Что такое свободный доступ в интернете
Бесплатный интернет заработает в России с 1 декабря
Бесплатными будут портал госуслуг, сайты госорганов и органов местного самоуправления, министерств и ведомств, крупных российских банков, сайты администраций регионов, РЖД, ГИС, а также сайты многих СМИ. Среди последних, в частности, ресурсы «Аргументов и фактов», РБК, «Ленты», «Известий», «Первого канала», «ТНТ», «Карусели», «Муз ТВ» и другие. Также предусмотрен бесплатный доступ к агрегаторам погоды, поисковикам, к справочно-правовым системам, к некоторым сайтам по поиску работу, к ряду соцсетей и интернет-магазинов. Всего в перечне указан 371 ресурс. Список не является окончательным и может корректироваться. Социально значимым сайтам, доступ к которым не отключается при нулевом балансе, разрешат транслировать видео в невысоком разрешении.
В частности, как пояснили в пресс-службе «Ростелекома», использование бесплатной опции потребует ее активации абонентом. «Абоненту нужно в личном кабинете активировать опцию «Социальный интернет». Доступ в личный кабинет предоставляется даже при нулевом или отрицательном балансе».
По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, платить за трафик при подключении к сайтам, которые вошли в специальный перечень, не потребуется, а в случае нулевого баланса войти на сайты можно бесплатно. Это необходимо для обеспечения доступности государственных услуг и возможности получения их в дистанционном режиме, особенно в случае экстренных ситуаций, например введения ограничительных мер во время пандемии.
В России заработал «бесплатный интернет». Что в него входит и в чём подвох?
С 1 апреля по 1 июля в России проводят эксперимент: почти на 400 сайтов можно зайти при нулевом или отрицательном балансе. Затею уже окрестили «бесплатным интернетом», однако есть множество нюансов. Рассказываем, как устроен этот проект и какие проблемы он способен принести.
Что входит в свободный интернет
Всего при отрицательном балансе можно посетить 397 сайтов. Полный список здесь. Знакомых ресурсов полно — в перечне «Госуслуги», «ВКонтакте», «Одноклассники», сервисы «Яндекса» и «Мейл.ру», включая поисковики. А также страницы правительств, торговые площадки, федеральные новостные издания. То есть легко бесплатно общаться, развлекаться, покупать смартфоны, читать новости, платить налоги и записываться к врачу.
Не обошлось без сюрпризов: в перечень попали «форум любителей дач» и «КГ-портал», нишевый ресурс о кино. Из заграничных ресурсов доступна только русская часть AliExpress. Нет YouTube, WhatsApp, Facebook и Telegram. Как и «Авито», которой владеет южноафриканская компания.
Бесплатный список будут предоставлять «МТС», «Мегафон», «Ростелеком», «Билайн» и пермский «ЭР Телеком Холдинг». Впрочем, в указе написано, что операторам лишь «рекомендуется исполнять» распоряжение правительства. Оставим открытым вопрос о том, есть ли реальная возможность пренебречь такой рекомендацией.
Как всё должно работать? Допустим, вы заключили контракт с провайдером. Через какое-то время деньги на счёте закончились, надо раскошеливаться. Обычно в подобной ситуации включается только личный кабинет — чтобы вы могли внести абонентскую плату. Но с «бесплатным интернетом» откроются ещё 397 ресурсов. Можно ли пользоваться такими благами несколько лет без пополнения баланса? Непонятно.
Кроме того, есть два ограничения. Первое — судя по всему, свободный доступ распространяется только на домашний онлайн. «В рамках проведения эксперимента услуги “доступного интернета” не предоставляются в рамках оказания услуг подвижной радиотелефонной, подвижной спутниковой и подвижной радиосвязи в выделенной сети связи», — написано в приказе. Мы действительно не смогли открыть «бесплатные» сайты с мобильного при минусовом счёте.
Второй нюанс — операторам позволили срезать скорость до 10 Мбит/с, когда вы сидите в сети при отрицательном балансе. Даже если обычный тариф тянет, допустим, сто мегабит, в бесплатной версии провайдер может ограничить до десяти.
Он уже работает?
Официально бесплатный онлайн заработал 1 апреля. Однако перечень сайтов появился 6 числа, так что ажиотаж поднялся только сегодня. Чтобы проверить инициативу правительства, мы вооружились минусовым аккаунтом ростелекомовского «Онлайма». Как оказалось, некоторые страницы действительно открываются.
Протестировали примерно 15 сайтов. Удалось включить лишь «Госуслуги», Kremlin.ru и сайт Сбербанка. Не открылись социальные сети, «Яндекс», «Альфабанк», «РИА Новости», AliExpress и Tam Tam, хотя эти ресурсы входят в перечень. Почему так — непонятно. Возможно, заработают позже.
Мы не замеряли скорость соединения, но, по ощущениям, открывшиеся страницы работали нормально. Например, спокойно запустилось видео в разрешении 720p на сайте Кремля — правда, из встроенного плеера. Если бы его вставили с YouTube, оно, скорее всего, не открылось бы.
Есть проблемы?
Интернет — штука более сложная, чем кажется со стороны. Яркий пример: чтобы корректно функционировала соцсеть «ВКонтакте», надо поддерживать не только vk.com, но и кучу технических доменов вокруг него: login.vk.com для доступа, cdn.vk.com для тяжёлого контента, stats.vk-portal.net для отображения статичных изображений и так далее. Их в списке нет. Непонятно, что будет и со вставками из заграничных ресурсов. Откроется ли встроенный контент из YouTube, Twitter или Instagram?
«Чтобы работал тот же «ВКонтакте» из этого списка, туда нужно внести ещё с десяток доменов. Другие ресурсы тоже используют сторонние библиотеки, доступ к которым придётся открыть — но об этом никто не подумал», — уточняет Михаил Климарёв, IT-эксперт, директор «Общества защиты интернета».
Ещё в марте провайдеры заявили, что им придётся просить у властей деньги, если «бесплатный доступ» действительно заработает. В таком случае банкет оплатит государство, чей бюджет состоит в том числе из наших с вами налогов. Либо операторы элементарно взвинтят цены на тарифы — и отдуваться будут те, кому всё-таки нужны YouTube, Google и другие блага западной IT-сферы. То есть, опять же, мы с вами.
Вы пишете, что это эксперимент. Значит, ещё ничего не ясно?
Точку в этом вопросе ставить действительно рано. До 1 июля власти будут следить за экспериментом. Затем его свернут, а потом, видимо, начнут анализировать собранные данные. Всё может поменяться — и список ресурсов, и набор провайдеров, и рекомендательный характер мер.
Нет ничего плохого, если часть ресурсов будет работать при минусовом балансе. Доступ к «Госуслугам» действительно необходим. Однако бесплатные соцсети, СМИ и торговые площадки — это совсем другое. Такой набор уже может заставить операторов поднять цены на тарифы.
Свободный доступ
Свободный доступ — это бесплатный, быстрый, постоянный, полнотекстовый доступ в режиме реального времени к научным и учебным материалам, реализуемый для любого пользователя в глобальной информационной сети, осуществляемый по преимуществу к научно-исследовательским рецензируемым журналам.
Первое важное международное упоминание о свободном доступе содержится в Будапештской конференции по свободному доступу (англ.) в феврале 2002. За ней следовали заявление Бифезда (англ.) в июне 2003 и Берлинская декларация о свободном доступе к научным и гуманитарным знаниям (англ.) в октябре 2003.
Понятие свободного доступа широко обсуждается среди исследователей, учёных, работников библиотек, научных сотрудников, финансистов, государственных служащих и издателей. Несмотря на то, что существует реальное соглашение об общей концепции свободного доступа, идут заслуживающие внимания дебаты об экономическом аспекте финансирования деятельности по рецензированию публикуемых в свободном доступе произведений, надёжности и экономической выгоде самостоятельного депонирования.
В настоящее время можно отметить две основные тенденции в движении свободного доступа:
Содержание
Авторы
Основная причина, заставляющая авторов помещать произведения в свободный доступ — увеличение показателя важности.
Изыскания оплачиваются исследовательскими фондами; опубликованная статья — это скорее отчёт о проделанной работе, чем объект дохода. Чем больше используется, цитируется статья, чем больше ссылок делается на неё и чем больше работ основывается на ней, тем лучше для исследования и карьеры самого исследователя.
Более широкая идея свободного материала частично соотносится и со свободным доступом. Однако режим свободного материала подразумевает разрешение изменять его, свободный же доступ понимается только как свободная, ничем не ограниченная доступность материала. В научных публикациях принято поддерживать неизменность первоначального текста и ассоциировать его с определённым автором.
В то время как режим свободного доступа в настоящее время применим по большей части к результатам научных изысканий, создатель любого другого материала также может использовать механизмы депонирования и публикации, выработанные на его основе. Creative Commons предоставляют широкий круг типовых условий лицензионных соглашений для облегчения процесса обнародования.
Пользователи
Прямыми пользователями научных статей по большей части являются другие исследователи. Свободный доступ помогает им как читателям, предоставляя возможность ознакомиться со статьями в журналах, не выписываемых их библиотеками. Наибольшую пользу получают исследователи в развивающихся странах, где существуют университеты, вовсе не подписанные на научные журналы, хотя специально для них и открываются программы подписки по сниженным ценам или бесплатно. Всеобщая выгода очевидна, так как ни одна библиотека не может себе позволить подписаться на все научные журналы. Свободные доступ расширяет круг знаний за пределы академической школы.
Такой материал может читать любой человек — профессионал в свой сфере, исследователь смежного направления, журналист, политик, гражданский служащий или просто увлечённый пользователь.
Общественная выгода
Свободный доступ к результатам научных исследований важен для общества по нескольким причинам. Один из аргументов в его пользу состоит в том, что большинство исследований оплачено налогоплательщиками, которые должны иметь право доступа к результатам того, что они профинансировали. Многие люди серьёзно увлекаются предметами различных научных исследований. Можно указать и на авторов и редакторов Википедии, желающих найти источники для своих статей. Даже те, кто не читает научные публикации, косвенным образом получает выгоду от нахождения их в свободном доступе. Люди, не читающие медицинские журналы, предпочли бы, чтобы их доктор имел такой доступ. Позиция, отстаиваемая пропагандистами свободного доступа, состоит в том, что он ускоряет научный прогресс, продуктивность, передачу знаний. Ускорение процесса инноваций полезно. Школьники и студенты могут получить информацию, имеющую большое значение в их дальнейшем обучении.
Критики движения свободного доступа указывают, что нет доказательств малодоступности необходимой информации для тех, кто в ней нуждается. Несмотря на то, что ни одна библиотека не может подписать все журналы, почти все опубликованные работы могут быть получены с помощью межбиблиотечного запроса.
Библиотеки и библиотекари
Библиотекари являются одними из ярых сторонников свободного доступа, потому что получение информации — это важнейший принцип их профессии. Свободный доступ позволяет убрать как ценовые, так и правовые барьеры, подрывающие усилия библиотек предоставить доступ к журнальной литературе. Многие библиотечные ассоциации подписали соглашения по совместному доступу. Библиотечные работники также склоняют на свою сторону преподавательский состав, администрацию ВУЗов.
В некоторых университетах, библиотека является также репозиторием. Некоторые также являются издателями периодической литературы, в том числе и журналов.
Оппозиция движению свободного доступа
Большое число противников свободного доступа составляют коммерческие издатели, бизнес-модель которых построена на предоставлении доступа к результатам исследований только тем лицам, которые платят за журнальную подписку. Аргументом в данном случае является потенциальная угроза институту рецензирования, имеющая схожее обоснование с так называемой угрозой демотивации, составляющей фундамент идейного обоснования института интеллектуальной собственности.
Существует мнение, что свободный доступ не является необходимым и может быть даже вредоносным. Идут дискуссии по поводу того, что некоторые виды информации нет надобности публиковать за пределами академических учреждений, по крайней мере, в некоторых областях знаний.
Есть также те, кто считает свободный доступ потенциальной причиной увеличения времени, затрачиваемого специалистами в какой-то области знания, на ознакомления с такими материалами, что в итоге может привести к уменьшению времени, затрачиваемого собственно на исследовательскую работу.
Многие критики, тем не менее, соглашаются с пропонентами свободного доступа по основным положениям концепции, ставя под сомнение лишь экономическую целесообразность такого подхода.
Бесплатный интернет и блокировка номеров: какие законы вступили в силу
Как изменится жизнь россиян с 1 декабря
Социально значимые сайты
Согласно закону «О связи», с 1 декабря 2021 года операторы связи обязаны бесплатно предоставлять россиянам доступ к социально значимым сайтам.
Речь идет о страницах госорганов, органов местного самоуправления, портале «Госуслуги», а также некоторых соцсетях и отдельных интернет-магазинах. Всего в списке 371 ресурс.
Все вышеперечисленные сайты будут открываться даже в том случае, если у абонента не оплачен интернет. Однако пользователь должен быть гражданином РФ, зарегистрированным на портале «Госуслуги».
Сотовая связь
Согласно требованиям федерального закона «О связи», с 1 декабря 2021 года операторы связи должны заблокировать корпоративные номера, которые не будут до этой даты зарегистрированы в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале «Госуслуги».
Согласно закону, операторы должны вносить данные о каждом конкретном пользователе сим-карты в государственную базу данных. Это должно помочь в борьбе с телефонными мошенниками, а также с использованием телефонных номеров в интересах террористических организаций.
К вечеру 30 ноября были подтверждены 20 млн корпоративных сим-карт, сообщило Минцифры.
Кроме того, в законе указано, что владельцы устройств IoT, в которых используются сим-карты, должны зарегистрировать номера в ЕСИА до 1 марта 2023 года. К такому оборудованию относятся банкоматы, навигаторы, счетчики и датчики мониторинга.
Блокировка финансовых пирамид
Кроме того, с 1 декабря вступит в силу закон, согласно которому Роскомнадзор сможет блокировать сайты, созданные финансовыми мошенниками, в досудебном порядке.
К таким ресурсам относятся сайты, которые имитируют страницы банков и других финансовых организаций, вводящих пользователей в заблуждение, а также предлагают участие в финансовых пирамидах.
Подобные сайты Центробанк будет вносить в реестр запрещенной информации. Решение о блокировке будет принимать прокурор или его заместитель на основании обращения главы ЦБ, а также его заместителя. После этого решение о блокировке сайта будет направлено в Роскомнадзор.
Такой алгоритм взаимодействия позволит в сжатые сроки ограничивать доступ к сайтам финансовых пирамид и другим мошенническим площадкам, которые действуют в интернете под видом финансовых организаций.
«Появится возможность во внесудебном порядке блокировать сайты, которые выманивают деньги, а потом исчезают. Решение позволит оперативно пресекать деятельность ресурсов, рекламирующих финансовые пирамиды», — пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин в своем Telegram-канале.
Опрос: Что такое свободный интернет?
Каковы нормы свободного интернета? Как ограничить рамки дозволенного? Готово ли общество к правам и обязанностям, которые налагает общение во всемирной информационной паутине?
Digital.Report запустил специальный проект – взгляды экспертов из разных областей знаний, разных регионов и разных поколений на развитие Сети. Истины в последней инстанции нет, но есть возможность продвинуться в понимании этого вопроса. Если вам есть что сказать – используйте хэштег #openweb, и мы вас услышим. Самые интересные оценки будут опубликованы на Digital.Report.
Саркис Дарбинян, Юрист, адвокат общественного проекта «Роскомсвобода»
Глобальное цифровое пространство, в котором участники сетевых отношений, не скованные какими-либо границами допустимого поведения, которые установлены отдельными политическими режимами, корпорациями или личностями. Существование и дальнейшее развитие свободного интернета обусловлены добровольным соблюдением участниками правил взаимных индивидуальных и коллективных коммуникаций и взаимодействий. Свободный интернет раскрывается в основных правах, даруемых каждому пользователю глобальной сети. Это право на свободный поиск, свободное выражение мнения, свободный доступ к контенту и свободный расчет.
Уча Сетури, Председатель Ассоциации малых и средних провайдеров Грузии
Первое – возможность высказывать свои мысли, то есть свобода выражения. Второе – прайвиси. Каждый пользователь должен иметь гарантию, что его личная информация будет защищена. И третье – это минимизация вмешательств и регуляций со стороны государства. Определить грань, за которой государственное вмешательство мешает развитию интернета, возможно, нелегко, но для этого надо не препятствовать развитию онлайн-СМИ и предоставлять больше свободы медиаресурсам.
Giorgi Cyxymu Jakhaia, грузинский блоггер
В первую очередь — открытое и свободное высказывание мыслей простыми людьми, без контроля или преследования со стороны каких-либо спецслужб каких-либо стран. Без политической или религиозной цензуры. Общение людей без границ, без ограничений на социальные группы, когда каждый пользователь интернета равен в своих правах и обязанностях, Свободный интернет — это свобода доступа к различным ресурсам, получение любой законной информации на открытых ресурсах.
Адиль Джалилов, глава Международного центра журналистики MediaNet
Устойчивый доступ из любой точки планеты Земля через имеющееся у меня компьютерное оборудование, прежде всего мобильное, по приемлемым ценам. Это неограниченная возможность оперативно общаться по работе и дружбе. Это также конфиденциальность и невмешательство спецслужб и модераторов ресурсов в том случае, если я не нарушаю законов. Это и отсутствие в интернете проплаченных «троллей», забалтывающих политические темы и заполняющих целые страницы обсуждений постами в пользу какой-либо стороны. Наконец, это защита закона и оперативная модерация публичных ресурсов в случае преследования меня через интернет.