Что такое собственная территория
Есть ли территория у РФ. Что такое континентальный шельф и исключительная экономическая зона?
Всем здравия. Сегодня вы узнаете, где находится территория РФ по Проекту Конституции РФ. Включается ли суша в эти территории? Что такое континентальный шельф и исключительная экономическая зона? Поверьте мне, когда вы вдумчиво все прочитаете, то ваш процессор в мозгу зависнет.
В общем, открываем Проект Конституции РФ на 19 странице и читаем 67 статью:
В пункте 2 нужно четко понять, что же такое осуществлять юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Для этого обращаемся к Федеральным Законам, которые ясно и понятно дают определение незнакомым словам. Для континентального шельфа написан 187-ФЗ от 30.11.1995 в редакции от 13.07.2020 года:
Сам закон можете скачать через этот QR-код ниже.
В общем, с континентальным шельфом все ясно — это морская территория, а никак не суша. Теперь разберемся с исключительной экономической зоной. Для нее создан 191-ФЗ от 17.12.1998 в редакции от 27.06.2018 и действует с 01.01.2019 по сей день. Что же написано в этом законодательном акте:
Ну просто какое-то сказочное совпадение! Оказывается, что континентальный шельф и исключительная экономическая зона — это одно и тоже место в море. К территории, на которой мы все проживаем, оказывается, юрисдикция Российской Федерации не распространяется. Кстати 191-ФЗ вы можете скачать или ознакомиться по QR-коду ниже.
Что значит осуществлять юрисдикцию
Однако, не все так просто. Разберемся с понятием осуществлять юрисдикцию.
Стоит заметить, что существует закон о границах Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I О государственной границе РФ. Вот что там прописано:
Из всех представленных фактов вытекают следующие 2 вывода:
Вопросов возникает несколько:
Подумайте вот о чем. Если Российская Федерация — это коммерческая фирма, то она должна следовать международным коммерческим правилам. Таким правилом является Единообразный Коммерческий Кодекс UCC. В UCC определен порядок обращения всех видов ценных бумаг, таких как:
Не зависимо от того, какой статус у субъекта: государственный орган или коммерческая фирма, он может пустить в обращение ценную бумагу. Территория вообще тут не причем. Как догадку, можно использовать именно эту версию. Когда в виде переводного векселя фирма (так называемый суд) отправляет физическому лицу судебное решение.
И если человек, считающий себя физическим лицом не осознает какой ему документ прислали, он попал в ловушку. Физически, находясь на суше — территории СССР, он признает, что юридически готов нести ответственность, как бы находясь на континентальном шельфе.
Заключение
Статья 67 Конституции России
Текст Ст. 67 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
2.1. Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.
Комментарий к Ст. 67 Конституции Российской Федерации
Часть 1 комментируемой статьи определяет пространственные пределы действия суверенитета Российской Федерации, о котором говорится в ч. 1 ст. 4 Конституции, где речь идет о территории Российской Федерации как целостного государства, обладающего единым экономическим, политическим и правовым пространством.
В рассматриваемой части определяется состав государственной территории России, т.е. перечисляются принадлежащие ей пространства, в пределах которых государство осуществляет свой суверенитет.
Территория — неотъемлемый признак государственности, пространственный предел государственной власти. Конституция устанавливает, что суверенитет России распространяется на всю ее территорию. Государство распоряжается своей территорией.
Территориальное верховенство — это полная и исключительная власть государства в пределах своей территории. Территория Российской Федерации — исторически сложившееся государственное и территориальное единство РФ в пределах Государственной границы России, включающая в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
Кроме того, в 2020 году в ч. 1 ст. 67 внесено упоминание о федеральных территориях как составной части Российской Федерации. Статус «федеральной территории» подразумевает
Обращает на себя внимание нетрадиционный подход составителей Конституции к определению состава государственной территории Российской Федерации. В международном праве под государственной территорией традиционно понимаются различные пространства земной поверхности (сухопутной и водной), воздушное пространство, принадлежащие определенному государству, в пределах которой оно осуществляет свое территориальное верховенство.
Нововведением Конституции следует считать включение в состав государственной территории Российской Федерации и территории ее субъектов, что, по-видимому, обусловливается федеративным устройством Российского государства. Территория Российской Федерации одновременно является территорией ее субъектов.
Из текста ч. 1 ст. 67 следует, что каждый субъект Федерации имеет собственную территорию. Правовой статус территории субъектов помимо федеральной Конституции определяется также их конституциями и уставами.
В большинстве конституций и уставов субъектов Федерации прямо отражено, что территория субъекта Федерации является частью территории Российской Федерации (см. ст. 65 и ст. 66). Территория любого субъекта Федерации есть составная часть российской территории, непосредственно входящая в нее.
Вхождение в состав Российской Федерации предопределяет и ограниченность полномочий ее субъекта в отношении его территории. На территории каждого субъекта Российская Федерация осуществляет дискреционные полномочия по предметам ведения, установленным в ст. 71 Конституции, а также полномочия по предметам, определенным в ст. 72 Конституции. И только за этими пределами субъекты Федерации осуществляют собственные полномочия.
Полномочия субъектов Федерации в отношении управления собственной территорией сводятся преимущественно к сфере определения административно-территориального устройства. Важной гарантией обладания собственной территорией являются положения конституций и уставов субъектов Федерации, согласно которым их территория не может быть изменена без согласия субъекта.
Наряду с этим неприкосновенность территории субъектов Федерации обеспечивается положением о том, что всякое изменение территории подлежит согласованию с субъектами Федерации в соответствии с федеральным законом. Тем не менее Российская Федерация вправе устанавливать определенные ограничения на использование субъектами Федерации своих территорий.
Часть 2 ст. 67 Конституции РФ с обновлениями. В отличие от государственного суверенитета РФ, который распространяется на государственную территорию РФ, в отношении континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на этих территориях.
Субъекты РФ не вправе своими законами регулировать вопросы, относящиеся к морскому шельфу и исключительной экономической зоне, даже если эти территории являются прилежащими к субъекту РФ.
Российская Федерация на континентальном шельфе осуществляет суверенные права по разведке и разработке минеральных ресурсов (недр) и водных биоресурсов. Эти права являются исключительными: если Российская Федерация не разведывает и не разрабатывает ресурсы, никто не может делать это без ее согласия.
Российская Федерация в исключительной экономической зоне осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки, промысла водных биоресурсов, неживых ресурсов, разведки и разработки недр морского дна и т.д.
Осуществляя суверенные права и юрисдикцию в своей исключительной экономической зоне, Российская Федерация не препятствует осуществлению судоходства, полетов, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
В 2020 году в ст. 67 добавляется часть 2.1, согласно которой РФ обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Кроме того, обновленная Конституция России запрещает любые действия, направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям.
Собственная территория
Все субъекты РФ имеют собственную территорию, которая определяет пространственные пределы государственной власти этих государственно-территориальных образований.
Территория субъектов РФ включается в территорию Российской Федерации (ч.1 ст.67 Конституции РФ), территории автономных округов (за исключением Чукотского) входят в территорию области (ч.4 ст.66 Конституции РФ).
Вхождение автономного округа в состав области не означает, что округ находится в составе России опосредованно. Территория автономного округа является составной частью территории России. Поэтому территория округа входит в территорию России непосредственно. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в постановлении от 14 июля 1997 г. № 12-П.
Следует иметь ввиду, что согласно ч.1 ст.67 Конституции РФ в территорию Российской Федерации включается и внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над ними. Поэтому в литературе территория субъектов РФ рассматривается иногда как сухопутная территория (земельная поверхность)[108]. Отсюда следует, что в территорию субъекта РФ, если исходить из буквального смысла ч. 1 ст. 67 Конституции РФ, не входят внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство над ними. Однако данный подход не соответствует законодательным положениям. Обратимся прежде всего к конституциям (уставам) субъектов РФ.
Понятие территории субъектов РФ конкретизируется их конституциями (уставами). Так, в ч.1 ст.3 Конституции Республики Татарстан закрепляется, что территория Республики едина и неприкосновенна. Единой и неделимой является территория Чеченской Республики, которая составляет неотъемлемую часть территории Российской Федерации (ч.2 ст.1 Конституции Чеченской Республики). Территория Республики Саха (Якутия), принадлежит многонациональному народу и является исконной землей традиционного расселения коренных народов Республики (ч.1 ст.44 Конституции). Территория Республики в пределах существующих границ на момент принятия настоящей Конституции целостна и неделима (ч.2 ст.44).
Согласно Конституции Северной Осетии-Алании действия, направленные на отторжение единой и неделимой территории Республики, недопустимы и преследуются по закону.
В Уставе Нижегородской области устанавливается норма, согласно которой территория области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации. Официальным документом, определяющим границы области, является описание границы Нижегородской области, согласованное с граничащими с областью субъектами РФ (ч.4 ст.1).
По Уставу Ярославской области территория области включает в себя поверхность суши и поверхность вод внутри сухопутных границ. Описание границ Ярославской области, включая картографические материалы, является документом, фиксирующим границы области, и составляет неотъемлемую часть Устава (ст.4).
По Уставу Москвы территорию города образуют земельная и водная поверхность, недра, воздушное пространство в границах Москвы (ст.2). Похожая норма была закреплена в ч.1 ст.5 Устава Пермской области. Однако данное положение Устава области в части включения в состав территории области воздушного пространства (столба) было признано Пермским областным судом не соответствующим федеральному закону.
Конституционно-правовая практика имеет доктринальную основу. Например, Т.Я.Хабриева утверждает, что толкование ст. 67 конституции РФ должно осуществлять в двух аспектах: государственно- правовом и географическом. В государственно- правовом аспекте определяется государственно- территориальное устройство Российской Федерации. С этой точки зрения вся территория России без остатка делится на территории 83-х субъектов РФ. Следовательно, территории субъектов РФ включают внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство.
В географическом аспекте выделяется неподвижная и подвижная территории Российской Федерации. Неподвижная территория это: суша, внутренние воды, территориальное море и воздушный столб над ними, а также недра земли на досягаемую глубину. Подвижная территория – корабли, самолеты, космические станции под государственным флагом РФ. По мнению Т.Я. Хабриевой, подвижная территория не является территорией субъектов РФ. Это не означает, что федеральный законодатель может урегулировать данный вопрос иначе.
Определение понятий «внутренние воды», «территориальное море», «воздушный столб», дается в федеральных законах: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне (с изм. на 22.04.2003 № 49-ФЗ); Водный кодекс РФ от 3.06.2006 г. № 74-ФЗ (с изм. на 21.07.2011 г. № 257-ФЗ), Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ (с изм. на 18.07.2011 г. № 242-ФЗ).
Территория одного субъекта РФ отделяется от территории другого границей между субъектами РФ.
Линией границы между субъектами РФ признается линия, установленная в соответствии с описаниями, выполненными на момент принятия Конституции РФ 1993 г. Однако до принятия Конституции РФ не все вопросы по территориальному разграничению между субъектами РФ были решены.
Так, Законом РФ от 3 июля 1992 г. «Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации»[109] предусматривался переходный период по территориальному размежеванию в Российской Федерации до 1 июля 1995 г.
В течение этого периода следовало осуществить мероприятия, связанные с разрешением существующих территориальных вопросов, а также разработать законодательные акты Российской Федерации о границах в России и о порядке решения вопросов, связанных с изменением территориального деления Российской Федерации. Названные акты пока не приняты. Их отсутствие затрудняет разрешение возникающих споров.
Например, до настоящего времени не преодолены территориальные конфликты между Ингушской Республикой и Республикой Северная Осетия-Алания, между Республикой Калмыкия и Астраханской областью. Порядок изменения границ между субъектами РФ закрепляется в Конституции РФ, конституциях (уставах) и законах субъектов РФ.
Согласно ч. 3 ст. 67 Конституции РФ границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия. Изменение границ между субъектами РФ утверждается постановлением Совета Федерации (ст.102 Конституции РФ).
На основе приведенных положений Конституции РФ в конституциях (уставах) субъектов РФ закрепляется положение, согласно которому территория субъекта РФ не может быть изменена без согласия данного субъекта.
Согласие субъекта РФ на изменение границы выражается в решении, принятом на референдуме (всенародным голосованием) или в акте законодательного (представительного) органа государственной власти либо и в решении референдума, и в акте органа законодательной власти
(в смешанном порядке).
В конституциях (уставах) субъектов РФ, закрепляются положения, регулирующие процедуры выражения согласия на изменение границы с сопредельными субъектами РФ.
Например, для выражения согласия на изменение границ между субъектами РФ требуется проведение референдума в республиках
Бурятия, Карелия, Северная Осетия-Алания, Нижегородской области и др.
Граница между Краснодарским краем сопредельными субъектами РФ может быть изменена на основе референдума при условии одобрения и оформления согласия на изменение границы договором с соответствующими субъектами РФ.
Соглашение об изменении границ между субъектами РФ заключается субъектами РФ в соответствии с № 184-ФЗ «Об общих принципах организации…» (п.»е» ч.3 ст.5 № 184-ФЗ). Данное соглашение подписывается от имени субъекта РФ высшим должностным лицом (руководителем высшего органа исполнительной власти) субъекта РФ и утверждается постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (ч.3 ст.5).
Надлежащим образом оформленное согласие направляется в Совет Федерации, который утверждает изменение границ между субъектами РФ в форме постановления в соответствии с п.»а» ч.1 и ч. 2 ст.102 Конституции РФ.
Например, Совет Федерации утвердил изменение границ между Костромской и Вологодской областями в соответствии с согласованными между ними картой и описанием новой линии границы[110].
Территория субъекта РФ, прилегающая к иностранному государству, отделяется государственной границей Российской Федерации, режим которой регулируется Законом РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»[111] (с изм. на 3 июня 2011 N 116-ФЗ). Согласно указанному закону государственная граница- это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая государственную территорию Российской Федерации. Аналогично может быть определена и территория между субъектами РФ.
В соответствии с Конституцией РФ конституции (уставы) субъектов РФ устанавливают режим использования собственной территории (ст.9, 67). В Степном Уложении (Основном законе) Республики Калмыкия закрепляется положение, согласно которому территории Республики используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов Республики.
В ряде конституций (уставов) субъектов РФ в системной связи с положениями о государственной территории закрепляются собственные полномочия по вопросам владения, пользования и распоряжения землей, недрами и водными ресурсами (например, п.»в» ст.36 Устава Ставропольского края). Поэтому следует иметь ввиду, что данные нормы конституций (уставов) субъектов РФ к статусу их территории не имеют ни какого отношения. Режим земельных, водных ресурсов и недр регулируется в соответствие с федеральным законодательством.
Придомовая территория многоквартирного дома
Множественные трудности, касаемые содержания земельной площади, относящейся к многоквартирному зданию и вопросы управления придомовой территорией многоквартирного дома провоцируют разные проблемы у владельцев. Зачастую жители интересуются границами всей придомовой земли и тем, кто должен заботиться о ней. К любому жилью закреплена площадь территории, собственно на ней расположены детские комплексы, площадки для отдыха, тротуары, лужайки и газоны. Покупая жилплощадь, любой участник четко понимает, что впоследствии он будет полноправным владельцем жилища, однако, не всякий новоселец при этом думает о том, кому принадлежит придомовая территория и примыкающий земельный участок. 
Что входит в придомовые территории
Коллективной собственностью владельцев жилья в здании представлены не только чердачные помещения, подъезды и подвальные помещения, но и земельная площадь, примыкающая к дому и закрепленная за ним городским муниципалитетом. Основываясь на статье 36 Жилищного Кодекса, к придомовым территориям принадлежат:
Все это считается придомовой территорией, данные зоны разработаны для обеспеченья многоквартирного здания комфортом и находятся в пределах относящихся дому. Следовательно, есть установленные правила ее использования.
Кто владелец
По обыкновенной логике эта территория обязана быть собственностью жителей выстроенного на ней здания, так как придомовая земля с ее палисадниками, скамейками и спортивными площадками первоначально предполагалась для развлечения людей, живущих в доме. В статье 16 Федерального закона по Жилищному Кодексу №-189, обозначено:
Площадь придомовой территории
Теперь постараемся ответить на вопрос: сколько метров от дома считается придомовая территория? Землю, на которой возведена многоэтажка зачастую необходимо организовать, то есть обусловить ее пределы на участке и поставить на кадастровый учет в региональном отделении. Нередки и вопросы, сопряженные с уплотнительной застройкой, если жителям ранее имеющегося здания может показаться, на первый взгляд, что противозаконно ущемляют их права. В данных случаях сперва необходимо выяснить, в каком месте, в частности, завершается владение относящееся к вашему жилью.
Территориальный участок многоэтажного дома и размер придомовой территории многоквартирного дома обусловливается в соответствии с условиями градостроительства и земельного законодательства. Сначала необходимо определить границы придомовой территории (точный метраж) – в соответствии с ФЗ. Это придомовая земля, обеспечивающая типичное использование самого дома, а ее масштаб будет регулироваться нормативами и инструкциями градостроительства.
Как узнать границы? За основу принимается формулировка:
Sнор = У×Sк,
где определение:
Sнор – придомовая площадь многоквартирного дома;
Y – удельная мера части территории на кв. метр жилища;
Sк – квартирная площадь здания.
Не представляется возможным точно определить придомовую территорию по установленным нормам, так как конкретные габариты не предусмотрены, обычный масштаб этих близлежащих зон – от 3 до 6 м. Однако область может быть и больше.
Параметры придомовой земли (границы придомовой территории многоквартирного дома) – площадь, пределы – отображаются в кадастровом плане территории. Данные сведения являются причинами для расчета расходов управляющих фирм на ремонт и уборку этого места. В случае если придомовая земля не оформлена соответствующим образом, то ответственность по ее содержанию возложена на администрацию муниципалитета.
Оформление в коллективное имущество
Зачастую недостаточно только узнать границы придомовой территории многоквартирного дома, необходимо ее официально оформить и обозначить.
С момента выполнения гос. кадастрового учета прилегающая земельная область, на которой размещено многоквартирное жилье и другие входящие в структуру этого здания объекты недвижимой собственности, передается в единое (коллективное) долевое имущество владельцев квартир и помещений.
Плюсы
Распределение в коллективное долевое владение и использование придомовой территории приносит жителям возможность эксплуатировать ее по собственному усмотрению. Помимо этого, качественно возрастает защита двора от противозаконного строительства торговых центров и палаток, вредоносных автозаправок и незаконных жилых зданий. Жители получают бесплатную приватизацию участков и возможность выгодно распределять финансы на благоустройство двора и обслуживание подъездов.
Минусы
В то же время собственники становятся обязанными исполнять обслуживание, содержание и организовывать пользование придомовой территорией, исполнять ремонт, например, дорог и проходов необходимо за собственный счет. Помимо этого, становится необходимым выплачивать налог и распределять на площади исключительно детские и спортплощадки, а кроме того, автогаражи для участников ВОВ и людей с ограниченными возможностями.
Обязанности по содержанию
Правильно руководя не только лишь самим объектом, но и прилегающей к нему землей, можно значительно уменьшить затраты, повысить комфортабельность проживания. В любом населенном пункте разрабатывается собственный комплект правил. Однако в них постоянно содержатся и всеобщие составляющие, созданные на типовых санитарных нормах. Основные работы складываются из:
Почти все находиться в зависимости от того, как к этому относятся сами собственники, в какой мере они инициативно следят за собственным домом и придомовая территория всегда в опрятном состоянии. Требования к благоустройству очень важно исполнять хотя бы в малом объеме, а за выполнение единовременных трудов, в основной массе случаев, отвечают застройщики.
Вопросы о парковке
Процедура организации паркинга и стояночных автозон во дворах всегда является основным критерием при проектировании. Уже на период проектирования здания предусматривается порядок месторасположения паковочных участков, которыми и оперируют при формировании автостоянки во дворе и ближайшей местности. Эти принципы владельцы могут употреблять на этапе когда составляется план придомовой территории многоквартирного дома (в соответствии со СНиП) и формировать дополнительные автостоянки, обустройство личных автогаражей, но при этом следует учесть:
Жители могут подать жалобу если автостоянка провоцирует различные препятствия и ограничивает возможности жильцов в надлежащие управляющие органы, это муниципальная либо районная гор. администрация, пожарный надзор, санитарные контролирующие службы. Всегда, когда появляются споры о стоянке машин во дворах, для начала нужно исследовать районные нормативные бумаги.
Нормы ПДД
Придомовая территория, помимо этих законов, регламентируется также в нормах ПДД, которые деректируют зоны, где паркинг по-большому счету не разрешен:
Собственник авто, ошибочно поставивший собственную машину, будет должен оплатить взыскание. В случае если такая ситуация с горе-водителем повторится не один раз, работниками автоинспекции будет подниматься положение о лишении нарушителя водительских прав.
Как оградить территорию
Принятие заключения о монтаже шлагбаума, установке блоков либо оградительного забора принадлежит к компетенции всеобщего собрания владельцев жилья в этой многоэтажке (МКД):
Конструирование, монтаж и текущий ремонт отгораживающих конструкций исполняется за счет личных денег владельцев квартир многоэтажки. Впоследствии окончания возведения заграждение перейдет в единое долевое имущество абсолютно всех владельцев помещений в здании.
Информация
Законодательные документы, по которым на сегодняшний день проводят все вычисления стали неактуальными. Глава исполнительной власти доверил создать нормативный акт с новыми принципами образования придомовой местности, однако, и на сегодняшний день территория по-старому является предметом спекуляций и самочинства.
Мы постарались достаточно подробно описать в этой статье, что такое придомовая территория многоквартирного дома и все основные нюансы, связанные с этим вопросом, данная информация поможет собственникам избежать различных курьезных ситуаций и оградить себя от беззакония. Далее, предлагаю посмотреть интересное видео по теме: сколько метров придомовая территория многоквартирного дома.