Что такое суд присяжных заседателей
Суд присяжных в России: прошлое, настоящее и будущее
Немного истории
С приходом советской власти эту модель правосудия упразднили. Причины на то были политические, уверен Нефедов. Переход к новому строю, который проходил в том числе насильственным путем, требовал контролируемого судопроизводства.
Формально к суду присяжных вернулись еще на закате СССР. В 1989 году Верховный Совет закрепил право на такой суд за подсудимыми, которым грозила смертная казнь или лишение свободы на срок свыше десяти лет. Но в реальности суд присяжных возобновил свою работу позже – уже после распада СССР. В 1993 году он в порядке эксперимента появился в пяти субъектах: Ивановской, Московской, Рязанской, Саратовской областях и Ставропольском крае. А уже в 2004 году присяжные заработали во всех регионах, за исключением Чечни – там это случилось только в 2010 году.
Первоначально коллегии собирались только в областных судах и состояли из 12 человек. Но в июне 2018 года вступили в силу поправки, которые сократили число присяжных в областных судах до восьми человек, а также распространили этот институт на районные суды. Последних наделили правом рассматривать дела с участием всего шести заседателей.
Как «народный» суд работает сейчас
При вынесении вердикта заседатели должны стремиться к единодушию, но если его не удается достигнуть в течение трех часов, то решение принимается простым большинством голосов, говорится в ст. 343 УПК. Если же голоса разделятся поровну, то побеждает оправдательный вердикт. Он обязателен для судьи, который после его оглашения должен вынести оправдательный приговор. А вот обвинительный вердикт не мешает судье оправдать подсудимого, следует из ст. 348 УПК.
На вопрос о том, нужен ли в современной России суд присяжных, все опрошенные эксперты без сомнений отвечают утвердительно.
Если вы хотите реальной состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности, права на защиту и влияния защиты в суде, то вам нужен суд присяжных.
Сергей Пашин, федеральный судья в отставке, профессор факультета права НИУ ВШЭ
С ним соглашается Нефедов: «Бывает, что судья, видя, что доказательства вины откровенно слабые, вместо того чтобы оправдать человека, назначит минимальное наказание, изменит квалификацию деяния, в худшем случае – возвратит уголовное дело для дополнительного расследования».
Присяжные же судят, исходя из оценки доказательств. Они не прощают ошибки предварительного следствия и плохую подготовку гособвинителей, обращает внимание старший партнер АБ Коблев и партнеры Коблев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × Руслан Закалюжный. Именно по этой причине число оправдательных приговоров с участием присяжных несоизмеримо больше, чем без них.
После уже упомянутой реформы, которая пустила присяжных в районные суды, а также расширила перечень подсудных им преступлений, количество процессов с участием заседателей выросло вдвое. Но несмотря на положительную динамику, общее число таких разбирательств все еще ничтожно мало.
Почему присяжные в России – это редкость?
Есть сразу несколько причин, почему суд присяжных так слабо распространен в России. Одна из них – незаинтересованность представителей власти в этой модели правосудия, сходятся во мнении опрошенные юристы. «Следственные органы и прокуратура не хотят терять практически гарантированное осуждение человека. А судьи – отдавать на откуп представителям народа то, что считают «своим» делом», – рассуждает Пашин.
По его словам, повлиять на востребованность суда присяжных следственные органы могут изменением состава. Например, убийство переквалифицируют на причинение смерти по неосторожности, которое неподсудно заседателям. Порой правоохранители также прибегают к уговорам, рассказывает Пашин. Они внушают обвиняемому: если осудят присяжные, будет очень строгое наказание, а если оправдают – приговор все равно отменят. Это, по словам судьи в отставке, сильно дезориентирует подсудимых. По данным Судебного департамента, из 1044 человек, кто просил рассмотреть его дело с участием присяжных, 115 (11%) отозвали свои ходатайства.
Вместе с тем угроза отмены оправдательного приговора, на которую периодически ссылаются следователи, более чем реальна. И это еще одна проблема, которая мешает активному распространению суда присяжных. В прошлом году апелляция отменила 62,1% оправдательных приговоров, вынесенных с участием присяжных, подсчитали в Институте проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге. Для сравнения – в США оправдательный приговор присяжных вообще не может быть отменен, рассказывает эксперт.
Еще одно подтверждение того, что «народный» суд едва ли пользуется поддержкой власти, – небольшое количество преступлений, подсудных заседателям. Сперва таких составов было около 50. Позже их число сократили почти вдвое, исключив из перечня, в частности, дела о шпионаже, массовых беспорядках, половых преступлениях, преступных сообществах, взятках. Затем несколько преступлений все же добавили – на сегодняшний день их около 30. Это мало, считает Пашин. Он вспоминает, что в Российской империи присяжные могли рассматривать больше 400 составов. А в современной Америке им подсудны любые преступления и даже некоторые гражданские дела.
Не особо заинтересованы в суде присяжных и сами потенциальные заседатели.
Суд вызывает по 300 кандидатов, а приходит всего 20. Как правило, присяжные выбывают из коллегии без объяснения причин и без каких-либо мотивов.
Виктор Момотов, председатель Совета судей (цитата – с заседания Клуба Замятнина)
Чуть более оптимистичную статистику показало исследование Общественной палаты. Согласно ему, только четверть опрошенных заявили, что отказались бы от работы присяжных, еще столько же затруднились ответить.
Что дальше?
Опрошенные юристы единогласно заявляют: развивать суд присяжных нужно. И здесь, по их мнению, следует выделить два основных направления. Это повышение явки кандидатов в присяжные и расширение списка преступлений, которые могут разбирать заседатели.
Увеличить явку можно несколькими способами, считает адвокат МКА Князев и партнеры Князев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × Алексей Сердюк. С одной стороны, нужно установить ответственность для тех, кто решит проигнорировать повестку. С другой – увеличить материальные гарантии для присяжных, что, кстати, сейчас пытается сделать Минюст. Параллельно с этим необходимо активно повышать уровень правовой культуры населения. Без этого институт присяжных не будет развиваться, уверен Сердюк.
Еще один способ борьбы с неявкой – сокращение сроков рассмотрения дел с участием присяжных. «Нужно сделать так, чтобы граждане не проводили в суде два, три месяца, а проводили неделю или в крайнем случае месяц», – заявил Момотов на заседании Клуба Замятнина, добавив, что такие возможности у судебной системы есть.
Еще через месяц бизнес-омбудсмен Борис Титов направил Лебедеву законопроект, который предусматривает передачу заседателям дел о мошенничестве, растрате, злоупотреблении полномочиями в отношении ИП, учредителей и участников компаний, а также топ-менеджеров и главных бухгалтеров. В октябре сообщалось, что глава ВС поддержал идею Титова, но до Госдумы законопроект так и не дошел.
В августе этого года выяснилось, что суду присяжных могут разрешить рассматривать уголовные дела экономической направленности в IT-сфере. Это следует из «дорожной карты» по созданию дополнительных условий для развития отрасли, которую 20 июля одобрила правительственная комиссия по цифровому развитию. По мнению авторов документа, мера повысит удовлетворенность участников рынка условиями ведения бизнеса в России и сократит отток разработчиков из страны.
Вместе с тем «экономические» преступления должны стать лишь первым этапом расширения института присяжных, уверен Пашин. В целом, по его мнению, почти все составы можно «отдать» заседателям. «Во всяком случае каждый раз, когда гражданину грозит лишение свободы, у него должен быть выбор: воспользоваться казенной юстицией или судом присяжных», – убежден судья в отставке.
Присяжные заседатели и предъявляемые к ним требования
Адвокат Антонов А.П.
Согласно п. 30 ст. 5 УПК РФ под присяжным заседателем понимается лицо, привлеченное в установленном УПК РФ порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.
В соответствии со ст. 339 УПК РФ к компетенции присяжных заседателей относится разрешение вопросов о фактической стороне деяния, вмененного подсудимому (место, время, характер и способ действий, наступившие последствия, лицо, совершившее деяние, мотивы и цели его действий, умысел на совершение деяния или неосторожность и др.). Поэтому присяжных заседателей часто называют «судьями факта».
Главный вопрос, на который присяжные должны дать ответ в совещательной комнате, — это вопрос о виновности лица, находящегося на скамье подсудимых.
Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели, установлены в ст. ст. 2, 3 и 7 ФЗ № 113 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (ФЗ № 113). К таким требованиям, в частности, относятся следующие:
Присяжными заседателями и кандидатами не могут быть:
Все вышеперечисленные требования и основания для отстранения от участия в деле в качестве присяжного заседателя должны тщательно проверяться судом и сторонами. Кроме того, при формировании коллегии присяжных заседателей следует помнить, что сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на решение по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора (п. 14 ПП ВС РФ от 22.11.2005 N 23 «О применении судами норм УПК РФ, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей»).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
В России расширяется компетенция суда присяжных
1 июня вступают в силу поправки, касающиеся института присяжных заседателей
МОСКВА, 1 июня. /ТАСС/. Суд присяжных в России с 1 июня существенно расширяет свою компетенцию — вступил в силу инициированный президентом России закон о поправках в УПК.
Он включает три основные новеллы — возможность рассмотрения дел с участием присяжных заседателей в районных и гарнизонных военных судах, возможность рассмотрения дел присяжными в отношении женщин, а также мужчин старше 65 лет (ранее они не имели права на суд присяжных, поскольку к ним не может быть применен самый суровый вид наказания — пожизненное лишение свободы), а также расширяет число статей УК, дела по которым могут рассматривать присяжные.
Суд присяжных в районных судах
Кроме того, как пояснили ТАСС в Верховном суде, возвращена подсудность суду присяжных уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105 (убийство с отягчающими обстоятельствами), ч. 5 ст. 228.1 (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств в особо крупном размере), ч. 4 ст. 229.1 (контрабанда наркотических средств организованной группой, либо в особо крупном размере, либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и ст. 357 УК РФ (геноцид), которые ранее были исключены из компетенции присяжных в случаях, если в качестве наиболее строгого вида наказания подсудимым не могло быть назначено пожизненное лишение свободы.
Эти уголовные дела будет рассматривать суд в составе судьи районного или гарнизонного военного суда и коллегии из шести присяжных заседателей (и двух запасных).
К подсудности уголовных дел суду присяжных на уровне областных и им равных судов (где в компетенции суда присяжных остаются действующие 19 статей УК по наиболее тяжким преступлениям, за которые предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь) дополнительно отнесены дела по этим же статьям в отношении женщин старше 18 лет и мужчин старше 65 лет. Но изменится состав этого суда — он будет состоять из судьи областного или приравненного в нему суда и коллегии из восьми присяжных заседателей (ранее — из 12 заседателей).
Таким образом, вне компетенции суда присяжных остаются лишь уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до 18 лет.
Реформа суда присяжных
Масштаб реформы
Для реализации права на суд присяжных в районных и гарнизонных судах было оборудовано 2,3 тыс. залов, включая совещательные комнаты и видеонаблюдение на пути к ним, чтобы обезопасить присяжных от возможного воздействия со стороны других участников процесса. Подготовку к новой форме работы прошли почти 7 тыс. судей и почти 9 тыс. работников аппаратов судов, Генеральная прокуратура организовала образовательные семинары для гособвинителей во всех федеральных округах.
Право на суд присяжных
Как пояснили ТАСС в Верховном суде России, «возможность подачи ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных лицами, обвиняемыми в совершении преступлений, уголовные дела по которым с 1 июня 2018 года станут подсудны этому суду, будет зависеть от того, на какой стадии будет находиться в этот момент производство по делу. До назначения уголовного дела судом к рассмотрению обвиняемые будут вправе подать такое ходатайство». УПК РФ предусматривает возможность апелляционного и кассационного обжалования решений, вынесенных судом с участием присяжных заседателей, с определенными ограничениями, установленными в законе.
С учетом сокращения коллегии присяжных для обвинительного вердикта в районном суде (с коллегией из шести присяжных) нужно не менее трех голосов присяжных, проголосовавших за виновность подсудимого.
Последние годы суды присяжных продемонстрировали, что они чаще выносят оправдательные приговоры, чем при рассмотрении дел в обычном порядке. В 2017 году из 318 тыс. подсудимых, чьи дела рассматривались судом в общем порядке, были осуждены 67% (212 тыс.), 0,9% (2,9 тыс.) оправданы, в отношении 1,2% (3,9 тыс.) дела были прекращены по реабилитирующим основаниям, в отношении 28% (90 тыс.) — по нереабилитирующим. 11% (23 тыс.) суды смягчили обвинение. С учетом дел, рассмотренных в особом порядке, в 2017 году были оправданы 0,3% подсудимых.
После вердиктов присяжных в 2017 году осуждены 446 человек, 52 (10%) оправданы.
За последние 10 лет (2008–2017) суды присяжных рассмотрели 4139 уголовных дел. По их вердиктам 7680 человек (83%) были осуждены, 1544 (16%) — оправданы.
Кандидаты в присяжные
На формирование списков кандидатов в присяжные на 2018 год из бюджета регионам были выделены субвенции в 517 млн рублей. Как сообщили ТАСС в судебном департаменте при Верховном суде РФ, необходимое число кандидатов в присяжные для работы в областных и районных судах региональным властям представляют председатели высших региональных судов. Если численность населения в муниципальных районах недостаточна, регионы вправе создать судебный округ из нескольких муниципальных образований с единым списком кандидатов для нескольких судов.
По данным судебного департамента, по информации, поступившей из регионов, включению в списки кандидатов в присяжные в 2018 году подлежат 5 млн 937,6 тыс. человек. 16 регионов попросили дополнительное финансирование на составление списков. Как ранее разъяснил Верховный суд, для формирования коллегии присяжных в областном суде подлежат вызову в суд не менее 14 кандидатов, в районном и гарнизонном суде — не менее 12 кандидатов.
Оплата труда присяжных
За время исполнения присяжным заседателем обязанностей суд выплачивает ему компенсационное вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного по месту его основной работы. Кроме того, присяжному возмещаются расходы на проезд в суд и обратно и проживание в гостинице.
В каких случаях уголовное дело может рассматриваться судом с участием присяжных заседателей?
Для рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей необходимо соблюдение следующих условий:
В частности, суд в составе судьи верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и коллегии из восьми присяжных заседателей рассматривает по ходатайству обвиняемого:
Суд в составе судьи районного суда, гарнизонного военного суда и коллегии из шести присяжных заседателей рассматривает по ходатайству обвиняемого:
2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью первой (убийство) и 111 частью четвертой (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) УК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет.
1) по окончании предварительного расследования после ознакомления с материалами уголовного дела (пункт 1 части 5 статьи 217 УПК РФ);
2) после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (пункт 5 части 2 и часть 3 статьи 229 УПК РФ).
Для рассмотрения такого ходатайства судья назначает предварительное слушание. Согласно пункту 5 части 2 статьи 229 УПК РФ предварительное слушание проводится в том числе для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.
3) кроме того, согласно пункту 1 части 5 статьи 231 УПК РФ после назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. По смыслу данного положения
данное ходатайство также может быть заявлено обвиняемым непосредственно на предварительном слушании, проводимом при наличии иных предусмотренных частью 2 статьи 229 УПК РФ оснований.
Уголовное дело, в котором участвуют несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе при отсутствии возражений со стороны остальных подсудимых. Если один или несколько подсудимых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, суд решает вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих подсудимых в отдельное производство. При этом судом должно быть установлено, что выделение уголовного дела в отдельное производство не будет препятствовать всесторонности и объективности разрешения уголовного дела, выделенного в отдельное производство, и уголовного дела, рассматриваемого судом с участием присяжных заседателей. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей (часть 2 статьи 325 УПК РФ).
Если подсудимый не заявил ходатайство о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, то данное уголовное дело рассматривается другим составом суда в порядке, установленном статьей 30 УПК РФ (часть 3 статьи 325 УПК РФ).
Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается (часть 5 статьи 325 УПК РФ).
Белянин М. В. «Обязанность или право быть присяжным»
Устроившись на работу в Сахалинский областной суд, в качестве помощника судьи, я стал не просто очевидцем, но и участником первых в Сахалинской области судебных процессов с участием присяжных заседателей. Я был в довольно тесном контакте с присяжными заседателями, отвечал им на интересующие их вопросы по организации процесса. Но этому предшествовала еще одна стадия — вызов порядка 50–70 кандидатов в присяжные заседатели, для них я должен был прочитать короткую лекцию о том, что же такое суд присяжных, что должны делать кандидаты и какова будет функция самих присяжных заседателей в разрешении уголовного дела.
С тех пор прошло более 15 лет, но наши граждане не стали более информированы о суде присяжных, разве что еще более сбиты с толку бесконечными телевизионными судебными шоу, которые имеют мало общего с реальным судом.
В этой статье я бы хотел объединить свой прошлый опыт работы в качестве помощника судьи и настоящий опыт адвоката и рассказать гражданам, что такое суд присяжных, кто может быть присяжным заседателем, какие задачи стоят перед присяжным во время судебного процесса, а также постараюсь дать информацию для размышления о том, что же такое быть присяжным заседателем — почетная обязанность или право гражданина.
Итак, для начала определим, что же такое суд присяжных. Суд с участием присяжных заседателей — институт судебной системы, состоящий из коллегии присяжных заседателей, отобранных по методике случайной выборки только для данного дела и решающих вопросы факта, и одного профессионального судьи, решающего вопросы права.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» определяет участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, как гражданский долг. В своем интервью «Российской газете» президент Федеральной палаты адвокатов России Ю. С. Пилипенко отметил, что «суд присяжных — это проявление доверия к гражданам со стороны государства».
Один из самых часто задаваемых вопросов граждан, получивших приглашение в суд, был: «Почему я, почему меня вызывают?» Итак, как же вы можете стать присяжным заседателем? Для начала вы становитесь кандидатом в присяжные заседатели. Происходит это следующим образом. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования каждые четыре года составляет список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, включая в указанные списки граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Кроме этого, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года на основании списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, представляемых главами муниципальных образований, составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации. Список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования публикуются в средствах массовой информации муниципального образования и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели.
Узнав о том, что вы включены в список кандидатов в присяжные заседатели вы имеете право обратиться в органы муниципальной власти либо исполнительный орган государственной власти субъекта России для исключения вас из указанного списка в случаях, если вы не подходите под следующие требования: вы не достигли к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; имеете непогашенную или неснятую судимость; признаны судом недееспособными или ограничены судом в дееспособности; состоите на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Кроме этого, вы можете подать заявление о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению вами обязанностей присяжного заседателя, если вы являетесь:
а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;
б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
в) лицом, достигшим возраста 65 лет;
г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
д.1) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, — в течение пяти лет со дня увольнения;
е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом — в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;
е.1) имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, и в течение 5 лет, если Вы уволены из указанных органов;
Подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений граждане также не могут быть присяжными заседателями.
Наверное, второй по популярности вопрос граждан, который касается присяжных заседателей, это: «А что мне будет, если я просто не пойду в суд?». Несмотря на то, что я как адвокат заинтересован в участии граждан в отправлении правосудия в суде с участием присяжных заседателей, но ради объективности должен упомянуть о том, что в соответствии со ст. 327 УПК РФ кандидат в присяжные заседатели получает статус присяжного заседателя после включения его в список присяжных заседателей. В силу ч. 3 ст. 333 УПК РФ за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию. Однако в настоящее время ответственность кандидата в присяжные заседатели за неявку в суд не предусмотрена законодательством РФ. Таким образом, не явившись в суд в качестве кандидата в присяжные заседатели, вы не понесете никакой ответственности, тогда как будучи избранным присяжным заседателем за неявку в суд без уважительной причины вы можете быть подвергнуты судом денежному взысканию в размере 2500 рублей. Несмотря на указанные обстоятельства, граждане должны осознавать, что неявка кандидата в присяжные заседатели приводит к негативным последствиям, в виде срыва судебного процесса, отложения рассмотрения дела на длительный срок, что в свою очередь влечет длительное содержание подсудимого под стражей до вынесения приговора.
После назначения судебного заседания происходит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки, составляется предварительный список с указанием фамилий, имен, отчеств и домашних адресов.
Итак, что же вас ждет в суде, если вы подходите под все вышеуказанные требования, являетесь сознательным гражданином, решившим исполнить свой гражданский долг.
Списки кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, без указания их домашнего адреса вручаются сторонам процесса (прокурору, адвокату, потерпевшему, подсудимому).
Судья произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово, в котором он сообщает, какое уголовное дело подлежит рассмотрению, сообщает, какова предполагаемая продолжительность судебного разбирательства и разъясняет задачи, стоящие перед вами как перед присяжными заседателями.
Кандидаты в присяжные заседатели обязаны правдиво отвечать на задаваемые им вопросы, а также представить необходимую информацию о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства. После этого председательствующий опрашивает кандидатов в присяжные заседатели о наличии обстоятельств, препятствующих их участию в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела. Каждый из кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вправе указать на причины, препятствующие исполнению им обязанностей присяжного заседателя, а также заявить самоотвод. В этот момент у вас имеется возможность быть освобожденным от участия в суде в качестве присяжного, для этого вам необходимо устно или письменно сделать заявление в суде в случае если вы старше 60 лет; вы — женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет; вы — лицо, которое в силу религиозных убеждений считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; вы — лицо, отвлечение которого от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; а также если у вас имеется иная уважительная причина для неучастия в судебном заседании. Также помните, что одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза. Не стесняйтесь уточнять вопросы председательствующего и сторон, поскольку какие-то термины в силу специфики юридического языка профессиональные участники и граждане могут понимать по-разному. Например, вопрос об имеющейся судимости, граждане могут воспринять как осуждался ли вообще когда-либо судом гражданин, тогда как для юристов понятие судимость имеет четкие правовые последствия и ограничено временными рамками.
Если судом принято решение об освобождении от участия в рассмотрении уголовного дела кандидатов в присяжные заседатели, то они исключаются из предварительного списка и удаляются из зала судебного заседания. После удовлетворения самоотводов кандидатов в присяжные заседатели председательствующий предлагает сторонам воспользоваться своим правом на мотивированный отвод. Судья предоставляет сторонам возможность задать каждому из оставшихся кандидатов в присяжные заседатели вопросы, которые связаны с выяснением обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела. Стороны передают председательствующему мотивированные письменные ходатайства об отводах, не оглашая их. Отведенные кандидаты в присяжные заседатели исключаются из предварительного списка. В случае отвода, граждане часто воспринимают болезненно данное обстоятельство, словно им нанесли личную обиду. Уверяю вас, что стороны ни в коем случае, заявляя вам мотивированный или немотивированный отвод, не хотят как-то задеть ваши личные качества, они лишь выполняют свою работу и определяют тех присяжных, которые по их мнению смогут объективно вынести справедливый вердикт.
Для начала судебного разбирательства необходимо собрать коллегию присяжных для районных судов в составе не менее 6 человек и 2 запасных, а для суда субъекта РФ не менее 8 основных и двух запасных присяжных заседателей. Для тех, кто помнит фильм «12», а также «12 разгневанных мужчин» может стать неожиданностью, что у нас в стране не 12 присяжных, но таков закон. Председательствующий оглашает фамилии, имена и отчества присяжных заседателей. Формирование коллегии присяжных заседателей производится в закрытом судебном заседании. Если в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то у присяжных заседателей отбирается подписка о ее неразглашении, что в свою очередь может повлечь определенные ограничения для гражданина, например, при получении виз для поездки заграницу. Присяжный заседатель, отказавшийся дать такую подписку, отводится председательствующим и заменяется запасным присяжным заседателем.
Для исполнения обязанности присяжного заседателя граждане призываются не более чем на 10 дней. Вместе с тем, данный срок не отвечает потребностям практики, особенно по уголовным делам, где участвуют несколько подсудимых и объемы уголовных дел составляют несколько десятков томов. В моей практике было несколько дел, которые рассматривались с участием присяжных около одного года. Поэтому, принимая решение о возможности участвовать в судебном разбирательстве в качестве присяжного, необходимо учесть и данное обстоятельство.
За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законодательством. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в ходе судебного разбирательства, но до удаления присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта выяснится, что кто-либо из присяжных заседателей не может продолжать участвовать в судебном заседании или отстраняется судьей от участия в судебном заседании, то он заменяется запасным присяжным заседателем. Запасной присяжный не менее важен, поскольку случаи замены присяжных заседателей на практике встречаются очень часто. Были случаи, когда запасные присяжные спрашивали о том, могут ли они пропустить, например, завтрашнее заседание, мол, я ведь всего лишь запасной. Но быть на скамье присяжных запасным — это не одно и то же, что в футболе сидеть на скамейке запасных. Вы не худший игрок в команде, без шансов выйти на замену. Будучи адвокатом, отработав в процессе с присяжными больше года, я очень переживал, чтобы все присяжные являлись в судебное заседание и не пришлось начинать весь процесс заново из-за расформирования скамьи присяжных ввиду неявки одного из них. В одном из процессов из моей практики последний запасной «вышел на замену» непосредственно перед вынесением вердикта. Если вы окажетесь именно запасным присяжным, то будьте также внимательны в ходе всего судебного процесса, поскольку не исключено, что перед самым важным моментом — вынесением вердикта, может быть произведена замена, и именно вам предстоит решать судьбу подсудимого.
Присяжные заседатели, входящие в состав коллегии, в совещательной комнате открытым голосованием избирают старшину. Старшина присяжных заседателей руководит ходом совещания присяжных заседателей, по их поручению обращается к председательствующему с вопросами и просьбами, подводит итоги голосования, оформляет вердикт и по указанию председательствующего провозглашает его в судебном заседании. Какими критериями пользуются граждане при избрании старшины, ведь они впервые видят друг друга? Бывало в начале своей карьеры выбор старшины вызывал у меня удивление. Старшина избирался независимо от профессии, от возраста, от опыта работы. Полагаю, что находясь в совещательной комнате, избирая старшину, все-таки необходимо исходить из опыта работы присяжного, умеет ли он руководить совещанием, не стушуется ли он оглашать вердикт перед публикой и т.п.
После избрания старшины присяжные принимают присягу: «Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку».
Затем председательствующий разъясняет присяжным заседателям их права и обязанности.
Присяжные заседатели, в том числе и запасные, вправе:
Присяжные заседатели не вправе:
Здесь хотел бы обратить внимание на то, что обсуждать рассматриваемое дело даже с коллегами присяжными необходимо только после того, как будет сформирован вопросный лист и присяжные удалятся в совещательную комнату для вынесения вердикта. До этого момента нельзя обсуждать ни с кем обстоятельства дела, даже с соседом по скамье присяжных. Кроме этого, человеческое любопытство может толкнуть вас на то, чтобы съездить самому и посмотреть на место преступления, поговорить с кем-то из родственников потерпевшего или подсудимого. Предостерегаю вас, что все эти действия могут стать основанием для вашего отвода и удаления из присяжных, что в свою очередь может поставить вопрос о расформировании скамьи присяжных и начале судебного процесса с самого начала. Несколько комично выглядит ситуация, когда вы можете столкнуться с адвокатом в коридоре суда и как воспитанный человек поздороваться с ним, на что адвокат резко отвернется и ретируется. Объяснение этому простое, адвокат просто избегает любого общения с вами, чтобы не было ни малейшего основания для вашего отвода и удаления из присяжных. Не обижайтесь на нас за это, в целом, мы довольно воспитанные люди.
Если в ходе рассмотрения дела будет заявлено ходатайство юридического характера, то присяжные удаляются в совещательную комнату и стороны рассматривают указанные вопросы в отсутствие присяжных. За день судебного заседания эта процедура может повторяться неоднократно и присяжным не следует воспринимать это как будто от них что-то скрывают стороны и суд, это предусмотренная законом процедура, поскольку функции профессионального судьи и присяжных заседателей четко определены УПК РФ.
Судебное следствие в суде с участием присяжных заседателей начинается со вступительных заявлений государственного обвинителя и защитника. Присяжные заседатели через председательствующего вправе после допроса сторонами подсудимого, потерпевшего, свидетелей, эксперта задать им вопросы. Вопросы излагаются присяжными заседателями в письменном виде и подаются председательствующему через старшину. Эти вопросы формулируются председательствующим и могут быть им отведены как не относящиеся к предъявленному обвинению. Вопросы от присяжных очень важны для сторон в процессе, признаюсь честно, всегда слежу кто из присяжных пишет вопросы. Из содержания вопросов становится понятным, какие обстоятельства дела заинтересовали присяжных, каких сведений им не хватает для прояснения ситуации и разрешения дела в целом. Поэтому не стесняйтесь писать вопросы, не думайте, что участники сами все прояснят, ваши вопросы очень важны. После окончания судебного следствия и выступления сторон в прениях формируется список вопросов для присяжных заседателей, на которые им предстоит ответить в совещательной комнате.
По каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса:
После основного вопроса о виновности подсудимого могут ставиться частные вопросы о таких обстоятельствах, которые влияют на степень виновности либо изменяют ее характер, влекут за собой освобождение подсудимого от ответственности. В случае признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения. Не могут ставиться вопросы, требующие от присяжных заседателей юридической оценки при вынесении вердикта. Вопросы ставятся в понятных присяжным заседателям формулировках.
Перед удалением коллегии присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта председательствующий обращается к присяжным заседателям с напутственным словом. После напутственного слова председательствующего коллегия присяжных заседателей удаляется в совещательную комнату для вынесения вердикта. Присутствие в совещательной комнате иных лиц, за исключением коллегии присяжных заседателей, не допускается. С наступлением ночного времени, а с разрешения председательствующего также по окончании рабочего времени присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха. В моей практике было два уголовных дела, когда присяжные не захотели прерывать свое совещание и вынесли вердикт глубокой ночью, после чего также глубокой ночью мы слушали оглашение вердикта, который состоял из нескольких сотен листов. Присяжные заседатели не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания. Вы можете пользоваться в совещательной комнате всеми своими записями, которые вели в судебном заседании. Я настоятельно рекомендую вести записи, потому что, как я уже говорил, судебное разбирательство может затянуться и важные моменты, на которые вы обратили внимание при допросе того или иного свидетеля к моменту вынесения вердикта могут попросту забыться.
Совещанием присяжных заседателей руководит старшина, который ставит на обсуждение вопросы в последовательности, установленной вопросным листом, проводит голосование по ответам на них и ведет подсчет голосов. Голосование проводится открыто. Никто из присяжных заседателей не вправе воздержаться при голосовании. Присяжные заседатели голосуют по списку. Старшина голосует последним. Присяжные заседатели при обсуждении поставленных перед ними вопросов должны стремиться к принятию единодушных решений. Если присяжным заседателям при обсуждении в течение 3 часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием. Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из трех вопросов, указанных выше, проголосовало большинство присяжных заседателей. Оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее четырех присяжных заседателей из восьми и не менее трех присяжных заседателей из шести. Если голоса разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ. Вопросный лист с внесенными в него ответами на поставленные вопросы подписывается старшиной.
Если в ходе совещания присяжные заседатели придут к выводу о необходимости получить от председательствующего дополнительные разъяснения по поставленным вопросам, то они возвращаются в зал судебного заседания, и старшина обращается к председательствующему с соответствующей просьбой. Например, был случай по одному делу, где присяжные решили уточнить могут ли они ответить на вопрос о доказанности события в целом, указав «кроме таких-то обстоятельств». После этого присяжные заседатели возвращаются в совещательную комнату для вынесения вердикта. Если у присяжных заседателей во время совещания возникнут сомнения по поводу каких-либо фактических обстоятельств уголовного дела, имеющих существенное значение для ответов на поставленные вопросы и требующих дополнительного исследования, то они возвращаются в зал судебного заседания, и старшина обращается с соответствующей просьбой к председательствующему, в таком случае председательствующий, может принять решение о возобновлении судебного следствия.
После подписания вопросного листа с внесенными в него ответами на поставленные вопросы присяжные заседатели возвращаются в зал судебного заседания. Старшина присяжных заседателей передает председательствующему вопросный лист с ответами, проверив его судья возвращает вопросный лист старшине присяжных заседателей для провозглашения. Если же судья посчитает вердикт неясным или противоречивым, то он указывает на его неясность или противоречивость коллегии присяжных заседателей и предлагает им возвратиться в совещательную комнату для внесения уточнений в вопросный лист. Старшина присяжных заседателей провозглашает вердикт, зачитывая по вопросному листу поставленные судом вопросы и ответы присяжных заседателей на них. Все находящиеся в зале суда выслушивают вердикт стоя.
При вынесении коллегией присяжных заседателей вердикта о невиновности подсудимого председательствующий объявляет его оправданным. При этом подсудимый, находящийся под стражей, немедленно освобождается из-под нее в зале судебного заседания.
После провозглашения вердикта председательствующий благодарит присяжных заседателей и объявляет об окончании их участия в судебном разбирательстве. Присяжные заседатели вправе остаться до окончания рассмотрения уголовного дела в зале судебного заседания на отведенных для публики местах.
Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для председательствующего и влечет за собой постановление им оправдательного приговора. Обвинительный вердикт коллегии присяжных заседателей не препятствует постановлению оправдательного приговора, если председательствующий признает, что деяние подсудимого не содержит признаков преступления.
Указание в вердикте коллегии присяжных заседателей на то, что подсудимый, признанный виновным, заслуживает снисхождения, обязательно для председательствующего при назначении наказания. Если подсудимый признан заслуживающим снисхождения, то наказание не может превышать 2/3 от максимального наказания, предусмотренного за совершение преступления. Пожизненное лишение свободы не может быть назначено осужденному, заслуживающему снисхождение.
Внедрение института присяжных заседателей в систему районных судов в любом случае приведет к увеличению количества оправдательных приговоров. Но в тоже время особо тяжкие преступления чаще всего наказуемы, ведь нередки случаи, когда обвиняемые признают свою вину и не желают, чтобы их судил суд присяжных, рассчитывая на более мягкое наказание от профессионального судьи в таком случае.
Судебная система давно требует своего реформирования. Сегодня многие граждане не верят в независимость судей. Суд присяжных заседателей должен способствовать повышению доверия россиян к системе правосудия. Для этого самим гражданам необходимо активно принимать участие в отправлении правосудия пока такая возможность имеется. Предположу, что если граждане будут всячески избегать участия в судопроизводстве в качестве присяжных, непременно найдутся те, кто объяснит это нежелание полным доверием граждан к профессиональным судьям. Подадут эту идею «под соусом» излишней организационной хлопотности и дороговизны суда с участием присяжных заседателей, и в итоге такие умозаключения могут послужить возникновению идеи о ликвидации суда присяжных в России. Поэтому, получив приглашение в суд для участия в качестве присяжного заседателя, задумайтесь о своем гражданском долге и с мыслью: «кто, если не я», явитесь в суд и в соответствии со своими убеждениями и совестью вынесете справедливый вердикт как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.