Что такое социально экономические проблемы

Социально-экономические проблемы

К этой группе можно отнести проблемы, связанные с уровнем жизни семьи, ее бюджетом (в том числе потребительским бюджетом средней семьи), удельным весом в структуре общества малообеспеченных семей и семей, живущих ниже черты бедности, со специфическими нуждами и потребностями многодетных и молодых семей, государственной системой материальной помощи.

Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения. Уровень благосостояния семей напрямую связан с численностью детей, воспитывающихся в них. Например, среди неполных семей, имеющих трех и более детей, доля семей со среднедушевым денежным доходом ниже прожиточного уровня составила 93,6%.

Низкий уровень заработанной платы, не обеспечивающий потребности семьи по содержанию иждивенцев, отставание размеров социальных выплат от роста стоимости жизни являются фактами, обусловливающими широкое распространение бедности среди семей с несовершеннолетними.

Таким образом, помощь семьям, имеющим социально-экономические проблемы, продолжает оставаться актуальной частью социальной работы. Однако практика показывает, что оказание всеобщей и малодифференцированной помощи всем малоимущим — тупиковый путь. Так, в отдельных шахтерских городках и поселках, где шахты перестали работать, а пособия выплачивались регулярно, развилась целая прослойка людей, не работающих и уже не желающих работать, готовых жить и дальше на мизерные дотации государства. Гораздо более эффективным мог бы стать активный подход к этим людям, предполагающий их привлечение к любому труду, решение задач социально-психологического характера одновременно с экономическими.

Социально-бытовые проблемы

К данной группе относятся проблемы, связанные с обеспечением семей жильем, условиями проживания, а также с потребительским бюджетом средней семьи, удельным весом в структуре общества малообеспеченных семей и семей, живущих ниже черты бедности, с материальными трудностями многодетных и молодых семей, государственной системой помощи малообеспеченным семьям. Все они достаточно распространены и известны, поэтому нет необходимости прибегать к примерам и статистическим данным.

Социально-психологические проблемы

Эта группа включает в себя самый широкий спектр проблем: они связаны со знакомством, выбором брачного партнера и далее — брачно-семейной адаптацией, согласованием семейных и внутрисемейных ролей, личностной автономией и самоутверждением в семье. Кроме того, к ней относятся и проблемы супружеской совместимости, семейных конфликтов, сплоченности семьи как малой группы, насилия в семье.

Анализ реальной практики центров психолого-педагогической помощи населению показывает, что решение проблем социально-психологического характера сегодня осуществляется по двум основным направлениям:

1) оказание психолого-педагогической и психотерапевтической помощи;

2) социально-правовая работа и социальная педагогика. Социально-психологические проблемы беспокоят также школьников, студентов, безработных, рабочих, пенсионеров, предпринимателей, домохозяек, инвалидов, дошкольников, т.е. различные категории населения.

Глобальные социально-экономические проблемы

* Демографическая проблемаохватывает целый комплекс негативных явлений в мировом сообществе, которые порожде­ны двумя глобальными демографическими процессами: (1) так называемым «демографическим взрывом» в развивающихся стра­нах и (2) недовоспроизводством населения в развитых странах.

Разрыв между ними но степени развития производительных сил, по уровню и качеству жизни людей измеряется десятками раз и продолжает увеличиваться. Это углубляет раскол мира на богатые и бедные страны, усиливает международную напряжен­ность, угрожает всеобщей безопасности.

В числе главных факторов бедственного положения стран можно назвать:
(а) отсталость их производственной базы (аграрный характер экономики, не проведена индустриа­лизация, примитивность техники и технологии, низкая продук­тивность и т.д.);
(б) неэффективность применения трудовых ресурсов (высокая безработица, низкая производительность труда, нехватка специалистов и энергичных предпринимателей, плохая организация и слабое стимулирование труда и т.д.);
(в) неэффективность государственного управления обществом (бюрократизм, некомпетентность чиновников, коррупция, тор­можение земельной, законодательной, рыночных и других про­грессивных реформ);
(г) неблагоприятные условия для разви­тия стран [нехватка пахотных земель и природных ресурсов, «неудобный» тропический климат, диспаритет цен во внеш­ней торговле (страны вынуждены продавать свою продукцию по заниженным, а покупать товары у развитых государств по завышенным ценам), огромные государственные долги, пере­населенность, неграмотность, родоплеменные и кастовые пе­режитки, гражданские войны, отсутствие воли к развитию у многих людей и т. д.].

В результате отсталые страны попали в своего рода порочный круг бедности: они бедны, потому что имеют отсталое и неэф­фективное производство; а производство таково, поскольку из-за бедности нет средств для инвестиций, чтобы его поднять. Та же схема наглядно показывает, что пут и выхода из столь заколдованного круга концентрируются вокруг двух основных на­правлений.

• Во-первых, сами отсталые страны должны реши­тельно пойти по пути широких прогрессивных преобразований в своих обществах.

• А во-вторых, необходима активная и действен­ная помощь им со стороны развитых государств (улучшение ус­ловий взаимной торговли, пересмотр и списание части внешних долгов, помощь инвестициями, передовыми технологиями, в под­готовке кадров и т.д.).

«Демографическим взрывом» называют стремительный рост населения планеты во 2-й половине XX в. За этот короткий исто­рический период мировое население более чем удвоилось, увели­чившись с 2,5 (1950) до 5,9 (1998) млрд. чел. (для сравнения: к началу XX в. было чуть более 1,6 млрд. чел.). При этом наиболь­ший прирост населения (более 80 %) приходится на развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Прогнозы специа­листов различны. В частности, некоторые из них предполагают продолжение «взрыва» еще на 4-5 десятков лет стабилизацией чис­ленности населения Земли лишь в период 2035-2060 гг. на уровне 9-10 млрд. чел.

В результате «демографического взрыва» в мире набирает силу целый ряд негативных процессов. Так, в развивающих­ся странах идет абсолютное перенаселение, и, по некоторым оценкам, к 2100 году там может сосредоточиться до 95% на­селения Земли. Бурный рост и концентрация населения пре­пятствуют рациональному хозяйствованию и вызывают серьезные проблемы. В частности, одна из них состоит в том, что катаст­рофически усиливается антропогенное давление на природу, т. е. с разрушительное воздействие на нес со стороны людей (чрез­мерное потребление природных ресурсов + нарастающая лави­на всевозможных отходов, буквально губящих окружающую сре­ду). Далее, растет неравномерностьраспределения населе­ния мира по отношению к жизненным ресурсам (пахотным землям, водным источникам, полезным ископаемым и т. д.); усиливаются межстрановая миграция населения и неоправ­данная урбанизация (чрезмерная скученность людей в городах), увеличивается число беженцев; ухудшаются условия жизни людей (безработица, низкое потребление, недостаточность об­разования и пр.).

Источник

Социально-экономические проблемы

К этой группе можно отнести проблемы, связанные с уров­нем жизни семьи, ее бюджетом (в том числе потребительским бюджетом средней семьи), удельным весом в структуре общества малообеспеченных семей и семей, живущих ниже черты бедно­сти, со специфическими нуждами и потребностями многодет­ных семей, государственной системой материальной помощи.

Наиболее трудно решаемыми в нынешней кризисной ситу­ации стали экономические проблемы, но именно они явля­ются самыми насущными, каждодневными для большинства населения России. Общее ухудшение экономического положе­ния привело к резкому росту численности населения с денеж-11ыми доходами ниже величины прожиточного минимума. Так, численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума (в среднем на душу населения) в 2001 г., составила 49,9 млн рублей (27,6% от общей численности населения).

Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и сред­недушевыми доходами ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной груп­пой бедного населения. Уровень благосостояния семей напрямую связан с численностью детей, воспитывающихся в них. Например, среди неполных семей с тремя и более детей доля семей со среднедушевым денежным доходом ниже прожиточ­ного уровня составила 93,4% семей.

Особенно тревожным является тот факт, что среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума были заре­гистрированы в 58,4% семей, получающих пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, т. е. преимущественно в молодых семьях.

Низкий уровень заработной платы, не обеспечивающей потребности семьи по содержанию иждивенцев, отставание размеров социальных выплат от роста стоимости жизни явля­ются факторами, обуславливающими широкое распростране­ние бедности среди семей с несовершеннолетними.

Проблемы, характерные для нашей страны, тесно перекликаются с общемировыми процессами и своеобразно отражают их. Жизнь семьи тесно связана с жизнью всего общества и каждого человека в отдельности. Поэтому проблемы, осложняющие положение всех жителей, влияют, без сомнения, на ситуацию в семье, и те труд­ности, которые переживает семья, накладывают свой отпечаток на самочувствие индивидов и всего населения в целом.

Одной из наиболее сложных проблем семьи являются в насто­ящее время финансово-экономические трудности, мало обеспечен­ность, невозможность достойно обеспечить жизнь семьи при помощи социально одобряемых способов деятельности. В обществе со здо­ровой экономикой наличие постоянной занятости является гаран­тией трудовой обеспеченности и большинство населения в состо­янии не только заработать себе на жизнь, но и помочь тем, кто не в состоянии по разным причинам—болезнь, старость, многодетность и т. д.—содержать себя и свои семьи самостоятельно.

В наших условиях, финансирование в качестве социальных минимумов величины оплаты труда, пенсий, пособий и т. д. Так минимальный размер оплаты труда или прожиточный минимум являются чисто расчетными показателями и имеют лишь косвенное отношение к реальным потребностям индивидов и семей или реальным минимальным нормам выживания. Так, мини­мальный размер заработной платы покрывает не более четверти, в лучшем случае трети расходов, необходимых для выживания индивида, а вместе с компенсациями не дотягивает все-таки до величины душевого физиологического минимума.

Семейный бюджет в нашей стране строится на эквиваленте мужа и жены. Отсутствие заработка жены в период отпуска по уходу за ребенком (при резко возросших расходах) ставят моло­дую семью в весьма трудное положение. Разумеется, сложность проблемы резко возрастает при рождении ребенка в семье без­работных, в неполной семье, у матери, не состоящей в браке, при рождении ребенка-инвалида или у родителей-инвалидов.

Возрастающая степень платности образования, здравоохра­нения, культурно-просветительской деятельности заставляет родителей тратить все больше средств для того, чтобы обеспе­чить детям удовлетворительный социальный старт во все более конкурентной среде. Дети становятся социальной роскошью, позволить себе которую все труднее. Впрочем, стратегия демо­графического поведения—отношение к брачности, к деторож­дению и т. д.—лишь отчасти зависит от материального поло­жения, определяясь, прежде всего, внутренними морально-пси­хологическими установками.

Еще одна весьма важная проблема связана с жилищными услови­ями семей. Прежде существовавшие способы ее разрешения, такие как жилищно-строительная кооперация, жилищное строительство силами промышленных и сельскохозяйственных предприятий почти исчезли. Фонд дешевого муниципального жилья, доступного семьям среднего и низкого достатка, практически не пополняется. Жилищный кредит чрезвычайно дорог и сопровождается услови­ями, делающими его недоступным для рядовой семьи.

Это особенно сильно влияет на положение вновь образую­щихся семей. В соответствии с господствующей тенденцией, пни предпочли бы жить отдельно от родителей, но жилищ­ные обстоятельства заставляют их жить вместе, в далеко не роскошных условиях родительских квартир.

Между тем, есть прямая связь между ухудшением жилищ­ных условий и напряженностью семейной атмосферы, хотя, правда, однозначной обратной зависимости не существует: улучшение жилищных условий вовсе не ведет автоматически к укреплению семьи. Но плохие жилищные условия для существования, скученность, отсутствие места для полноценного отдыха, усугубляют все другие семейные трудности, влияют на здоровье и школьную успеваемость детей.

Комплексной является проблема с занятостью, влияющая на положение семьи и обстановку в семье. Апробированные миро­вой практикой рецепты разрешения кризисной ситуации—раз­витие малого и семейного бизнеса, сферы обслуживания, народ­ных художественных промыслов—оказываются неэффектив­ными из-за негибкой налоговой политики государства.

Большинство безработных—женщины, причем у многих из них есть дети в возрасте до 16 лет. Исследования показывают, что среди лиц, теряющих рабочее место, большую часть составляют молодые и многодетные матери, родители детей-инвалидов.

Безработица воздействует на все стороны жизни семьи, а не только на ее экономическое положение. Известно, что утрата работы и заработка ведет к глубоким психологическим изме­нениям личности, дефектам семейных связей, психосоматиче­ским заболеваниям. Причем последствия проявляются не только у самого безработного, но и у членов его семьи, в том числе и у детей. С другой стороны, если раньше мы с полным правом гово­рили о двойной занятости женщин, которые совмещали труд вне дома с трудом по обслуживанию своей семьи, то сегодня можно говорить о двойной занятости практически для всех.

Для выживания люди ищут себе дополнительную работу, обрабатывают земельный участок, позволяющий выращивать продукты. Естественно, что все это требует иногда чрезмерных затрат труда и сил. Если же учесть, что резкое сокращение потре­бления бытовых услуг (в силу их дороговизны и из-за ухудшения работы системы учреждений бытового обслуживания) лишило семьи даже той довольно скромной помощи, которую оказывали им прежде службы бытового сервиса, то на женщину падает уже нагрузка не двойной, а тройной занятости. Отсюда—ухудшение здоровья населения, накопление усталости.

Учитывая, что посещаемость медицинских учреждений сни­жается, к помощи здравоохранения обращаются реже, из страха потери работы и из-за дороговизны медицинских услуг, то пер­спективы сохранения здоровья и работоспособности достаточно проблематичны. Разумеется, усталость и нездоровье проявля­ются в ухудшении психологического фона семейных взаимо­отношений, в учащении скандалов и ссор.

Своеобразное место занимает такое явление, как снижение рождаемости. В Российской Федерации такая тенденция, осложнённая экономическим и моральным кризисом, имеет ряд особенностей. Во-первых, падение рождаемости произошло чересчур резко. Во-вторых, «сброс» семейной нагрузки—это способ разре­шения экономических трудностей, который действительно дает временное облегчение как индивидам, так и государству: требу­ется меньше расходов на содержание или поддержку нетрудо­способных или менее трудоспособных членов общества. Однако, исторический опыт показывает, что в стратегическом плане наличие семьи и средства, вкладываемые в ее поддержку, ока­зываются залогом устойчивости общества и его дальнейшего развития. Повышают выживаемость индивидов. К сожалению, в настоящее время мы не знаем способа, которым можно было бы подействовать на уровень рождаемости в сторону его увели­чения. Деятельность современных структур по оказанию насе­лению помощи в сфере планирования семьи, распространение современных знаний, медикаментозных средств и технических приспособлений приводит к достаточно достоверно регистриру­емому снижению искусственных абортов, хотя до цивилизован­ных показателей в этой сфере нам пока далеко.

Резкое имущественное расслоение российских семей, отбро­сившее подавляющее большинство населения даже не за черту бедности, а за грань ее, привели к крайне отрицательным морально-психологическим последствиям в длительной пер­спективе. Политика доходов и зарплат непродуманно и неэф­фективно проводящаяся с 1992 г., привела к резкому ослабле­нию трудовой мотивации, дискредитации честного, добросо­вестного труда. Невозможность достичь личностно значимых целей социально приемлемыми способами приводят к вытесне­нию значительной части наиболее энергичных и предприим­чивых представителей населения в криминальную сферу.

Дети и подростки вырастают с убеждением, что престижа и уважения в обществе не найти, что родительская любовь новее не исключает, а предусматривает телесные наказания: кто жалеет розги, тот губит младенца.

Формы жестокого обращения не сводятся к избиению, они включают в себя любое насильственное посягательство на лич­ность члена семьи, на его право распоряжаться своими физиче­скими, психическими и иными способностями. Не менее трав­мирующими могут быть такие проявления эмоционально-психической жестокости, как насмешки, оскорбления, унижающие сравнения, необоснованная критика. Одна из наиболее разру­шительных, хотя и трудно диагностируемых форм жестокости (в первую очередь по отношению к детям)—эмоциональное отвержение, холодность, оставление без психологической и мораль­ной поддержки. Если оставление без попечения, дефицит заботы и ухода может стать поводом для вмешательства в судьбу лиц, уполномоченных следить за их благополучием (представите­лей органов опеки и попечительства, внутренних дел и т. д.), то дефицит эмоционального тепла не оставляет следов внеш­них повреждений, но отпечатывает глубокий и неизгладимый след на характере и судьбе развивающегося человека.

Определенная специфика социально-экономических про­блем свойственна не только институту семьи в целом, но и раз­личным типам семей в зависимости от их структуры, размера, и наличия факторов социального риска. Важен для социаль­ной практики также вопрос о наличии или отсутствии детей и об их количестве. Многодетность на большинстве территорий Российской Федерации фиксируется при наличии трех и более детей (в ряде территорий—пяти и более), причем большинство из зарегистрированных многодетных семей—трех- или четырехдетные. Хотя демографы выступают за семью с тремя детьми, оптимально, по их мнению, сочетающую интересы семьи и общества, сами граждане, вступающие в брак, прак­тикуют в основном малодетность. Опросы молодежи пока­зывают устойчивость этой тенденции, которая уже перешла в категорию институциональных социальных особенностей современного общества. Кроме того, исследования, проводив­шиеся даже в весьма благополучных с социально-экономи­ческой точки зрения странах, показывают, что в многодет­ных семьях присутствуют такие факторы риска, которые не зависят от уровня обеспеченности домохозяйства, но отрица­тельно влияют на самооценку детей, препятствуют их успеш­ному социальному старту.

Существует также типология социального риска, т. е. выде­ление семей, где по объективным или субъективным условиям социальное функционирование затруднено, они практически неизбежно находятся в состоянии жизненного затруднения и нуждаются в помощи со стороны государственной системы защиты и социального обслуживания. Это семьи беженцев и вынужденных переселенцев; малообеспеченные семьи, семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой (многодетные или имеющие в своем составе инвалидов), где на одного работаю­щего приходится более одного иждивенца; семьи, воспитыва­ющие детей-инвалидов; неполные семьи; семьи военнослужа­щих срочной службы. В последнее время к ним прибавляются такие категории, как семьи безработных; семьи военнослужа­щих-контрактников, семьи, проживающие в неблагополучных регионах, семьи, связанные с предприятиями и учреждени­ями, где не выплачивают заработную плату.

Усиливается нестабильность семейного образа жизни, нарастают кризисные явления, которые лишь отчасти обуслов­лены социально-экономическими трудностями, переживаемыми нашей страной. Это выражается, прежде всего, в увеличении числа разводов. Коэффициент разводимое™ в нашей стране достиг 4,5%, что составляет один из самых высоких показате­лей в мире. На каждые три заключаемых брака в стране фик­сируется в среднем два развода. А в Хабаровском и Приморском крае, Сахалинской, Мурманской областях, Республике Карелии и 2001 г. на 1000 браков приходилось от 803 до 945 разводов. В Магаданском же крае и Чукотском национальном округе ежегодное количество разводов превышало количество браков соответственно на 10 и 23%. Для этих суровых северных мни восточных территорий типичным является поведение, и. травленное на «свертывание» нормальной социальной жиз­недеятельности.

Как показывает опыт многих стран, это вызвано в первую очередь изменением модели семьи, отходом от патриархального моноцентрического ее типа в пользу демографического, элитарного, полицентрического типа. Технологии согласования приоритетов и интересов в такой семье пока еще не выработаны, что ведет к частному, иногда неоправданному расторжению таких браков. Самим конфликтующим членам семьи трудно диагностировать свои проблемы или найти пути их разреше­нии. В то же время квалифицированная профессиональная помощь, оказанная специалистами семейной терапии, могла бы стабилизировать брак.

Сегодня уже почти каждый пятый ребенок в нашей стране рождается вне зарегистрированного брака своих родителей. Такое явление можно интерпретировать, как кризисное стремление минимизировать семью: мужчины не считают себя обязанными связывать свою жизнь с женщиной и своим ребенком, хотя порою соглашаются зарегистрировать себя в качестве отцов и более или менее длительное время оказывают им материальную помощь. Нередко рожающие вне брака женщины относятся к социально ущемленным слоям населения: рабочие-мигранты, временные переселенцы, безработные или лица из семей безработных.

Рождение внебрачного ребенка у несовершеннолетней жен­щины, как правило, связано с недостаточностью сексуального образования и информации о контрацептивах, отсутствием доступа к социальным ресурсам, семейным или социальным неблагополучием. Работники учреждений социального образо­вания знакомы уже с таким феноменом, как многодетные несо­вершеннолетние матери (трое детей у женщины 17 лет); как правило, подобное свидетельствует о врожденных психических или интеллектуальных ограничениях несовершеннолетней либо о ранней алкоголизации, ведущей к ним. Рост ранней, в том числе внебрачной беременности—общемировая проблема, но социальная отягощенность в виде мало обеспеченности, негра­мотности, социальных затруднений, толкающих подростков к проституции, дефицит средств, которые общество может выде­лить на ее решение, особенно осложняют ситуацию в России. Дети, рожденные в таких условиях, чаще других имеют серьез­ные врожденные дефекты, нарушения здоровья; с первых дней своей жизни они становятся клиентами социальных служб. Наконец, признаком нестабильности семейного образа жизни можно считать появление установки на отказ от создании семьи. Пока, вероятно, воздержание от создания семьи, откла­дывание рождения ребенка, предпочтение фактического, а не юридического брака—симптом внешнего социально-экономиче­ского неблагополучия. Но, совпадая с основными тенденциями развития семьи в мире, подобные варианты поведения могут стать привычными, предпочтительными; ситуативная особен­ность может стать утвердившимся стереотипом.

Рост числа детей-инвалидов—еще одна серьезная проблема, сказывающаяся на положении и самочувствии современной семьи. Это вызвано как общим ухудшением среды оби­тания, усилением антропогенного загрязнения, так и ростом фактов неблагополучия. Изменение взглядов общества, пере­ход от изоляции таких детей (и взрослых-инвалидов) к инте­грации их в общество, к перенесению акцента на воспитание их в семье и оказание семье помощи в обслуживании детей с ограниченными возможностями, приводит к формированию сети учреждений социальной реабилитации детей-инвалидов и разработке методик их деятельности. Учитывая снижение стандартов потребления и ухудшение качественных показа­телей каждого следующего поколения, следует считать, что социальное обслуживание детей с ограниченными возможно­стями будет занимать не только все большее место в социаль­ной работе в нашей стране, но и то, что такая деятельность должна превратиться в один из важных факторов формирова­ния резервов рабочей силы на будущие десятилетия.

Таким образом, помощь людям, имеющим социально-экономи­ческие проблемы, продолжает оставаться актуальной частью соци­альной работы. Однако практика показывает, что оказание всеоб­щей и малодифференцированной помощи всем малоимущим—это тупиковый путь. Так, в отдельных шахтерских городских городках и поселках, где шахты работать перестали, а пособия выплачи­вались не регулярно, развилась целая прослойка людей, не рабо­тающих и уже не желающих работать, готовых жить и дальше на мизерные дотации государства. Гораздо более эффективным мог бы стать активный подход к этим людям, предполагающий их привлечение к любому труду, решение задач социально-психологического характера одновременно с экономическими.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник