Что такое соц пенсия и кто ее получает
Что такое социальная пенсия?
По закону государство обязано заботиться о незащищенных социальных группах. В том числе обеспечивать деньгами тех, кто в них нуждается. Для социально незащищенных граждан предусмотрены регулярные выплаты и льготы. Расскажем, что такое социальная пенсия, кому она полагается, каков ее размер в 2021 – 2022 году и что нужно сделать, чтобы ее получить.
Что такое социальная пенсия
Социальной пенсией называется денежное обеспечение, которое выплачивается из государственного бюджета нетрудоспособным (или ограниченно трудоспособным) гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. К ним относятся не только россияне, но и иностранные резиденты и лица без гражданства, которые легально пребывают на территории РФ более 15 лет. Социальные категории, имеющие право на денежные выплаты, перечислены в ФЗ № 178.
Виды социальной пенсии
Условия назначения социальной пенсии описаны в ст. 11 ФЗ № 166. По закону – в зависимости от основания – существует три варианта обеспечения:
Порядок оформления
Если у гражданина есть право на социальную пенсию, ему нужно подать заявку в территориальный орган ПФР или в многофункциональный центр.
Гражданину следует обратиться с заявлением лично или направить бумагу в ПФР или МФЦ своего представителя. Кроме того, оформить социальную пенсию для своего сотрудника может работодатель.
При этом посещать офис МФЦ или ПФР не обязательно. Достаточно войти в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или авторизоваться на Едином портале госуслуг и направить заявление онлайн. Еще один способ – отправить бумажную заявку по почте. Этот вариант менее быстрый, но идти в офис ПФР или в МФЦ не понадобится.
Дата обращения определятся исходя из формы подачи заявки:
После получения ответа заявитель должен в течение трех месяцев предоставить необходимые справки в территориальный орган Пенсионного фонда.
Документы для оформления
Чтобы оформить социальную пенсию, требуется предоставить:
Студентам потребуется документ об обучении в вузе. Если пенсию оформляет нетрудоспособный (или ограниченно трудоспособный) гражданин – справка об инвалидности.
Кто имеет право на социальную пенсию
Социальная пенсия в 2020 году предоставляется следующим категориям граждан:
На этом основании разделяются и основные категории социальной пенсии.
Сроки назначения
Вне зависимости от вида социальной пенсии выплата назначается с первого числа того месяца, в котором возникло право на ее получение.
Социальная выплата по старости – бессрочная.
Пенсия по инвалидности устанавливается на срок, после которого требуется переосвидетельствование. Может быть назначена бессрочно, к примеру, если гражданин с детства признан нетрудоспособным.
Социальная пенсия по потере кормильца выплачивается, пока член семьи умершего обеспечителя признается нетрудоспособным. Для родителей/опекунов это право появляется с наступлением пенсионного возраста. Выплата пособия также может быть бессрочной.
Размер социальной пенсии в России в 2020 году
Размер пенсии устанавливается в зависимости от категории получателя. Кроме того, каждый год в РФ происходит ее индексация. В 2020 году размер выплаты увеличился на 6,1% по сравнению с предыдущим годом.
Размер пособия (руб./мес.)
мужчины и женщины в возрасте 67 и 62 лет
жители Крайнего Севера (мужчины – с 55 лет, женщины – с 50 лет)
инвалиды II группы (кроме инвалидов детства)
дети до 18 лет и студенты без одного родителя до 23 лет, обучающиеся в вузе по очной форме
инвалиды детства II группы
дети до 18 лет и студенты без родителей и опекунов до 23 лет, обучающиеся в вузе по очной форме
Инвалиды III группы
Москвичи с учетом региональной надбавки получают более высокие пенсии, чем в среднем по стране. Расчет надбавки происходит с учетом городского социального стандарта. Величина доплаты определяется разницей между получаемой пенсией и показателем ГСС.
Минимальная выплата по старости в Москве в 2020 году составляет 12 578 рублей. Для работающих пенсионеров с зарплатой менее 20 тыс. – 17 500 руб. Для нетрудоспособных граждан – 19 500 рублей.
Порядок начисления
Граждане самостоятельно выбирают способ доставки пенсии и организацию, которая будет этим заниматься.
Существует три варианта получения:
Чтобы определить вариант получения выплат, направьте письменное или электронное заявление в ПФР с указанием варианта доставки. Если вы выбрали первый вариант, бланк вам выдадут в отделении Пенсионного фонда.
Заключение
Социальная пенсия не предоставляется автоматически. Гражданин самостоятельно или через своего представителя должен подать письменную или онлайн-заявку в ПФР, предоставить документы, обосновывающие его право на денежное обеспечение. Также самому нужно выбрать форму доставки выплат: на дом или в почтовое отделение, начислением на карту или счет.
В России происходит ежегодная индексация социальных пенсий. В Москве, кроме этого, положена региональная надбавка для тех граждан, которые официально проживали на территории столицы не менее 10 лет.
Социальные пенсии
Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в РФ:
— инвалиды всех групп, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию либо на пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению;
— дети-инвалиды;
— дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;
Примечание. Такие дети сохраняют право на пенсию на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
— граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на другую пенсию по государственному пенсионному обеспечению или на трудовую пенсию;
— граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на другую пенсию по государственному пенсионному обеспечению или на трудовую пенсию.
Социальная пенсия, назначенная гражданам в связи с достижением возраста 65 или 60 лет, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.
Социальная пенсия назначается в следующем размере:
— гражданам, имеющим право на социальную пенсию по возрасту, инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей – 2 562 руб. в месяц;
— инвалидам с детства I и II группы, инвалидам I группы, детям-инвалидам, детям, потерявшим обоих родителей – 5 124 руб.;
— инвалидам III группы – 2 177 руб. 70 коп. в месяц.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, размеры социальных пенсий повышаются на соответствующий районный коэффициент. Социальные пенсии индексируются в установленном порядке.
Назначение социальной пенсии
Кроме того, могут потребоваться документы:
— подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
— удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
— о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
— об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.
Если пенсия назначается несовершеннолетнему или недееспособному лицу, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Если законным представителем такого лица является учреждение, заявление подается в территориальный орган ПФ РФ по месту нахождения этого учреждения.
Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.
Социальная пенсия
Кому положена социальная пенсия, как ее оформить и где получить, разобрался Бробанк.
Понятие соцпенсии
Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.
Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.
Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.
Соцпенсию в первой половине 2020 года получат рожденные в 1964 и 1969 годах граждане в зависимости от пола и месяца рождения при достижении ими 60,5 или 65,5 лет.
Год рождения муж. | Возраст начисления соцпенсии мужчине | Год рождения жен. | Возраст начисления соцпенсии женщине |
1965 | 66,5 | 1970 | 61,5 |
1966 | 68 | 1971 | 63 |
1967 | 69 | 1972 | 64 |
1968 и все последующие | 70 | 1973 и все последующие | 65 |
К 2038 году закончится переходный период для социальных пенсионеров по возрасту.
Появление социальных пенсий
В тот период, когда пенсии только зародились, они никак не были связаны с материальной поддержкой определенных слоев населения. Это была награда только для привилегированных чинов и званий. Пособие получали высокопоставленные военные, дворяне, которые были заняты на госслужбе, и священнослужители. Социальную направленность выплаты приобрели в начале 20 века в Германии, а затем и в Англии. В США такой способ поддержки граждан начался с 1940-х годов, а в России с середины 50-х годов XX века.
Предпосылкой для появления социальных пособий в США стала Великая депрессия 30-х годов XX века. Тогда количество безработных и бедность охватили половину населения страны. Но у законопроекта были и противники, которые боялись его как проявления социализма.
Однако Рузвельт сумел сломить сопротивление некоторых сенаторов, и решение о социальной поддержке было принято. Постоянную материальную выплату бедным слоям населения американское правительство начало выдавать с 1940 года. Но меры не затрагивали коренное население Америки и чернокожих жителей страны. Они смогли получить социальную пенсию от правительства только после 1960-х годов.
Когда появились социальные пенсии в России и кому они положены сейчас
Некоторые варианты социальной поддержки проявлялись в России, начиная с 1917 года, когда применяли надбавки к пенсиям военным, получившим увечья при несении службы. Базовым документом, где была установлена классификация социальных пособий, стал Кодекс законов о труде от 1922 года. С 1930 года утверждено положение о пособиях и пенсиях, которые связаны с социальным страхованием граждан.
На сегодняшний день в России установлено несколько категорий нетрудоспособных граждан вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. Соцпенсии получают:
Дополнительное условие к претендентам на социальную пенсию, чтобы они не получали ранее право на страховую.
Где и как оформить социальную пенсию
Если у гражданина возникли условия, по которым он может получать социальную субсидию от государства, он может подать документы в любой момент в ПФР или через МФЦ. Заявление вправе принести лично будущий пенсионер, его законный представитель или работодатель. Другой вариант электронная пересылка документов через личный кабинет сайта ПФР или портал Госуслуг. К заявлению необходимо приложить:
Если происходит электронная подача документов, то не надо отсылать документ удостоверяющий личность. Во время регистрации в системе эти данные сохраняются при идентификации.
С 1 числа месяца, в котором потенциальный получатель соцпенсии подает документы, он получит деньги. Но только в том случае, если право будет признано законным. При этом пенсия по достижению возраста бессрочная, а по инвалидности на срок признания инвалидом или также бессрочно. Решение о том, что инвалид больше не будет проходить повторную комиссию, и пенсию ему будут платить пожизненно, принимают на специальной медицинской экспертизе.
Социальную выплату по потере кормильца платят до тех пор, пока иждивенец считается нетрудоспособным, при определенных обстоятельствах она тоже назначается пожизненно.
Сколько выдают разным категориям социальных пенсионеров
Размер социальной пенсии для каждой категории получателей устанавливает государство. Выплаты происходят с учетом регионального коэффициента. Так, например, для жителей Курильский островов повышающий коэффициент составляет 2,0. Но сумма соц. пенсии будет удваиваться до тех пор, пока получатель будет проживать в этом регионе. При переезде в Тюменскую область коэффициент составит 1,15. А в Смоленской, Тверской и в ряде других областей РФ вообще нет никакого повышающего коэффициента.
Данные по социальным пенсиям приведены в таблице с учетом апрельской индексации выплат на 6,1%:
Ежемесячная соцпенсия в рублях РФ | Льготная категория |
5606,15 | достигшие возраста представители малочисленных народов Севера; мужчины 70 лет и женщины 65; II группа инвалидов, кроме инвалидов с детства; дети до 18 или 23 лет, без одного родителя |
13454,64 | I группа инвалидов с детства; дети-инвалиды |
11212,36 | II группа инвалидов с детства; I группа инвалидности; дети до 18 или 23 лет, без обоих родителей или при смерти одинокой матери; дети до 18 или 23 лет, родители которых не вписаны в свидетельство о рождении |
4765,27 | III группа инвалидности |
Те пенсионеры-инвалиды, которым выплачивали трудовую пенсию, и они уже достигли 60 и 65 лет в зависимости от пола, не могут получать соцпенсию ниже ранее установленного уровня.
Если назначенная пенсия — единственный источник доходов, то ее размер доведут до минимального прожиточного минимума, установленного для пенсионера в его регионе проживания. Как происходит расчет для московских пенсионеров, узнайте из обзора Бробанка.
Как получить
Социальную выплату можно получить через почту, специальных разносчиков пенсий или на банковскую карту. Последний вариант наиболее удобный, потому что дает гражданину полную свободу действий, ему не надо ждать разносчиков или стоять в очереди в почтовом отделении. Кроме того банки могут предлагать карты с процентом на остаток средств на счете. Дополнительный плюс, что пенсионеры, как и остальные клиенты банков, становятся участниками программы лояльности. Это могут быть:
Льготные категории граждан, которым переводят пенсию на карту, могут получить от обслуживающего банка и другие выгодные предложения. Например, повышенный процент по депозитам, бесплатное обслуживание карты, бесплатный доступ в интернет-банк или смс-оповещение. Каждый банк сам разрабатывает условия сотрудничества с этими категориями граждан. Обо всех условиях и бонусах можно узнать по горячей линии, на сайте или у менеджера банка.
Даже если получатель пенсии несовершеннолетний гражданин старше 14 лет ему можно открыть специальную банковскую карту. До достижения этого возраста сумма может быть зачислена на счет или карту опекуна, родителя или любого другого законного представителя.
Социальная пенсия: кто имеет право?
В Российской Федерации социальные пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Указанные пенсии являются государственными пенсиями, источником финансирования которых является федеральный бюджет. Такие пенсии устанавливаются в связи с необходимостью предоставления гражданам, не приобретшим право по каким-либо причинам на страховую пенсию, материальной поддержки при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.
Право на установление социальной пенсии имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Законодательно предусмотрены следующие виды социальных пенсий:
— социальная пенсия по старости (назначается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, не имеющим право на страховую пенсию, а также гражданам, из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет, мужчинам и женщинам соответственно);
— социальная пенсия по инвалидности (назначается инвалидам 1,2,3 группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам);
— социальная пенсия по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет, а в случае, если они обучаются по очной форме, то до 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери).
При установлении социальной пенсии следует обратить внимание на следующее:
1) К малочисленным народам Севера относятся только те категории лиц, которые непосредственно проживают в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на территориях расселения своих предков и сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.
2) Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в полном размере независимо от количества нетрудоспособных членов семьи. При установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, четко определен нормами пенсионного законодательства.
3) Социальные пенсии по инвалидности назначаются при отсутствии у инвалида стажа работы.
4) Социальные пенсии по старости не выплачиваются в период выполнения работы и (или) иной оплачиваемой деятельности.
С 1 января 2015 года иностранным гражданам и лицам без гражданства социальная пенсия по старости может быть назначена только при условии подтверждения проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.
Кому положена государственная пенсия
В России три основных вида пенсии — страховая, накопительная и государственная. Про страховую и накопительную мы не раз писали. А кто получает государственную пенсию и чем она отличается от остальных?
Пенсия по государственному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, компенсирующая утраченный заработок определенным категориям граждан России. Как и страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Но дополнительно предусмотрена также государственная пенсия за выслугу лет. Она назначается летчикам и космонавтам, военным, пожарным, чиновникам.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Пенсия для космонавтов и летчиков
Профессия космонавта перестала быть такой популярной среди нынешнего подрастающего поколения. Нет уже того романтического флера, который был в годы прошлого века. Между тем, люди, которые занимаются экстремальными видами деятельности и приносят пользу человечеству, имеют право на повышенную пенсию и дополнительные выплаты после окончания трудовой деятельности. Речь идет не только о космонавтах, но и о летчиках-испытателях. Им платится пенсия за выслугу лет. Для ее получения летчики и космонавты должны проработать 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Пенсия также назначается по инвалидности и по случаю потери кормильца — членам семей, а именно — детям, родителям и супругу (или супруге). Причем тут речь идет не только о космонавтах и летчиках, но и о кандидатах на эти должности — они могут получить инвалидность или погибнуть во время учебы.
По данным Росстата на 1 января 2016 года (более свежих данных Росстат по этой профессии не публикует), пенсия космонавта составляла 446 тыс. руб.
А еще космонавтам и летчикам-испытателям может устанавливаться не только государственная пенсия за выслугу лет, но и страховая пенсия по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии. Конечно, при наличии условий для ее назначения.
Военная пенсия
Для военнослужащих, за исключением проходивших службу по призыву, пенсия назначается в порядке, предусмотренном специальным законом. Они имеют право на выплаты за выслугу — через двадцать лет после начала службы по контракту. Так, военный, начавший служить по контракту в двадцать лет, в сорок уже может начать получать государственную пенсию.
Также пенсия может быть назначена военным по инвалидности, если они приобрели ее на службе. Их семьи получают пенсию в случае смерти кормильца, причем как проходящего службу, так и уже пенсионера.
Военные пенсионеры получают пенсию из федерального бюджета по линии силовых ведомств — например, от министерства обороны. Но если после выхода на пенсию военный пойдет работать в должности, не относящейся к военной службе, — например, в частное охранное предприятие — то работодатель будет отчислять за него страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования в ПФР. И тогда при определенных условиях военный может получить вторую пенсию.
Вторая пенсия военнослужащим назначается, если они:
Пенсия для чиновников
Еще госпенсию за выслугу лет назначают федеральным государственным служащим. Право на нее имеют те чиновники, которые отработали определенное количество лет — этот показатель с 2017 года увеличивается поэтапно с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.
Государственная пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно. При этом страховую пенсию госслужащие получают по «своему» пенсионному возрасту.
Для госслужащих повышение пенсионного возраста началось в 2017 году. Оно тоже поэтапное, как и для всей России. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины с 2034 года — в 63 года.
Государственная пенсия по старости
Государственная пенсия по старости назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф. Для них установлен специальный пенсионный возраст. Условия для ее получения зависят от статуса подвергшихся радиационному воздействию и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на подвергшихся радиационному загрязнению территориях, а также от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями таких катастроф.
Те граждане, которые ликвидировали последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС в могут выйти на пенсию уже в 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины). А для тех, кто делал это двумя годами позже, пенсионный возраст начинается с 50 и 55 лет соответственно. Максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости — 10 лет.
Кстати, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф россияне могут выбрать, какую именно пенсию они хотят получать — вот эту самую государственную или обычную страховую, на которую они тоже имеют право при выполнении определенных требований — стажа (он постепенно увеличивается, в 2020 году был 11 лет, к 2025 году составит 15 лет) и наличия определенного числа индивидуальных пенсионных коэффициентов (2020 год — 18,6 коэффициентов, к 2025 году — 30). Дело в том, что страховая пенсия может быть больше государственной, которая максимум составит 250% от размера социальной пенсии. Социальная пенсия по старости в 2021 году равняется 5796,76 руб.
Государственная пенсия по инвалидности
Помимо уже перечисленных выше космонавтов, военнослужащих, чернобыльцев и других пострадавших в результате техногенных катастроф граждан государственная пенсия по инвалидности назначается участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».
При этом граждане могут продолжать зарабатывать деньги — факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Участники ВОВ, награжденные перечисленными выше знаками граждане и те, кто получил военную травму, могут также рассчитывать на вторую страховую пенсию.
Выплаты участникам Великой Отечественной войны, которые получают одновременно страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению, в 2021 году в среднем составляют 42 тыс. рублей.
Социальная пенсия
Социальная пенсия предназначена для нетрудоспособных граждан. Это инвалиды, дети без родителей, малочисленные народы Севера в возрасте и 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно), а также те, кто не заработал нужное число пенсионных коэффициентов и стажа для получения страховой пенсии.
Если гражданин России не заработал определенное число баллов и коэффициентов, то он не сможет получить страховую пенсию по старости. В этом случае — и если он нигде не работает — по достижении 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно) он начнет получать социальную пенсию.
В 2021 году социальная пенсия составляет в среднем 10,2 тыс. руб.