Условно бесплатный газ: как будут подключать дома по новому закону
Во вторник, 1 июня, Госдума приняла закон, который позволяет бесплатно доводить газ до границ земельных участков граждан. Теперь все расходы за так называемую «последнюю милю» берет на себя газораспределительная организация (ГРО) или государство.
«РБК-Недвижимость» вместе с экспертами разбирается в особенностях нового закона.
Что изменится для россиян
Сейчас подключение к газораспределительным сетям в стране однотипно. «Газпром» проводит магистральный газ до населенного пункта. Расходы по последующему подключению ложатся на потребителя. Он также должен предоставить пакет согласованных документов, подготовить который могут только профессиональные участники рынка (например, проект газоснабжения и организация строительного надзора).
Закон предлагает проводить газ бесплатно непосредственно к участкам граждан. Сам потребитель будет оплачивать прокладку газовой трубы от границ своего участка к дому и газовое оборудование (котел, водонагреватель, трубы, плита, счетчики и т. д.). Таким образом, «последняя миля», за которую отвечают субъекты и муниципальные образования, будет исключена из стоимости газификации.
Александр Самарин, министр энергетики Московской области:
— Законопроект имеет важное значение, поскольку он даст возможность более чем 100 тыс. домовладений бесплатно получить газ до границ их участка. Данный вопрос особо актуален для Подмосковья, так как в регионе один из самых высоких процентов газификации. Мособлгаз уже приступил к подведению газа до населенных пунктов.
В Московской области средняя стоимость газификации составляет от 80 тыс. до 150 тыс. руб. с учетом оборудования. Но самой основной и дорогостоящей проблемой является удаленность газопровода от домов. С принятием данного законопроекта все расходы по подведению газа на участок берет на себя газораспределительная организация (или государство), за счет чего газ становится намного доступнее.
Подведение газа до границ домовладений жителям Московской области будет организовано абсолютно бесплатно. Что касается работ по проведению газа непосредственно в дом, то стоимость зависит от индивидуальных предпочтений жителей и вместе с оборудованием составляет от 60 тыс. руб.
Выгода потребителя
Теоретически выгода потребителей от бесплатной газификации будет равна сумме платы, которая установлена для газораспределительной организации при подведении газопровода к земельному участку. В каждом регионе этот показатель свой. Например, в Подмосковье в 2021 году он установлен на уровне 66,9 тыс. руб., но при соблюдении ряда условий. Например, в поселке уже есть уличный газопровод, участок находится на расстоянии не более 200 м и нет необходимости в бестраншейной прокладке газопровода и устройстве пункта редуцирования газа.
«По сути, 66,9 тыс. руб. — это льготная цена подключения газа. Но реальные расходы на подводку газа к участку могли быть гораздо выше: 150–200–300 тыс. руб. в зависимости от сложности работ и удаленности участка. Например, если нужно было проложить газопровод до участка под автодорогой, то сумма могла достигать сотен тысяч, а иногда и миллиона рублей. Теперь эти расходы должны будут взять на себя газораспределительные организации», — пояснил директор института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов.
За проведение газа непосредственно на участке будет по-прежнему платить сам потребитель. И это тоже существенная сумма, отметил Долматов, — стоимость работ может достигать 200–300 тыс. руб. Плюс покупка оборудования, которое необходимо установить в доме (котел, разводка труб по дому), это довольно приличные затраты. «Поэтому нельзя сказать, что газификация будет бесплатной. Потребителю все равно придется заплатить, сколько конкретно — зависит от сложности работ и протяженности газопровода на территории участка, самого оборудования (отечественное или импортное) и других факторов», — добавил он.
Основные траты при газификации в Подмосковье:
За чей счет подведут газ к участку
Бесплатная газификация будет вестись за счет ГРО и устанавливаемых для них специальных надбавок. Кроме того, оператор сможет привлекать средства через механизмы льготных кредитов и займов.
Второй источник — средства «Газпрома», который и ранее выделял деньги на газификацию, добавил Долматов. По его мнению, здесь могут быть задействованы доходы госкорпорации от экспортной выручки. Не исключено, что сами регионы будут дополнительно субсидировать бесплатное подключение потребителей к газу. Ряд субъектов уже такие механизмы использует.
«Поскольку в отношении граждан проводится жесткая социально-ориентированная политика, то дополнительное повышение тарифов за газ исключено. ФАС будет вести контроль, чтобы бремя расходов по бесплатной газификации не ложилось на плечи граждан. Очевидно, что эти расходы будут понесены и за них заплатит потребитель, но не граждане», — считает эксперт.
Могут ли отказать в подключении
Если гражданин, обратившийся в газораспределительную организацию с заявкой о подключении своего участка, получил отказ из-за отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, то в этом случае организации (собственники систем газоснабжения) обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем «в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми правительством», отмечается в законе.
Какие участки подпадут под действие закона
Действие закона распространяется на населенные пункты, в которых уже проведены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. По оценкам правительства, бесплатное подключение к газу до границ участков граждан (догазификация) охватит около 2 млн российских домохозяйств.
Принятый Госдумой документ не содержит детали, какие конкретно участки затронет бесплатная газификация. «Ясно, что доведение газа до земельных участков граждан должно осуществляться без привлечения их средств. Но не во всех случаях будут определенные ограничения. Например, могут возникнуть сложности в случае СНТ (садово-некоммерческих товариществ), которые предполагают совместное владение общим имуществом», — говорит Илья Долматов из НИУ ВШЭ.
Ответы на эти вопросы будут даны в дополнительных нормативно-правовых актах и региональных программах. Нормативно-правовые акты для исполнения этого закона будут разработаны до 1 ноября 2021 года. Например, уже утверждена дорожная карта по газификации (Распоряжение от 30 апреля 2021 года № 1152-р), которая определяет критерии участков, подпадающих под бесплатное подключение. Речь идет о земельных участках, расположенных на расстоянии не более 200 м от существующих газопроводов, в которых есть достаточная пропускная способность для подключения, а также мощность газоиспользующего оборудования не превышает 7 куб. м в час.
«В среднем мощности газоиспользующего оборудования в 7 кубометров максимального почасового расхода достаточно для газоснабжения дома площадью 300 кв. м, то есть отопления, пищеприготовления и горячего водоснабжения. Однако площадь дома не является критерием для подключения», — уточнили в «Газпром межрегионгаз».
Никита Чаплин, первый зампред Мособлдумы:
— Президент задал жесткие сроки, первый этап газификации должен быть завершен в течение двух ближайших лет. От нового порядка газификации выиграют не только жители сел, но и владельцы дач и садовые товарищества. Сейчас они получают статус сельских поселений, а следовательно, тоже смогут провести газификацию на новых, более выгодных условиях.
Кто будет проводить бесплатный газ
Заниматься проведением бесплатного газа до участков будет созданный единый оператор газификации — это «Газпром» и его дочерние компании. На территориях, где единый оператор не присутствует, появится региональный оператор газификации — самая крупная организация, которая осуществляет эксплуатацию и развитие газораспределительных сетей и их объектов, а также оказывает услуги, связанные с подачей сырья потребителям и их обслуживанием. Нормативной основой для бесплатного подключения к газу станут межрегиональные и региональные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемы расположения объектов газоснабжения.
Услуги населению по подключению к газу до участка будут оказываться по принципу «одного окна», на основании комплексных договоров. «По новому закону, гражданин сможет обратиться к оператору газификации с просьбой провести газовую трубу до своего участка. Оператор за счет средств госбюджета обеспечит заявителя всем необходимым оборудованием газоснабжения», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов.
Мнение застройщика
Застройщики положительно оценивают принятие законопроекта. Сегодня основная проблема подключения к газу как раз находится на «последней миле» — не подведение газа до деревни или прокладка газовой трубы вдоль домов, а само подключение к трубе, отмечает председатель совета директоров KASKAD Family Валерий Мищенко. «Даже если газовая труба лежит у тебя по дороге вдоль дома, затраты на то, чтобы к ней подключиться, в Московской области составляют от 400 тыс. до 700 тыс. руб. и зависят от расположения дома», — отметил эксперт.
При этом, по его мнению, необходимо урегулировать вопросы, каким образом будут назначать тарифы на подведение газа от магистрали до дома и его подключение. Но с точки зрения девелоперского бизнеса экономика проектов вряд ли изменится.
«В текущей редакции закона взаимодействие девелопера, который строит малоэтажные форматы, и компании, которая занимается подведением газа, никак не описано. Будем надеяться, что такое инвестиционное сотрудничество станет возможным. Например, когда «Газпром» растягивает газовую сеть по поселку, а подключение индивидуального дома к газовой сети осуществляет непосредственно сам девелопер. В этом случае снижение нагрузки на отдельно взятое физлицо может составить от 1 млн до 2 млн руб. на домовладение в зависимости от площади участка», — добавил Валерий Мищенко.
Информация для жителей Московской области по вопросу догазификации населенных пунктов
30 апреля 2021 года распоряжением Правительства Российской Федерации№ 1152-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, направленный в том числе на исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года.
В соответствии с Дорожной картой предусмотрена догазификация населенных пунктов без привлечения средств граждан, в которых по состоянию на 1 января 2020 года проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети, с учетом заявок физических лиц с максимальным часовым расходом газа до 7 куб. метров в час и на удалении границы земельного участка заявителя не более чем на 200 метров от газораспределительной сети.
Мероприятия по догазификации населенных пунктов будут выполняться на основании договоров о подключении без взимания средств граждан на строительство газопроводов до границ принадлежащих им земельных участков.
Во исполнение Дорожной карты администрациям городских округов Московской области даны рекомендации об организации информационных кампаний по вопросу бесплатной догазификации населенных пунктов, включая проведение «сходов» жителей (при необходимости – обходы домовладений) для разъяснения порядка догазификации, и сбора заявок о намерении заключить договор о бесплатном подключении на границе земельного участка.
Полученные администрациями заявки будут переданы в Министерство энергетики Московской области и рассмотрены на предмет их соответствия критериям Дорожной карты. О принятых решениях Министерство энергетики Московской области совместно
с АО «Мособлгаз» проинформирует граждан по контактным данным, указанным в заявках.
Кроме того, заявки могут быть поданы гражданами в любом клиентском офисе АО «Мособлгаз», а также в электронном виде на адрес электронной почты: Sg@mosoblgaz.ru, для получения подробной информации можно обращаться по телефону горячей линии
АО «Мособлгаз»: 8 (800) 200-24-09.
Обращаем внимание жителей Московской области, что бесплатная догазификация является одной из приоритетных задач Московской области, которая будет реализована на постоянной основе.
Как подать заявку на бесплатное подведение газа к участку
В России работает программа догазификации, и теперь подать заявку на подведение газопровода к своему участку можно онлайн, а работы проведут бесплатно.
Вот как работает эта программа, кому она подходит и чем социальная догазификация домовладений отличается от бесплатной газификации населенных пунктов.
Что такое догазификация
Догазификация — это подключение домовладения к газораспределительным сетям. При этом бесплатно подводят газ только к границам земельного участка, а в населенном пункте уже должен быть газопровод.
Например, по поселку идет газопровод — его проложили за счет бюджета. Но от трубы до каждого дома подключение проводилось уже за счет владельцев участков и домов. Не у всех семей были на это деньги: работы и материалы зачастую обходились в несколько десятков тысяч рублей. В результате газ в населенном пункте был, но в некоторых домах его не подключили и люди продолжали отапливать дома углем и дровами, а газ для приготовления пищи покупали в баллонах.
Для решения проблемы была разработана программа догазификации. Теперь трубу от газопровода до границ участка подведут бесплатно, а дальше — уже за деньги.
Курс о больших делах
Кто может участвовать в программе
Вот основные условия:
Если в населенном пункте нет газа, программа не подходит. Тогда будет использоваться газификация — это когда газ бесплатно подводят к населенному пункту. А вот если его подведут, уже можно будет догазифицироваться за счет бюджета.
Если дом находится в СНТ или ОНТ, трубу подведут только до их границы, но не к самому домовладению.
Проверить свой населенный пункт можно на сайте оператора программы. Например, деревня Стеклянная Радица Брянского района Брянской области входит в программу догазификации: там есть общая труба и газ в большинстве домов. Те, кто еще не подключен, теперь могут провести его до участка за счет государства.
А вот в деревнях Блохи и Бздюли Кировской области трубы газопровода пока нет — и догазификация их жителям не положена. Поселок Армейский в Омске и город Находка Приморского края остались без догазификации по той же самой причине.
Проверьте свой населенный пункт. Если он участвует в программе, можно подать заявку.
Как подать заявку на догазификацию
Проще всего сделать это онлайн. Вот что понадобится.
Посчитайте примерную стоимость подключения. Бесплатно газ подведут только к границам участка. А дальше, к дому, его нужно вести уже за свой счет. Придется оплатить проект, план, оборудование. С помощью онлайн-калькулятора можно узнать, в какую сумму это примерно обойдется. Возможно, придется заплатить 70—100 тысяч рублей — и подключение все равно будет слишком затратным. Но подать заявку все равно можно, это ни к чему не обязывает. Пока не подписали договор, ничего платить не нужно.
Подайте заявку на подключение. Онлайн это можно сделать:
В любом случае понадобится подтвержденная учетная запись на госуслугах.
При заполнении заявки персональные данные подтягиваются из профиля. Затем нужно выбрать работы, которые понадобятся в границах участка: их тоже могут выполнить, но уже за деньги.
Также заявки принимают в офисах газовых компаний и МФЦ.
К заявлению нужно приложить:
И можно отправлять заявление. На госуслуги придет только подтверждение приема заявки. Следить за статусом нужно в личном кабинете на сайте единого оператора газификации.
В течение месяца должен прийти проект договора на подключение, но срок может увеличиться, если не хватает документов, сведений или нужна доработка. Если не подписать договор в течение 30 дней, заявку просто аннулируют, платить ничего не придется.
Конкретных сроков, когда подключат газ, нет. Заявки будут обобщать, потом подготовят технические условия и проложат газопроводы до участков. Ориентировочные сроки — от месяца до года. Мособлгаз, например, отводит на подключение до 8 месяцев. Но программа рассчитана на несколько лет, поэтому рано или поздно газ проведут.
Дополнительную информацию нужно получать в местных газораспределительных организациях. В каждом населенном пункте могут быть свои нюансы.
Если договор уже заключен
Если договор на присоединение заключен до 21 апреля, а акт еще не подписан, можно требовать внесения изменений, чтобы за подведение трубы к участку не брали денег. А если взяли — должны вернуть.
Чем догазификация отличается от газификации
Это две разные программы. На газификацию повлиять нельзя: это дело властей и «Газпрома». Они составляют план, к каким населенным пунктам будет подводиться газ за счет бюджета. К 2030 году обещают газифицировать почти всю страну. Если у вас в поселке нет газа, в ближайшие годы он должен появиться.
Догазификация проводится по заявлению владельца участка и подходит только для тех населенных пунктов, где газ уже есть. Это тоже бесплатно, и на это можно повлиять — вас подключат по заявлению, но какие-то расходы все равно будут. Подключить всех обещают до 2030 года.
Бесплатное подключение газа на участке: как в Подмосковье работают программы газификации
Программа газификации до 2030 года
Мособлгаз газифицировал деревню Таблово в Рузском городском округе
В 2021 году в Московской области в рамках губернаторской программы «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» планируют провести газ в 51 населенный пункт. Таким образом, его получат более 10 тысяч жителей.
Ознакомиться с программой, целью которой является стопроцентная газификация региона, можно на интерактивной карте «Мособлгаза». Всего планируется газифицировать более 700 деревень Московской области.
В программе могут участвовать жители населенных пунктов и СНТ, в которых проживает более 30 человек. При этом необходимо, чтобы предельные затраты на одного жителя не превышали 250 тысяч рублей. Для участия в программе нужно обратиться в министерство энергетики Подмосковья.
Программа догазификации
Источник: ©, пресс-служба заместителя председателя правительства Московской области Е. А. Хромушина
21 июня губернатор Московской области Андрей Воробьев заявил, что в регионе запустили программу догазификации. Порядка 300 тысяч человек смогут принять в ней участие в течение 1,5 лет.
По словам губернатора, в населенных пунктах, к которым уже проведен газ, к домам всех желающих проведут необходимые коммуникации. Жители не будут платить за подведение топлива к участку. Гражданам потребуется оплатить только подключение и установку газового оборудования на своей территории.
Стать участниками программы смогут те, у кого на участке официально зарегистрирована постройка. С графиком работ можно будет ознакомиться на сайте Министерства энергетики Московской области.
Социальная газификация
Вместе с тем в июне 2021 года в Подмосковье стартует президентская программа социальной газификации. В регионе бесплатно подведут газ до границ домохозяйств в населенных пунктах, где подведен магистральный газопровод. Для того, чтобы принять участие в программе – дом должен быть зарегистрирован. В рамках данной программы до конца 2022 года будет газифицировано более 110 тысяч подмосковных домохозяйств из почти трех тысяч населенных пунктов Подмосковья. Процедуру документооборота в рамках программы максимально упростят.
Чтобы жителям было проще подключить услугу, в регионе развернут более 674 точек приема населения. В наиболее остро нуждающихся в газификации городских округах откроют семь стационарных офисов социальной газификации.
В рамках программы в Московской области также появятся штабы по социальной газификации, которые возглавят руководители муниципалитетов. Штаб должен будет работать не реже одного раза в неделю и координировать всех участников социальной газификации. Кроме того, за ним будут закреплены представители «Мособлгаза» и других структур регионального уровня.
Среди задач штаба: формирование паспорта газификации, встречи с жителями и их информирование. В штабах также будут решать и другие социальные вопросы, в частности, регистрировать жилой дом. Первый подобный офис социальной газификации откроют в Раменском городском округе.
Помимо этого, чтобы газифицировать свой дом в рамках этой программы, можно подать заявку на участие на сайте «Мособлгаза» или на сайте Министерства энергетики Московской области.
В рамках программы сначала будут газифицировать густонаселенные пункты. Сроки завершения программы газификации — 1 января 2023 года. График работ можно посмотреть на странице регионального ведомства по ссылке. Со всеми вопросами можно обратиться на горячую линию: 8 (800) 100-75-75.
Комплексное развитие территорий
Газопровод в деревне Мышкино Можайского округа
Также в Подмосковье действует подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» госпрограммы «Сельское хозяйство Подмосковья». Цель этой подпрограммы — улучшение жилищных условий граждан, в том числе за счет газификации. В ее рамках в этом году провели газ в деревню Лидино Рузского округа. Там газом обеспечили 45 домов. Для этого построили объект протяженностью более 2,6 километра. Объем финансирования строительства составил 6,5 миллионов рублей.
Губернаторская программа газификации 2021: Мособлгаз газифицирует 51 населенный пункт Подмосковья
Губернаторская программа газификации 2021:
Мособлгаз газифицирует 51 населенный пункт Подмосковья
В 2021 году газ придет в 51 населенный пункт региона по губернаторской программе «Развитие газификации в Московской области до 2030 года». Мособлгаз создаст условия для подключения к газу более 10 тысяч жителей Подмосковья.
Ознакомиться с программой газификации и полным перечнем населенных пунктов можно на интерактивной карте Мособлгаза.
«Реализация губернаторской программы газификации – важнейшее направление деятельности Мособлгаза. В прошлом году был снижен критерий постоянно зарегистрированных жителей для включения населенного пункта в программу со 100 до 30 человек, что позволит газифицировать удаленные малонаселенные пункты Подмосковья. В этом году предприятие подключит к газу 51 населенный пункт», – отметил генеральный директор АО «Мособлгаз» Игорь Баранов.
Для включения населенного пункта в программу жителям необходимо обращаться в Министерство энергетики Московской области с ходатайством и документом, подтверждающим количество постоянно зарегистрированных граждан: от 30 человек. Отметим, предельный лимит капитальных затрат по программе на 1 жителя не должен превышать 250 тысяч рублей.
Перечень объектов программы газификации 2021:
● г.о. Балашиха
— Газопровод-связка ГРС «Чёрное» – мкр-н Северный
● г.о. Волоколамск
— Газификация п. Чисмена
— Газификация негазифицированной части д. Стеблево
● г.о. Воскресенск
— Газпровод к д. Хлопки
-Газификация негазифицированной части в д. Чемодурово
— Реконструкция газовой сети в г. Воскресенск, Химкомбинат
● г.о. Домодедово
— Реконструкция газовой сети в д. Жеребятьево
● г.о. Дубна
— Реконструкция газовой сети в г. Дубна, ул. Дружбы – ул. Университетская
— Газопровод к д. Подрядниково и д. Демидово
● г.о. Зарайск
— Газификация д. Овечкино
— Газификация д. Хлопово
— Строительство газопровода в г. Зарайск, ул. Кремлевский спуск, ул. Кузнецкий спуск, ул. Музейная
● г.о. Истра
— Газификация п. Румянцево
— Реконструкция газовой сети д. Першутино
● г.о. Кашира
— Газификация д. Бурцево
— Строительство газопровода в г. Кашира, ул. Березовая
— Газификация д. Ледово
● г.о. Клин
— Реконструкция газовой сети в г. Клин-9 и д. Струбково (1 и 2 этап)
г.о. Коломна
— Газификация д. Туменское, д. Грайвороны
● г.о. Можайск
— Газификация р. п. Уваровка
— Газопровод высокого давления к д. Большое Тёсово
— Газификация д. Пасильево
— Газификация негазифицированной части д. Горетово
● г.о. Орехово-Зуево
— Газопровод к д. Рудне-Никитское
● г.о. Павловский Посад
— Газификация улиц в д. Грибанино
● г.о. Руза
— Газификация п. Брикет (I очередь)
— Газификация д. Таблово (II очередь)
— Газификация ул. Железнодорожной, с. Речицы
● г.о. Раменское
— Строительство ГРС «Жуково» с магистральным газопроводом-отводом
● г.о. Сергиев Посад
— Газопровод к с. Муханово
— Газификация д. Каменки
— Газопровод к с. Деулино
● г.о. Серебряные Пруды
— Реконструкция газовой сети в р. п. Серебряные Пруды и д. Шеметово (I и II этап)
● г.о. Ступино
— Реконструкция газопроводов в п. Михнево – с. Липитино – д. Сафроново
— Строительство газопровода в с. Старая Кашира
● г.о. Солнечногорск
— Газификация д. Дурыкино
— Газификация д. Жилино
● г.о. Химки
— Реконструкция газопроводов по ул. Спартаковская, ул. Кольцевая, ул. Аптечная в г. Химки с целью увеличения пропускной способности
— Газификация негазифицированной части д. Хлевино
● г.о. Шатура
— Газификация негазифицированной части ул. Большевик в г. Шатура
● г.о. Шаховская
— Газификация д. Малое Крутое
— Газопровод к с. Никольское
● г.о. Щелково
— Строительство газопровода д. Осеево
— Газификация п. Клюквенный
— Газификация д. Головино
— Газификация д. Новопареево
— Газопровод к д. Афанасово
— Газификация д. Большие Петрищи
— Газификация д. Костыши
— Газификация д. Аксеново
● г.о. Электросталь
— Реконструкция газовой сети в д. Иванисово
