Что такое социальный пожарный риск
Определение понятия «пожарный риск», его виды, расчёт и независимая оценка простыми словами
«28) Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей»;
«8) Допустимый пожарный риск — пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий»;
«9) Индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара Нажмите для перехода на ПожВики »;
«43) Социальный пожарный риск — степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара».
Как видно из определений, « пожарный риск » рассматривается как некая величина, которую можно измерить и получить конкретные значения. Они также установлены в №123-ФЗ:
Таким образом, расчёт пожарного риска — это вычисление по утверждённым в установленном порядке методикам фактического значения уровня пожарного риска на объекте защиты. Расчёт ведется для сравнения полученного результата с уровнем допустимого пожарного риска и дальнейшей оценки соответствия объекта защиты Нажмите для перехода на ПожВики требованиям пожарной безопасности.
Разъяснено уже многое, приведены ссылки на действующее законодательство, но пока не сказано самого главного — зачем и когда нужно проводить эти расчёты?
В соответствии с действующим законодательством расчёты пожарного риска могут:
— являться составной частью декларации пожарной безопасности Нажмите для перехода на ПожВики или декларации промышленной безопасности
Нажмите для перехода на ПожВики объекта;
— включаться в состав проектной документации объектов;
— использоваться при обосновании допустимых значений пожарного риска на объектах, для которых законами о технических регламентах и нормативными документами не установлены требования по пожарной безопасности;
— использоваться для принятия решений по разработке дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности объектов в случае превышения нормативных значений одним или несколькими расчётными значениями пожарных рисков;
— использоваться для обоснования обеспечения допустимых значений пожарного риска на объектах, для которых не в полном объёме выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности.
На последнем пункте остановимся подробнее. Расчёты пожарного риска позволяют с помощью математических методов обосновать некоторые отступления от требований нормативных документов. Еще раз обращаем внимание именно на этот момент — расчёты пожарного риска позволяют обойти только некоторые требования нормативных документов, в то время как Требования Технических регламентов должны быть выполнены безусловно.
Чтобы дальше не мучить читателя, перечислим эти «некоторые требования нормативных документов», невыполнение которых можно обосновать расчётами пожарного риска:
— превышение максимально допустимой площади пожарного отсека Нажмите для перехода на ПожВики ;
— превышение проектной (нормативной) вместимости объекта;
— уменьшение ширины и увеличение протяжённости путей эвакуации (в том числе лестничных клеток) к эвакуационным выходам Нажмите для перехода на ПожВики ;
— уменьшение нормативного количества эвакуационных выходов;
— уменьшение ширины эвакуационных выходов;
— нерассредоточенное взаимное расположение эвакуационных выходов;
— низкий по отношению к нормативному тип системы оповещения Нажмите для перехода на ПожВики людей о пожаре;
Как видно, требования эти не столь уж многочисленны, но их строгое выполнение зачастую невозможно без затрагивания конструктивных элементов зданий. Расчёты позволяют на законном основании избежать устранения имеющихся нарушений, ограничиваясь только выполнением мероприятий, компенсирующих их.
До настоящего времени единого мнения среди специалистов по этим вопросам нет, поэтому лучше их не касаться во избежание дополнительных претензий со стороны надзорных органов.
«Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) — оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима Нажмите для перехода на ПожВики , проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска».
Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) — это, в отличие от расчётов пожарных рисков, принципиально новый (на дату его внедрения — с мая 2009 года, когда в силу вступил №123-ФЗ) вид оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, а также механизм контроля и надзора за пожарной безопасностью на объектах защиты. Новаторство заключается в том, что помимо государственного и ведомственного пожарного надзора за состоянием объектов данный вид деятельности может осуществляться третьими лицами, которые не зависят от собственника объекта.