азовский немецкий национальный район) — У этого термина существуют и другие значения, см. Сосновское сельское поселение. Сосновский сельский округ Страна … Википедия
Азовский сельский округ (Омская область) — У этого термина существуют и другие значения, см. Азовское сельское поселение. Азовский сельский округ Страна … Википедия
Новологиновский сельский округ (Большереченский район Омской области) — У этого термина существуют и другие значения, см. Новологиновское сельское поселение. Новологиновский сельский округ Страна … Википедия
Пришибский сельский округ — Страна … Википедия
Что такое сельский округ
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ)
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 22 ч. 1 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Словосочетания «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
Округ сельский или городской?
Депутаты Госдумы приняли поправки в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Власть | Депутаты Госдумы РФ корректируют законодательство о местном самоуправлении
Новые законодательные инициативы комментирует депутат Андрей Марков, член парламентского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
– Депутаты Государственной Думы приняли поправки в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которым упрощается процедура преобразования муниципальных районов в городские округа и включения в них сельских поселений. Теперь это решение – о вхождении сельского поселения в городской округ – может быть принято депутатами поселений, а вопрос образования городских округов решается депутатами регионов (областей).
Почему укрупняются поселения и появляются такие округа? Во многих случаях сама жизнь диктует необходимость укрупнения поселений в силу двух основных причин.
Во-первых, это нехватка финансовых ресурсов у органов местного самоуправления – зачастую в маленьких селах и поселках не хватает средств даже на содержание самой администрации села, не говоря уже о строительстве и ремонте дорог, водопроводов, развитии культуры и т.д. Вторая причина – это сокращение населения сельских районов. К сожалению, это объективный общемировой процесс – из-за урбанизации люди уезжают жить в города, а села пустеют.
Однако укрупнение муниципальных поселений вынуждено развиваться с некоторыми перекосами. Это сложная тема, но постараюсь объяснить коротко.
Российский закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусматривает несколько видов муниципальных образований первого уровня, к которым относятся в том числе и все сельские поселения, и два вида муниципальных образований второго уровня – муниципальный район и городской округ. То есть на сельских территориях по нашему закону могут существовать только два уровня местного самоуправления – собственно сельское поселение и «над ним» муниципальный район. А если все сельские поселения муниципального района захотят объединиться в одно, то у них остается только один выбор – стать городским округом.
Вследствие этого, к примеру, в Магаданской области уже практически не осталось сельских поселений – все села и поселки объединились в городские округа. Активно процесс объединения идет в Московской области. Однако, если для Подмосковья такой процесс достаточно обоснован в силу того, что столичный регион уже давно является урбанизированной территорией, то стандарты жизни новоиспеченных «горожан» под Магаданом вряд ли соответствует самим понятиям городской жизни.
Объединение сельских территорий и поселений в городской округ вызывает для сельского населения и ряд сложностей – в частности, жители сельских поселений в составе городских округов теряют возможность участия в различных программах по развитию села, по обеспечению жильем молодых семей и привлечению молодых специалистов – врачей и учителей, возникают трудности с нотариальными услугами, которые раньше мог оказать глава сельской администрации и т.д.
Поэтому сейчас готовится к прохождению парламентской процедуры еще один законопроект, предусматривающий введение нового типа муниципального образования – муниципальный (сельский) округ. Собственно, основной смысл такого закона – дать возможность добровольного объединения всех входящих в муниципальный район поселений и преобразования его в муниципальный округ. Принятие этого закона позволит жителям сельских территорий сохранить для себя все специфику социальных льгот, предназначенных для жителей сельских поселений. Подчеркну, что это вовсе не будет директивным указанием. Там, где местное самоуправление чувствует себя уверенно в сложившихся формах, ничего менять не следует.
Безусловно, для сохранения российских сел мало лишь внести поправки в закон о местном самоуправлении. Необходимо наполнить и само местное самоуправление реальным смыслом. То есть, чтобы люди не уезжали из сел и деревень, малых городов, необходимо значительно увеличить финансирование проектов регионального развития. Тогда не будет и жарких политических баталий вокруг вопросов организации местного самоуправления.
Источник: газета «Коммуна», | №24 (26668) | Вторник, 28 марта 2017 года