Что такое великий конгресс

Венский конгресс (1814–1815)

Венский конгресс (1814–1815)

Венский конгресс — общеевропейская конференция, проходившая в Вене с ноября 1814 по июнь 1815 года, ознаменовавшая установление нового политического и правового порядка в Европе после более чем двух десятилетий революционных потрясений и войн наполеоновской эпохи.

Тем не менее, цель Венского конгресса была больше, чем завершение мирного урегулирования и восстановление старых границ. Успешно ослабив гегемонию Франции на большей части Европы и создав новый международный порядок, соглашения, достигнутые на Венском конгрессе, утвердили равновесие сил в Европе, отвечавшее интересам всех Великих держав и не допускавшее крупномасштабных конфликтов между ними в течение нескольких десятилетий.

Работа Венского конгресса.

Венский конгресс был открыт 1 ноября 1814 года и завершился спустя шесть месяцев – 9 июня 1815 года еще до окончательного поражения Наполеона в битве при Ватерлоо 18 июня 1815 года, положившего конец его стодневному возвращению на престол.

В конгрессе участвовало более 220 делегаций и уполномоченных представителей крупных и малых держав, включая бывших князей и графов, многие из которых отчаянно пытались восстановить свое прежнее положение, попранное французскими армиями. Однако, как и было заявлено в Отдельной секретной статье к первому Парижскому мирному договору: «назначение земель … и отношений, из коих должна проистекать система действительного и прочного равновесия в Европе, будут определены конгрессом на основаниях, установленных соглашением союзных держав» – именно они доминировали в работе Конгресса и взяли на себя ответственность за любые политически значимые решения.

Администрация федерального канцлера Австрии (Ballhausplatz), где в 1814-1815 годах проходили встречи участников Венского конгресса

Венский конгресс ни разу не созывался в формате пленарного заседания с присутствием всех собравшихся делегатов. Восемь подписантов Парижского мирного договора – «Комитет восьми» иногда собирались в качестве официального руководящего органа. Отдельный Комитет по делам Германии (первоначально состоящий из делегатов Австрии, Пруссии, Баварии, Ганновера и Вюртемберга) занимался делами Германского союза. В то же время действовало несколько специализированных комитетов, таких Комитет по делам Швейцарии, Комитет по делам Таскании и т. д., и комиссий – статистическая, редакционная, по работорговле, по международным рекам, по дипломатическому этикету. Однако действительно важные вопросы обсуждались на совещаниях пяти держав, которые обычно проводились в Канцелярии министерства иностранных дел Австрии – Ballhausplatz.

Решения Венского конгресса.

Заключительный акт Венского конгресса

Территориальные изменения.

Решения о том, какие территории должны принадлежать каждому государству или какие территории они должны получить, определялись на основе предварительной работы, проведенной Статистической комиссией. Эта комиссия, состоявшая из специалистов географов, экономистов и демографов, тщательным образом рассчитывала «ценность территории» – размер территории, ее населения и доходность. Таким образом, преданные и полученные территории, требования и концессии были приблизительно равнозначны.

Политическая карта Европы до Венского конгресса

Политическая карта Европы после Венского конгресса

Основные территориальные изменения, утвержденные Венским конгрессом, заключались в следующем:

Кодификация дипломатического права.

В Положении были определены три класса:

Однако самым инновационным нововведением Венского конгресса можно считать статью IV, предусматривающую, что старшинство дипломатических агентов того же класса должно определяться датой официального извещения об их прибытии ко двору.

С момента зарождения современной европейской дипломатии в 16 веке относительный ранг и положение между послами был вопросом первостепенной значимости. Так как дипломаты являлись представителями своих государей, любые знаки почтения или небрежения считался прямым отражением достоинства их суверена.

Внедряя такие довольно формализованные критерии и устанавливая в статье VI строгий запрет на особые привилегии по родственным или семейным связям, либо по политическим соображениям, Великие державы на Венском конгрессе желали раз и навсегда положить конец прошлым нескончаемым препирательствам.

Осуждение работорговли.

Другим знаменательным достижением Венского конгресса, имеющим далеко идущие юридические последствия, является принятие декларация об осуждении работорговли («Декларация держав о прекращении торга неграми» [4] ), выпущенная еще 8 февраля 1815 года, и позднее включенная в Заключительный акт в качестве приложения XV.

Декларация об отмене работорговли была составлена представителем Великобритании лордом Кастлри и получила широкую общественную поддержку в его стране, где гуманитарное движение, вдохновленное английской популярной философией, успешно лоббировало идею об запрете рабства.

В Декларации категорически заявлялось, что «отрасль торговли, известная под именем торга Африканскими Неграми, была добродетельными и просвещенными людьми всех времен почитаема противною законам и человеколюбию и общей нравственности». Далее в ней подчеркивалось, что «ныне скорейшего прекращения оной требует единогласно общее мнение всех образованных народов».

Исходя из этого, полномочные, собравшиеся на Конгресс, провозгласили «от имени Государей своих изъявить усердное желание, чтобы был положен конец источнику бедствий, столь долго опустошавших Африку, обычаю постыдному для Европы и оскорбительному для человечества», а также взяли на себя обязательство использовать все средства для отмены работорговли на своих территориях и выразили надежду, что и другие Правительства последуют данному примеру.

Следует отметить, что на Венском конгрессе Кастлри предлагал для скорейшего прекращения работорговли поддержать следующие меры:

Несмотря на то, что интересы России непосредственно не затрагивались, Император Александр I не мог согласиться с предложениями Англии, полагая невозможным признать за иностранным правительством право осмотра купеческих судов во всем мире. Подобным правом, на деле, могла воспользоваться только Англия, которая получила бы надзорную власть над международной торговлей. Поэтому в окончательной редакции работорговля осуждалась лишь в принципе – ни о каких конкретных шагах или обязательствах государства-участники не договорились.

Тем не менее, хотя юридически Декларация Венского конгресса о запрете работорговле была не более чем заявлением о намерениях, но с точки зрения официального осуждения рабства она имела поистине историческое значение.

Свобода судоходства по международным рекам.

Еще один правовой вопрос, имеющий общеевропейское значение, рассмотренный на Венском конгрессе, – это вопрос относительно навигации по международным рекам.

Что касается реки Рейн, то в статье V первого Парижского мирного договора уже было указано, что «судоходство по Рейну с того места, где река сия становится судоходною до моря и обратно будет свободно таким образом, что оное никому возбранено быть не может», а принятие решения о правах и обязанностях государств, граничащих с Рейном, откладывалось до конгресса в Вене. Более того, первый Парижский мирный договор с целью предотвращения будущих конфликтов хотел, чтобы Конгресс пошел дальше: статья V также поручала Конгрессу «для облегчения сообщения между народами, и дабы они всегда менее чуждались друг друга», исследовать и решить, каким образом принцип свободы судоходства, предусмотренный для Рейна, может быть распространен на все другие реки.

Статья XCIV Заключительного акта Венского конгресса провозглашала свободу судоходства по реке По; а в Приложении XVI к Заключительному акту от 24 марта 1815 года («Постановление о свободном судоходстве по рекам» [5] ) предусматривалась свобода судоходства по всем судоходным рекам, пересекающим или разделяющим, территории государств-участников соглашения.

В Постановлении также был изложен ряд принципов, которые должны применяться в будущем, и содержался призыв к проведению переговоров по более детальной проработке правил судоходства (раздел A, подписанный представителями Австрии, Франции, Великобритании и Пруссии). В разделах B и C упомянутого постановления, подписанном еще несколькими другими заинтересованными государствами, оговаривались дополнительные правила судоходства по Рейну и его притокам.

Четверной союз и политика «Европейского концерта».

Конгресс завершился до того, как Торт был порезан. Карикатура на Венский конгресс, 1815

Этот договор сопровождался рядом двусторонних союзнических соглашений между победившими державами, привнесшими в Венскую систему важную особенность организационного характера, получившую название «Европейский концерт». «Европейский концерт» предполагал регулярное проведения конференций высокого уровня для рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, и координации мер, наиболее эффективных для поддержания стабильности на континенте.

Первая конференция, состоявшаяся в 1818 году в Экс-ла-Шапель, окончательно признала за Францией статус Великой державы. Однако в последующие годы идеологические разногласия между Великобританией и монархами Священного союза становились все острее, особенно в отношении вмешательства во внутренние дела для помощи монархическим режимам в борьбе с национально-освободительными и революционными движениями.

Только три конференции – в Экс-ла-Шапель (1818), в Троппау (1820) году и Лайбахе (1821) привели к некоторым конкретным результатам. Ко времени последнего конгресса в Вероне в 1822 году, санкционировавшего французскую интервенцию с целью восстановления абсолютистского режима в Испании, стало ясно, что пяти державам все труднее находить общий язык.

В целом система «Европейского концерта» оказалась исключительно успешным инструментом для предотвращения крупных вооруженных конфликтов в Европе на протяжении нескольких десятилетий. Однако в долгосрочной перспективе она не была способна подавить растущее политическое и экономическое соперничество и столкновение интересов между крупными державами за рубежом и не могла сгладить различия между его западными конституционными правительствами и восточными автократическими монархиями.

Источник

Причины и участники конференции

Венский конгресс представляет собой международную конференцию, проводимую с 1 ноября 1814 по 9 июня 1815 года в Вене, во время которой были приняты важные решения, касающиеся территориальных и других изменений. Основными причинами созыва представителей нескольких государств считаются следующие:

Многие историки утверждают, что создание конгресса проходило в условиях вражды между странами, но именно благодаря этому мероприятию были заложены основы современной дипломатии. Представители государств заключали союзы, но не доверяли каждому члену конференции. В некоторых случаях вражда была тайной, в других — открытой.

Перед созывом конгресса образовались две крупные коалиции. Первая — союз России и Пруссии. Обе страны рассчитывали на присвоение значительной части территории Польши. Именно поэтому Англия, Австрия и Франция создают вторую коалицию, целью которой становится помешать осуществлению планов первой.

В конгрессе принимали участие европейские государства, исключением была только Османская империя, не желающая заключить мирный договор. Крупные державы на конференции представляли следующие личности:

В первые дни заседаний Франции удалось повлиять на условия Венского конгресса и систему переговоров, поскольку представитель страны был опытным дипломатом. Однако это не позволило расширить границы государства и улучшить его положение. Стоит отметить, что долгое время работа конгрессменов не начиналась, так как они не могли найти общий язык.

Решение конгрессменов

Итоги Венского конгресса были провозглашены только в июне 1815 года, все участники подписали акт еще до разгрома Наполеона. Содержание документа устанавливало четкие правила и позволяло опираться на него в случае возникновения спорных вопросов. Основной задачей собраний было определение границ государств Европы и решение других важных политических вопросов.

Если изучить таблицу территориальных изменений по решению Венского конгресса, можно увидеть, что некоторые границы сдвигались вглубь того или иного государства. Многие же страны получили во владения новые земли:

При решении территориальных вопросов больше всего пострадала Польша, поскольку значительная часть ее земель была отдана во владение других государств. Историки нередко называют это «Четвертым переделом Польши». Несмотря на подобные изменения в худшую сторону, представители страны на конгрессе не предъявляли претензий.

Политические изменения

Характерные черты политики многих стран изменились после образования коалиций и территориальных изменений в результате проведения Венского конгресса. Австрийские Габсбурги были восстановлены во власти. Помимо этого, все права на управление Францией были отданы династии Бурбонов.

Наиболее важным политическим решением стало возвращение власти над Ватиканом папе Римскому. Это позволило католическим священникам, находящимся в подчинении папы, править на местах от его имени. Большинство итальянцев благосклонно восприняли подобные изменения, ведь в скором времени во многих городах состоялось открытие церквей и приходов.

На конгрессе в Вене был принято решение о создании Германского союза, в который входили вольные народы и некоторые немецкие государства. Дипломаты Германии особенно активно выступали за подписание подобного соглашения. Однако оно так и не состоялось, поскольку России, Австрии и Пруссии было выгодно разделение немецких земель.

Одним из важнейших решений стало создание абсолютной новой и усовершенствованной системы международных дипломатических отношений. Именно она стала основой принципов современной дипломатии, позволила решать спорные вопросы без развязки военных конфликтов.

Запрет работорговли

Помимо территориальных и политических вопросов, конгрессмены приняли решение, которое предполагало запрет работорговли и ущемление прав людей низшего класса, а также тех, кто имел другой цвет кожи (афроамериканцы и представители других рас).

Декларация об осуждении работорговли описывала последствия, которые могут негативно отразиться на тех, кто не соблюдает новые правила. Документ был издан еще в феврале 1815 года, когда Венский конгресс продолжался, но подкрепили к заключению акта, подписанного после окончания всех переговоров.

Основная часть декларации была составлена лордом Каслри, который на конференции представлял интересы Великобритании. Документ получил общественную поддержку у англичан, которые активно выступали против ущемления прав любого человека. В начале XIX века многие жители Британских островов изучали гуманитарные науки, в особенности философию, поэтому стали на защиту идеи лорда.

Большая часть декларации посвящена запрету на торговлю Африканскими Неграми, которая в то время процветала и приносила рабовладельцам большую прибыль. Каслри возлагал надежды, что другие государства последуют примеру Великобритании и прислушаются к правилам, описанным в документе. С помощью следующих мер лорд предлагал полностью прекратить работорговлю:

По мнению Каслри, именно эти мероприятия помогли бы сократить или полностью искоренить работорговлю. Интересы Российской империи при этом не затрагивались, но Александр I не мог поддержать Англию, поскольку считал, что иностранные контролеры не должны получить право осматривать все судна в мире.

Именно несогласие других участников конгресса помешало юридически оформить декларацию. Однако это не уменьшает ее исторического значения.

Другие вопросы

Вопрос передвижения судов по рекам, имеющим международное значение, был поставлен на конгрессе довольно остро. Во время переговоров участники пришли к решению, которое подразумевало полную свободу для крупных и мелких судов, двигающихся по реке Рейн и По. Еще в первом Парижском мирном договоре было указано, что Рейн является свободной территорией и по водоему может передвигаться транспорт.

Помимо этого, представители стран приняли решение, согласно которому все реки, являющиеся естественными границами между государствами или протекающие на их территории, могут использоваться свободно.

После окончания конгресса представители восьми крупных стран так и не пришли к общему соглашению, которое бы обеспечило мир в Европе. Это послужило поводом к подписанию второго Парижского мирного договора в ноябре 1815 года.

Страны, одержавшие победу в наполеоновской войне, после подписания договора принимали участие в нескольких конференциях. На мероприятиях были затронуты важные политические и военные вопросы. Многие специалисты и историки считают, что именно Парижский договор и создание Четвертого союза между странами-победителями позволил на протяжении нескольких десятилетий избегать вооруженных конфликтов.

Роль Венского конгресса в истории европейских государств неоценима. Итоги конференции позволили официально зафиксировать территориальные и политические изменения, прекратить войну, заключить выгодные союзы.

Источник

Венский конгресс: дата и участники, цели и принятые решения

В конце XVIII — начале XIX веков Европу захлестнули французская революция и наполеоновские войны. Результатами этих событий стали изменения границ государств, противоречия между странами и разрушение абсолютной монархии. Для разрешения возникших проблем был созван Венский конгресс, в задачи которого входило восстановление монархии и отношений между сторонами.

Предпосылки и причины

Революция во Франции и наполеоновские войны серьезно отразились на жизни всей Европы. Практически все страны пострадали от военных действий или разорений, причиненных армиями, обнажились разнообразные противоречия между правителями.

Одной из главных целей Венского конгресса было урегулирование отношений с Францией. Мирный договор, подписанный 30 мая 1814 года, был удивительно мягок для проигравшей стороны: Франция сохраняла суверенитет, целостность и границы 1792 года. Никакой компенсации потребовано не было, а войска противников покинули земли в короткие сроки.

Причин было несколько:

Для решения всех накопившихся проблем был созван международный Венский конгресс.

Участники собрания

Конгресс открылся в Вене 18 сентября 1814 года, однако неформальные переговоры между членами антифранцузской коалиции начались еще раньше и протекали в Лондоне и Вене.

Всего для участия прибыли представители 216 государств: не была приглашена Османская империя. Приезжали главы государств и правительств, дипломатические представители, их семьи, родственники и слуги. Помимо царских особ, в город прибыли и простые гости: художники, писатели, купцы, банкиры и другие люди, привлеченные возможностью пообщаться с большим количеством коронованных особ в одном месте. Среди гостей было большое количество королевских и княжеских семей. Большая их часть во время войны лишилась владений и теперь хотела вернуть их или получить компенсацию.

Перед началом работы образовались 2 крупные коалиции:

Страны представляли в основном министры иностранных дел и дипломаты, от России выступал император Александр I.

Процесс работы

Из-за противостояний и интриг официально открытие состоялось только 1 ноября, но к тому моменту в неофициальном виде переговоры длились больше 2 месяцев. Поэтому торжественная церемония не состоялась, а работа просто продолжилась.

Заседаний Венского конгресса было немного. В основном они сводились к совещаниям представителей государств с Францией, в некоторых случаях приглашались другие участники, если спор касался их территорий или династических вопросов. Все проблемы решались на неофициальных встречах: балах, собраниях, приемах. Их было так много, что современники назвали встречу «Танцующим конгрессом».

Примечательно, что представитель Франции (министр иностранных дел Шарль Морис де Талейран-Перигор, мастер политической интриги) не пользовался особым расположением переговорщиков и обладал не самой безупречной репутацией. Однако представители понимали, что построение прочных отношений без важного участника Франции невозможно.

Благодаря активности императора Александра I Россия сыграла одну из ведущих ролей, а за монархом закрепилось прозвище «Спаситель Европы».

Результаты переговоров

Завершение работы Венского конгресса произошло 9 июня 1815 года, через 9 дней после чего состоялась битва при Ватерлоо, на которой произошло окончательное поражение Наполеона после его короткого возвращения на трон.

Все достигнутые результаты были изложены в Заключительном акте. В основном они касались территориальных изменений, которые были согласованы со Статистической комиссией. Последняя состояла из географов, демографов и экономистов, в ее задачи входил расчет ценности земли (размеров, населения, возможного дохода). Это помогло сохранить баланс сил в Европе.

Можно проследить за результатом работы Венского конгресса и его решениями по таблице или по картам Европы до и после конференции:

Другим важным достижением собрания стало осуждение работорговли неграми: декларация об этом была выпущена в феврале 1815 года. Правда, к более весомым последствиям это не привело: декларация осуждала само явление вообще, чем что-то предлагала, но для своего времени это был определенный прогресс.

Также предлагался вопрос навигации по важным для судоходства рекам, пересекающим сразу несколько стран.

После опустошительной войны с Наполеоном, перевернувшей всю Европу, состоялся Венский конгресс. Даты его работы: сентябрь 1814 — июнь 1815 годов. В нем принимали участие представители более 200 стран, а переговоры зачастую происходили «за кулисами»: на неформальных встречах, праздниках, балах. В результате произошло перераспределение сил между государствами и были определены новые границы, а страны-победительницы (Россия, Австрия, Пруссия, Англия) на долгое время получили значительное политическое преимущество.

Источник