Что такое опорный пункт полиции
Что такое участковый пункт полиции?
Что такое участковый пункт полиции?
Ответы на вопрос:
Это где находятся участковые.
То есть в отделе полиции участковых только вооружают, разоружают, они там дежурят, документы и материалы сдают, планерки проводят, а всю остальную работу делают на участковом пункте?
Ответы на уточнение:
В основном в опорном пункте.
Скажите пожалуйста, а что в основном на опорном пункте?
Ответы на уточнение:
В основном там работают участковые, обслуживающие 2-3 дома (или 1 большой дом иногда). Чаще всего состоит из комнаты приёма посетителей и иных помещений, необходимых для функционирования подразделения.
Похожие вопросы
Может ли участковый полиции находясь на службе тоже вызывать полицию по 02?
Вот например пришел человек на участковый пункт и стал там хулиганить, может ли участковый вызвать полицию.
Я получила из полиции 4 ответа, сочиненных участковым и начальником участковых, в которых указано, что я обращалась в полицию в отношении участковых, что по фактам. Изложенным в обращении проведена проверка, в ходе которой установлено, что нарушений служебной дисциплины не допущено. Однако, я в полицию с жалобами на участковых не обращалась. При этом в них не указаны даты и номера обращений, их содержание, фамилии участковых и т.д. Ранее я только обращалась в прокуратуру с жалобами на решение по полицейским ППСП, на их неправомерные действия и на незаконное приобщение моих заявлений. Из прокуратуры мои жалобы направлены в полицию. По ним ответы я не получила из полиции. Можно ли считать, что участковый и его начальник совершили служебный подлог, злоупотребили должностными полномочиями?
10 лет участкового стажа, далее 5 ть лет проработала участковым цеховым терапевтом, сейчас вновь переводят в участковые терапевты. Как в такой ситуации будет считаться участковый стаж? И положена ли доплата 60% за непрерывный участковый стаж?
Есть ли такое в законах, что участковый пункт полиции работает 3 раза в неделю, а аналитический отдел 2 раза в неделю?
Приложение N 1. Требования, предъявляемые к участковому пункту полиции
Приложение N 1
к Наставлению по организации
деятельности участковых
уполномоченных полиции
Требования,
предъявляемые к участковому пункту полиции
С изменениями и дополнениями от:
1. Участковые пункты полиции организуются:
1.3. Органы местного самоуправления на основании части 7 статьи 48 Федерального закона «О полиции» обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.
Информация об изменениях:
Приказом МВД РФ от 8 сентября 2016 г. N 526 в подпункт 1.4 внесены изменения
1.4. При подготовке предложения руководства территориального органа МВД России на районном уровне в орган местного самоуправления о выделении помещения под участковый пункт полиции учитывается возможность размещения в нем для совместной работы участковых уполномоченных полиции, помощника участкового уполномоченного полиции, инспектора по делам несовершеннолетних, сотрудника уголовного розыска и представителей общественности.
2. Участковый пункт полиции должен:
2.1. Располагаться, как правило, в центре административного участка (микрорайона).
2.2. Находиться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах иметь, как правило, отдельный вход.
ГАРАНТ:
2.3. Иметь на оконных проемах металлические решетки.
2.4. Иметь охранную сигнализацию, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа МВД России или автономную сигнализацию типа «сирена» на наружной стороне здания.
2.5. Отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
3. Оснащение участкового пункта полиции:
3.1. На видном и доступном для населения месте участкового пункта полиции должны располагаться светящаяся либо подсвечиваемая вывеска с надписью «Участковый пункт полиции», порядковым номером и контактными телефонами дежурной части территориального органа МВД России, а также информационное табло о днях и времени приема граждан, номерами телефонов участковых уполномоченных полиции (рекомендуемые образцы 1 и 2).
Информация об изменениях:
Приказом МВД РФ от 8 сентября 2016 г. N 526 в подпункт 3.2 внесены изменения
3.2. В коридоре (холле) участкового пункта полиции оборудуются информационные стенды (витрины), на которых размещаются:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Российской Федерации;
сведения о должностных лицах территориального органа МВД России (должность, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес органа), наименования органов прокуратуры и суда, в которые могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях*;
буклеты-памятки для населения на правовые темы;
другая необходимая информация.
3.3. Помещение участкового пункта полиции оснащается мебелью, инвентарем, настенным планом административного участка (картами-схемами административных участков, утвержденные начальником территориального органа внутренних дел, с обозначением границ, характеристикой территории (микрорайона), юридической и специальной литературой, методическими рекомендациями и другими необходимыми справочными материалами.
3.4. Оснащение участкового пункта полиции средствами связи, вычислительной, электронной организационной техникой, мебелью, противопожарным и хозяйственным имуществом осуществляется в соответствии с правовыми актами МВД России.
* Абзац третий пункта 7 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Примерная оснащенность участкового пункта полиции (из расчета на одного участкового уполномоченного полиции)
Требования, предъявляемые к участковому пункту полиции
Согласно Приложение № 1 к Наставлению по организации деятельности участковых уполномоченных полиции:
1. Участковые пункты полиции организуются :
1.1. В городах – в границах одного административного участка участкового уполномоченного полиции либо нескольких смежных участков.
1.2. В сельской местности – в границах одного или нескольких сельских поселений.
1.3. Решение о выделении служебного помещения под участковый пункт полиции на основании части 7 статьи 48 Федерального закона «О полиции» принимается городским или районным органом местного самоуправления по предложению руководства территориального органа МВД России.
1.4. При рассмотрении вопроса о выделении служебного помещения под участковый пункт полиции учитывается возможность размещения в нем для совместной работы участковых уполномоченных полиции, помощника участкового уполномоченного полиции, инспектора по делам несовершеннолетних, сотрудника уголовного розыска и представителей общественности.
2. Участковый пункт полиции должен :
2.1. Располагаться, как правило, в центре административного участка (микрорайона).
2.2. Должен находиться в отдельно-стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах иметь, как правило, отдельный вход.
2.3. Иметь двери с надежными запорами (замками): наружную – дощатую, толщиной не менее 40 мм, обитую с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллическую и внутреннюю – решетчатую металлическую.
2.3. Иметь на оконных проемах металлические решетки.
2.4. Иметь охранную сигнализацию, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа МВД России или автономную сигнализацию типа «сирена» на наружной стороне здания.
2.5. Отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
3. Оснащение участкового пункта полиции :
3.1. На видном и доступном для населения месте участкового пункта полиции должны располагаться информационное табло с надписью «Участковый пункт полиции», порядковым номером и контактными телефонами дежурной части территориального органа МВД России, а также вывеска с информацией о днях и времени приема граждан, номерами телефонов участковых уполномоченных полиции.
3.2. В коридоре (холле) участкового пункта полиции оборудуются информационные стенды (витрины), на которых размещаются :
— Конституция Российской Федерации;
— Федеральный закон «О полиции»;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
— Уголовный кодекс Российской Федерации;
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Российской Федерации;
— служебные номера телефонов и юридический (фактический) адрес места работы должностных лиц территориального органа МВД России, которым могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме сообщений о происшествиях;
— буклеты-памятки для населения на правовые темы;
— другая необходимая информация.
3.3. Помещение участкового пункта полиции оснащается мебелью, инвентарем, настенным планом административного участка (картами-схемами административных участков, утвержденные начальником территориального органа внутренних дел, с обозначением границ, характеристикой территории (микрорайона), юридической и специальной литературой, методическими рекомендациями и другими необходимыми справочными материалами.
3.4. Оснащение участкового пункта полиции средствами связи, вычислительной, электронной организационной техникой, мебелью, противопожарным и хозяйственным имуществом осуществляется в соответствии с правовыми актами МВД России.
«Деятельность УУП по рассмотрению обращений граждан»
1-й учебный вопрос:
Прием граждан, рассмотрения заявлений и сообщений граждан.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентирует порядок личного приема граждан в государственных органах, органах местного самоуправления, их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Применительно к деятельности участкового уполномоченного полиции данная информация вывешивается у входа в участковый пункт полиции или в ином доступном для населения месте. На информационных стендах для жителей административного участка размещается информация о днях и часах приема граждан, а также номерах телефонов участкового уполномоченного полиции и дежурной части органа внутренних дел.
Прием населения производится участковым уполномоченным полиции не реже трех раз в неделю, в том числе в один из выходных дней. При определении дней и часов приема предусматривается обязательное осуществление приема в течение недели, как в дневное, так и в вечернее время. Обязательно учитывается распорядок работы предприятий, учреждений, организаций и другие местные условия и возможности. Графики приема граждан и работы участкового уполномоченного полиции утверждаются начальником органа внутренних дел. Деятельность участкового уполномоченного полиции, как правило, осуществляется в двух сменном режиме.
Кроме участковых пунктов полиции участковые уполномоченные полиции могут принимать граждан и по месту их работы. Для этого руководители предприятий, учреждений, строек, совхозов предоставляют участковому уполномоченному полиции необходимые помещения. Графики приема граждан по месту жительства и месту работы согласовываются соответственно с местными администрациями, а также с администрациями предприятий, учреждений, организации. О приеме граждан по месту жительства и работы должно быть объявлено не позднее, чем за пять дней до приема.
Главенствующая роль в процессе организации и осуществлении приема граждан отводится участковому уполномоченному полиции, который является представителем полиции, выполняющим возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.
Таким образом, реализуется положение ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в соответствии с которым все обращения граждан рассматривает должностное лицо как лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
В приеме граждан, с их согласия, могут участвовать на общественных началах юристы, представители общественности и т.д. Лицам, не имеющим непосредственного отношения к приему, запрещается находиться в помещении, где он проводится.
Как уже отмечалось выше, прием граждан участковым уполномоченным полиции, как правило, осуществляется в помещении участкового пункта полиции. В нем на видном и доступном для посетителей месте размещается книга отзывов и предложений граждан. Вся обстановка в помещении, где ведется прием, должна свидетельствовать о внимании к людям. Прием граждан участковым уполномоченным полиции проводится от имени органа внутренних дел. Он начинается с предложения посетителю сообщить свои: фамилию, имя, отчество, место жительства и работы, а также изложить сущность вопроса, с которым он обращается. При необходимости допускается в корректной форме попросить посетителя предъявить документ, удостоверяющий личность. Отсутствие документа не может служить основанием для отказа в приеме.
Важно осуществлять прием таким образом, чтобы посетители почувствовали со стороны участкового уполномоченного полиции уважение к себе, доброжелательность, заинтересованность в разрешении волнующих их проблем, компетентности в ответах на поставленные вопросы. По возможности, не заставлять посетителей долго ожидать приема. Вести разговор необходимо так, чтобы человек не считал вас своим недоброжелателем. В процессе беседы нельзя заниматься решением других вопросов, разговорами по телефону, с сослуживцами, не имеющих отношения к делу о котором ведет речь посетитель. Также нельзя необоснованно перебивать гражданина, повышать голос, вести себя высокомерно, небрежно, есть, пить, курить. Необходимо терпеливо выслушать гражданина и дать ему возможность высказать свое мнение до конца.
Надо учитывать, что не все заявления и жалобы со стороны посетителей содержат законные и обоснованные требования. Некоторые граждане (особенно пожилые люди) в связи с недостаточными знаниями действующего законодательства, неправильным восприятием отдельных факторов (большинство субъективных) заблуждаются, предполагая наличие у них прав, которыми они на самом деле не обладают, либо требуют разрешения вопросов, не относящихся к компетенции полиции. В таких случаях необходимо квалифицированно, подробно, доступно и убедительно объяснить сущность их заблуждений, порядок обращения для разрешения споров в другие инстанции, а также показать свое активное участие в решении данного вопроса.
Участковым уполномоченным полиции (особенно молодым и недавно назначенным на эту должность) не рекомендуется выражать свое негативное отношение к жалобам граждан, показывать свою агрессивность, каким бы назойливым, упрямым не был посетитель. Необходимо помнить, что неправильное поведение участкового уполномоченного полиции способствует снижению его авторитета перед жителями административного участка, особенно в сельской местности, где общественное мнение всегда выше, чем в городе.
Осуществляя прием иностранных граждан и лиц без гражданства участковые уполномоченные полиции должны проводить его отдельно от граждан России и не мене чем двумя работниками. А лица, находящиеся в состоянии опьянения, на прием не допускаются. Прием таких лиц разрешается лишь в случаях сообщения ими сведений о подготавливаемых или совершаемых преступлениях, а также о других событиях требующих принятие немедленных мер.
Вопросы, с которыми обращаются граждане, по возможности разрешаются в ходе приема. Если с этим вопросом гражданин уже ранее обращался в данный орган, тогда перед началом беседы следует изучить имеющиеся уже материалы.
Участковый уполномоченный полиции, производящий прием граждан, руководствуясь законодательствоми иными нормативными правовыми актами в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
– удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения;
– отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;
– принять письменное заявление, если поставленные посетителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок ее рассмотрения. Если посетитель по каким-либо причинам не может самостоятельно изложить в письменной форме свою просьбу, оказатьему в этом необходимую помощь;
– если разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не входит в компетенцию ОВД то участковый уполномоченный полиции разъясняет ему, в какое ведомство (в организацию или учреждение) следует обратиться, по возможности оказывает необходимое содействие в этом.
Содержание устного обращения заносится в Карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое участковым уполномоченным полиции в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.
Всю работу по приему граждан участковый уполномоченный полиции учитывает в Журнале обращений и приема граждан участковым уполномоченным полиции. Этот журнал регистрируется в отделении делопроизводства и режима ОВД и выдается участковому уполномоченному полиции под расписку. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Поступающие обращения регистрируются в журнале строго по порядку, записи ведутся чернилами четко и аккуратно. Журнал хранится участковым уполномоченным полиции в служебном помещении в металлическом шкафу (сейфе). При освобождении участкового уполномоченного полиции от должности, либо по окончании журнала, он сдается в отделение делопроизводства и режима ОВД и уничтожается в установленном порядке.
Как выглядит полицейский участок в России
Содержание статьи
Популярный телевизионный сериал «Полицейский участок», в котором показаны будни районного отделения полиции (ОП), строго говоря должен быть озаглавлен по-другому. Ведь название «полицейский участок» относится к иному специально оборудованному помещению, которое является структурной единицей территориального отдела ‒ «участковый пункт полиции» (УПП).
«Участковый»
Правоохранительная и профилактическая работа органов МВД Росссии осуществляется с соблюдением территориального принципа. Зона обслуживания любого отделения полиции разделена на административные участки, каждый из которых имеет свой номер и на срок не менее года закрепляется за участковым уполномоченным полиции (УУП). На этого сотрудника государством возложены функции, которые в системе внутренних дел царской России выполнял околоточный надзиратель, а в советский период ‒ участковый инспектор милиции. С тех времён и сохранилось за уполномоченным по работе с населением краткое ‒ «участковый».
Вверенный ему участок определяется в зависимости от численности лиц, проживающих на данной территории, и граждан, которые состоят в полиции на профилактическом учёте. В настоящее время общепринятой нормой считается территория с населением от 7-10 до 20 тысяч человек. А перечень полномочий такого сотрудника содержит около 90 пунктов, касающихся практически всех направлений деятельности полиции. Поэтому участковые в шутку называют себя «универсальными солдатами» или «полицейскими на все руки», а исследователи-социологи дали им определение ‒ «рабочая лошадка» системы МВД.
Чтобы урегулировать вопросы взаимодействия правоохранительных органов «на местах» с гражданами, издан Приказ МВД РФ N 1166. В приложении к нему, которое называется «Наставление по организации деятельности УПП», изложены нормативы по размещению и оснащению полицейских участков (или опорных пунктов, как они назывались до реформы МВД 2011 года).
Нормативные требования к оборудованию полицейского участка
Статьей 48 ФЗ-3 «О полиции» среди прочих аспектов материально-технического обеспечения оговорено, что работа уполномоченных на местах требует специально приспособленного помещения.
По общему правилу участковый пункт полиции (УПП) располагается в центре закреплённого за уполномоченным административного участка (микрорайона). По возможности под полицейский участок отводится отдельно стоящее здании. При размещении на одной территории с организациями или в жилых домах помещение УПП должно быть изолированным и иметь отдельный вход, оборудованный двойной дверью. Наружную дверь делают цельнометаллической либо дощатой (толщиной не менее 40 мм), обив её листовым металлом. Внутренняя – металлическая решетчатая. На входной группе устанавливаются надёжные замки и запоры, в оконных проёмах ‒ металлическая обрешётка. Обязательным атрибутом является охранная сигнализация. Это может быть система с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального отдела полиции либо автономная сигнализация типа «сирена», которая устанавливается снаружи здания.
Вывеска с надписью «Участковый пункт полиции» выполнена в виде светящегося либо подсвечиваемого блока, располагается так, чтобы она была хорошо видна. Информационное табло содержит следующие данные: порядковый номер УПП, номера телефонов дежурной части, сведения об участковых уполномоченных полиции и распорядке приёма ими граждан.
Чем оснащено помещение УПП
При оборудовании на административных участках служебного помещения для полицейских учитывается возможность размещения в нём для совместной работы нескольких специалистов: участковых уполномоченных полиции, их помощников, инспектора по делам несовершеннолетних (сотрудников ювенальной полиции и службы пробации), оперативных работников, а также представителей общественности. Для работы с обращениями и заявлениями, оказания посетителям правовой и консультативной помощи предназначена комната для приёма граждан.
Кабинеты сотрудников оборудованы средствами связи и оргтехникой, а также снабжены настенным планом и картой-схемой территории (микрорайона), на которых обозначены границы и указаны характеристики административного участка. В помещении должно быть необходимое количество мебели, противопожарный и хозяйственный инвентарь, аптечка первой помощи.
При посещении УПП следует обратить внимание на следующее:
Открытость и доступность полиции для гражданина определяется в первую очередь тем, как уполномоченные сотрудники готовы его принять в полицейском участке по месту жительства.