Средства индивидуальной и коллективной защиты работников
В статьях 212 и 214 ТК РФ закреплены обязанности работодателя и работника по соблюдению правил техники безопасности на рабочем месте. В частности, средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций (кратко СКЗ и СИЗ соответственно) наниматель обязан выдавать за свой счет для исполнения профессиональных обязанностей сотрудниками. В свою очередь, на работниках лежит ответственность за использование средств индивидуальной и коллективной защиты. То есть они должны придерживаться существующих правил безопасности, использовать спецсредства согласно инструкции и своевременно проходить инструктажи.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников: определение
Существуют следующие виды:
Этот список далеко не полный, со всем разнообразием материалов можно ознакомиться в ГОСТе 12.4.011-89.
Выдача и использование табельных средств индивидуальной и коллективной защиты
Нормы выдачи и правила пользования СИЗ закреплены в Постановлении Минтруда России № 63 от 16.12.1997, а также в Приказе Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.2009 (Приказ). В частности, в Приказе закреплено правило, что работодатель обязан обеспечить сотрудников сертифицированными СИЗ за свой счет. Помимо этого, сотрудники должны быть ознакомлены с правилами применения спецсредств.
Выдаваемые СИЗ должны соответствовать полу, размеру и характеру выполняемых работ. Срок их использования исчисляется со дня выдачи сотруднику, но он не может превышать указанный производителем срок хранения или годности. Факт выдачи и возврата спецсредств фиксируется в личной карточке учета, которая заводится на каждого работника.
Работодатель должен руководствоваться типовыми нормами выдачи СИЗ, которые предусмотрены для каждой отдельной отрасли. Кроме указанных выше нормативных актов, эта информация содержится в отраслевых законах, а также в Приказе Минтруда России № 997 от 09.12.2014.
Отдельное место занимают средства для радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ), которыми оснащается личный состав различных военных и спасательных формирований. Представителям этих профессий выдаются:
Если типовые нормы отсутствуют
Если типовых норм на какой-либо вид деятельности не существует, работодатель может самостоятельно их разработать по результатам оценки условий труда. Об этом говорит пункт 45 Типового положения о СУОТ, утвержденного Приказом Минтруда № 438н от 19.08.2016. Кроме того, наниматель может руководствоваться нормами для сквозных профессий (Приказ Минтруда России № 997 от 09.12.2014), а также предписаниями, касающимися специальностей и должностей со схожими обязанностями и условиями труда.
Отсутствие средств коллективной и индивидуальной защиты работников организаций
Средства индивидуальной и коллективной защиты
Средства индивидуальной защиты предназначаются для защиты людей от попадания радиоактивных и отравляющих веществ, а также бактериальных средств внутрь организма, на кожные покровы и одежду.
К средствам зашиты органов дыхания относятся: противогазы (фильтрующие и изолирующие); респираторы; противопыльные тканевые маски; ватно-марлевые повязки.
К средствам защиты кожи относятся: защитные комплекты; комбинезоны и костюмы, изготовленные из специальной прорезиненной ткани; накидки; резиновые сапоги и перчатки.
По принципу защиты средства индивидуальной защиты делятся на: фильтрующие; изолирующие.
По способу изготовления средства индивидуальной защиты делятся на средства: изготовленные промышленностью; простейшие, изготовленные населением из подручных материалов.
Наиболее надежное средство защиты органов дыхания — противогаз, который предназначен для защиты органов дыхания, лица, глаз, а иногда и кожи головы от вредных примесей, а также болезнетворных микробов и токсинов. Все противогазы по принципу действия подразделяются на фильтрующие и изолирующие. Человек, надевший фильтрующий противогаз, дышит предварительно очищенным воздухом, а надевший изолирующий — смесью кислорода, находящегося в баллоне, и выдыхаемого воздуха после его очистки от влаги и углекислого газа.
Респираторы представляют собой облегченное средство защиты органов дыхания от вредных газов, паров, аэрозолей и пыли.
Противопылевые защищают органы дыхания от аэрозолей различных видов, противогазовые — от вредных паров и газов, газо-пылезащитные — от газов, паров и аэрозолей.
Простейшие средства защиты органов дыхания. Когда нет ни противогаза, ни респиратора, можно воспользоваться простейшими — ватно-марлевой повязкой и противопыльной тканевой маской (ПТМ). Они защищают органы дыхания человека (а ПТМ — кожу лица и глаза) от радиоактивной пыли, вредных аэрозолей, бактериальных средств.
По своему назначению средства защиты кожи делятся на: специальные (табельные) и подручные. Специальные средства защиты кожи предназначаются для защиты личного состава формирований при проведении им спасательных и аварийно-восстановительных работ в очагах ядерного, химического и бактериологического поражения (разрушения, аварий и катастроф).
По принципу защитного действия они бывают: изолирующие (воздухонепроницаемые); фильтрующие (воздухопроницаемые).
Конструктивно эти средства защиты, как правило выполнены в виде курток с капюшонами, полукомбинезонов и комбинезонов.
Из предметов бытовой одежды наиболее пригодны для этой цели плащи и накидки из прорезиненной ткани или ткани, покрытой хлорвиниловой пленкой, в комплекте с ватно-марлевой повязкой или ПТМ. Защиту могут обеспечить также и зимние вещи: пальто из грубого сукна или драпа, ватники, дубленки, кожаные пальто. Эти предметы могут защищать до 2 ч.
Для защиты ног лучше всего использовать резиновые сапоги промышленного или бытового назначения, резиновые боты и галоши. На руки следует надеть резиновые или кожаные перчатки, можно рукавицы из брезента. На голову повязать платок или надеть шапку-ушанку.
Чтобы одежда лучше защищала от паров и аэрозолей АХОВ, ее нужно пропитать специальным раствором. Пропитке подлежит только одежда из тканевых материалов. Для пропитки одного комплекта одежды достаточно 2,5 л раствора. Пропиточный раствор может готовиться на основе моющих веществ, применяемых при стирке белья.
Средства индивидуальной и коллективной защиты
Индивидуальные и коллективные средства защиты — это предметы и устройства, позволяющие снизить степень воздействия опасных факторов на организм:
Средства индивидуальной и коллективной защиты
Работодатель обязан обеспечить своему персоналу безопасные условия труда. Для этого проводится обучение работников правилам ОТ и обеспечение их необходимыми спецсредствами ( ст. 212 ТК РФ ) за счет собственных средств работодателя.
В зависимости от характера применения, спецсредства подразделяются на две группы:
Классификация спецсредств содержится в ГОСТе 12.4.011-89 (СТ СЭВ 1086-88), утв. постановлением Госстандарта СССР от 27.10.1989 № 3222. В НПА указано, что СИЗ и СКЗ — это предметы и оборудование, которые используются с целью предотвращения либо максимального снижения уровня воздействия негативных факторов на каждого сотрудника и весь трудовой коллектив в целом.
Средства индивидуальной защиты
Устройства, входящие в эту группу, предназначены для обеспечения безопасной работы одного человека. То есть выдаваемое спецсредство должно полностью соответствовать полу, росту, размеру, характеру работы и условиям труда конкретного сотрудника. От влияния опасных производственных факторов рабочего надежно обезопасит спецодежда и обувь, рукавицы, каска, респиратор, защитные очки, противошумные наушники и т. д.
Подробный список СИЗ содержится в приложении к ГОСТ 12.4.011-89.
СИЗ в связи с пандемией коронавируса
Пандемия коронавирусной инфекции, объявленная в 2020 году ВОЗ, и ограничительные профилактические меры внесли коррективы в коллективные и индивидуальные средства защиты, к которым теперь относятся защитные медицинские маски, респираторы и перчатки для всех сотрудников, а не только для медработников и смежных профессий. Работодатели обязаны обеспечивать сотрудников масками (респираторами) и перчатками по утвержденным нормам, с учетом того, что замена обычной медицинской маски необходима не реже чем раз в два часа. То есть на рабочую смену 8 часов сотруднику следует выдать четыре маски или один респиратор с большим ресурсом использования.
Обеспечение работников индивидуальными защитными средствами
Обеспечивать работников СИЗ следует согласно типовым отраслевым нормам, утв. постановлением Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66, с учетом результатов СОУТ или итогов аттестации рабочих мест по условиям труда. Это следует из ч. 1 ст. 221 ТК РФ и п. 4 и 5 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.
При необходимости работодатель заменяет СИЗ, предусмотренное типовыми нормами, на другое, но только если оно сможет так же хорошо обезопасить сотрудника от вредных производственных факторов.
Средства коллективной защиты
В НПА прописано, что коллективные средства защиты на производстве — это устройства и конструкции, позволяющие обезопасить большое количество людей от воздействия вредных производственных факторов, опасных веществ, загрязнений и т. д. Их используют не только работники предприятий, но и спасатели, ликвидаторы аварий.
В зависимости от назначения, СКЗ подразделяются на несколько классов, перечисленных в пункте 1.1 ГОСТ 12.4.011-89.
Наиболее типичные примеры средств коллективной защиты — это ограждения, защитные покрытия, люки, замки и т. п., которые встречаются повсеместно.
Выдача и использование СИЗ и СКЗ
Необходимые предметы и оборудование для обеспечения безопасности работников организаций выбираются исходя из характера производства работ, требований ОТ и других факторов. Например, виды средств индивидуальной и коллективной защиты при работе с автоклавами — резиновые перчатки, фартук или халат, резиновое покрытие на пол, специальная система включения и отключения и т. д.
Использование СИЗ и СКЗ требует наличия у сотрудников определенных навыков. Чтобы защита была эффективной, работников инструктируют, как пользоваться СИЗ и проверять их исправность. Сведения о пройденном обучении обязательно фиксируют в специальном журнале.
Выдача СИЗ и спецодежды должна проходить по правилам, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. Главным документом, используемым для учета и контроля выдачи СИЗ, является личная карточка, которая оформляется на каждого работника.
Также данные о выданных средствах дублируются в журнале учета выдачи СИЗ. На многих предприятиях для удобства применяются электронные формы.
Что будет, если не выдавать СИЗ
Если наниматель не заботится о безопасности работников и игнорирует требование и не выдает коллективные СИЗ и индивидуальные защитные устройства, ему грозит административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП. Этой статьей предусмотрено наложение штрафа в размере:
Ч. 6 ст. 220 ТК РФ поясняет, что начальник, не обеспечивший средства коллективной и индивидуальной защиты личного состава, не вправе требовать от них выполнения трудовых обязанностей, так как это небезопасно. Если по этой причине на производстве произошел простой, то материальную ответственность несет работодатель.
Коллективные и индивидуальные средства защиты
В зависимости от назначения бывают:
— средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест, локализации вредных факторов, отопления, вентиляции;
— средства нормализации освещения помещений и рабочих мест (источники света, осветительные приборы и т.д.);
— средства защиты от ионизирующих излучений (оградительные, герметизирующие устройства, знаки безопасности и т.д.);
— средства защиты от инфракрасных излучений (оградительные; герметизирующие, теплоизолирующие устройства и т.д.);
— средства защиты от ультрафиолетовых и электромагнитных излучений (оградительные, для вентиляции воздуха, дистанционного управления и т.д.);
— средства защиты от лазерного излучения (ограждение, знаки безопасности);
— средства защиты от шума и ультразвука (ограждение, глушители шума);
— средства защиты от вибрации (виброизолирующие, виброгасящие, вибропоглощающие устройства и т.д.);
— средства защиты от поражения электротоком (ограждения, сигнализация, изолирующие устройства, заземление, зануление и т.д.);
— средства защиты от высоких и низких температур (ограждения, термоизолирующие устройства, обогрев и охлаждение);
— средства защиты от воздействия механических факторов (ограждение, предохранительные и тормозные устройства, знаки безопасности);
— средства защиты от воздействия химических факторов (устройства для герметизации, вентиляции и очистки воздуха, дистанционного управления и т.д.).
— средства защиты от воздействия биологических факторов (ограждение, вентиляция, знаки безопасности и т.д.)
Коллективные средства защиты делятся на: оградительные, предохранительные, тормозные устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления, знаки безопасности.
Оградительные устройства предназначены для предотвращения случайного попадания человека в опасную зону. Применяются для изоляции движущихся частей машин, зон обработки станков, прессов, ударных элементов машин от рабочей зоны. Устройства подразделяются на стационарные, подвижные и переносные.
Предохранительные устройства используют для автоматического отключения машин и оборудования при отклонении от нормального режима работы или при попадании человека в опасную зону. Эти устройства могут быть блокирующими и ограничительными. Блокирующие устройства по принципу действия бывают: электромеханические, фотоэлектрические, электромагнитные, радиационные, механические.
Широко используются тормозные устройства, которые можно подразделить на колодочные, дисковые, конические и клиновые. Чаще всего используют колодочные и дисковые тормоза. Тормозные системы могут быть ручные, ножные, полуавтоматические и автоматические.
Для обеспечения безопасной и надежной работы оборудования очень важны информационные, предупреждающие, аварийные устройства автоматического контроля и сигнализации. Устройства контроля – это приборы для измерения давлений, температуры, статических и динамических нагрузок, характеризующих работу машин и оборудования. Системы сигнализации бывают: звуковыми, световыми, цветовыми, знаковыми, комбинированными.
Для защиты от поражения электрическим током применяются различные технические меры. Это – малые напряжения; электрическое разделение сети; контроль и профилактика повреждения изоляции; защита от случайного прикосновения к токоведущим частям; защитное заземление; защитное отключение; индивидуальные средства защиты.
Средства индивидуальной защиты — средства, которые используются работниками для защиты от вредных и опасных факторов производственного процесса, а также для защиты от загрязнения. СИЗ применяются в тех случаях, когда безопасность выполнения работ не может быть полностью обеспечена организацией производства, конструкцией оборудования, средствами коллективной защиты.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно соответствовать Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России от 25.12.97 № 66. [2]
В зависимости от назначения выделяют:
— специальную обувь — сапоги, ботфорты, полусапожки, ботинки, полуботинки, туфли, галоши, боты, бахилы;
Использование СИЗ должно обеспечивать максимальную безопасность, а неудобства, связанные с их применением, должны быть сведены к минимуму.
Основы организации и проведения спасательных и других неотложных работ(СиДНР). Цель, содержание и условия проведения СиДНР. Силы и средства привлекаемые для их проведения.
Стихийные бедствия, аварии и катастрофы на объектах хозяйствования, а также применение противником современных средств поражения приводят к разрушениям зданий и сооружений, пожарам, радиоактивному, химическому и бактериологическому заражению, к поражению людей и животных.
Для ликвидации последствий ЧС, применения современных средств поражения в мероприятиях ГО предусматривается проведение спасательных и других неотложных работ (СиДНР).
Спасательные работы – действия в зоне ЧС по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды, ее локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для нее опасных факторов (ст.1 Закон РК «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», 27 марта 1997 года).
Спасательные работы включают в себя:
— ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;
— локализацию и тушение пожаров на участках (объектах) работ и на путях выхода к ним;
— розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений;
— вскрытие разрушенных, поврежденных, заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в их людей;
— розыск и спасение утопающих при селевых потоках, наводнениях, затоплениях;
— подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой;
— оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным людям и эвакуация их в лечебные учреждения;
— вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
— санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды, дегазацию и дезактивацию техники, транспорта, средств индивидуальной защиты (СИЗ), обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража;
— доставку пострадавшим воды, продовольствия и одежды;
— обеспечение пострадавших палатками, надувными и другими временными сооружениями;
— розыск и спасение домашних животных;
— сбор и охрану материальных ценностей и важных объектов;
— оцепление и охрану территории в целях обеспечения карантинных и других мероприятий;
— опознание, учет и захоронение погибших в установленном порядке.
Другие неотложные работы проводятся в целях создания условий для успешного и безопасного ведения спасательных работ, обеспечения жизнедеятельности населения в зонах ЧС, очагах поражения и возникновения вторичных факторов поражения.
Неотложные работы при ликвидации ЧС – деятельность по всестороннему обеспечению спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержание их работоспособности (ст.1 Закон РК «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», 27 марта 1997 года).
В состав неотложных работ входят:
— краткосрочное восстановление дорог и дорожно-мостовых сооружений для передвижения спасателей в районы стихийных бедствий и аварий;
— прокладка колонных путей и устройство проездов в завалах и на зараженных РВ (СДЯВ или ОВ) участках;
— локализация аварий на газовых, энергетических и других сетях;
— краткосрочное восстановление поврежденных и разрушенных линий связи, электропередач и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
— укрепление или обрушение неустойчивых конструкций, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ;
— временное восстановление водозаборников и очистка воды.
Тактические приемы и последовательность выполнения СиДНР зависят от степени и характера разрушений зданий и сооружений, структуры завалов, аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, характера заражения СДЯВ, ОВ или РВ, пожаров других условий, влияющих на ведение работ.
Последовательность проведения мероприятий по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий:
— изучение дорожной сети пораженных бедствием районов, населенных пунктов и объектов хозяйствования по картам и описаниям;
— аэрофотосъемка пораженных участков;
— рекогносцировка объектов, на которых требуется проведение СиДНР;
— детальное обследование объекта и сост.авление упрощенной документации по организации работ;
— освобождение объектов от завалов и других препятствий, уборка разбитой техники, ликвидация затоплений;
— организация комендантской службы в районе аварии и на прилегающей территории;
— другие мероприятия, направленные на обеспечение успешного проведения работ по ликвидации последствий.
СиДНР должны развертываться немедленно по прибытии спасателей в очаг поражения, одновременно с ведением разведки. Они должны выполняться непрерывно днем и ночью, в любую погоду, в условиях разрушений, пожаров, заражения атмосферы и местности, затопления территории и при воздействии других неблагоприятных условий. В целях достижения наибольшего успеха в спасении людей и материальных ценностей СиДНР должны организовываться и проводиться в ограниченные сроки.
Связанные, со спасением людей, проводятся непрерывно до полного их завершения. При необходимости организуется смена и отдых спасателей, питание на месте работ или в установленных районах.
Группировка сил и средств для проведения спасательных и других неотложных работ.
Для проведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР) в очагах поражения, химического, радиационного, бактериологического (биологического) заражения, в зонах ЧС в мирное и военное время создается группировка сил и средств, которая обычно включает:
— территориальные и объектовые формирования ГО;
— формирования служб ГО и ЧС;
— республиканский и областные оперативно-спасательные отряды.
На период проведения спасательных работ по решению Правительства РК могут выделятся части Министерства обороны, Министерства внутренних дел, ведомственные специализированные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, военизированные и другие формирования, которые входят в состав общей группировки сил и средств и осуществляют выполнение работ под оперативным руководством руководителя спасательными работами.
б) Средства для проведения СиДНР.
К средствам ГО относятся все имеющиеся в организациях типы и марки строительных и дорожных машин и механизмов, а также техника коммунального хозяйства города.
Машины и механизмы в зависимости от назначения делят на следующие группы:
— машины и механизмы для проделывания проездов, разборки и расчистки завалов, подъема, перемещения и транспортировки грузов (бульдозеры, экскаваторы, грейдеры, скреперы, тракторы, тягачи, автокраны);
— машины и механизмы для проведения обеззараживания зараженных поверхностей (поливомоечные, подметально-уборочные, пожарные машины, грейдеры, бульдозеры);
— механизмы и инструменты для пробивки проемов в стенах, отверстий в перекрытиях защитных сооружений для подачи в них воздуха (механические, пневматические, электрические, компрессорные станции с бурильными и отбойными молотками) и оборудование для резки металла (керосинорезы и бензинорезы);
— механизмы для откачки воды (насосы, мотопомпы).
Исходя из принятого решения на проведение спасательных и других неотложных работ, заблаговременно планируется создание группировки сил и возможный порядок ее использования (действий) на заранее определенных участках (объектах) работ в очагах поражения.
Для обеспечения непрерывного проведения спасательных и других неотложных работ до полного их завершения, наращивания усилий, расширения фронта работ, а также для замены сил и средств, группировки сил Гражданской обороны могут состоять из одного, двух, трех эшелонов и резерва. Исходя из возможной обстановки, каждый эшелон может состоять из нескольких смен. Количество смен в составе эшелонов определяется в зависимости от наличия сил и средств, их возможностей, обстановки на объекте работ, предстоящего объема работ, транспортных возможностей и времени прибытия в районы проведения работ.
В состав первого эшелона включаются наиболее мобильные, укомплектованные, подготовленные и оснащенные техникой и имуществом силы, способные в короткие сроки (обычно в течение первых суток) прибыть в зоны чрезвычайных ситуаций, очаги поражений и приступить к работам.
Второй эшелон предназначен для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ, а также для замены подразделений и формирований первого эшелона.
Воинские части и формирования входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности и организационной структуры.
Резервы предназначаются для решения внезапно возникающих задач в ходе проведения спасательных и других неотложных работ и наращивания усилий на важнейших участках и объектах в целях сокращения сроков завершения работ, замены сил, а также переноса усилий сил и средств на новые участки (объекты) работ.
Основная литература: 2 219.
Контрольные вопросы:
1. Что включают в себя СиДНР?
2. Какова последовательность проведения мероприятий по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий?
3. Каковы силы и средства для проведения СиДНР?
4. Каковы особенности организации и проведения СиДНР?
