Что такое строительная смета
Строительная смета
Сме́та — документ, в котором вычисляется сумма затрат на проект, расписанная по статьям расходов (заработная плата, налоги и отчисления по заработной плате, хозяйственные расходы, приобретение комплектующих и проч).
Содержание
Определение российской сметы
Сметная стоимость — сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчётов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счёт средств, предусмотренных сводным сметным расчётом.
Сметы разрабатываются с целью определения средств необходимых для финансирования капитального строительства зданий и сооружений, а именно:
В зависимости от этапа развития проекта сметы готовятся для:
Сметные расчёты обычно находятся на пересечении интересов Заказчика (Плательщика) и Подрядчика (Исполнителя). Соответственно, экономический интерес Заказчика состоит в минимизации сметной стоимости (итога сметы), а Подрядчика, наоборот, в максимально возможном увеличении этой стоимости. Компромиссное решение достигается обычно одним из трёх способов:
Сметы составляются профессиональными специалистами-сметчиками, которые должны хорошо разбираться в технологии работ, для которых составляется смета. Крупные сметные подразделения сосредоточены в проектных институтах.
Основные методы расчёта смет
Виды смет
Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или общеплощадочным работам на основе объёмов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.
Локальные сметные расчёты составляются в случаях, когда объёмы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основе РД, или в случаях, когда объёмы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Объектные сметы объединяют в своём составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты. В объектной смете сводится информация из нескольких локальных смет.
Объектные сметные расчёты объединяют в своём составе на объект в целом данные из локальных смет, их расчётов и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
Сметные расчёты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило в целом по стройке, лимит средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсация в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти и т.д.).
Сводный сметный расчёт стоимости строительства составляется на группу строек, стройку, очередь, пусковой комплекс или объект, и сводит информацию из объектных сметных расчётов, локальных сметных расчётов и сметных расчётов на отдельные виды затрат.
Западные сметы
В Англии есть Королевское общество сметчиков; в Германии расчёт себестоимости ресурсов или конечных продуктов называют «калькулированием». В России сметное дело находится в ведении Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов».
В отличие от российских коллег у западных сметчиков временные рамки каждой операции рассчитываются (берутся) не из унифицированных на всю страну (Советский Союз, Россия) данных выполнения определённых операций, а из специфических для конкретного предприятия (хорошая практика). Эти расчёты и выполняют западные сметчики в период отсутствия работ по формированию смет, являясь больше экономистами и бухгалтерами по сути работ. Помимо этого, ходовой практикой является расчёт подходящих формул по комбинациям трансформации труда специалистов в выполненный объём работ данным предприятием (производственные функции). В рамках управления рисками ведутся расчёты основных возможных отклонений (риск менеджмент). И последнее, но не маловажное, отличие: западные сметчики учитывают временную составляющую всех ресурсов всего проекта при учёте производственного графика (проектный менеджмент). Процесс составления стоимостной оценки проекта зачастую называется калькулированием.
Критическое сравнение различных подходов
Результатом западного подхода является на порядок более точное бюджетное планирование для предприятия исполнителя и точная общая (недробимая по сметным позициям работ) цена всех работ для заказчика. Исполнитель точно знает, насколько он может опуститься в цене при переговорах с заказчиком до точки безубыточности. Российский (советский) сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам (например, о точке безубыточности), как западный. Российский подход заставляет российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.
Стандартное отклонение российских сметных расчётов себестоимости будущих продуктов на порядок выше западных калькуляций, но сметный подход проще в освоении. Сметный подход имеет свой экономический смысл только при простых работах и (или) малом объёме. При исполнении сложных (комплексных) работ большого объёма вероятность реализации проекта в запланированные сроки, с запланированным качеством и в запланированный бюджет (последнее помогает рассчитывать смета) в разы выше при использовании западного подхода проектного управления и калькуляций. (см. Управление проектами)
Изначальное наличие искажённых позиций российской сметы для крупных или сложных проектов, с целью соответствия реальной общепроектной оценке, не позволяют вести оперативный финансовый контроль развития проекта.
Существует также функциональный сдвиг в организационной структуре российских организаций проектного подхода и западных. Некоторые функции западного подхода отпадают при Российском подходе, другие функции, как не оговорённые, сдвигаются на исполнителей (на стройке например на прорабов, мастеров, бухгалтерию и т. д.). Кроме западных сметчиков часть функций финансовой оценки (финансового планирования) на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтера, контроллеры). Активным участником формирования западной «сметы» (калькуляции) является проектный менеджер или другой ответственный, который владеет временным производственным графиком.
Прочее
В России существуют базы ТЕР, ФЕР, ГЭСН, ТСН, МТСН и другие.
Сметная документация в строительстве: сметы, состав, разработка
Сметная документация (СД) – та часть проектно-сметной документации (ПСД, ПД), в которой определяются затраты на строительство. Она содержит обоснование целесообразности всех видов затрат: финансовых, трудовых, материально-технических. В составе проектной документации под СД отводится отдельный пункт – раздел 11 (согласно Постановлению N 87). Обычно он разрабатывается на заключительном этапе выполнения проектных работ, поскольку охватывает и обобщает предыдущие разделы.
Смета – очень важный раздел проектной документации, поэтому во многих проектных организация существуют целые отделы, занимающиеся их составлением. Необходимость СД обусловлена тем, что для заказчика и подрядчика требуется установить договорную стоимость. Еще сметная цена необходима:
Что такое сметная стоимость
Одна из основных целей разработки СД выступает определение сметной стоимости. Под ней понимают плановую величину затрат на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию объекта в соответствии с разработанным проектом. Зная эту величину, можно выполнять следующие работы:
Для чего необходима сметная стоимость
Если говорить простыми словами, то сметная стоимость равна сумме, необходимой для возведения или ремонта объекта в соответствии с разработанным проектом. С помощью нее не только определяют размер капитальных вложений и устанавливают договорные цены, но и производят:
При вычислении сметной стоимости учитывается тип работ: строительство нового сооружения, его расширение, реконструкция или капитальный ремонт.
Виды СД в строительстве
Если при строительстве должны быть предусмотрены мероприятия, охраняющие окружающую среду, то на них необходима отдельная СД. В ней определяются затраты, нужные для обеспечения охраны среды.
Нормативная база для разработки СД
Объем и содержание сметной документации на отдельные объекты определяется не только нормативными документами, но и различными инструкциями, методическими рекомендациями по составлению смет. Основным в этом вопросе считается Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87. Данный документ представлен в последней редакции с изменениями от 28 апреля 2020 года.
В постановлении N 84 содержатся требования к содержанию и список разделов, который должен быть в составе сметной документации. Она подробно рассматривается в пунктах с 28 по 31. Раздел 11 носит название «Смета на строительство объектов капитального строительства». Согласно п. 28, она должна включать саму СД и пояснительную записку к ней (текстовая часть).
Другие документы, которые помогут при разработке СД
Где еще можно найти полезную информацию по особенностям и правилам разработки сметной документации:
Что включают в СД
Состав сметной документации согласно Постановлению N 87 (п. 29-31):
В пояснительной записке, согласно п. 29 Постановления N 87, должна содержаться следующая информация:
Этапы разработки сметной документации
Как было сказано выше, общая сметная стоимость рассчитывается по стадиям проектирования. Раньше это были стадии проекта и рабочего проекта. Сегодня в ПСД есть понятия проектной и рабочей документации, и их можно разрабатывать последовательно или параллельно. Но для упрощения при составлении СД можно прибегать и к проектированию по стадиям (этапам). Это касается и сметной стоимости. Она уточняется на каждой из стадий:
Виды СД на каждой стадии проектирования
На каждом этапе проектирования формируются разные сметные документы. В составе проекта начинают с разработки сводки затрат и расчет по отдельным категориям затрат. Далее переходят на объектные и локальные, а по окончании составляют общий сводный сметный расчет.
На этапе подготовки уже рабочей документации (РД) составляются следующие документы:
Особенности локальных смет
Разрабатывая локальные сметы, сметчик использует определенные документы, показатели и параметры:
При разработке удобно группировать данные по отдельным видам работ, а также видам конструкций. Причем их необходимо располагать в технологической последовательности выполнения или монтажа. С учетом этого выделяют разные виды расчетов:
Вне зависимости от вида работ обязательно должны учитываться их отличительные особенности, поскольку они могут влиять на сложность исполнения и, соответственно, стоимость.
Как определяют сметную стоимость
На сегодня применяются четыре метода расчета сметной стоимости:
Выбор конкретного метода не регламентируется законодательство. Все зависит от условий договора и конкретной экономической ситуации.
Подробнее о методах определения сметной цены
Ресурсный метод. Расход ресурсов ведется в натуральных показателях: тоннах, штуках, чел.-час., м 3 и пр. В качестве цен берутся текущие, т. е. те, что есть на момент разработки сметы. Под ресурсами понимают затраты времени разных видов оборудования, трудовые затраты, количество конструкций и изделий.
Ресурсно-индексный метод. Главный показатель – отношение текущих цен к базовым. Здесь стоимость разных затрат может быть рассчитана в разных ценах: материалы – в действующих по ресурсному методу, а зарплаты рабочих – с применением коэффициентов (берутся из базы и индексируются).
Базисно-индексный метод. При расчете используют базовые цены, которые пересчитывают в текущие путем умножения стоимости по каждой строке сметы на специальные коэффициенты (индексы).
Базисно-компенсационный. Метод примечателен тем, что позволяет легко пересчитывать окончательную стоимость при замене ресурсов или изменениях их текущих цен.
Экспертиза и утверждение сметной документации
Порядок экспертизы и утверждения сметной документации приводится в части 7 Письма Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-349. Согласно п. 7.3. указанного документа, экспертиза проводится в соответствии с Постановлением Госстроя России от 29.10.93 N 18-41, отражающим порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации.
Еще здесь можно процитировать п. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса. В нем говорится, что проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. При необходимости (если объект строится за счет государства) предварительно ее отправляют на государственную экспертизу и только при ее положительном заключении передают на утверждение, но уже Госстрою России или соответствующим местным органам.
Программное обеспечение для составления смет
Ранее разработкой, составлением и оформлением смет занималась целая команда сметчиков. Все расчеты выполнялись вручную, что повышало трудоемкость работ, а еще требовало много времени и повышенного внимания ввиду высокого риска ошибок. Сегодня эти работы выполняются при помощи компьютерных программ, позволяющих сократить сроки подготовки документации, уменьшить трудозатраты и снизить вероятность ошибки.
Для разработки смет активно используются разные профессиональные программы:
При выборе конкретной программы учитывается множество факторов, включая присутствие в реестре сметных программ, наличие ресурсного метода работы, а также работы с основными нормативными базами в строительстве.
Бланк сметы
Что такое смета?
Смета — это основополагающий документ в большинстве случаев при заключении контракта на строительно-монтажные работы. Существует несколько видов смет, выбор которых в каждом конкретном случае зависит от различных факторов: вида строительства, строительного объекта, региона, в котором будут производиться работы, сметно-нормативной базы и т.д.
В связи с этим существует и несколько образцов смет и шаблонов сметных форм. Образец сметы также часто является частью договора подряда для каждого объекта. Кроме этого, виды смет, их назначение и состав, а также примеры смет различных вариаций приведены в тексте методического документа в строительстве МДС81-35.2004.
Локальная смета. Пример
Ответы на вопросы, что это такое — смета и на основании чего составляется данный вид документации, содержится, как отмечалось выше, в составе МДС81-35.2004. Следует отметить, что указанный МДС является одним из основных документов в сметном деле, поэтому его внимательное изучение поможет найти решения на многие задачи в данной области
На основании МДС81-35.2004 можно сделать компактное заключение о том, что смета — это определение стоимости того или иного вида строительства или полного комплекса строительно-монтажных работ объекта. Существует возможность предоставить смету в различных форматах: это может быть и смета в Excel, смета в MS Word или в другом формате офисных программ.
Как говорилось выше, существует несколько видов смет, и самая простая смета в плане содержания — это локальная смета, или локальный сметный расчет. Образец сметы в Excel приведен на рисунке 1. Данная форма была актуальна и в качестве сметы 2007 года, и как смета в 2020 году. Бланк сметы может отличаться в частностях, но, как видно, в общих чертах сметы — это таблицы, в которые заносятся все необходимые данные об объекте строительства.
Рисунок 1. Пример локального сметного расчета
Помимо этого, следует также иметь в виду, что существует несколько форм смет данного типа: это может быть локальный сметный расчет, как показано на рисунке 1, или локальный ресурсный сметный расчет. Также это может быть смета по форме №4, которая приведена в качестве образца в приложениях к МДС81-35.2004.
Различия между бланками смет, перечисленных выше, будут заключаться, в основном, именно в табличной части: будут добавлены или, наоборот, исключены некоторые столбцы. Однако в основных принципах построения все примеры смет будут иметь множество схожих черт.
Следует также отметить, что форма локального ресурсного сметного расчета составляется преимущественно ресурсным методом, в то время как остальные формы могут быть составлены базисным методом. Также частым явлением в составе рабочей документации на объект является пояснительная записка к смете, в которой содержатся основные сведения о содержании и методах расчета каждой конкретной сметной формы.
Скачать смету для образца или в качестве бланка заполнения можно без труда, используя все доступные онлайн-ресурсы. Иногда на таких ресурсах возможно даже получить смету бесплатно. Таким же способом представляется возможным приобрести и образец пояснительной записки к смете.
Заполнение бланка сметы на выполнение работ
О том, что такое сметы, проще всего получить понимание, разобрав основные составляющие таблицы сметной формы. Для этого более внимательно можно рассмотреть форму сметы, приведенную на рисунке 1.
Оформление сметы заключается не только в заполнении собственно табличной части, но также и «шапки» документа. Предварительная смета может быть составлена без заполнения «шапки», однако при включении сметной формы в состав договора все поля должны быть заполнены в соответствии со всеми требованиями.
И если существует возможность скачать бесплатно смету практически на любой вид работ, то образец оформления сметы в каждом конкретном случае будет индивидуальным. Таким образом, важно указание того, кто утверждает, и кто согласовывает данную локальную смету. Помимо этого, следует подробно указывать сведения об объекте строительства: не только его наименование, но также и данные о видах работ и затрат.
Также любой шаблон сметы содержит в себе сведения о сметной стоимости, трудозатратах, сметно-нормативной базе и о документах, на основании которых был составлен данный сметный расчет. Такое содержание свойственно всем локальным сметам, то есть если скачать образец сметы в Word или если скачать шаблон сметы в Excel, основные данные должны отражаться в документе независимо от формата.
Помимо перечисленных выше сведений важно понять также, что входит в смету и для чего нужна смета. Для ответа на эти вопросы следует обратиться к табличной части сметной формы.
Как видно, первым столбцом является указание на порядковый номер позиции. Этот столбец включен в образцы и примеры смет на различные виды работ для удобства ориентирования в составе документа.
Во втором столбце в примере сметы на рисунке 1 должны быть указаны сведения об обосновании каждой позиции. Этот столбец также является общим независимо от видов смет. Обоснованием для смет локального типа являются нормы, применяемые из сборников сметных нормативных баз ФЕР, ТЕР, ОЕР, ГЭСН и т.п. О том, что это — ФЕРы и ТЕРы, можно также более подробно узнать по прочтении МДС81-35.2004.
Третий столбец образца сметы должен включать в себя данные о наименовании работ. То есть при применении расценки в смете на лоток перфорированный или расценки в смете на установку перфорированного уголка все данные о методе монтажа, об используемых материалах, о применяемых коэффициентах на данные виды работ должны быть подробно перечислены в этом столбце.
Также тем, из чего состоит смета, является указание сведений о единице измерения и количестве, которые приводятся в столбцах 4 и 5 соответственно. Так как назначение смет состоит в том, чтобы определять стоимость производства того или иного вида работ, очевидно, что без указания данных об объеме работ невозможно корректное составление расчета.
Следует также отметить, что приблизительная смета может содержать в своем составе данные и объемы, несколько отличающиеся по показателям от конечной утвержденной сметы. Поэтому понятие сметы имеет хоть и четкий, но весьма обширный характер, охватывающий несколько этапов делопроизводства.
Но в любом случае смета — это документ, определяющий стоимость строительства любого объекта. Поэтому показатель сметной цены играет важнейшую роль в табличной части формы. Стоимость работ как для одной единицы, так и на общий объем занимают основную часть в составе сметной документации и являются своеобразным определением сметы. Сведения о стоимости учтены в столбцах 6-13 локального сметного расчета на рисунке 1.
Как отмечалось выше, существует несколько видов смет, и их назначением является выполнение функции определения стоимости работ. Однако в части оформления готовые сметы локального типа могут незначительно отличаться друг от друга.
Если обратиться к рисунку 2, то можно увидеть образец сметы формы 4, приведенный из МДС81-35.2004. Можно увидеть схожие черты в образце заполнения сметы формы 4 с образцом локальной сметы на рисунке 1. Однако можно обратить внимание и на различия.
Рисунок 2. Образец сметы формы №4 из МДС81-35.2004
Одним из таких различий в смете по форме №4 является добавление к уже перечисленным графам столбцов с указанием трудозатрат рабочих и машинистов. Трудозатраты измеряются в человеко-часах и включаются в состав сметы при подведении итогов в том числе.
Таким образом, можно увидеть, что из себя представляет смета формы 4. Кстати, иногда данный документ носит название сметы формы 4а. Скачать бланк сметы по форме №4 так же не представляет особого затруднения. Вдобавок ко всему это может быть как образец предварительной сметы данного типа, так и пример формы на уже имеющийся типовой объект.
Помимо того, скачать образцы сметы в Excel или в другом формате также не вызывает сложностей, ведь пример сметы по форме №4 можно обнаружить и среди приложений в не раз упоминавшемся в тексте данной статьи МДС81-35.2004. Также в методических указаниях можно почерпнуть более обширную информацию об определении термина сметы и о том, какие бывают сметы других форм.
Основные виды смет. Объектная смета
Назначение сметы объектной подробно рассмотрено в МДС81-35.2004. Данная смета является видом смет, охватывающим в своем составе сведения из всех локальных расчетов. Образец сметы на проведение работ на объекте также является частью приложений указанного МДС и его фрагмент приведен на рисунке 3.
Рисунок 3. Образец объектной сметы из МДС81-35.2004
Как видно, объектная смета на работу также имеет в своем составе часть, где обозначаются все сведения на объект. Кроме того, данного типа сметы имеют форму таблицы. Приведенная в методическом документе смета унифицированной формы, поэтому, как правило, не подлежит изменению.
Можно обратить внимание, что оформление сметы на рисунке 3 должно содержать в себе и сведения об объекте, и об общей сметной стоимости строительно-монтажных работ, и о трудозатратах и т.д. Также следует более внимательно изучить табличную часть образца бланка сметы на рисунке 3.
Помимо поочередной нумерации, общей для всех видов смет, смета на рисунке 3 включает в себя данные о номерах всех локальных сметных расчетов, касающихся строительства конкретного объекта. В графу о наименовании работ и затрат включаются сведения для каждой локальной сметы так же, как и сведения о сметной стоимости заносятся в соответствующие разделы сметы на основании локальных расчетов.
Таким образом, готовая смета объектного типа носит суммирующий характер. Объектную смету в Excel скачать можно обычно на тех же ресурсах, где можно скачать бесплатно сметы в «Эксель» других форм и типов. Кроме того, иногда представляется возможность скачать бесплатно примеры смет в «Гранд-смете».
Основные виды смет. Сводный сметный расчет
Сводный сметный расчет является одной из наиболее сложных в плане оформления сметных форм. Сложность эта вызвана зачастую тем, что в состав документа данного типа должны быть включены показатели не только из всех существующих локальных и объектных смет, но также и сведения о различных непредвиденных, дополнительных, лимитированных затратах, о расходах на налоги и сборы и т.д.
Бланк сводной сметы на выполнение работ в Excel имеет табличный вид по аналогии с перечисленными выше формами. Поэтому скачать бланк сметы данного типа, воспользовавшись специализированными программными комплексами или Интернет-ресурсами, обычно не является затруднительным процессом. Кроме того, на некоторые типовые объекты и виды строительных работ иногда также можно скачать смету в Excel с формулами.
О том, какие виды смет бывают помимо тех, что перечислены выше, и в каких случаях они составляются, можно почерпнуть информацию из МДС81-35.2004. Например, в указанных методических указаниях подробно рассматриваются такие сметные формы, как смета на проектные и изыскательские работы, смета на пусконаладочные работы, различные ведомости сметной стоимости и т.д.
Кроме того, существует масса профессиональной литературы, посвященной каждому конкретному этапу при составлении сметной документации. Не следует также забывать и о различных Интернет-ресурсах таких, как сметные форумы, специализированные сметные сайты и т.п. Также существуют различные энциклопедии как в бумажном, так и в электронном формате, позволяющие более углубленно изучить вопрос, что такое смета. Например, определение сметы в «Википедии» и перечисление основных ее функций могут положить начало в изучении и познании нюансов при составлении сметной документации.
В данной статье мы постарались осветить лишь основные моменты, которые помогут сориентироваться в видах смет и в их функциях и назначении. Кроме того, была также предпринята попытка краткого пояснения, для чего нужна смета, и приведены некоторые примеры.
Однако очевидно, что данная тема отличается безграничной областью для изучения, которая в дополнение ко всему также является и динамично развивающейся и претерпевающей изменения. Поэтому постоянное изучение данной темы, актуализация информации и владение всеми новостями в ценообразовании и составлении сметных форм станет надежным подспорьем при определении стоимости строительства любого объекта.