Что такое гко во время великой отечественной войны
Государственный комитет обороны
Неумолимо приближается день 9 мая, когда все прогрессивное человечество отметит 75-летнюю годовщину победы на фашистской Германия в 1945 году. Надеюсь, что беспрецедентные меры по борьбе в коронавирусом позволят провести торжественные мероприятия в столице нашей Родины – Москве. Я решил посвятить этому событию несколько публикаций, в том числе о тех людях, кто руководил обороной страны на самом высоком уровне. Сегодня речь пойдет о ГКО – Государственном комитете обороны.
Факт, что политические руководители СССР заранее не продумали задачи, порядок и регламент функционирования органов государственного управления в случае начала войны. Безотносительно даты ее начала. Безотносительно, собственно, самой войны. Даже в случае любой крупной чрезвычайной ситуации.
Самое обидное (если это слово применимо) в сложившейся ситуации то, что как раз опыт «кризисного» государственного управления в СССР был. И не малый. Я имею ввиду созданный в годы Гражданской войны Совет труда и обороны (СТО), просуществовавший до 1937 года.
В Постановлении об образовании ГКО особо было отмечено:
«В руках Государственного Комитета Обороны сосредоточивается вся полнота власти в государстве. Все гражданские и все партийные, советские, комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны.»
Таким образом был создан «инструмент» для преодоления возникшего кризиса.
ГКО был призван объединить усилия фронта и тыла, быстро принимать решения и проводить их в жизнь. Каждый член ГКО ведал определенным кругом вопросов. Постановления ГКО имели силу законов военного времени. В центре внимания ГКО стояли вопросы укрепления Вооруженных Сил страны и руководства ими. Боевые действия с самого начала войны приняли огромный пространственный размах. Управлять стратегической обороной из Ставки Верховного Главнокомандования, находившейся в Москве, становилось все труднее. Учитывая это, 10 июля 1941 года ГКО принял постановление об образовании трех главных командований направлений: Северо-Западного с подчинением ему Северного и Северо-Западного фронтов; Западного, которому были подчинены Западный фронт и Пинская военная флотилия; Юго-Западного с подчинением ему Юго-Западного и Южного фронтов и Черноморского флота. Со стабилизацией советско-германского фронта и улучшением работы штабов фронтовых объединений главные командования этих направлений были ликвидированы. Управление войсками фронтов стало осуществляться непосредственно из Ставки. Представители ГКО выезжали на фронт в действовавшие войска и решали там неотложные задачи.
В центре внимания ГКО находились также вопросы мобилизации всех экономических, трудовых и духовных ресурсов страны с целью обеспечения армии, ВВС и ВМФ всем необходимым для достижения победы над агрессорами. За время войны им было принято более 9970 постановлений и решений, причем около 2/3 из них так или иначе касались вопросов экономики и военного производства. После того как в 1943 году началось массовое изгнание войск противника с советской территории, ГКО все больше внимания уделял восстановлению разрушенного оккупантами хозяйства освобожденных районов.
Далее состав ГКО трижды подвергался изменениям (изменения были законодательно оформлены постановлениями Президиума Верховного Совета):
3 февраля 1942 членами ГКО стали Н. А. Вознесенский (в то время
Председатель Госплана СССР) и А. И. Микоян;
20 февраля 1942 в состав ГКО был введён Л. М. Каганович;
22 ноября 1944 новым членом ГКО стал Н. А. Булганин, а К. Е. Ворошилов был выведен из состава ГКО.
Первое постановление ГКО («Об организации производства средних
танков Т34 на заводе «Красное Сормово»») было выпущено 1 июля 1941,
последнее (№ 9971 «Об оплате остатков нескомплектованных элементов
боеприпасов, принятых от промышленности и находящихся на базах НКО СССР и НКВМФ») —14 сентября 1945. Нумерация постановлений сохранялась сквозная.
Из этих почти десяти тысяч постановлений в настоящее время остаются
засекреченными полностью — 98 документов и ещё три частично.
Бо;льшая часть постановлений ГКО была подписано его председателем, Сталиным, некоторая часть также заместителем Молотовым и членами ГКО Микояном и Берией.
Собственного аппарата у ГКО не было, его решения готовились в
соответствующих наркоматах и ведомствах, а делопроизводство велось
Особым сектором ЦК ВКП(б).
Подавляющая часть постановлений ГКО имела гриф «Секретно», «Совершенно секретно» или «Совершенно секретно/особой важности», но некоторые постановления были открытыми и публиковались в печати (примером такого постановления является Постановление ГКО № 813 от 19.10.41
о введении в Москве осадного положения).
В состав ГКО входило несколько структурных подразделений. За период
существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью
максимальной эффективности управления и приспособления к текущим
условиям.
19 мая 1944 было принято Постановление № 5931, которым функции бюро были значительно расширены — теперь в его задачи входили также наблюдение и контроль за работой народных комиссариатов оборонной промышленности, транспорта,
металлургии, наркоматов важнейших областей промышленности и
электростанций; также Оперативное бюро с этого момента отвечало за
снабжение армии, наконец, на него были возложены обязанности
упразднённого решением Транспортного комитета.
Другими важными подразделениями ГКО были:
Трофейная комиссия (создана в декабре 1941, а 5 апреля 1943
Постановлением № 3123сс преобразована в Трофейный комитет);
Специальный комитет (занимался вопросами разработки ядерного оружия).
Особый комитет (занимался вопросами репараций).
Комитет по эвакуации (создан 25 июня 1941 Постановлением ГКО № 834,
расформирован 25 декабря 1941 Постановлением ГКО № 1066сс).
С 26 сентября 1941 Постановлением ГКО № 715с при этом комитете было
организовано Управление по эвакуации населения.
Комитет по разгрузке железных дорог — образован 25 декабря 1941 Постановлением ГКО № 1066сс, 14 сентября 1942 Постановлением ГКО № 1279 он был преобразован в Транспортный комитет при ГКО, существовавший до 19 мая 1944, после чего,
Постановлением ГКО № 5931 Транспортный комитет был упразднён, а его
функции переданы Оперативному бюро ГКО;
Комиссия по эвакуации — (образована 22 июня 1942 Постановлением ГКО № 1922);
Совет по радиолокации — создан 4 июля 1943 Постановлением ГКО № 3686сс в составе: Маленков (председатель), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов,
Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Щукин.
Группа постоянных уполномоченных ГКО и постоянные комиссии ГКО при фронтах.
Государственный Комитет Обороны руководил всеми военными и
хозяйственными вопросами в период войны. Руководство боевыми
действиями осуществлялось через Ставку.
Государственный Комитет Обороны расформирован Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945.
Создание этой системы во многом обеспечило спасение страны и Победу.
Государственный Комитет обороны СССР
Государственный Комитет Обороны (сокращённо ГКО) — созданный на время Великой Отечественной войны чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой власти в СССР. Необходимость создания стала очевидна в результате кризиса, который был вызван запутанностью тогдашней системы управления. Сталин и Политбюро фактически возглавляли государство и принимали все решения. Но формально эти решения исходили от Президиума Верховного Совета, ЦК ВКП(б) и т.п. Такой бюрократизм в условиях войны создавал затруднения и его решили устранить путём создания ГКО.
Содержание
Образование ГКО
ГКО был создан 30 июня 1941. Официально он был образован совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б). Необходимость создания ГКО, как высшего органа руководства, мотивировалась тяжелым положением на фронте, требовавшим, чтобы руководство страной было централизовано в максимальной степени. В упомянутом постановлении говорится, что все распоряжения ГКО должны беспрекословно выполняться гражданами и любыми органами власти.
Состав ГКО
Первоначально (на основании совместного Постановления Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома и ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941, см. ниже) состав ГКО был следующим:
Далее состав ГКО трижды подвергался изменениям (изменения были законодательно оформлены постановлениями Президиума Верховного Совета):
Постановления ГКО
Первое постановление ГКО («Об организации производства средних танков Т-34 на заводе «Красное Сормово»») было выпущено 1 июля 1941, последнее (№ 9971 «Об оплате остатков нескомплектованных элементов боеприпасов, принятых от промышленности и находящихся на базах НКО СССР и НКВМФ») — 4 сентября 1945. Нумерация постановлений сохранялась сквозная.
Из этих почти десяти тысяч постановлений в настоящее время остаются засекреченными полностью — 98 документов и ещё три частично.
Бо́льшая часть постановлений ГКО была подписано его председателем, Сталиным, некоторая часть также заместителем Молотовым и членами ГКО Микояном и Берией.
Собственного аппарата у ГКО не было, его решения готовились в соответствующих наркоматах и ведомствах, а делопроизводство велось Особым сектором ЦК ВКП(б).
Подавляющая часть постановлений ГКО имела гриф «Секретно», «Совершенно секретно» или «Совершенно секретно/особой важности» (обозначение «с», «сс» и «сс/ов» после номера), но некоторые постановления были открытыми и публиковались в печати (примером такого постановления является Постановление ГКО № 813 от 19.10.41 о введении в Москве осадного положения).
Абсолютное большинство постановлений ГКО касалось тем, связанных с войной:
Структура ГКО
В состав ГКО входило несколько структурных подразделений. За период существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью максимальной эффективности управления и приспособления к текущим условиям.
Другими важными подразделениями ГКО были:
Функции ГКО
Государственный Комитет Обороны руководил всеми военными и хозяйственными вопросами в период войны. Руководство боевыми действиями осуществлялось через Ставку.
Расформирование ГКО
Государственный Комитет Обороны расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945.
Дополнительная информация в Викитеке
См. также
Примечания
Внешние ссылки
Литература
Горьков Ю.А. «Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945)», М.: Олма-Пресс, 2002. — 575 с. ISBN 5-224-03313-6
Полезное
Смотреть что такое «Государственный Комитет обороны СССР» в других словарях:
Государственный комитет обороны (СССР) — У этого термина существуют и другие значения, см. Государственный комитет обороны (значения). Не следует путать со Ставкой Верховного Главнокомандования Государственный Комитет Обороны СССР ГКО, ГКО СССР Эмблема ВС Годы сущес … Википедия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР — ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ в СССР (ГКО) чрезвычайный высший государственный орган, сосредоточивший в период Великой Отечественной войны всю полноту власти. Образован 30.6.1941. Состав: Л. П. Берия, К. Е. Ворошилов (до 1944), Г. М. Маленков,… … Большой Энциклопедический словарь
Государственный комитет обороны — У этого термина существуют и другие значения, см. Государственный комитет обороны (значения). Не следует путать с государственными комитетами центральными органами государственного управления СССР. Не следует путать с комитетами при… … Википедия
Государственный комитет обороны (значения) — Государственный комитет обороны: Государственный комитет обороны созданный на время Великой Отечественной войны чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой власти в СССР. Государственный комитет обороны КНР высший… … Википедия
Государственный Комитет Обороны — Не следует путать со Ставкой Верховного Главнокомандования Государственный Комитет Обороны (сокращённо ГКО) созданный на время Великой Отечественной войны чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой власти в СССР. Необходимость… … Википедия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ (ГОКО) — – комитет, созданный Президиумом Верховного Совета СССР, Центральным Комитетом партии и Советом Народных Комиссаров СССР 30 июня 1941 г. ввиду сложившегося чрезвычайного положения в стране в целях быстрой мобилизации всех сил народов СССР для… … Советский юридический словарь
Государственный комитет обороны — в СССР (ГКО), чрезвычайный высший государственный орган, в котором в годы Великой Отечественной войны 1941 45 была сосредоточена вся полнота власти. Образован 30 июня 1941 решением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП (б) и СНК. В… … Большая советская энциклопедия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ
Образован 30 июня 1941 года решением Президиума Верховного Совета СССР, Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) и Совета Народных комиссаров СССР. В постановлении говорилось: «В руках Государственного Комитета Обороны сосредоточивается вся полнота власти в государстве. Все гражданские и все партийные, советские, комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны».
ГКО был призван объединить усилия фронта и тыла, быстро принимать решения и проводить их в жизнь. Каждый член ГКО ведал определенным кругом вопросов. Постановления ГКО имели силу законов военного времени. В центре внимания ГКО стояли вопросы укрепления Вооруженных Сил страны и руководства ими. Боевые действия с самого начала войны приняли огромный пространственный размах. Управлять стратегической обороной из Ставки Верховного Главнокомандования, находившейся в Москве, становилось все труднее. Учитывая это, 10 июля 1941 года ГКО принял постановление об образовании трех главных командований направлений: Северо-Западного с подчинением ему Северного и Северо-Западного фронтов; Западного, которому были подчинены Западный фронт и Пинская военная флотилия; Юго-Западного с подчинением ему Юго-Западного и Южного фронтов и Черноморского флота. Со стабилизацией советско-германского фронта и улучшением работы штабов фронтовых объединений главные командования этих направлений были ликвидированы. Управление войсками фронтов стало осуществляться непосредственно из Ставки. Представители ГКО выезжали на фронт в действовавшие войска и решали там неотложные задачи.
В центре внимания Г КО находились также вопросы мобилизации всех экономических, трудовых и духовных ресурсов страны с целью обеспечения армии, ВВС и ВМФ всем необходимым для достижения победы над агрессорами. За время войны им было принято более 9970 постановлений и решений, причем около 2/3 из них так или иначе касались вопросов экономики и военного производства. После того как в 1943 году началось массовое изгнание войск противника с советской территории, ГКО все больше внимания уделял восстановлению разрушенного оккупантами хозяйства освобожденных районов.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 года ГКО был упразднен.
Исторические источники:
Русский архив. Великая Отечественная. Главные политические органы Вооруженных Сил СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1996. Т. 17-6 (1-2).
