Что такое социальные пенсии и кому они
Кто получает социальную пенсию в России?
Социальная пенсия выплачивается гражданам в случае отсутствия у них права на иной вид государственной поддержки. К примеру, если человек не наработал необходимый стаж, из-за чего не может оформить страховую пенсию. Социальная пенсия представляет собой ежемесячные денежные выплаты, назначаемые с целью обеспечения социально незащищенных слоев населения, если у них отсутствуют иные источники дохода. Размер таких выплат четко прописан в законодательстве и ежегодно индексируется с 1 апреля.
Выделяют 3 вида социального пенсионного обеспечения:
Социальная пенсия — что это такое?
Социальная пенсия — это ежемесячная выплата материальной помощи нетрудоспособным гражданам, у которых отсутствует страховой стаж. Целью данного пенсионного обеспечения является материальная помощь лицам, у которых нет иных источников доходов.
Важно отметить, что средства на социальное пенсионное обеспечение выделяются из государственного бюджета, а не формируются из страховых взносов, что собственно и отличает его от страхового пенсионного обеспечения.
Основные положения социальной выплаты регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Виды социального пенсионного обеспечения граждан
На основании Федерального закона от 15.02.2001 № 166-ФЗ выделяют следующие виды пенсий:
Все указанные виды выплат назначаются на разный срок.
Отметим, что пенсия по инвалидности или потере кормильца назначается в случае полного отсутствия страхового стажа. Если инвалид или погибший кормилец работали хотя бы один день, будет назначена соответствующая страховая пенсия. В то же время соцпенсию по старости назначают гражданам, не имеющим достаточного стажа или пенсионных баллов для получения страховой пенсии (к примеру, нормативы на 2021 год — 12 лет стажа и 21 пенсионный балл).
Кто получает социальную пенсию
Социальная пенсия назначается только нетрудоспособным гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не имеют права на получение иного вида пенсии. В зависимости от вида назначаемой социальной пенсии выделяют несколько категорий получателей:
Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам
Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:
Принадлежность к категории инвалидов подтверждается документально — предоставлением выписки из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ). Такой вид обеспечения может быть назначен только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, инвалиду будет назначена страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Право на социальную пенсию у детей
Нетрудоспособные дети тоже могут получать выплаты социальной пенсии. Их назначают по двум основаниям:
Социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается только детям погибшего. Выплачивается она в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае, назначается страховая выплата.
Кроме того, получить такое пенсионное обеспечение по потере кормильца может ребенок, родители которого неизвестны. Например, дети, оставленные в роддомах, медицинский организациях. Выплата таким детям будут назначаться как и сиротам, то есть оставшимся без попечения обоих родителей.
При отсутствии права на страховую пенсию по старости
Граждане, которые в силу определенных обстоятельств не смогли оформить страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, имеют право на социальную пенсию по старости. Чаще всего причиной является отсутствие необходимого страхового стажа или количества пенсионных баллов.
Право на выплату по старости имеют:
Пенсионное обеспечение малочисленных народов Крайнего Севера
Социальная пенсия назначается и жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют страхового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:
К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.
Размеры социальных пенсий и индексация в 2021 году
Размеры социальных пенсионных выплат фиксированные и зависят от вида назначенной пенсии и категории их получателей. С 1 апреля 2021 года прошла индексация этих выплат на 3,4%. Размеры пенсий до 1 апреля 2021 года и после проведения данной индексации приведены в таблице ниже.
Категория получателей | Размер в рублях | |
---|---|---|
с 01.01.2021 по 31.03.2021 | с 01.04.2021 | |
По инвалидности | ||
Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы | 13454,64 | 13912,10 |
Инвалиды 1 группы и инвалиды с детства 2 группы | 11212,36 | 11593,58 |
Инвалиды 2 группы | 5606,17 | 5796,78 |
Инвалиды 3 группы | 4765,27 | 4927,29 |
По случаю потери кормильца | ||
Сироты до достижения 18 лет и при обучении на очном отделении до 23 лет | 11212,36 | 11593,58 |
Дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие одного из родителей | 5606,17 | 5796,78 |
По старости | ||
Мужчины и женщины, достигшие возраста 70 лет и 65 лет соответственно, и граждане из числа малочисленных «северных» народов | 5606,17 | 5796,78 |
Размеры пенсионных выплат каждый год должны индексироваться в зависимости от роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Если назначенный размер выплаты ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, то получателям полагается социальная доплата.
Пенсия для жителей Севера дополнительно повышается на районный коэффициент на весь срок проживания в данной местности. При выезде пенсионера за пределы «северных» территорий применение коэффициента отменяется.
Порядок назначения и доставки выплат
Для назначения социальной пенсии гражданам необходимо предоставить:
Необходимый комплект документов можно подать в любое время после наступления права на данный вид пенсионного обеспечения. Обратиться за назначением выплат можно в многофункциональный центр (МФЦ) или в территориальный орган (по месту жительства) Пенсионного фонда России (ПФР). Документы предоставляются как лично, так и через законного представителя. Заявление о назначении можно подать через личный кабинет на официальном сайте ПФР.
Получатель пенсионного обеспечения вправе сам выбрать организацию и способ доставки пенсионного обеспечения. Таких организаций несколько — это могут быть Почта России, банковские отделения или организация, занимающаяся доставкой пенсии.
Что касается способов получения выплат, то их также несколько:
На получение пенсионных средств можно оформить доверенность. Составить ее можно самостоятельно, но она требует заверения у нотариуса или непосредственно в той организации, где пенсионер получает выплаты. Для этого самому получателю и доверенному лицу необходимо обратиться в данные отделения с документами, удостоверяющими личность (паспортом).
Социальные пенсии
Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в РФ:
— инвалиды всех групп, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию либо на пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению;
— дети-инвалиды;
— дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;
Примечание. Такие дети сохраняют право на пенсию на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
— граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на другую пенсию по государственному пенсионному обеспечению или на трудовую пенсию;
— граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на другую пенсию по государственному пенсионному обеспечению или на трудовую пенсию.
Социальная пенсия, назначенная гражданам в связи с достижением возраста 65 или 60 лет, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.
Социальная пенсия назначается в следующем размере:
— гражданам, имеющим право на социальную пенсию по возрасту, инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей – 2 562 руб. в месяц;
— инвалидам с детства I и II группы, инвалидам I группы, детям-инвалидам, детям, потерявшим обоих родителей – 5 124 руб.;
— инвалидам III группы – 2 177 руб. 70 коп. в месяц.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, размеры социальных пенсий повышаются на соответствующий районный коэффициент. Социальные пенсии индексируются в установленном порядке.
Назначение социальной пенсии
Кроме того, могут потребоваться документы:
— подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
— удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
— о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
— об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.
Если пенсия назначается несовершеннолетнему или недееспособному лицу, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Если законным представителем такого лица является учреждение, заявление подается в территориальный орган ПФ РФ по месту нахождения этого учреждения.
Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.
Что такое социальные пенсии и чем они отличаются от страховых? Суммы и индексация в 2021 году
Некоторые россияне, которые достигли пенсионного возраста, вдруг обнаружили – у них оказалось недостаточно стажа или пенсионных баллов, чтобы оформить страховую пенсию по старости. Вариантов у них два – «добрать» нужный стаж или подождать еще 5 лет и выйти на социальную пенсию. Кроме того, такую пенсию получают некоторые инвалиды и дети умерших родителей. Мы расскажем, как оформить такую пенсию и сколько будут платить.
Кто получает социальную пенсию
В России существует несколько видов пенсий, в которых достаточно легко запутаться. Право на какие-то из них дает достижение определенного возраста, на другие – нужен страховой стаж и пенсионные баллы, а для третьих – определенный социальный статус.
Тем не менее, все пенсии так или иначе связаны с социальным обеспечением. Чтобы было проще понять, мы собрали все основные виды пенсий в одну таблицу:
Страховая пенсия… | Социальная пенсия… | Государственная пенсия… | |
---|---|---|---|
…по старости | Основной вид пенсии. Чтобы получать, нужно достичь определенного возраста (в 2021 году это 58 лет для женщин и 63 года для мужчин), иметь нужный страховой стаж (12 лет) и число пенсионных баллов (21 балл) | Назначается тем, кто достиг определенного возраста (+5 лет к основному пенсионному), но так и не имеет нужного стажа или баллов. Также их получают представители малых народов Севера | Назначается тем, кто пострадал в результате радиационных и техногенных катастроф |
…по инвалидности | Назначается лицу, признанному инвалидом, если у него есть хотя бы один день страхового стажа | Назначается тому, кого признали инвалидом, и кто не имеет ни одного дня страхового стажа. | Назначается ветеранам, военнослужащим и пострадавшим от техногенных катастроф, которым установлена группа инвалидности. Стаж значения не имеет |
…по потере кормильца | Назначается иждивенцам умершего человека, если у него был хотя бы один день страхового стажа | Назначается детям, потерявшим одного или обоих родителей | Назначается иждивенцам умершего военнослужащего, или пострадавшего от техногенной катастрофы, а также родственникам умерших космонавтов |
Таким образом, у социальных пенсий есть одна основная черта – их назначают тем, кто по каким-то причинам не имеет права на страховую или государственную пенсию, но при этом социальный статус человека не позволяет ему как-то заработать.
Для назначения социальной пенсии по старости человек должен соответствовать всего нескольким условиям:
Также социальную пенсию по старости могут получать женщины в 50 лет и старше и мужчины в 55 лет и старше, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, и постоянно проживающие в соответствующих районах России.
Что касается социальных пенсий по инвалидности, их могут оформить инвалиды I, II и III групп, дети-инвалиды и инвалиды с детства, даже если не имеют никакого страхового стажа. По сути, пенсию им назначают просто по факту признания инвалидом.
Социальные пенсии по потере кормильца получают дети в возрасте до 18 лет или больше (если учатся очно и не старше 23 лет), один или оба родителей которых умерли, либо оба родителя которых неизвестны (правда, в последней редакции закона последнюю категорию вообще выделили в отдельный вид пенсии).
Размеры социальных пенсий
«Обычные» (то есть, страховые) пенсии назначаются, исходя из количества пенсионных баллов у пенсионера (а их количество зависит от множества переменных). Но в случае с социальными пенсиями стаж или баллы никак не учитываются – поскольку именно это и отличает данный вид пенсий от всех остальных. Соответственно, суммы пенсий рассчитываются, исходя из фиксированных сумм и конкретных категорий пенсионеров.
Так как социальные пенсии привязываются к фиксированной величине, их есть всего несколько размеров. По состоянию на февраль 2021 года социальные пенсии в России выплачиваются в таких суммах:
Как видно, повышение в 3,4%, запланированное с 1 апреля 2021 года, будет чисто символическим. Правда, определенная часть таких пенсионеров получают ежемесячные денежные выплаты к пенсиям, а также имеют право на набор социальных услуг (НСУ, включает в себя бесплатные медикаменты по назначению врача, санаторно-курортное лечение и проезд к нему).
Кроме того, все неработающие пенсионеры имеют право на доплату к пенсиям, если они не дотягивают до величины прожиточного минимума по региону проживания. Соответственно, для многих из пенсионеров нет большой разницы, какую пенсию получать – все равно общая сумма выплаты будет равна прожиточному минимуму (кроме инвалидов, получающих социальные пенсии выше 11 и 13 тысяч рублей).
Особенности выплаты социальных пенсий
Тем не менее, социальные пенсии – достаточно специфичный вид выплат. Так, пенсионерам важно помнить о следующем:
Соответственно, тем, кому через 10-15 лет предстоит выходить на пенсию, желательно проверить свои пенсионные права, и если есть такая возможность – «добрать» недостающий стаж, чтобы выйти именно на страховую пенсию, а не на социальную. Преимуществ много – она не отменяется при трудоустройстве (хоть и снимается социальная доплата), с ней можно выехать за границу, а еще ее назначат на 5 лет раньше.
Что такое социальная пенсия: виды и суммы выплат, категории получателей, порядок оформления
В России государство берет на себя обеспечение не только пожилых людей, которые достигли определенного возраста. На поддержку могут рассчитывать дети и люди во вполне трудоспособном возрасте. В статье рассмотрим, что такое социальная пенсия, кому она положена, и как ее оформить.
Виды и отличия социальной пенсии от страховой
Социальная пенсия – это денежное пособие, которое государство выплачивает людям, не способным трудиться по ряду причин и не получившим право на страховую пенсию.
В этом определении кроется разница между социальной и страховой пенсиями. Первая финансируется из государственного бюджета. Вторая – из Пенсионного фонда, поступления в который осуществляются за счет отчислений от заработка трудоспособного населения.
Получатель соцпенсии должен отвечать следующим требованиям:
Назначение государственных пособий регулируется законом о пенсионном обеспечении. Различают выплаты:
Сроки назначения выплат разные:
Таким образом, социальная пенсия положена с самого рождения и до смерти. Все будет зависеть от условий, которые привели к возникновению права на нее.
Кому выплачивается
Люди, которые не имеют источников дохода, могут рассчитывать на помощь от государства. Ее размер небольшой, но сумма ежегодно индексируется. Кто получит право на соцпособие, читаем далее.
На детей
Дети получают государственные выплаты в следующих случаях:
Последние два вида выплат называются пенсией по потере кормильца.
На инвалидов
Получателями данного вида социального обеспечения являются инвалиды любой группы и возраста, в том числе дети.
Согласно законодательству человек признается инвалидом, если у него нарушены жизненные функции, что не позволяет ему нормально передвигаться, обслуживать себя, учиться, общаться, трудиться и пр. В этом случае он нуждается в социальной защите.
Но присвоить статус инвалида может только специальная комиссия. В зависимости от тяжести заболеваний назначают разные группы инвалидности. А дети до 18 лет получают категорию “ребенок-инвалид”.
Соцпенсия по инвалидности назначается только при полном отсутствии страхового стажа. Если пенсионер работал хотя бы один день, то он становится получателем страховой пенсии из Пенсионного фонда.
Обязательным документом для оформления выплаты является выписка из акта медико-социальной экспертизы.
По старости
Соцпенсию по старости получают люди, которые за свою жизнь не заработали страховой стаж (в 2019 году – минимум 10 лет, с 2024 года – 15 лет) или не накопили минимальный пенсионный балл (в 2019 году – 16,2, а с 2025 года – 30).
Возраст, с которого человек может рассчитывать на социальную пенсию по старости, больше, чем для начисления страховой пенсионной выплаты. Женщины – с 65 лет, мужчины – с 70. Получают ее не только граждане РФ, но и люди, прожившие не менее 15 лет в России. До 2023 года действует переходный период, когда возраст поднимается постепенно, пока не достигнет установленной законом новой отметки.
Если пенсионер устраивается на работу, то социальные выплаты прекращаются.
Отдельной категорией являются люди, проживающие на Севере. Пенсию платят не всем, а только относящимся к малочисленным народам и постоянно проживающим в районах их исторического расположения. И возраст для получения права на выплаты значительно ниже, чем для обычных граждан: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. При смене места жительства и выезда за пределы “северной” территории пенсионер теряет право на соцпенсию.
Как оформить
После наступления случая, когда человек получает право на соцпенсию, он может в любой день обратиться за ее начислением. Заявления принимаются:
Заявитель подает документы лично, через представителя или своего работодателя. К заявлению прикладываются:
Сумма социальных выплат
Если страховая пенсия рассчитывается по формуле, и в расчет входят несколько показателей, то соцпенсия имеет фиксированные суммы выплат. Они ежегодно индексируются, но пока остаются на довольно низком уровне. Самый большой размер помощи инвалидам с детства 1-й группы и детям-инвалидам – чуть более 12 тыс. рублей. У остальных категорий получателей сумма почти в 2 раза меньше.
Категории получателей пенсии | Размер пенсии |
Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет Инвалиды 2-й группы (за исключением инвалидов с детства) Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей | 5 283,84 руб. в месяц |
Инвалиды с детства 1-й группы Дети-инвалиды | 12 681,09 руб. в месяц |
Инвалиды с детства 2-й группы Инвалиды 1-й группы Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей, и дети умершей одинокой матери Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны | 10 567,73 руб. в месяц |
Инвалиды 3-й группы | 4 491,3 руб. в месяц |
Есть 4 способа получения пенсионных выплат. Пенсионер выбирает тот, что ему наиболее удобен:
Особый порядок существует для доставки государственных выплат детям. Ее можно организовать на имя самого несовершеннолетнего или его представителя. Способы используются те же, что перечислены выше. Разрешение на расходование денег на счете от органов опеки не требуется. С 14-летнего возраста получатель соцвыплат может самостоятельно получать причитающееся ему государственное пособие.
Заключение
Социальная пенсия – это разновидность материальной помощи от государства для поддержки людей, которые не имеют других средств к существованию. Конечно, перечисленные в статье категории населения нуждаются в особом отношении. Выплачиваемая сумма, к сожалению, не позволит им вести безбедный образ жизни, а лишь поможет не умереть с голоду. Но мы имеем то, что имеем.
Социальная пенсия: кто имеет право?
В Российской Федерации социальные пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Указанные пенсии являются государственными пенсиями, источником финансирования которых является федеральный бюджет. Такие пенсии устанавливаются в связи с необходимостью предоставления гражданам, не приобретшим право по каким-либо причинам на страховую пенсию, материальной поддержки при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.
Право на установление социальной пенсии имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Законодательно предусмотрены следующие виды социальных пенсий:
— социальная пенсия по старости (назначается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, не имеющим право на страховую пенсию, а также гражданам, из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет, мужчинам и женщинам соответственно);
— социальная пенсия по инвалидности (назначается инвалидам 1,2,3 группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам);
— социальная пенсия по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет, а в случае, если они обучаются по очной форме, то до 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери).
При установлении социальной пенсии следует обратить внимание на следующее:
1) К малочисленным народам Севера относятся только те категории лиц, которые непосредственно проживают в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на территориях расселения своих предков и сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.
2) Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в полном размере независимо от количества нетрудоспособных членов семьи. При установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, четко определен нормами пенсионного законодательства.
3) Социальные пенсии по инвалидности назначаются при отсутствии у инвалида стажа работы.
4) Социальные пенсии по старости не выплачиваются в период выполнения работы и (или) иной оплачиваемой деятельности.
С 1 января 2015 года иностранным гражданам и лицам без гражданства социальная пенсия по старости может быть назначена только при условии подтверждения проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.