Что такое структурная политика
Структурная политика
Соотношения, которые отражают взаимосвязи и взаимозависимости между отдельными частями экономики в процессе ее развития, характеризуются понятием «структура экономики».
Для государственного регулирования наибольшее значение имеют следующие основные виды структурных соотношений — воспроизводственная, отраслевая, социальная, региональная, внешней торговли.
Воспроизводственную структурухарактеризуют соотношения:
1. Между производством средств производства и производством предметов потребления.
2. Между возмещением использованных средств производства и вновь созданной стоимостью.
3. Между потреблением и накоплением.
4. Между производственными областями и инфраструктурой.
Отраслевая структура характеризует вклад отдельных производств, отраслей, межотраслевых комплексов в воспроизводство ВВП.
Региональная (территориальная) структура экономики характеризует взнос отдельных регионов в воспроизводство ВВП.
Социальная структура отражает распределение национальной экономики по организационно-правовыми формам хозяйствования, уровню доходов и жизни населения.
Своеобразным зеркалом состояния экономики является структура внешней торговли.
Структурная политика государства — это обоснование целей и характера структурных преобразований, определение комплекса мероприятий по поддержке развития тех элементов экономической системы, которые обеспечивают экономический рост и решение актуальных проблем настоящего.
Существует два типа структурной политики:
Концепция активной структурной политики основывается на четком определении наиболее эффективных направлений структурной трансформации экономики.
На данном этапе экономического развития к основным направлениям государственной структурной политики следует отнести:
1. Рост производства в отраслях, которые обеспечивают значительную часть экспорта готовой продукции.
2. Рост производства в отраслях, которые способны на внутреннем рынке заменить импортную продукцию.
3. Развитие производства товаров, конкурентоспособных на мировом рынке.
4. Поддержка производств, которые используют ресурсосберегающие технологии.
5. Рост производства в отраслях, которые способны повысить научно-технический уровень и качество продукции.
6. Развитие конкуренции через реструктуризацию и диверсификацию производства.
7. Развитие производства сырья, полуфабрикатов и комплектующих для замены импортируемых.
В настоящее время в России наблюдается процесс структурной деградации промышленности, выразившийся в трансформации структуры в сторону первичных, неквалифицированных. менее сложных в технологическом отношении производств, что, безусловно, влечет за собой как усиление зависимости национальной экономики от мирового рынка, так и последующую деградацию научно-технического потенциала страны.
При обсуждении структурной перестройки экономики России наиболее важными вопросами остаются:
1. конверсия отраслей военно-промышленного комплекса;
2. поддержка и развитие малого предпринимательства.
3. политика поддержки и развития отраслей реального сектора экономики.
В проводимых в России экономических реформах и перестройке системы управления важную роль играет реорганизация деятельности предприятий военно-промышленного комплекса. Частичная или полная переориентация предприятий (производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов) с военных на гражданские нужды представляет собой конверсию.
Приоритетами в сфере конверсии ВПК являются:
· формирование национальных научных центров по важнейшим (прорывным) технологиям;
· создание финансово-промышленных групп, технопарков, основанных на использовании технологий двойного на значения;
· образование транснациональных компаний, новых производств на основе прорывных и конкурентоспособных технологий как форм участия в мировом разделении труда;
· переход в полном объеме к государственной контрактной системе размещения заказов для нужд государства;
· нормативно-правовое обеспечение экономического механизма, соответствующего особенностям организации и экономики военно-промышленного комплекса.
Для государства необходима поддержка функционирования реального сектора экономики, которая, в основном реализуется через механизм стимулирования инвестиционной активности в данных сферах, а также создания налоговых льгот
Контрольные вопросы:
1. Что собой представляет финансовая политика государства? Каковы ее основные задачи и мероприятия?
2. Что такое государственный бюджет? Каковы его функции в экономике?
3. Что представляет собой налоговая политика государства? Каковы принципы функционирования налоговой системы?
4. Что такое денежно-кредитная политика? Каковы ее основные инструменты?
5. Что представляет собой структурная политика государства? В каких направлениях и каким образом она реализуется?
Структурная политика
Смотреть что такое «Структурная политика» в других словарях:
СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА — проводимая правительством страны, регионов, администрацией предприятий политика в отношении отраслевой, региональной, производственной структуры экономики в целом и отдельных ее частей, а также структуры доходов и расходов, потребления,… … Экономический словарь
СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА — проводимая правительством страны, регионов, администрацией предприятий политика в отношении отраслевой, региональной, производственной структуры экономики в целом и отдельных ее частей, а т.ж. структуры доходов и расходов, потребления, накопления … Энциклопедический словарь экономики и права
СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА — одна из форм экономической политики государства, направленная на совершенствование отраслевой структуры производства, поощрение развития новых и новейших отраслей, реструктуризацию старых отраслей и т.д. В большинстве стран важнейшей целью С.п.… … Внешнеэкономический толковый словарь
структурная политика — проводимая правительством страны, регионов, администрацией предприятий политика в отношении отраслевой, региональной, производственной структуры экономики в целом и отдельных ее частей, а также структуры доходов и расходов, потребления,… … Словарь экономических терминов
Структурная политика — система мер государственного регулирования с целью создания условий для устойчивого долгосрочного экономического роста и перестройки структуры народного хозяйства с целью защиты и поощрения отраслей, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем… … Экономика: глоссарий
ПОЛИТИКА СТРУКТУРНАЯ — (см. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА) … Энциклопедический словарь экономики и права
Структурная валютная политика — совокупность мероприятий, направленных на осуществление долговременных структурных изменений в мировой валютной системе. По английски: Structural exchange policy См. также: Валютная политика Мировая валютная система Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
СТРУКТУРНАЯ АДАПТАЦИЯ — (structural adjustment) Перестройка промышленности как результат ослабления протекционистской политики. Программы структурной и секторной адаптации как часть политики Всемирного банка (World Bank), предоставляющего кредиты на определенных… … Политология. Словарь.
Структурная взаимозависимость — ситуация, при которой экономические системы двух или более стран взаимосвязаны и экономическая политика одной страны воздействует на экономику других … Современные деньги и банковское дело: глоссарий
ПОЛИТИКА, ВАЛЮТНАЯ СТРУКТУРНАЯ — совокупность мероприятий, направленных на осуществление долговременных структурных изменений в мировой валютной системе. Осуществляется на межгосударственном уровне или уровне экономических групп (союзов) стран … Большой экономический словарь
Структурная политика: понятие, виды, инструменты
Вы будете перенаправлены на Автор24
Структурная политика – это целенаправленная специальная публично-правовая деятельность, которая связана с необходимостью обеспечения поддержания и сбалансированного развития национальной экономики, всех ее сфер.
Структурная политика: сущность и значение
В современной России одной из острейших проблем общественного развития выступает состояние экономики: диспропорции экономического развития, сырьевой характер, отсталость и пр. Это не позволяет эффективно развивать государство и территории, его образующие.
При этом для нынешнего состояния отечественной экономики есть объективные исторические предпосылки:
Названные проблемы усугубляются нестабильностью отечественной экономики, ее сырьевым характером, неразвитостью малого и среднего предпринимательства, наличием бюрократических и налоговых барьеров для развития предпринимательства, а также распространением коррупции в системе государственного управления и пр.
Преодоление названных трудностей требует разработки системного подхода и поиска новых инструментов структурной политики, призванной оптимизировать структуру отечественной экономики для дальнейшего эффективного стабильного социально-экономического развития страны.
Здесь важно подчеркнуть, что развитая экономика предполагает баланс сфер производства и обращения капитала. Через обращение капитала осуществляется обмен продукта и переход капитала из малоэффективных отраслей экономики в более эффективные посредством инвестирования. Иными словами, в рыночной экономике действуют эффективные механизмы для организации и реализации постоянного производственного процесса, основу которого составляют производственная сфера.
Готовые работы на аналогичную тему
В то время как развивающаяся экономика характеризуется обычно не сбалансированностью производственной сферы и сферы обращения. Высокие риски и как следствие недостаточные привлекательность и прибыльность размещения капитала в приоритетных для благоприятного экономического развития сферах производства приводит к тому, что капитал выводится за границу, и экономика страны дестабилизируется.
Для преодоления названных трудностей государство реализует структурную политику. Не вызывает сомнения, что прогрессивное экономическое развитие страны и территорий, его образующих, устранение диспропорций в системе отечественного хозяйства возможны только при оптимизации структуры национальной экономики. На сегодняшнем этапе развития такая оптимизация без целенаправленного воздействия со стороны государства невозможна.
Структурную политику можно охарактеризовать как специальную государственную деятельность, реализуемую с целью оптимизировать структуру национальной экономики для ее дальнейшего прогрессивного развития посредством оказания управленческого воздействия на приоритетные отрасли отечественной экономики, в том числе посредством реализации целевых программ, направления прямых финансовых ресурсов в приоритетные сферы и пр.
Виды структурной политики
Очевидно, что конкретное содержание, структура, инструментарий структурной политики в конкретных экономических условиях конкретного государства могут отличаться. В теории классификация видов структурной политики производится по различным критериям, к числу основных классификаций относятся следующие:
Классификация по критерию длительности управленческого воздействия на структуру национальной экономики:
Классификация по критерию объема управленческого воздействия на структуру национальной экономики:
Классификация по критерию уровня публично-правового воздействия:
Классификация по критерию ориентированности в системе международного разделения труда;
Классификация в зависимости от функционального назначения управленческого воздействия:
Инструменты структурной политики
Структурная политика представляет собой комплекс разрабатываемых и реализуемых инструментов, направленных на обеспечение оптимизации структуры экономики для ее прогрессивного развития. При этом, как и всякая политика, структурная политика может оперировать эффективными и неэффективными инструментами. Потому для реализации цели структурной политики, для решения конкретных проблем национальной экономики в среднесрочной и долгосрочной перспективе крайне важно выбрать наиболее адекватные и эффективные инструменты.
В самом общем виде цель структурной политики можно охарактеризовать как обеспечение баланса между производством и капиталом и прогрессивного эффективного экономического развития страны. В качестве основных задач структурной политики традиционно выделяют модернизацию производства посредством внедрения инновационных технологий, обеспечения малого и среднего предпринимательства и пр.
Положительный эффект структурной политики обеспечивается эффективным использованием следующих инструментов:
Государственная структурная политика и методы ее реализации
Вы будете перенаправлены на Автор24
Государственная структурная политика – это целенаправленная управленческая деятельность государственных органов по совершенствованию предпринимательской среды или повышению предпринимательской активности в отдельных отраслях или секторах хозяйства страны с целью обеспечения прогрессивного экономического развития и роста благосостояния.
Значение государственной структурной политики
Необходимость разработки и реализации государственной структурной политики обусловлена следующими негативными тенденциями:
Названные негативные тенденции ставят перед наукой и практикой задачи оптимизации государственной структурной политики и методов ее реализации для обеспечения благосостояния населения и прав личности.
Содержание государственной структурной политики
Современное состояние отечественной экономической сферы можно характеризовать следующим образом:
Эти характеристики отечественной экономики позволяют говорить о неэффективности государственной структурной политики в России и необходимости модернизации ее инструментов.
Структурная политика сегодня выступает одним из важнейших направлений внутренней политики государства. Так, в практике публичного управления структурная политика, реализуемая «сверху вниз», признавалась малоэффективной и не использовалась. Напротив, структурное реформирование экономики, реализуемое по горизонтали, а именно инновационное обновление экономики, формирование компенсационных инструментов на случай кризиса и пр., активно применялось в зарубежных странах. В России же структурная политика всегда проводилась по вертикали посредством формирования с участием государственного имущества крупных корпораций. Сегодня перед Российским государством стоит задача модернизации структурной экономики – требуется внедрение новых методов ее реализации, позволяющих наладить каналы связи между различными агентами, выявить и широко использовать новые ресурсы прогрессивного развития, повысить значение образовательного и научного сектора в структуре отечественной экономики.
Готовые работы на аналогичную тему
Методы реализации государственной структурной политики
Методы реализации государственной структурной политики сегодня должны учитывать следующие общественные процессы:
К основным методам реализации государственной инновационной политики следует отнести:
Кроме того, государственная структурная политика должна учитывать специфику региональных территорий и территорий местных сообществ.
Структурная политика государства и ее основные направления
Содержание:
Введение
Под структурной политикой понимаются действия, осуществляемые правительством, местными органами власти, руководством предприятий в отношении отраслевой, региональной и производственной структур экономики в целом и отдельных ее частей, а также структуры доходов и расходов, накопления, потребления, импорта и экспорта.
На пути к достижению высоких и стабильных темпов экономического развития Россия сталкивается с двумя основными проблемами в краткосрочной и среднесрочной перспективе: Ограниченность ресурсов и низкая конкурентоспособность российских товаров, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Эти проблемы со сложной структурой экономики, основанной на традиционных отраслях, а также с низкой производительностью труда и высокой ресурсоемкостью большинства секторов отечественной обрабатывающей промышленности. Негативные структурные сдвиги в российской экономике, проявляющиеся в усилении ресурсной ориентации и регрессе секторов, усиливают необходимость изучения инструментов структурной политики для изменения этой тенденции.
В условиях открытой экономики и активного участия России в системе международного разделения труда решение этих проблем требует активной политики страны, направленной на стимулирование прогрессивных структурных изменений в сторону менее затратных отраслей и секторов, а также мер по обеспечению повышения эффективности и конкурентоспособности всех секторов экономики. В среднесрочной и долгосрочной перспективе задача обеспечения прогрессивных структурных шагов является приоритетной.
Таким образом, модернизация страны в решающей степени зависит от структурной трансформации экономической модели. В то же время следует отметить, что такие реформы не могут быть осуществлены только за счет саморегулирования рынка. Этому есть много причин: рынок не решает социальные проблемы, он не может гарантировать достаточно глубокие прорывы в науке и технике, он не может справиться с экологическими проблемами.
Следовательно, структурная политика играет очень важную роль в общей экономической политике страны. Те страны, которые действительно совершили экономический скачок и превратились из развивающихся в экономически развитые, сделали это с помощью успешной структурной политики.
В современной России, где целью экономических реформ является переход к социально ориентированной рыночной модели, способной обеспечить рост и развитие экономики, фактически стал актуальным вопрос о важных преобразованиях в каждом секторе национальной экономики, что является основой структурной политики.
Структура национальной экономики
Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные и качественные отношения между различными ее частями. Поскольку национальная экономика не является простым механизмом, в ней можно выделить несколько типов структуры.
Воспроизводственная структура национальной экономики характеризуется тем, что все ее экономические агенты воспроизводят свой производственно-экономический потенциал на основе воспроизводства потоков товаров и услуг. Среди трех крупнейших взаимозависимых групп таких субъектов (домохозяйства, предприятия, государство) домохозяйство занимает особое положение с точки зрения структуры воспроизводства. Она является важной составляющей национальной экономики, поглощает значительную часть национального дохода, аккумулирует огромные суммы денег, а также является основным поставщиком рабочей силы.
Более узкая трактовка этого термина предполагает, что следует понимать только влияние на изменение отраслевых и производственных долей. Действия государства в рамках региональных аспектов получили отдельное лексическое название: «региональная политика». Действия, касающиеся организационных акций, в литературе специально не упоминаются.
Основой государственной структурной политики не является замена или дублирование роли частного сектора. Основной движущей силой структурных изменений является рынок. Но государство поддерживает его, потому что процесс создания новых условий, возможно, придется ускорить или нести социальные издержки структурных изменений.
Общеэкономической целью структурной политики является поддержание макроэкономического равновесия в рыночной экономике. Основной целью структурной политики страны является формирование сбалансированной структуры хозяйственного комплекса, максимально эффективное использование имеющихся у общества ресурсов, обеспечение прогрессивных структурных сдвигов.
При разработке структурной политики России важно определить специфику отраслевой и воспроизводственной структур национальной экономики и мировые тенденции изменчивости этих структур в процессе экономического развития.
Основные направления развития структуры национальной экономики в условиях НТП
Он характеризуется следующими особенностями:
На этом этапе можно отметить следующие особенности NTP:
Происходит усиление технологической направленности НТП, его технологической составляющей. Прогрессивные технологии сегодня являются его важнейшим звеном, как по масштабам внедрения, так и по результатам.
Происходит интенсификация НТИ: рост объема научных знаний, улучшение качественного состава научных кадров, рост эффективности затрат на их реализацию и повышение продуктивности деятельности НТИ.
На современном этапе НТИ приобретает все более сложный и системный характер. Это выражается, прежде всего, в том, что она теперь охватывает все отрасли экономики, включая сферу услуг, и пронизывает все элементы общественного производства: материально-техническую базу, процесс организации производства, процесс организации обучения и организации управления. Численно сложность проявляется в массовом внедрении научно-технических достижений.
Важной закономерностью НТП является усиление ориентации на ресурсосбережение. Внедрение научно-технических достижений экономит материально-технические и человеческие ресурсы, что является важным аспектом успеха НТП.
Происходит усиление социальной направленности НТИ, что проявляется в ее возрастающем влиянии на социальные факторы жизни человека: учебу, условия труда, быт.
Научно-технический прогресс, затрагивающий все элементы производительных сил, оказывает неоспоримое влияние на экономический рост и структуру мировой экономики. Классический экономический анализ предполагает, что по мере увеличения объема используемого капитала норма прибыли снижается, а устойчивый рост возможен только за счет внедрения новых технологий. Это приводит к трансформации технологических систем, сдвиг которых вызывает повышение общей производительности.
Структурные особенности отечественной экономики и структурная политика России на современном этапе
В последнее десятилетие двадцатого века была разработана и осуществлена комплексная структурная реформа национальной экономики. В результате сформировавшаяся социалистическая система хозяйствования была заменена рыночной.
Для современной структуры народного хозяйства нашей страны характерной особенностью является наличие не только отраслевых, но и межотраслевых комплексов. Все больше и больше идет процесс укрепления производственных связей, интеграции различных этапов производства. Межотраслевое производство возникает и формируется как внутри одной отрасли народного хозяйства, так и между отраслями, имеющими тесные технологические связи. Получили развитие такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный.
Порядок организации разделения отраслей в экономике сверху вниз:
Деление структуры народнохозяйственного комплекса Российской Федерации характеризуется дифференциацией крупной промышленности на простые отрасли и подотрасли. Дифференциация особенно ярко выражена в промышленности, где выделяется 11 крупных отраслей, 150 простых отраслей и более 300 подотраслей.
В 2001 году Министерство экономического развития и торговли разработало «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности».
«Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства», определявший виды деятельности:
Большинство предприятий нелегко вписать в строго определенную отрасль.
Объективными обстоятельствами начала реформы стали затяжной экономический кризис 1960-х годов, который обострился в начале 1980-х годов и привел к почти полной остановке экономического роста, стагнации и застою и значительному снижению уровня жизни населения. Многие негативные факторы привели к политической нестабильности и дезориентации, в результате чего нынешнее правительство оказалось неспособным сохранить контроль над страной. Режим, который был установлен в начале 1990-х годов, назывался «демократией». Она смогла успешно утвердиться, поскольку обещала населению быстрое решение экономических проблем и повышение уровня жизни. В условиях общего кризиса национальной экономики это было главной гарантией победы демократов.
Для вывода национальной экономики из кризиса был установлен метод абсолютных реформ, который заключался в отмене плановой экономики и внедрении обратной либерально-экономической модели. Широко использовалась схема монетарной экономической политики, но она не была адаптирована к конкретным условиям национальной экономики, и поэтому многие технологии, давшие положительный эффект на Западе, не могли работать в нашей стране.
Программа экономических реформ включала: структурные реформы; приватизацию; макроэкономическое регулирование.
Большое внимание было уделено бюджету и фискальной политике. Используя монетаристские методы, государство поддерживало низкий уровень инфляции и параллельно принимало меры по поддержанию производства.
В период экономических реформ Россия пережила ряд глубоких экономических кризисов. Спад промышленного производства стал более выраженным в 1996 году, когда инерция его функционирования была абсолютно исчерпана.
Одно из структурных изменений, намеченных в 1995 году, все больше и больше осознается и присутствует. Это проявилось в сокращении объемов обрабатывающей промышленности, то есть сферы глубокой переработки ресурсов. В то же время увеличилась доля отраслей с низкой добавленной стоимостью. Сюда входят и добывающие отрасли. Другими словами, эти сектора ориентированы на экспортный рынок, а не на внутренний.
Заключение
Результатом реформ стал успех лишь в отдельных областях и общее фиаско в национальной экономике. Это доказал финансовый кризис 1998 года. Быстрый рост инфляции в 2000 году привел к почти полному уничтожению формирующегося среднего класса.
Список литературы
Если вы хотите научиться сами правильно выполнять и писать курсовые работы, то на странице «что такое курсовая работа и как её сделать» я подробно написала.
Посмотрите похожие темы курсовых работ возможно они вам могут быть полезны:
Оформление курсовых работ для любых институтов и университетов:
Присылайте задания в любое время дня и ночи в ➔ 
Официальный сайт Брильёновой Натальи Валерьевны преподавателя кафедры информатики и электроники Екатеринбургского государственного института.
Все авторские права на размещённые материалы сохранены за правообладателями этих материалов. Любое коммерческое и/или иное использование кроме предварительного ознакомления материалов сайта natalibrilenova.ru запрещено. Публикация и распространение размещённых материалов не преследует за собой коммерческой и/или любой другой выгоды.