Что такое нотификация на товар
При ввозе в ЕАЭС (вывозе из ЕАЭС) товаров с шифрованием часто требуется оформить разрешительный документ — Нотификацию.
Несмотря на то, что процедура подачи и регистрации нотификаций не подразумевает проведение экспертизы или испытаний товара, а сам документ имеет достаточно простую форму и по сути, является уведомлением, уполномоченные органы (в России это ФСБ) крайне серьезно подходят к проверке подаваемых нотификаций. Органы проводят тщательное исследование представленных документов и заявленных характеристик и строго следят за соответствием установленным законодательством требованиям, в связи с чем отказ в регистрации — весьма распространенная ситуация.
Все поданные Нотификации должны строго соответствовать требованиям Положения о нотификации, поэтому отказ может быть из-за любых формальных нарушений (например, Нотификация предоставлена в одном экземпляре или оформлена на бланке компании).
Описание товара должно соответствовать определенным пунктам перечня 2.19 (Шифровальные (криптографические) средства), иначе может быть сделан вывод, что товар в этот перечень не входит и Нотификация не может быть зарегистрирована. При этом учитывается как наименование товара в перечне, так и содержание товарной позиции (субпозиции) ТН ВЭД, соответствующее коду из перечня (несмотря на то, что сам код ТН ВЭД товара в Нотификации не заявляется).
В некоторых случаях в отношении товаров может быть проведена дополнительная расширенная проверка на предмет достоверности заявленных сведений (такая процедура часто применяется при заявлении в Нотификации 12-й категории шифрования).
Подробнее про наиболее распространённые причины отказа в регистрации Нотификации можно прочитать здесь.
Нотификация — технически сложный документ, к ее оформлению предъявляется множество формальных требований, соблюдение которых строго контролируется.
Если Вы цените свое время и хотите быть уверены в результате — обратитесь к экспертам!
Что делать, если получен отказ?
Во-первых, необходимо внимательно изучить ответ: часто причина оказывается в несоблюдении формальных требований и исправить ошибку несложно.
Тем не менее, не имея опыта работы с такими документами из официального ответа зачастую сложно понять, что и как необходимо исправить.
Примеры официальных формулировок в отказе:
Во-третьих, можно попробовать связаться с исполнителем, но если причина отказа, например, в неправильно подобранной категории шифрования или неверно указанных криптографических характеристиках, то исполнитель помочь вряд ли сможет (он может и не знать, какое шифрование используется в конкретном товаре). Кроме того, необходимо учитывать, что сотрудники ЦЛСЗ сильно загружены, и им сложно давать детальные и подробные консультации по телефону.
Если причины отказа понятны, можно исправить недочеты и подать документы снова. Повторная подача, однако, никак не ускоряет рассмотрение, и придется снова ожидать регистрации (или отказа) как минимум 10 рабочих дней.
Какие сложности могут возникнуть при повторной подаче Нотификации?
Если в документах не были исправлены все ошибки и несоответствия, есть риск снова получить отказ. Повторные отказы в регистрации могут существенно затянуть таможенное оформление и поставки товара, что чревато серьезными финансовыми потерями.
Чем может помочь IFCG?
Составить комплект документов и зарегистрировать Нотификацию — непростая задача. После отказа это сложно вдвойне.
Но мы не боимся работать с отказами, в отличие от многих наших конкурентов. Наоборот, сложные случаи и сложные товары — наша специализация.
Мы занимаемся регистрацией нотификаций уже более 10 лет — с момента возникновения самой процедуры.
Многолетний опыт работы дает нам преимущества: увидев официальный отказ и поданный комплект документов, мы можем в кратчайшие сроки найти все ошибки, послужившие причиной отказа в регистрации.
Мы работаем компетентно и максимально честно: сделаем все возможное, чтобы Нотификация была зарегистрирована.
При этом, если зарегистрировать Нотификацию нельзя (товар лицензируется, не содержит шифрования или не входит в перечень 2.19), мы не станем вводить в заблуждение Вас и уполномоченный орган. Мы предложим Вам альтернативные варианты решения проблемы.
Если на товар не требуется Нотификация, мы, как таможенный эксперт, поможем это обосновать при таможенном оформлении.
Нотификация ФСБ
Нотификация ФСБ: назначение и особенности оформления
Однако участники внешнеэкономической деятельности не всегда могут определить, относится ли экспортируемый (импортируемый товар) к категории подконтрольных. Следует отметить, что список продукции, содержащей криптографические составляющие, достаточно широк, и в него входят многие высокотехнологичные устройства: мобильные телефоны, компьютеры планшетного типа, ноутбуки, беспроводные клавиатуры, беспроводные мыши, сервера, RFID-метки (Письмо ФТС России от 03.06.2016 № 01-11/27111 «О таможенном декларировании RFID-меток»), устройство для добычи различных криптовалют (майнеры) и многие другие устройства (подробнее Вы можете ознакомиться в статье «Импорт оборудования для майнинга криптовалют» ).
Кроме этого, все виды устройств, основные характеристики которых предполагают содержание в своей основе элементов шифрования, подлежат обязательной нотификации. На текущий момент в данный список входит 12 пунктов различных категорий товаров. Перечень категорий товаров (продукции), являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации.
Какой государственный орган проводит регистрацию нотификаций?
В каждой стране (входящей состав Евразийского экономического союза) назначен свой уполномоченный орган по регистрации нотификаций.
Подать необходимую документацию для проведения нотификации могут непосредственно производители данной продукции, или юридическое лицо на основании выданной ему предприятием-производителем, правильно оформленной доверенности.
Проще говоря, существует 2 основных варианта:
1. Производитель продукции подает документы самостоятельно.
Внешний вид нотификации ФСБ
Нотификация ФСБ: список товаров, куда обращаться за получением документа и как упростить этот процесс
Существует целый ряд официально утверждённой продукции, которая относится к перечню товаров, требующих нотификации, например, высокочастотные устройства, вычислительная или же радиоэлектронная техника, а также многое другое.
Для того чтобы более подробно узнать, какие манипуляции необходимо предпринять для удачного прохождения процедуры нотификации и какой для этого потребуется пакет документации, надо просто прочитать эту информационную статью.
Нотификация Таможенного союза: категории товаров, требующие нотификации
Сегодня в отношении определённой категории товаров, которые будут вращаться на территории стран Таможенного союза, предусматриваются особо строгие требования на ввоз и вывоз. Эти действующие ограничения настаивают на оформлении такого документа как нотификация.
Нотификация представляет собой документ разрешительного характера, который требуется преподнести таможенному органу при желании ввезти или же вывезти определенную группу товаров на таможенную территорию или за ее границы.
К категории продукции, которая подлежит оформлению нотификации на товар, относятся:
Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:
На каком основании работники таможни могут потребовать нотификацию?
Это соглашение действует в сфере внешнеторговых отношений и предусматривает правила введения и предоставления мер на единой территории ТС.
После собственноручного заполнения формы нотификации заявитель должен также предоставить целый пакет бумаг для дальнейшего получения такого разрешительного документа. И только после проверки органом сертификации подлинности и достоверности каждого отдельного материала (или документа) выносится вердикт по выдаче разрешения на ввоз и вывоз криптографических устройств.
Стоит понимать, что все требования органов сертификации предполагают полное и неоспоримое выполнение.
Практика показывает, что самостоятельные попытки заявителя ускорить или повлиять на процесс получения разрешительного документа очень редко увенчиваются успехом.
Разрешительный документ нотификации заполняется на одну единицу криптографической техники и в законодательном порядке предусматривается самостоятельное изыскание доказательной базы.
Исключением считается ситуация, когда в заявке указывается категория товаров из идентичных моделей техники. Но в этом случае обязательно предоставить подробное описание этой категории товаров. Ведь вся эта информация регулируется законодательными соглашениями Таможенного Союза.
Срок действия нотификации формируется на основании информации, которую предоставляет лично заявитель. Но при этом дата должна соответствовать моменту, до которого представители стороны-изготовителя гарантируют сохранение прежних шифровальных и технических свойств единицы шифровальной техники.
Лицензия Минпромторга и её разновидности
Информация о лицензировании
Срок действия и статус такого лицензирования бывает нескольких видов:
Нотификация на товары может понадобиться при заключении контракта на поставку на условиях EXW ИНКОТЕРМС 2010. Знание базиса поставки данного термина поможет получить запланированную прибыль от сделки.
Кроме того, этот род разрешительных документов на определённый вид продукции необходим при доставке товаров на условиях CIP ИНКОТЕРМС 2010 ссылка.На страницах нашего сайта вы найдёте «расшифровку» и практические советы по применению терминов ИНКОТЕРМС 2010.
Сертификационные центры и их аналоги
Их деятельность распространяется на следующие вопросы:
В заключении стоит отметить, что работники таможни вправе требовать нотификацию на товар как с юридических, так и с физических лиц вне зависимости от количества ввозимой или вывозимой продукции.
Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Нетарифное регулирование».
Нотификация Федеральной Службы Безопасности
Данный документ представляет собой процедуру подтверждения соответствия устройств и шифровального оборудования нормативным требованиям стандартов. Требования безопасности российских нормативов также сформулированы Федеральной Службой безопасности и относятся они к сфере государственной безопасности. Это один из сертификатов, разрешающих ввоз, изготовление и оборот и товаров на территории РФ и всего Таможенного Союза.
Этот же регламентирующий документ предусматривает необходимость получения разрешительного документа в форме лицензии Минпромторга (для российского заявителя) на применение некоторых видов электронных устройств на территории РФ и Таможенного Союза.
Нотификация Федеральной Службы Безопасности — это специальный разрешительный документ, который предъявляется при перемещении средств шифрования через границу Таможенного Союза (Российской Федерации). Считается, что он носит уведомительный характер, т.к. свидетельствует о том, что поставщик (импортер) известил компетентные органы о перевозке в Россию криптографических средств. Этот документ должен быть как у физических, так и у юридических лиц.
В Приложении к решению КТС № 19 и в уточняющем списке шифровальных средств решения КТС № 434 от 20.09.2010 г. перечислены электронные устройства, для которых требуется представить нотификацию изготовителю устройств или его представителю в органах российской сертификации на основе договора. К ним относятся следующие группы товаров:
Следует не забывать, что на часть шифровальных устройств, перемещаемых через границу РФ или Таможенного Союза, требуется получить лицензию Минпромторга.
Требования, предъявляемые специалистами органа сертификации, можно назвать жесткими. При самостоятельном обращении заявителю, как правило, редко удается с первой попытки подачи документов выполнить сертификационные требования. Специалисты по оценке соответствия рекомендуют для оформления заявления обращаться в центры сертификации, где Вам помогут в правильном заполнении бланка заявления и подборе требуемой доказательной базы.
Нотификация Федеральной Службы Безопасности заполняется на один тип шифровального средства. При этом законом предусмотрено, что соискатель предоставляет собственную доказательную базу. Заявка может содержать группу продукций только в том случае, если в ней применены идентичные шифровальные средства. При этом регламентирующий документ дает подробное понятие, какую продукцию можно отнести к «идентичным шифровальным средствам».
Срок действия нотификации указывает сам заявитель. За данную дату принимается дата, до истечения которой изготовитель гарантирует неизменность криптографических и технических характеристик изделия.
Лицензия Минпромторга должна быть получена в обязательном порядке на следующие группы изделий:
Лицензия Минпромторга предоставляет право ее владельцу производить и распространять средства криптографии на территории РФ. Она также является разрешительным документом на ввоз или вывоз средств шифрования.
Срок действия и статус лицензии зависит от ее вида. Существуют разные виды данного типа документа:
Текст опубликован исключительно для информирования предпринимателей. Ознакомьтесь со всеми услугами нашего центра.
Какая продукция подлежит нотификации ФСБ
Но на практике при руководстве нормативными актами нужно учитывать некоторые нюансы, вытекающие из нормативных актов.
Что прописано в нормативных актах?
В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (Приложению № 9 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30) нотификация оформляется на продукцию, содержащую криптографические средства и функции, включенные в раздел 2.19 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного урегулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) (далее единый перечень).
В соответствии с примечанием к разделу 2.19 единого перечня при отнесении товара к указанному разделу необходимо руководствоваться как наименованием товара, так и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.
Пример
Для наглядности разберем следующий пример. Импортер планирует ввозить видеокамеру, содержащую в себе беспроводные модули Wi-fi, Bluetooth.
Таким образом, в связи с отсутствием в перечне 2.19 таких устройств, как устройства фото-видеозаписи, имеющие функции шифрования, данная продукция не подлежит нотификации.
Подведем итоги
Поэтому для определения необходимости нотификации на товар полезно руководствоваться следующим алгоритмом и ответить на следующие вопросы:
Есть ли в устройстве криптография?
Если в продукции шифрования нет, то для импорта такой продукции не потребуется нотификация
Попадает ли устройство под код ТН ВЭД и наименования, указанные в перечне 2.19?
Если продукция не попадает по наименованию и по коду ТН ВЭД в перечень 2.19, то продукция не требует получения нотификации ФСБ
Попадает ли криптография, реализованная в продукции под Приложение N 4 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (Перечень категорий товаров, являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации)?
Если шифрование, реализованное в продукции нельзя отнести к какому либо пункту из Перечня категорий товаров, то на продукцию требуется получение лицензии на ввоз
Если на вышеуказанные вопросы ответ положительный, то продукция подлежит получению нотификации ФСБ