Что такое смет с территории предприятия малоопасный

Входят ли уличный смёт и листья в состав ТКО : мнение эксперта

Мы рассказывали о письме, в котором Минприроды РФ разъяснило, что смёт, ветки, листва и обрезки деревьев не входят в состав ТКО. В новом выпуске онлайн-журнала «ЖКХ: Мечты сбываются» наш постоянный эксперт Елена Шерешовец дала оценку такой позиции, подкрепив своё мнение законодательством и судебной практикой.

Минприроды РФ исключает уличный смёт и листья из состава твёрдых коммунальных отходов

В новом выпуске онлайн-журнала «ЖКХ: Мечты сбываются» наш эксперт, практикующий юрист Елена Шерешовец проанализировала позицию Минприроды РФ, законодательство и судебную практику по вопросу о том, входят ли в состав твёрдых коммунальных отходов и относятся ли к зоне ответственности регоператора такие отходы как смёт, ветки, листва и обрезки деревьев:

Министерство природных ресурсов и экологии РФ в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 со ссылкой на ст. 1 № 89-ФЗ указало на то, что к ТКО относятся только отходы, образованные физическими лицами в пределах жилых помещений.

Поскольку листва, уличный смёт, ветки и обрезки деревьев образовались на придомовой территории, эти отходы не относятся к коммунальной услуге по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором. Минприроды РФ в письме предлагает организовать вывоз такого мусора с помощью регионального оператора по отдельной нерегулируемой цене, а не в счёт тарифа на его услуги, утверждённого в регионе.

Такое же мнение Минприроды РФ высказало в рамках горячей линии по вопросам проведения «мусорной реформы» в регионах. При этом всего год назад Минстрой РФ в письме от 25.09.2018 № 43298-ОГ/06 высказал противоположную позицию и обозначил, что уличный смёт, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками входят в состав ТКО.

Нормативно-правовые акты учитывают отходы от уборки придомовой территории в составе ТКО

Суды относят уличный смёт, листья и ветки деревьев к твёрдым коммунальным отходам

В новом выпуске онлайн-журнала Елена Шерешовец также остановилась на судебной практике, которая уже сложилась по вопросу отнесения отходов от уборки придомовых территорий в состав ТКО.

В 2019 году в Верховном суде РФ рассмотрели обращение гражданина, который попытался оспорить нормативы накопления ТКО в Омской области и исключить оттуда отходы, образующиеся при уборке придомовой территории. Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в решении от 23.09.2019 № АКПИ19-543 отметила: довод о том, что твёрдые коммунальные отходы не могут образоваться за границами жилых помещений, основаны на неправильном толковании норм права.

По мнению суда, ТКО могут образовываться на придомовой территории. Таким образом, при оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами потребитель одновременно оплачивает услугу в части отходов, образующихся при содержании общего имущества собственников помещений в МКД.

Как отметила эксперт, похожие судебные решения были вынесены и в других регионах России, например, в апелляционном определении Севастопольского городского суда от 31.01.2019 по делу № 33-321/2019. Такую же позицию занимает и УФАС в некоторых регионах: антимонопольная службы в Челябинской области обязала регоператора вывозить отходы, образовавшиеся после уборки УО придомовой территории многоквартирных домов.

Будьте в курсе

Основываясь на нормах законодательства и примерах из судебной практики, Елена Шерешовец делает однозначное заключение, что в состав твёрдых коммунальных отходов входит уличный смёт, листва и обрезки деревьев. Перечисленные отходы являются зоной ответственности регионального оператора и должны вывозиться в счёт единого тарифа.

Источник

Смет с территории предприятия малоопасный

Плотность смета с территории предприятия малоопасного можно принять в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке объемов образования отходов производства и потребления (ГУ НИЦПУРО), как плотность смета уличного: 0,8-1,5 т/куб.м.

Смет с территории предприятия малоопасный

Код по ФККО : 7 33 390 01 71 4

Состав отхода смета с территории предприятия малоопасного

К сожалению чтобы определить состав отхода, образующегося на вашем предприятии, вам придется провести количественно-химический анализ отхода с привлечением аккредитованной лаборатории.

Подробнее о паспортизации отходов вы можете прочитать здесь.

вариант 1

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке проекта нормативов предельного размещения отходов для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей, промышленных и отопительных котельных:

вариант 2

В соответствии с: СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Приложение 11.

M = n * Kp * Ku * P1 * P2 * P3, т

где: M – количество образующихся загрязняющих веществ;

n – удельная масса образования загрязняющего вещества за год, 1 кг; Kp – коэффициент приведения к периоду расчета, 1;

Ku – коэффициент преобразования к основной единице измерения,0,001;

Отнесение к классу опасности смета

Обоснование класса опасности мусора от офисных и бытовых помещений производится согласно «Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды»:

Источник

Что такое смет с территории предприятия малоопасный

Получите у нас абсолютно бесплатно подборку из более 100 документов для работы эколога на предприятии (инструкции, приказы, программы ПЭК, отчет водопользователей)

Зарегистрироваться и получить документы прямо сейчас.

ООО «Онлайн Экология»

(наименование должности и наименование организации)

по обращению с отходами IV класса опасности

«Смет с территории предприятия малоопасный»

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 3

3. СОПУТСТВУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 3

4. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3

5. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТХОДАХ 5

6. ОПАСНЫЕ СВОЙСТВА И ВОЗДЕЙСТВИЕ КОМПОНЕНТОВ ОТХОДОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЧЕЛОВЕКА 5

7. ОБРАЗОВАНИЕ И СБОР ОТХОДА 6

8. УСЛОВИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДА 6

9. УЧЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ ОТХОДА 7

10. ПЕРЕДАЧА ОТХОДА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ 7

11. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ОТХОДА 7

12. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ (АВАРИЙНЫХ) СИТУАЦИЙ 8

13. ДАННЫЕ О ДОКУМЕНТЕ 8

14. ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ 8

15. ЛИСТ РАССЫЛКИ 8

16. ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ 9

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Инструкция применяется самим предприятием __ ООО «Онлайн Экология»__ и его подразделениями (филиалами).

3. СОПУТСТВУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2. Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

3. Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

5. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 г. N 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»;

6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

7. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения» (с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»);

8. СП N 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

9. Приказ Минприроды России от 01.09.2011 г. N 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;

10. Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

4. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

5. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТХОДАХ

На предприятии __ ООО «Онлайн Экология»__ образуются «Смет с территории предприятия малоопасный», который относится к группе «Смет и прочие отходы от уборки территории предприятий, организаций, не относящийся к твердым коммунальным отходам».

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. N 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» отход «Смет с территории предприятия малоопасный»;

— имеет код 7 33 390 01 71 4;

Смет с территории предприятия малоопасный представляют собой сложную гетерогенную смесь, по морфологическому признаку схожему с твердыми коммунальными отходами (ТКО), но не относящийся к ТКО. В состав могут входить материалы, незагрязненные отходы которых по ФККО отнесены к IV-V классу опасности (например, грунт, песок, древесина, растительные остатки, бумага, полиэтилен, полипропилен,

Для установления более подробного компонентного состава в процентном соотношении необходимо руководствоваться результатами химического анализа образующихся отходов.

6. ОПАСНЫЕ СВОЙСТВА И ВОЗДЕЙСТВИЕ КОМПОНЕНТОВ ОТХОДОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЧЕЛОВЕКА

При отсутствии оборудованных площадок, контейнеров для мусора от уборки территории и помещений в период снеготаяния и дождей возможно загрязнение поверхностных, подземных вод, почвы.

От несвоевременного вывоза «Смета с территории предприятия малоопасного» возможно возникновение инфекционных заболеваний.

При переполнении контейнеров, несвоевременной передаче отхода организации для размещения может привести к возникновению пожароопасной ситуации на предприятии.

Транспортирование отхода организацией, не имеющей специально оборудованной техники, может привести к рассыпанию отхода и другим негативным последствиям.

Захоронение отхода в несанкционированных местах приведет к загрязнению окружающей среды.

7. ОБРАЗОВАНИЕ И СБОР ОТХОДА

В целях охраны окружающей среды от загрязнения, смет подлежит обязательному сбору.

На предприятии администрацией назначены лица, ответственные за порядок сбора, хранения, ведение первичного учета и сдачи для дальнейшего размещения данных отходов.

Ответственные лица ознакомлены с настоящей Инструкцией и обязаны следить за тем, чтобы в контейнер не поступали ртутьсодержащие отходы, нефтеотходы, металлолом.

Для предотвращения вредного воздействия временно хранящихся отходов на окружающую среду, предприятие стремится к сокращению сроков хранения отходов.

Для сбора отходов следует применять металлические контейнеры. Контейнеры для временного хранения должны быть герметичны, оборудованы съемной крышкой, исключающие рассыпание отходов.

Контейнер для временного хранения смета должен быть промаркирован.

Надпись на таре должна содержать:

— Объем контейнера, м3.

При сборе отхода ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

2. Сбор отходов в тару, не предназначенную для хранения таких отходов.

3. Курение близ контейнеров с отходами.

8. УСЛОВИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДА

Накопление и временное хранение осуществляется по цеховому принципу.

При временном хранении отходов в контейнерах исключена возможность их загнивания и разложения.

На территории предприятия выделены специальные открытые площадки с твердым покрытием для размещения контейнеров с подъездами для транспорта. Площадки ограждены зелеными насаждениями.

Площадки для установки контейнеров удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние, требуемое санитарными нормативами.

Временное хранение смета определено Проектом образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) предприятия.

При временном хранении и накоплении смета ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

1. Сжигание отходов в контейнерах на территории предприятия.

2. Хранение отхода в нарушение сроков определенных нормативами ПНООЛР.

3. Переполнение контейнеров со сметом.

4. Курение близ контейнеров.

9. УЧЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ ОТХОДА

Учёт образования и движения отхода IV класса опасности «Смет с территории предприятия малоопасный» ведётся согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» и Приказу Минприроды России от 01.09.2011 г. N 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Данные учета в области обращения с отходом оформляются в письменном виде (приложения 2, 3, 4 к Порядку учета в области обращения с отходами).

10. ПЕРЕДАЧА ОТХОДА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

Передача смета осуществляется в соответствии с договором, заключенным с » Наименование специализированного предприятия «, оказывающим услуги по транспортировке отходов.

Сбор, транспортирование, размещение, обезвреживание отходов осуществляется организациями, имеющими лицензию по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В договорах оговорены все условия транспортировки и передачи отхода специализированным предприятиям.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ передача отходов предприятиям не имеющим соответствующей лицензии, а так же передача для захоронения в несанкционированных местах.

11. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ОТХОДА

Транспортирование отходов осуществляется » Наименование специализированного предприятия «.

Периодичность вывоза смета определяется в договоре на транспортировку в соответствии с разд.8 настоящей Инструкции. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и разгрузкой отходов механизированы и по возможности герметизированы.

Транспортирование отходов осуществляется при следующих условиях:

— наличие паспорта отхода;

— наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

— соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;

— наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Ответственность за безопасность загрузки, транспортирование и разгрузки отходов лежит на » Наименование специализированного предприятия «, осуществляющей вывоз отхода с территории предприятия в соответствии с договором.

12. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ (АВАРИЙНЫХ) СИТУАЦИЙ

В случае загорания отхода применяют следующие средства пожаротушения: распыленную воду, пену, при объемном тушении: порошковые составы, углекислый газ, составы СЖБ (жидкостно-бромэтиловые), перегретый пар, песок, кошму и другие.

13. ДАННЫЕ О ДОКУМЕНТЕ

Инженер по охране окружающей среды (эколог)___________ Дата:___________

Источник

Приказ Росприроднадзора от 04.03.2020 N 237 (ред. от 03.04.2020) О внесении изменений в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

от 4 марта 2020 г. N 237

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

В целях реализации пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», в соответствии с подпунктом 5.5(11) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370», приказываю:

1. Внести изменения в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

от 25.09.2014 N 592 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 42-00206-Х-00592-250914, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 1;

от 27.09.2017 N 460 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 42-00406-Х-00460-27092017, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 2, а также заменить порядковый номер 42-00406-Х-00460-27092017 порядковым номером 42-00406-Х-00460-270917 соответственно;

от 01.08.2014 N 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 47-00008-Х,З-00479-010814, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 3, а также заменить порядковый номер 47-00008-Х,З-00479-010814 порядковым номером 47-00008-З-00479-010814 соответственно;

от 28.11.2014 N 758 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объектах размещения отходов, которым присвоены порядковые номера 49-00008-Х-00758-281114, 49-00009-Х-00758-281114, информацией об объектах размещения отходов согласно приложению 4;

от 14.02.2019 N 39 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 25-00074-Х-00039-140219, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 5;

от 03.04.2019 N 127 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 30-00010-3-00127-03.04.2019, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 6.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора А.М. Амирханова.

Источник

Приказ Росприроднадзора от 19.02.2020 N 160 «О внесении изменений в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ
от 19 февраля 2020 г. N 160

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

В целях реализации пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», в соответствии с подпунктом 5.5(11) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370», приказываю:

1. Внести изменения в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

от 25.09.2014 N 592 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объектах размещения отходов, которым присвоены порядковые номера 24-00035-З-00592-250914, 70-00004-З-00592-250914, информацией об объектах размещения отходов согласно приложению 1;

от 01.08.2014 N 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объектах размещения отходов, которым присвоены порядковые номера 19-00013-З-00479-010814, 66-00024-З-00479-010814, информацией об объектах размещения отходов согласно приложению 2;

от 07.07.2015 N 552 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 24-00089-З-00552-070715, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 3.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора А.М. Амирханова.

Приложение 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 19.02.2020 N 160

ОБЪЕКТЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Источник