Структура информации
Информации присущи свои структуры, в основе которых лежит ее содержательность: реквизит, показатель, массив, подсистема информационной базы, информационная база.
Реквизит (поле, элемент, атрибут) является неделимой единицей младшего ранга, несущей качественную или количественную характеристику объекта (предмета, факта и т.п.), например наименование материала, его масса, габарит и т.д.
Реквизиты-признаки (Р-П) отражают качественную сторону хозяйственной операции.
Показатель – предложение, имеющее законченный смысл и содержащее число, т.е. состоящее из реквизитов-оснований (Р-О) и реквизитов-признаков (Р-П).
Документ– материальный носитель данных, имеющий юридическую силу, содержащий оформленные в определенном порядке сообщения, предназначенные для использования человеком. Это средство закрепления данных о фактах, явлениях и деятельности, служащие для передачи информации во времени и на расстояние.
Совокупность показателей, содержащихся в документе, формирует информационное сообщение. Группа однородных сообщений, объединенных по определенному признаку.
Например, при составлении расчетно-платежной ведомости по заработной плате необходимы файлы- справочники (фамилии, И.О.; табельные номера работников; видов оплат и удержаний и пр.); файлы по начислению заработной платы, файлы по удержаниям из заработной платы.
Массивы (файлы) по разным признакам могут объединяться в потоки, используемые при решении различных комплексов задач управления (например, по учету труда и заработной платы, по управлению денежными потоками и пр.). Из информационных потоков формируются информационные подсистемы, образующие информационную систему объекта в целом.
При формировании базы данных в компьютерном варианте имеет смысл воспользоваться единицами, принятыми в информатике. Независимо от структуры базы для выбора технических параметров компьютера и его компонентов (оперативная память, внешние накопители и т.п.) используется единица информационного объема:
• 1 байт (Byte) соответствует одному вводимому символу для большинства кодировочных таблиц ASCII, КОИ-8 и т.п.;
• 1 килобайт (KB) равен 1024 байт;
• 1 мегабайт равен 1024 килобайт;
• 1 гигабайт равен 1024 мегабайт и т.д.
Основные свойства информации:
· преобладание буквенно-цифровых знаков;
• широкое распространение документов как носителей исходных данных и результатов их обработки;
• значительный объем постоянных и переменных данных;
• дискретность, вызванная тем, что экономическая информация характеризует объект (явление, процесс) либо на определенный момент времени, либо за определенный промежуток времени;
• возможность долгосрочного хранения;
• способность к преобразованиям, детализации, агрегированию в зависимости от поставленной задачи;
• относительная простота алгоритмов расчетов;
• тиражируемость в любом количестве экземпляров;
• принадлежность как объект собственности;
• наличие материального носителя.
Дата добавления: 2015-02-09 ; просмотров: 22 ; Нарушение авторских прав
Понятие информации, её виды, свойства и структура
Слово «информация» известно в наше время каждому. Вся жизнь человека так или иначе связана с накоплением и обработкой информации, которую он получает из окружающего мира, используя основные органов чувств – зрение, слух, вкус, обоняние и осязание. Термин информация происходит от латинского слова informatio – разъяснение, изложение. Первоначальное значение этого понятия – «сведения, передаваемые людьми устным, письменным или иным способом». Понятия отличаются от определений тем, что разные дисциплины в разных областях науки и техники вкладывают в него разный смысл, с тем чтобы оно в наибольшей степени соответствовало предмету и задачам конкретной дисциплины. Имеется множество определений понятия информации – от наиболее общего философского (информация есть отражение реального мира) до наиболее частного прикладного (информация есть сведения, являющиеся объектом переработки).
В настоящее время известно более четырёхсот определений термина «информация». Для примера приведём некоторые из них.
Вышеприведенные определения основного понятия информатики весьма сильно отличаются друг от друга, хотя почти везде постулируется, что информация – это сведения.
Исключительность информации заключается в том, что она проявляется только при наличии объектов находящихся в контакте между собой, причем обмен информацией может совершаться не вообще между любыми объектами, а только между теми из них, которые представляют собой организованную структуру (систему). Элементами этой системы могут быть не только люди: обмен информацией может происходить в животном и растительном мире, между живой и неживой природой, людьми и устройствами.
Информация передается от источника к получателю в материальном мире в виде сигналов (например, электрических, световых, звуковых и т.д.), для его преобразования и передачи, должны существовать носитель информации, передатчик, канал связи, приемник и получатель информации распространяющихся в информационной системе (рис. 1.3).
| Информационная система – взаимосвязанная совокупность средств и методов для хранения, поиска, обработки и выдачи информации. |
Канал связи представляет собой среду, в которой происходит передача информации.
Сигнал (от лат. signum – знак) – физический процесс (явление), несущий сообщение (информацию) о событии или состоянии объекта наблюдения.
Рис. 1.3 Информационная система
Подобные информационные системы существуют как в технических системах, так и в человеческом обществе и живой природе. Информационные системы можно разделить на естественные и искусственные. К первым относятся все естественно возникшие системы. Такими системам являются биологические организмы. Искусственными информационными системами являются информационные системы, созданные человеком.
Информация может поступать в непрерывном виде (аналоговом), например звук, свет и т.д., или в виде последовательности отдельных сигналов (дискретном), например, электрические импульсы, компьютерный код и т.д.
Зарегистрированные сигналы называются данными. Для их регистрации с целью хранения и передачи необходим некоторый язык. Этот язык должен быть понятен как отправителю информации, так и ее получателю. Данные могут нести в себе информацию о событиях, происходящих в материальном мире. Однако данные не тождественны информации. Для получения информации нужен метод обработки данных.
Одним из основных параметров информации является её адекватность, т.е. степень соответствия создаваемого с помощью полученной информации образа реальному объекту (процессу, явлению). При оценке информации различают ее синтаксический, семантический и прагматический аспекты:
1. Синтаксическая адекватность касается формальной правильности сообщения с точки зрения синтаксических правил используемого языка безотносительно к его содержанию. В данном аспекте измеряется объем данных (измеряется количеством символов) и количество информации (формула Шеннона).
2. Семантическая (смысловая) адекватность передает смысловое содержание информации и соотносит её с ранее имевшейся информацией. Для этого используется понятие тезаурус пользователя. Тезаурус – это совокупность сведений, которыми располагает пользователь или система.
3. Прагматическая (потребительская) адекватность информации проявляется в возможности её практического использования. Прагматический аспект связан с ценностью, полезностью использования информации потребителем для достижения поставленной цели.
Таким образом, не любое сообщение несет информацию. Для того чтобы сообщение несло некоторую информацию, и было полезно получателю, оно должно быть:
· записано на некотором языке;
· этот язык должен быть понятен получателю;
· получатель должен обладать методом извлечения информации из сообщения;
· сообщение должно снижать степень неопределенности относительно объекта, который интересует получателя;
· сообщение должно помогать ему решить поставленную задачу;
· получатель должен обладать реальной практической возможностью использовать полученную информацию.
Любая информация обладает рядом свойств, с точки зрения информатики наиболее важными представляются следующие:
1. Объективность информации. Понятие объективности информации относительно. Более объективной является та информация, в которую методы обработки вносят меньше субъективности. Например, в результате наблюдения фотоснимка природного объекта образуется более объективная информация, чем при наблюдении рисунка того же объекта. В ходе информационного процесса объективность информации всегда понижается.
2. Полнота информации. Полнота информации характеризует достаточность данных для принятия решения. Чем полнее данные, тем шире диапазон используемых методов их обработки и тем проще подобрать метод, вносящий минимум погрешности в информационный процесс.
3. Достоверность информации. Данные возникают в момент регистрации сигналов, но не все сигналы являются «полезными» – всегда присутствует какой-то уровень посторонних сигналов, в результате чего полезные данные сопровождаются определенным уровнем «информационного шума». Если полезный сигнал зарегистрирован более четко, чем посторонние сигналы, достоверность информации может быть более высокой. При увеличении уровня шумов достоверность информации снижается. В этом случае для передачи того же количества информации требуется использовать либо больше данных, либо более сложные методы.
4. Доступность информации. Это мера возможности получить информацию. Отсутствие доступа к данным или отсутствие адекватных методов их обработки приводят к тому, что информация оказывается недоступной.
5. Актуальность информации. Это степень соответствия информации текущему моменту времени. Поскольку информационные процессы растянуты во времени, то достоверная и адекватная, но устаревшая информация может приводить к ошибочным решениям. Необходимость поиска или разработки адекватного метода обработки данных может приводить к такой задержке в получении информации, что она становится ненужной.
6. Сохранность информации – свойство информации, характеризуемое степенью готовности определенных информационных массивов к целевому применению и определяемое способностью контроля и защиты информации обеспечить постоянное наличие и своевременное предоставление информационного массива, необходимых для автоматизированного решения целевых и функциональных задач системы.
Меры информации. Для автоматизации работы ЭВМ с информацией, относящейся к различным типам, очень важно унифицировать их форму представления – для этого обычно используется прием кодирования.
| Кодирование – это представление сигнала в определенной форме, удобной или пригодной для последующего использования сигнала. |
Иначе говоря, это правило, описывающее отображение одного набора знаков в другой набор знаков. Тогда отображаемый набор знаков называется исходным алфавитом, а набор знаков, который используется для отображения, – кодовым алфавитом, или алфавитом для кодирования. При этом кодированию подлежат как отдельные символы исходного алфавита, так и их комбинации. Аналогично для построения кода используются как отдельные символы кодового алфавита, так и их комбинации.
В качестве примера можно привести систему записи математических выражений, азбуку Морзе, морскую флажковую азбуку, систему Брайля для слепых и др.
Какой же язык, какой способ кодирования применить в информатике? Ответ на этот вопрос нашел Клод Элвуд Шеннон(Claude Elwood Shannon, 1916-2001) – американский математик и электротехник. В своей диссертации, защищенной в 1940 году, он доказал, что работу переключателей и реле в электрических схемах можно представить посредством алгебры, изобретенной в середине XIX века английским математиком Джорджем Булем. «Просто случилось так, что никто другой не был знаком с этими обеими областями одновременно!» – так скромно Шеннон объяснил причину своего открытия.
Количество информации определяется так же через понятие энтропии системы. Энтропия Больцмана – это мера беспорядка. При равновероятном распределении параметров системы (например, направлений движения молекул) энтропия максимальна! При упорядочивании системы (задание определенного направления движения) энтропия уменьшается.
Текст с максимальной энтропией – равновероятное распределение букв – бессмысленное содержание – 0 информации. Теперь пусть в неком информационном сообщении (в SMS – сообщении) случайным образом из-за помех некоторые буквы были заменены. Информация – это нужные, верные, достоверные сигналы –I. Неверные буквы – это шум, беспорядок –H.
Пусть Pi – это вероятность того, что система находится в состоянии i. (вероятность того, что буква будет, например «В»). Количество возможных состояний N. Тогда энтропия по Шеннону – это мера недостающей информации которую можно записать формулой.Количество информации можно рассматривать как меру уменьшения неопределенности знания при получении информационных сообщений.
Рассмотрим такой подход к определению понятия информация более подробно. В окружающей действительности достаточно часто встречаются ситуации, когда существует некоторое количество событий, каждое из которых может произойти с определенной вероятностью. Рассмотрим это на простейшем примере «Бросание монеты». Если монету бросить, то выпадает одно из двух событий : «орел» или «решка».
Перед броском существует неопределенность, как упадет монета предсказать невозможно. После броска наступает полная определенность, так как монета находиться в определенном положении (например, «орел»).
Данный подход позволяет измерить количество информации:
N=2 I
N–количество возможных информационных сообщений;
I–количество информации, которое несет одно сообщение.
В вычислительной технике также существует своя система кодирования – она называется двоичным кодированием и основана на представлении данных последовательностью всего двух знаков: 0 и 1 (используется двоичная система счисления). Эти знаки называются двоичными цифрами, или битами (binary digital).
За единицу количества информации принимается такое количество информации, которое содержится в информационном сообщении, уменьшающем неопределенность знания в два раза. Такая единица названа бит.
| Бит – минимальной единицей измерения количества информации. |
Если вернуться к опыту бросания монеты, то здесь неопределенность как раз уменьшается в два раза (из двух возможных событий реализуется одно), и, следовательно, полученное количество информации равно 1 биту.
В информатике наиболее употребляемой единицей измерения количества информации является байт, причем в 1 байт = 8 битов.
| 1 байт = 2 3 бит = 8 битов. |
Компьютер оперирует числами не в десятичной системе счисления, поэтому производные единицы измерения количества информации вводятся следующим образом:
| 1 Кбайт = 1024 байт. 1 Мбайт = 1024 Кбайт. 1 Гбайт = 1024 Мбайт. 1 Тбайт = 1024 Гбайт. 1 Пбайт (Петабайт) = 1024 Тбайт. |
Пример 1.1 В барабане для розыгрыша лотереи находится 32 шара. Сколько информации содержит сообщение о первом выпавшем номере?
Решение: итак, в задаче необходимо найти количество информации, которое содержит сообщение о первом выпавшем номере (шаре), т.е. необходимо найти I. Всего шаров в барабане 32, значит, всего возможных вариантов здесь 32. N = 32.
Отсюда, по формуле находим I.
Пример 1.2. При игре в кости используется кубик с шестью гранями. Сколько бит информации получает игрок при каждом бросании кубика?
Решение: итак, в задаче необходимо найти количество информации, которое получает игрок при каждом бросании кубика, т.е. необходимо найти I. Всего граней у кубика 6, значит, всего возможных вариантов здесь 6. N = 6.
Отсюда, по формуле (2.3) находим I, используя также таблицу логарифмов.
Понятие, свойства и структура информации.
Понятие, свойства и структура информации.
Информация – это:средство уменьшения неопределенности (К. Шеннон); не энергия и не материя, а обозначение содержания, полученного от внешнего мира в процессе приспособления к нему (Н. Винер);
1. Физическая неотчуждаемость,так как отчуждение информации заменяется передачей прав на ее использование.
2. Обособленность – для включения в оборот информация используется в виде символов и знаков и таким образом она обособляется и существует отдельно от производителя.
3. Двуединство информации и носителя,т. е. понимание информации как вещи на материальном носителе.
4. Распространяемость – тиражирование.
5. Организационная форма информации – документ. Можно классифицировать информацию по различным основаниям.
Понятние и признаки информационного общ-ва
Информационное общество — теоретическая концепция постиндустриального общества; историческая фаза возможного эволюционного развития цивилизации, в которой информация и знания умножаются в едином информационном пространстве. главными продуктами производства информационного общества становятся информация и знания. Отличительные черты:
увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;
возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационныхпродуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте;
нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ;
создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: (а) эффективное информационное взаимодействие людей, (б) их доступ к мировым информационным ресурсам и (в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;
развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей;
признание массового примата личности в управлении социальными и экономическими отношениями;
новые способы производства, основанные на знании. Превращение информации в экономико-хозяйственную категорию;
массовое коллективное инвестирование (без посредников), базирующееся на совладении материальными и нематериальными активами (crowd funding).
Информационное общество — современный этап развития цивилизации с доминирующей ролью знаний и информации, воздействиеминформационно-коммуникационных технологий на все сферы человеческой деятельности и общество в целом
Можно выделить следующие основные признаки информационного общества-
1.Формирование информационного и технологического рынка наряду с традиционными
реальными рынками (например, рынком труда, сырья), перевод информационных ресурсов
в реальные ресурсы государства.
На протяжении последних 30 лет рынок информационных технологий остается одним из наиболее динамично развивающихся рынков. Мировой рынок телекоммуникаций приносит в виде доходов около 510 млрд амер. долл. в год. Неслучайно поэтому в ежегодном списке самых богатых людей планеты (538 миллиардеров), по данным журнала Forbes, в 2001 г. шире всех представлены предприниматели, построившие свое состояние в области средств массовой информации и индустрии развлечений (62 человека), и представители бизнеса информационных технологий (57 человек).
2. Переориентация экономик наиболее развитых в информационном отношении стран на
максимальное задействование непроизводственного сектора.
Информационное общество отличается от общества, в котором доминируют традиционная промышленность и сфера услуг тем, что информация, знания, информационные услуги и все отрасли, связанные с их производством (телекоммуникационная, компьютерная, телевизионная), растут более быстрыми темпами, являются источником новых рабочих мест, становятся доминирующими в экономическом развитии.
3. Широкое распространение надежных и относительно недорогих персональных
компьютеров, дополнительного программно-аппаратного обеспечения к ним, наличие
мощной, разветвленной,
Бачило И. Л. Глобальная информатизация.
Стратегия развития информационного общ-ва в РФ
I. Общие положения
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий.
Существующие хозяйственные системы интегрируются в экономику знаний. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу существенно усиливает роль интеллектуальных факторов производства.
Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить Российской Федерации достойное место среди лидеров глобального информационного общества.
В настоящей Стратегии закрепляются цель, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.
Частной жизни.
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» вводит
понятие «персональные данные» (ст. 2); относит персональные данные к
конфиденциальной информации и устанавливает, что перечни персональных данных
должны быть закреплены федеральным законом (ст. 11); требует, чтобы
деятельность негосударственных организаций и частных лиц по обработке и
предоставлению персональных данных, равно как и по проектированию, производству
средств защиты информации и обработки персональных данных обязательно
лицензировались в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 11,
19); декларирует, что персональные данные должны защищаться, а режим защиты в
отношении персональных данных устанавливается Федеральным законом (ст. 21). Таким
образом, этот закон, принятый еще в 1995 г., минимум дважды делает ссылку на
специальный закон «О персональных данных». Наряду с этим законом необходимо принять
законы «О личном (персональном) коде» и «О государственном регистре населения».
на любом материальном носителе) о конкретном человеке, которая отождествлена или
может быть отождествлена с ним.
К персональным данным могут быть отнесены сведения, использование которых без
согласия субъекта персональных данных может нанести вред его чести, достоинству,
деловой репутации, доброму имени, иным нематериальным благам и имущественным
а) биографические и опознавательные данные (в том числе об обстоятельствах рождения,
б) личные характеристики (в том числе о личных привычках и наклонностях);
в) сведения о семейном положении (в том числе о семейных отношениях);
г) сведения об имущественном, финансовом положении (кроме случаев, прямо
установленных в законе);
д) сведения о состоянии здоровья.
Субъектами права здесь выступают:
самоуправления, юридические и физические лица, осуществляющие на законных
основаниях сбор, хранение, передачу, уточнение, блокирование, обезличивание,
уничтожение персональных данных (баз персональных данных). Персональные данные и работа с ними должны соответствовать следующим требованиям:
1. Персональные данные должны быть получены и обработаны законным образом на
основании действующего законодательства.
2. Персональные данные включаются в базы персональных данных на основании
свободного согласия субъекта, выраженного в письменной форме, за исключением случаев,
прямо установленных в законе.
3. Персональные данные должны накапливаться для точно определенных и законных
целей, не использоваться в противоречие с этими целями и не быть избыточными по
отношению к ним. Не допускается объединение баз персональных данных, собранных
держателями в разных целях, для автоматизированной обработки информации.
4. Персональные данные, предоставляемые держателем, должны быть точными и в случае
5. Персональные данные должны храниться не дольше, чем этого требует цель, для
которой они накапливаются, и подлежать уничтожению, когда эта цель достигнута или в
ней миновала надобность.
6. Персональные данные охраняются в режиме конфиденциальной информации,
исключающем их случайное или несанкционированное разрушение или случайную их
утрату, а равно несанкционированный доступ к данным, их изменение, блокирование
7. Для лиц, занимающих высшие государственные должности, и кандидатов на эти
должности, может быть установлен специальный правовой режим для их персональных
данных, обеспечивающий открытость только общественно значимых данных.
Правовая охрана персональных данных начинается с момента их получения держателем
При получении персональных данных в государственных органах и органах местного
самоуправления их охрана обеспечивается в режиме служебной тайны, а должностные
должны нести уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность за
разглашение этих сведений или их незаконное использование. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях обезличивания
персональных данных и по желанию субъекта для его персональных данных (в том числе
справочники, телефонные книги, адресные книги, частные объявления и т. д.).
Должны запрещаться любые действия с персональными
данными, раскрывающими расовое или этническое происхождение, национальную,
языковую, партийную, религиозную принадлежность исключительно в целях выявления
этих факторов, кроме оговоренных в законе случаев.
Субъект персональных данных в отношении своих данных имеет право:
предоставлять кому-либо персональные данные по своему усмотрению;
иметь доступ к своим персональным данным;
уточнять свои персональные данные;
блокировать (снимать блокирование) какие-либо действия с персональными
обжаловать неправомерные действия в отношении персональных данных;
требовать от государственного органа отказа в выдаче лицензии, отзыва лицензии у
держателя персональных данных.
Ограничение права субъекта на свои персональные данные возможно только в случаях,
прямо установленных в законе, в том числе:
установленных Законом Российской Федерации «О государственной тайне»;
2) в отношении права доступа субъекта к своим персональным данным, внесения
уточнений в свои персональные данные, блокирования своих персональных данных:
а) для лиц, в отношении которых персональные данные получены в результате оперативно-
розыскной деятельности, за исключением случаев, когда эта деятельность проводится с
нарушением действующего законодательства либо если судом не доказано преступление,
задуманное или совершенное этим лицом;
б) для субъектов, задержанных по подозрению в совершении преступления, либо которым
предъявлено обвинение по уголовному делу, либо к которым применена мера пресечения
до предъявления обвинения в органах, проводящих указанные действия.
Защита прав субъекта персональных данных может осуществляться в административном
порядке (через подачу жалобы в вышестоящие органы или уполномоченному по правам
судебном порядке, аналогично защите права на неприкосновенность частной жизни.
34.Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 был утвержден перечень
сведений «конфиденциального характера», где указаны шесть видов такой информации:
гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений,
подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных
федеральными законами случаях;
2) тайна следствия и судопроизводства;
государственной власти в соответствии с ГК РФи федеральными законами;
доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки,
телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т. д.);
которым ограничен в соответствии с ГК РФи федеральными законами;
6) сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до
официальной публикации информации оних.
Под информацией с ограниченным доступом понимается информация, доступ к которой
ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов
права на тайну. Она состоит из государственной тайны и конфиденциальной информации.
Слово «конфиденциальность» происходит от латинского confidentio, что в переводе
означает доверие. Так, передавая информацию, мы доверяем носителю определенные
данные, надеясь, что мы четко знаем степень их сохранности и круг лиц, имеющих
возможность получить к ней доступ. При этом классической задачей является определение
того, какая информация является закрытой и какие способы защиты следует выбрать.
Долгое время проблема конфиденциальности сводилась к проблеме защиты только
государственных и промышленных секретов, причем последние возводились также в ранг
государственных. Это предполагало разделение информации на открытую, свободный доступ к которой не приносил вреда, и закрытую,
разглашение которой могло нанести сторонам определенный ущерб.
В настоящее время конфиденциальная информация, в свою очередь, включает множество
видов тайн, которое предлагается свести к пяти основным видам: тайна частной жизни,
коммерческая тайна, банковская тайна, профессиональная тайна и служебная тайна.
Законодательство Российской Федерации устанавливает ряд обязательных признаков и
Первым признаком охраноспособности права на информацию с ограниченным доступом в
соответствии с законодательством является то, что охране подлежит лишь
документированная информация (зафиксированная на материальном носителе). Под
документом понимается материальный объект с зафиксированной на нем информацией в
виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и
пространстве в целях хранения и общественного использования (ст. 1 Федерального закона
«Об обязательном экземпляре документов», ст. 1 Федерального закона «О библиотечном
Вторым признаком охраноспособности права на информацию с ограниченным доступом
является ее соответствие ограничениям, установленным в законодательстве.6
Третьим обязательным признаком, при котором возможна правовая охрана информации с
ограниченным доступом, должна быть ее защита. При этом называются следующие цели
защиты информации с ограниченным доступом:
предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки такой информации;
предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации,
искажению, копированию, блокированию информации;
реализация прав на государственную тайну и конфиденциальную информацию.
В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» (ст. 21)
указывается, что режим защиты информации устанавливается:
органами на основании Закона Российской Федерации «О государственной тайне»; в
ресурсов или уполномоченным лицом на основании Федерального закона «Об
информации, информатизации и защите информации»;
Организации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, которая является
собственностью государства, создают специальные службы, обеспечивающие защиту
Контроль за соблюдением требований к защите информации и эксплуатацией специальных
программно-технических средств защиты, а также обеспечение организационных мер
защиты информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным
доступом в негосударственных структурах, возложены на органы государственной власти.
Собственник информации или уполномоченные им лица имеют право осуществлять
контроль за выполнением требований по защите информации и запрещать или
приостанавливать обработку информации в случае невыполнения этих требований.
Последние два положения, указанные в законе, противоречат не только друг другу, но и
нормам других законов, а также не соответствуют реальным возможностям государства7.
специального закона «О защите конфиденциальной информации» потребуется устранение
этого противоречия с одновременным исключением гл. 5 из Федерального закона «Об
информации, информатизации и защите информации».
Наряду с этим в каждом конкретном случае закон устанавливает специальные перечни
сведений, которые не могут быть отнесены к конкретному виду информации с
ограниченным доступом (например, в ст. 7 Закона Российской Федерации «О
Такой подход в целом соответствует принципу приоритетности установления правовых
запретов перед разрешительной практикой нормотворчества. В Декларации прав и свобод
человека и гражданина (п. 2 ст. 13), установлено, что право искать, получать и свободно
распространять информацию может ограничиваться законом только в целях охраны
личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также
нравственности. При этом только перечень сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с требованием Декларации должен быть установлен законом, что
позже было закреплено в Конституции Российской Федерации (ч. 4 ст. 29). В то же время в
каждом случае необходимо указывать дополнительные критерии охраноспособности
объекта правоотношений, отличительные признаки субъектов права, а также особенности
правовой охраны и защиты каждого из видов объектов права.
Понятие, свойства и структура информации.
Информация – это:средство уменьшения неопределенности (К. Шеннон); не энергия и не материя, а обозначение содержания, полученного от внешнего мира в процессе приспособления к нему (Н. Винер);
1. Физическая неотчуждаемость,так как отчуждение информации заменяется передачей прав на ее использование.
2. Обособленность – для включения в оборот информация используется в виде символов и знаков и таким образом она обособляется и существует отдельно от производителя.
3. Двуединство информации и носителя,т. е. понимание информации как вещи на материальном носителе.
4. Распространяемость – тиражирование.
5. Организационная форма информации – документ. Можно классифицировать информацию по различным основаниям.
