Что такое сейф пакет на выборах
Пакет с секретом
В конце дня голосования 11 и 12 сентября заполненные бюллетени из каждого ящика будут складывать в сейф-пакеты. Внешне они похожи на упаковку для бандеролей, которую использует «Почта России».
На каждый пакет составляется акт, который запечатают вместе с бюллетенями. Наблюдатели и все члены УИК вправе получить его копию.
Хранить сейф-пакеты следует в сейфах или специально оборудованных местах в помещении участковой комиссии. Причем место хранения должно попадать в поле зрения камер видеонаблюдения.
Напомним, трехдневное голосование, по решению ЦИК, пройдет в 31 субъекте Федерации, где назначены дополнительные выборы депутатов Госдумы, губернаторов и членов региональных законодательных собраний.
Центризбирком объяснил, что такое «сейф-пакеты», и как будут обеспечивать их сохранность
Вопросы по поводу честности многодневных выборов всё равно остаются
Как сообщает «Голос», 11-го и 12-го сентября [а многодневные выборы во Владимирской области будут проходить только при избрании горсовета областной столицы], после завершения голосования на избирательных участках бюллетени будут изыматься из ящиков для голосования и упаковываться в те самые «сейф-пакеты».
У каждого из них будет свой номер, и он будет опечатан.
В качестве «бонуса» ЦИК гарантирует возможность съёмки «действа» на видео. Это право есть как у наблюдателей, так и у представителей СМИ.
Якобы по поводу переноса бюллетеней из урн для голосования в «сейф-пакеты» вопросов возникнуть не должно.
Хотя, как говорил Остап Бендер, «при современном развитии печатного дела »… Нельзя поручиться, что «дельцы» не заготовили копии этих самых «сейф-пакетов».
Как раз дальше, в вопросе их сохранности в течение двух ночей, начинается самое интересное.
Что это за «иное специально оборудованное место»? Почему видеорегистраторы лишь «рекомендуется» использовать, а не является обязательным?
Кандидат в мэры города Владимира Сергей Казаков, а главу областной столицы будет назначать горсовет, который жители изберут 13-го сентября, призывает владимирцев идти на участки только 13-го числа. Именно потому, что непонятно, даже после этих разъяснений ЦИК, насколько будет сохранен и защищён от кражи голоса избирателя бюллетень, помещённый в «сейф-пакет» и хранящийся две ночи в «ином месте».
Досрочное голосование на выборах в горсовет Владимира, начавшееся 2-го сентября, говорит о том, что сомнения в честности начавшихся выборов совсем не беспочвенны.
Дата публикации: 04.09.2020 Просмотров: 1893
Сейф-пакеты: гарантии безопасности
Очень хорошо, что ЦИК наконец сформулировал, что такое сейф-пакет, т. к. на голосовании по Конституции комиссии понимали это очень по-разному.
В начале августа «Голос» обращался в ЦИК с предложениями по гарантиям общественного контроля при проведении досрочного голосования, одна из которых была вся эта история с сейф-пакетами.
Вот, что теперь пишет ЦИК, надеюсь, так оно и будет.
Как обеспечивается сохранность бюллетеней при проведении досрочного голосования?
1. Каждый день по истечении времени голосования бюллетени из стационарных и переносных ящиков для голосования помещаются в отдельный сейф-пакет с индивидуальным номером, пакет запечатывается.
2. Если голосование проводилось на придомовой территории, бюллетени перемещаются в сейф-пакет сразу после завершения такого голосования.
3. Перемещение бюллетеней в сейф-пакет обязательно проводится в присутствии наблюдателей. Если наблюдатели отсутствуют по какой-то причине, комиссия дополнительно извещает их о предстоящей процедуре. Наблюдатели подписывают сейф-пакет.
«Подмена сейф-пакета невозможна: он снабжен индивидуальным номером, на нем стоят подписи наблюдателей и членов комиссии».
4. Процедура запечатывания может быть снята на видео как наблюдателями, так и представителями СМИ.
5. Сейф-пакеты помещаются в сейф УИК или иное специально оборудованное для хранения место. Для контроля сохранности рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время.
Пакеты не вскрываются до начала процедуры подсчета голосов. Перед вскрытием проводится сверка номеров и проверка целостности пакетов.
На всякий случай, напоминаю, что методические материалы и видеолекция по досрочному голосованию размещены в разделе «Обучение».
Центризбирком объяснил, что такое «сейф-пакеты», и как будут обеспечивать их сохранность
Вопросы по поводу честности многодневных выборов всё равно остаются
Движение в защиту прав избирателей «Голос» информирует, что Центральная избирательная комиссия, наконец, ответила на его запрос и разъяснила — что же такое сейф-пакеты для хранения бюллетеней в дополнительные дни голосования и как участковые комиссии должны будут обеспечивать их сохранность. Также ЦИК рассказала о правах наблюдателей в этом вопросе.
Как сообщает «Голос», 11-го и 12-го сентября [а многодневные выборы во Владимирской области будут проходить только при избрании горсовета областной столицы], после завершения голосования на избирательных участках бюллетени будут изыматься из ящиков для голосования и упаковываться в те самые «сейф-пакеты».
У каждого из них будет свой номер, и он будет опечатан.
Важная деталь: при проведении голосования «на пенёчке» — придомовой территории — бюллетени будут упаковываться в «сейф-пакеты» по окончании голосования.
При этом ЦИК указывает «народным» контролёрам выборов, что и в том, и в другом случае изымать бюллетени из урн и упаковывать их члены участковых комиссий обязаны в присутствии наблюдателей. Причём, если последние на момент завершения голосования отсутствуют на участке, они должны быть дополнительно извещены о процедуре. Более того — их заставят оставить на «сейф-пакетах» автографы.
В качестве «бонуса» ЦИК гарантирует возможность съёмки «действа» на видео. Это право есть как у наблюдателей, так и у представителей СМИ.
«Подмена сейф-пакета невозможна: он снабжен индивидуальным номером, на нем стоят подписи наблюдателей и членов комиссии», — цитирует «Голос» председателя ЦИК Эллу Памфилову.
Якобы по поводу переноса бюллетеней из урн для голосования в «сейф-пакеты» вопросов возникнуть не должно.
Хотя, как говорил Остап Бендер, «при современном развитии печатного дела»… Нельзя поручиться, что «дельцы» не заготовили копии этих самых «сейф-пакетов».
Как раз дальше, в вопросе их сохранности в течение двух ночей, начинается самое интересное.
«Сейф-пакеты помещаются в сейф УИК или иное специально оборудованное для хранения место. Для контроля сохранности рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время», — рапортует ЦИК в ответ на запрос «Голоса».
Что это за «иное специально оборудованное место»? Почему видеорегистраторы лишь «рекомендуется» использовать, а не является обязательным?
Эти, главные вопросы, остались без ответов.
Вскроют пакеты после окончания голосования — когда комиссии начнут считать голоса избирателей.
Выборы в муниципальные органы власти пройдут во Владимирской области в Единый день голосования 13-го сентября. И только во Владимире, где жители будут выбирать новый состав Совета депутатов, разрешено многодневное голосование. Основной день — воскресенье, 13-е число, но избирательные участки будут открыты также в пятницу 11-го и субботу 12-го. Из-за этого для школьников, а большинство УИКов располагается в учебных заведениях, объявят «дни здоровья».
Кандидат в мэры города Владимира Сергей Казаков, а главу областной столицы будет назначать горсовет, который жители изберут 13-го сентября, призывает владимирцев идти на участки только 13-го числа. Именно потому, что непонятно, даже после этих разъяснений ЦИК, насколько будет сохранен и защищён от кражи голоса избирателя бюллетень, помещённый в «сейф-пакет» и хранящийся две ночи в «ином месте».
Досрочное голосование на выборах в горсовет Владимира, начавшееся 2-го сентября, говорит о том, что сомнения в честности начавшихся выборов совсем не беспочвенны.
фотоколлаж — Ксении Тельмановой, «Голос»
Какие меры безопасности применяют для сохранения бюллетеней в дни голосования?
Трехдневное голосование 17, 18 и 19 сентября 2021 года будет проводиться в помещении для голосования и вне помещения для голосования (на дому).
При этом, голосование 17 и 18 сентября 2021 года (в пятницу и субботу) будет проводиться в отдаленных местностях (для групп избирателей, которые проживают в населенных пунктах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено).
Порядок перемещения бюллетеней в сейф-пакеты
Избирательные бюллетени из переносного ящика для голосования, использовавшегося при проведении голосования 17 и 18 сентября 2021 года в какой-либо из форм голосования (на дому или в отдаленных местностях), перемещаются в сейф-пакет. Для каждого переносного ящика для голосования используется отдельный сейф-пакет, который запечатывается.
Сейф-пакет представляет собой непрозрачный пакет из полиэтилена размером А2, предназначенный для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней, имеющее индивидуальный серийный номер и индикаторную ленту.
Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет осуществляется незамедлительно по возвращении в помещение для голосования членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование с данным ящиком, без подсчета избирательных бюллетеней с сохранением тайны голосования.
Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет производится в помещении для голосования членами УИК с правом решающего голоса.
После перемещения избирательных бюллетеней сейф-пакет незамедлительно запечатывается с использованием индикаторной ленты. На сейф-пакете, но вне индикаторной ленты, ставятся подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). В отношении каждого сейф-пакета составляется акт, который хранится вместе с сейф-пакетом.
Избирательные бюллетени из стационарного ящика для голосования перемещаются в сейф-пакет 17 и 18 сентября 2021 года незамедлительно по окончании голосования в помещении для голосования. Перемещение избирательных бюллетеней из стационарного ящика и их хранение осуществляется вышеописанном порядке.
Обеспечение гласности процесса перемещения бюллетеней в сейф-пакеты
При перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет вправе присутствовать члены УИК и наблюдатели, присутствовавшие (выезжавшие) при проведении голосования с использованием переносного ящика для голосования, а также члены УИК и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении для голосования, иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования.
Если к моменту перемещения избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет указанные лица отсутствуют, то такое отсутствие не является препятствием для перемещения избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет.
Перемещение избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет должно осуществляться в зоне видеонаблюдения в помещении для голосования.
Факт запечатывания сейф-пакета и составления в отношении данного сейф-пакета акта могут запечатлеть с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры наблюдатели, представители СМИ.
С актом, составленным в отношении каждого сейф-пакета, вправе ознакомиться и получить его заверенную копию члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.
Хранение сейф-пакетов с бюллетенями
Сейф-пакет, составленный в отношении него акт, а также заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать на дому помещаются в отдельный сейф (металлический шкаф, металлический ящик) участковой избирательной комиссии, предназначенный для хранения сейф-пакетов. Хранение в таком сейфе иной документации не допускается. Сейф-пакет не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.
Места хранения сейф-пакетов должны круглосуточно находиться под видеонаблюдением (видеофиксацией).
По истечении времени голосования 17 и 18 сентября 2021 года и после осуществления членами участковой избирательной комиссии действий по обеспечению сохранности избирательных бюллетеней работа участковой избирательной комиссии в этот день заканчивается.
Все присутствующие лица покидают помещение для голосования, после чего помещение для голосования закрывается, опечатывается и передается под круглосуточную охрану сотрудникам правоохранительных органов, иным уполномоченным лицам.
17 и 18 сентября 2021 года после опечатывания помещения для голосования доступ в помещение для голосования запрещается.
Гарантии сохранности находящихся в сейф-пакете избирательных бюллетеней
Гарантиями сохранности находящихся в сейф-пакете избирательных бюллетеней:
— наличие на сейф-пакете (на индикаторной ленте) индивидуального серийного номера;
— наличие на сейф-пакете, но вне индикаторной ленты, подписей не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (в случае их присутствия и проставления ими подписей);
— целостность индикаторной ленты;
— отсутствие на сейф-пакете повреждений, свидетельствующих о нарушении его целостности;
— наличие составленного в отношении сейф-пакета акта.
В целях контроля за целостностью сейф-пакетов при установлении итогов голосования участковой избирательной комиссией перед вскрытием сейф-пакетов наблюдатели, иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования, вправе осмотреть сейф-пакеты, запечатанные в предыдущие дни голосования, и составленные в отношении них акты.
Об использовании сейф-пакетов на избирательных участках, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней
В случае использования на избирательном участке КОИБ (на 194 избирательных участках в Ленинградской области ) по окончании голосования 17 и 18 сентября 2021 года избирательные бюллетени из переносных ящиков для голосования вводятся в КОИБ. По завершении ввода избирательных бюллетеней распечатываются контрольные данные о ходе голосования, содержащие информацию о количестве избирательных бюллетеней, содержащихся в КОИБ.
Перед началом голосования 18 и 19 сентября 2021 года контрольные данные о ходе голосования вновь распечатываются и сравниваются с контрольными данными о ходе голосования за предыдущий день голосования.
При осуществлении непосредственного подсчета голосов избирателей по окончанию голосования 19 сентября в первую очередь производится подсчет бюллетеней, помещенных в сейф-пакеты.