Что такое партийные списки и одномандатные округа

Что такое партийные списки и одномандатные округа

Мандат — правительственный указ или полномочие, даваемое посланнику. В данном случае — право быть депутатом.

От латинского mandatum — полномочие, наказ, поручение.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Впервые с 2003 года половина депутатов — 225 — будут избраны по одномандатным округам.

Одномандатные округа образуются из административных территориальных единиц так, чтобы обеспечить примерное равенство избирателей на один депутатский мандат. Для этого Центризбирком поделил все страну на округа по примерно одинаковому количеству населения в каждом — около 490 тысяч жителей. Больше всего округов получили Москва (15), Подмосковье (11), и Санкт-Петербург (8). В 32 субъектах федерации образовано по одному округу.

Округа созданы с использованием так называемой «лепестковой нарезки». При такой системе в рамках одного округа к городским районам присоединяются сельские территории региона.

Они называются одномандатными, потому что в каждом округе разыгрывается один депутатский мандат, а значит, только один представитель округа попадёт в парламент. Чтобы победить в округе, достаточно набрать больше голосов избирателей, чем остальные кандидаты. Такая система называется мажоритарной. Избиратели при мажоритарной системе голосуют за человека, а не за партию.

Одномандатные округа дают шансы ярким кандидатам, популярным в регионах, попасть в Государственную думу.

Мажоритарная избирательная система — система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе.

Источник

Одномандатный округ – понятие, структура и формирование

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Большинство граждан абсолютно далеки от политики. В выборах участия не принимают, а если, по каким-то причинам, и посещают данное мероприятие, то делают это, особо не вникая в тонкости выборного механизма. Если поинтересоваться, что такое одномандатный округ, большая часть населения даже затруднится дать определение.

Давайте ликвидируем пробел во владении политической терминологией, и попробуем разъяснить значение этого термина простыми словами.

Одномандатный округ – определение термина

Первое, что следует сделать на пути освоения данного термина – ознакомиться с официальной его формулировкой. В законе о выборах четко и недвусмысленно прописано, что одномандатным округом является территориальное образование, от которого, по результатам выборов, из множества кандидатов в коллегиальный орган, будет выбран только один.

Подобный алгоритм выборов можно считать универсальным. Теоретически и практически он может быть использован в различных избирательных системах:

Термин – одномандатный округ, встречается в законах и прочих законодательных документах, определяющих и регулирующих процесс выборов (акт волеизлияния населения в целом, и его отдельных групп, в частности).

Уточним – процесс образования округов и специфика их деятельности, определяется актами. Процесс выборов в органы самоуправления – законами.

Метод формирования округов

Формированием округов занимается ЦИК. Члены комиссии создают специальные списки с перечислением округов. Данный процесс реализуется в строго очерченных законом рамках, с неукоснительным соблюдением обозначенных ранее условий. Основным требованием при формировании округа, является равное, либо, приближенное к равному, количество избирателей. Это делается для того, чтобы всем кандидатам были созданы одинаковые условия, обеспечивающие честные выборы.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Использование вышеописанной методики, позволяет уравнять степень участия граждан в политических процессах, протекающих внутри государства. Несоблюдение вышеописанного условия, грозит появлением диспропорциональности гражданских прав избирателей.

Почему так? Рассмотрим пример:

Одномандатный избирательный округ, созданный для выборов в Государственную Думу, в обязательном порядке, должен объединять некоторое количество граждан, являющихся избирателями. Если не соблюдать данное правило, получится, что один депутат будет представлять в Думе 200 граждан, а другой, несколько тысяч. Логично допустить, что при в таком перекосе, права части населения, по факту, будут ущемлены.

Закон ограничивает отклонения от утверждённого среднего количества граждан, участников выборов. Для обычных районов, допустимое отклонение составляет – 10%, для труднодоступных – 15%.

Дополнительные условия формирования округов

Выше, мы рассмотрели главные требования, которые обязательно реализуются в процессе формирования округов. Перейдем к дополнительным. В один округ, по закону, не могут входить гражданине, зарегистрированные в разных субъектах Федерации. В каждом, должен быть сформирован отдельный округ.

Для территорий, отделённых от субъектов, являющихся, по определению, анклавами, прописаны другие правила. Для них, в порядке исключения, формируется округ, в который входят сопредельные территории (деревни и другие мелкие населенные пункты). В один округ не могут быть объединены населенные пункты, между которыми находится территория, прикрепленная к другому округу.

Опыт показал, чтобы выдержать количественные пропорции, проще всего, формировать округ с привязкой к административно-территориальным объектам.

Порядок утверждения схемы округов

В Пошаговом схематичном представлении содержание схемы и порядок ее утверждения выглядят таким образом:

В содержании готовой схемы в обязательном порядке должны быть указаны:

Также, в документе должен быть указан адрес избиркома и количество граждан, имеющих право участвовать в голосовании.

Формирование схемы при наступлении исключительных условий

Как будут проводиться выборы если Дума, до момента обнародования схемы округов, была распущена?

В этом случае право принятия решения переходит к ЦИК. Законом предусмотрено два пути формирования и утверждения схемы:

О принятии того или иного решения ЦИК должен объявить не позднее чем через 10 дней, после перехода полномочий по формированию и утверждению схемы к данному органу.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Если планируется досрочное проведение выборов, решение должно быть обнародованы не позднее чем за 75 дней до момента сложения полномочий действующим органом.

Прочая информация, касающаяся проведения выборов

Процедура выборов кандидатов в депутаты по одномандатному округу, осуществляется методом обычного голосования. Избирателю на руки вручается бюллетень, в котором он своей рукой должен обозначить выбранного кандидата. Разумный подход к выборам предполагает знакомство избирателей с кандидатами до момента непосредственно выборов.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Если избиратель в бюллетене обозначает более одного кандидата, такой бюллетень считается недействительным. В данном случае, выбор избирателя учитываться не будет.

Депутатом назначается кандидат, получивший большее количество голосов.

Источник

Пропорциональная избирательная система

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат
(в правом нижнем углу экрана).

Основные понятия

Выборы — это тип политического участия граждан в управлении делами государства. Выборами называют процедуру, при которой формируется государственный орган или наделяется полномочиями должностное лицо. Процедура реализуется через голосование, при этом принять участие могут лишь те, кто обладает избирательным правом.

Избирательная система — политический институт, который связан с организацией выборов политических деятелей. Выборы проходят и определяются результатами голосования и распределением мандатов между партиями. Другими словами, избирательная система — это порядок формирования выборных органов государства.

Избирательная система состоит из двух компонентов:

Избирательное право — это принципы и условия, при которых граждане могут участвовать в формировании выборных органов.

Избирательное право может быть двух видов: активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным).

Избирательное право можно ограничить цензами — возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными.

Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов.

Этапы избирательного процесса:

Организовать избирательные округа.

Создать избирательные комиссии.

Зарегистрировать избирателей в установленном законом порядке, составить список избирателей.

Подвести итоги голосования.

Установить результаты и распределить места в выборных органах по итогам голосования.

Выделяют два типа избирательных систем: мажоритарную и пропорциональную. В этой статье поговорим о пропорциональной.

Определение пропорциональной избирательной системы

Пропорциональная избирательная система — это такая разновидность избирательной системы, при которой результаты голосования определяются по принципу распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Голосование проходит по партийным спискам.

В такой системе образуются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов.

При пропорциональной системе выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию.

Признаки пропорциональной избирательной системы:

партии получают количество мест пропорционально набранному проценту голосов (25% — одна четвертая часть мест и так далее);

определяется процентный барьер, который необходимо перейти, чтобы попасть в парламент;

голоса за партии, не прошедшие барьер, делятся поровну между победившими партиями.

Пропорциональная избирательная система зародилась в XIX веке и впервые была официально принята в Бельгии в 1899 году.

В России пропорциональную избирательную систему применяют на выборах в Государственную думу (с 2007 года) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы.

Приглашаем учеников 8 и 9 классов на курсы подготовки к ОГЭ по обществознанию в онлайн-школу Skysmart!

Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы

Преимущества пропорциональной избирательной системы, которые отличают ее от мажоритарной:

система позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов;

возможность пройти в парламент партиям, в том числе средним и мелким, которые отражают интересы населения, что повышает доверие к политической системе;

позволяет исключить разделение состава парламента, а также не допустить в него радикальных личностей;

в результате образуется множество партий, которые представляют различные слои населения;

низкая вероятность попадания в парламент представителей криминальных структур или теневого бизнеса, которые могут использовать нелегальные способы прийти к победе на выборах.

При этом у пропорциональной избирательной системы есть и недостатки:

гражданин выбирает не конкретную личность, а кандидата из списка, где все могут быть ему неизвестны;

не так очевидна ответственность победивших перед избирателями;

система распределения голосов часто непонятна плохо информированным избирателям.

Вопросы для самопроверки

Какие виды избирательного права вы знаете? У всех ли граждан есть избирательное право? Чем можно ограничить избирательное право?

С чего начинается избирательный процесс?

Что такое избирательная система? Какие виды избирательных систем вы знаете?

Почему пропорциональная система выборов так называется?

Определите, какие из перечисленных признаков характеризуют пропорциональную систему:

прямая ответственность победивших на выборах перед избирателями;

широкий спектр политических партий, в том числе средних и мелких;

избранным считается кандидат, который получил большинство голосов;

каждая политическая партия получает число мест пропорционально числу голосов за нее.

Источник

Избирательные системы

Для того, чтобы иметь более подробное представление о том, как должна выглядеть политическая система страны, нужно разобраться в том, какие бывают избирательные системы. В этой статье мы попробуем решить такую задачу.

Данная статья является своеобразным продолжением статьи, где мы разбираем однопалатные и двухпалатные парламенты, и она будет посвящена вопросу выборов и их очень важной части: избирательным системам. Статья является вводной, в ней не будет сложных вариаций и формул: она необходима главным образом для того, чтобы читатели смогли понять, что это такое и как это в целом работает.

Что такое выборы

Зачем нужны выборы как таковые? Они нужны для систематического обновления власти, позволяют выявить реальные интересы общества, способствуют приобщению граждан к политике, обеспечивают демократию, являясь неотъемлемым её атрибутом, и придают власти легитимность (то есть законный характер). Сами выборы разнообразны по масштабу (от городских до государственных), объектам (выборы Президента, парламента, референдум и так далее) и срокам (очередные, досрочные и повторные). Но выборы имеют правила и особенности, и именно о них мы поговорим далее.

Что такое избирательная система?

Вот определение, которое даётся в ученике по конституционному праву:

В Большой юридической энциклопедии есть целых два варианта определения 3 :

Рассмотрев все эти определения, мы можем заключить, что избирательная система – это набор правил, методов, процессов и расчётов, а также правовых норм выборов, благодаря которым избираются как представительные органы власти, так и какие-либо выборные должности. Но избирательные системы бывают разные, и чтобы понять, какая из них подходящая, рассмотрим каждую из них.

При мажоритарной системе победа в избирательном округе достаётся кандидату, набравшему большинство голосов. Например, в своём округе Иванов набирает больше голосов, чем Петров. Депутатом становится Иванов, Петров не получает ничего.

При пропорциональной системе места в парламенте делятся между партиями в соответствии с процентом голосов, который они набрали на выборах. Например, партия А набирает 20% голосов, а партия Б — 10%. В результате партия А получает вдвое больше мест в парламенте, чем партия Б.

Мажоритарная избирательная система

Мажоритарная система (от французского majoritee – большинство) – это система, при которой победителем в выборах считается кандидат, который набрал установленное законом большинство голосов избирателей. Другие определения:

Можно сказать, что мажоритарная система – это вид избирательной системы, в котором человек голосует за определённого кандидата, и победителем считается тот, кто наберёт установленное большинство голосов в округе.

Данная система самая универсальная, так как с её помощью можно выбирать как главу образования (муниципалитет, регион, государство), так и депутатов в представительные органы власти. Используется она в большом количестве стран – в частности, в России (выборы Президента), США (выборы в Конгресс) и Франции (выборы Президента и в нижнюю палату Французского Парламента- Национальное собрание).

В этой системе округа представлены чаще всего одномандатными (то есть от них представлен один кандидат) округами. Сама система делится на три типа:

Для понимания того, как функционирует эта избирательная система, рассмотрим Конгресс США, который состоит из двух палат:

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа Разделение по штатам

Также есть и представительства от территорий, которые не считаются штатами, таких как округ Колумбия, остров Гуам, Восточное Самоа – по одному представителю – но так как Конституцией представительство федеральных территорий не предусмотрено, они не имеют право решающего голоса.

Чтобы стать конгрессменом (так называют представителей нижней палаты), необходимо иметь возраст 25 и более лет, и быть гражданином США в течение 7 лет; также кандидат в конгрессмены является во время проведения выборов жителем того штата, от которого он избирается (статья 1, раздел 2). Палата представителей избирается на 2 года.

2. Сенат. Верхняя палата. В Сенате всего 100 мест, по 2 представителя от каждого штата (не штаты тут не представлены), которых избирают на 6 лет, но он постоянно обновляется в порядке ротации. Это нужно для преемственности законодательной власти.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Сначала представителей делят на «классы» или «группы», которые находятся в Сенате 6 лет, а потом их поочерёдно избирают – например, 1 класс в 2012 году (33 человека), 2 класс в 2014 году (33 человека), а 3 класс в 2016 году (34 человека), и так как сенатор, избранный, допустим, в 1 «группу», работает в течение 6 лет, то если он будет переизбран, его срок продолжится. При этом деление работает так, чтобы сразу двух представителей Штата избрать было нельзя, поэтому они также меняются поэтапно. Стоит отметить, что в Сенате по факту 101 человек, так как вице-президент, согласно Конституции (статья 1, раздел 3) является его председателем, но он не может голосовать, кроме тех случаев, когда голоса разделены 50 на 50. И обычно председателем вместо вице-президента, который чаще всего отсутствует в Сенате, является Председатель pro tempore или Временный президент Сената США.

К плюсам мажоритарной системы чаще всего относят следующее 13 14 :

Минусы данной системы:

Пропорциональная избирательная система

Пропорциональная система – это система, при которой партия получает в представительном органе власти места пропорционально количеству голосов, поданных за её кандидатов на выборах. Другие определения:

Можно сказать, что пропорциональная система – это вид избирательной системы, в котором человек голосует за список кандидатов от блока, партий, объединений, и который используется для выборов в представительные органы власти.

Партийный список – это список кандидатов от того или иного объединения (в основном от партии, иногда от коалиции партий). Благодаря этому списку партии получают места пропорционально своей доле голосов, а кандидаты — в порядке очерёдности по партийному списку. Также это список кандидатов, выдвигаемый избирательным объединением или его блоком на выборах в представительные органы государственной власти, проводимых по пропорциональной избирательной системе. Партийные списки бывают:

Пропорциональные системы также отличаются наличием или отсутствием процентного барьера (при котором, чтобы попасть в парламент, партия должна набрать определённый минимум голосов). Процентный барьер есть, например, в Исландии, Нидерландах, Чехии. Его нет, к примеру, в Финляндии, Португалии, Северной Македонии. Чтобы лучше понимать принципы действия пропорциональной системы, рассмотрим нижнюю палату Австрийского Парламента, а именно Национальный совет Австрии.

Территория самой Федерации разделяется на территориальные избирательные округа, при этом границы не могут разрезать границы земли (как и в ФРГ, Земля – это наименование региона). Данные избирательные округа (всего их 39) подразделяются на региональные территориальные избирательные участки.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

У пропорциональной системы есть следующие плюсы:

Однако, у неё есть и свои минусы:

Хотя третий указанный минус некоторыми рассматривается как плюс – ведь человек голосует по сути не за лидера, а за партию, которая является, в отличие от лидера, коллективом, в котором чаще всего присутствует взаимоконтроль. Это также усложняет формирование вождизма. Перекладывание ответственности депутатов на партии тоже не является критическим минусом – ведь партия, которая не может контролировать своих депутатов, в таком случае будет терять избирателей (чаще всего это ведёт к тому, что партии как раз начинают контролировать своих депутатов и их ответственность только возрастает по сравнению с ситуацией, когда их пытаются привлечь к ответственности обычные граждане, не имеющие механизмов быстрого и прямого воздействия на них). Объединение в блоки же, хоть вредит партийным интересам, но не вредит общественным, а даже лучше транслирует мнение избирателей. Существенный же плюс пропорциональной системы с открытыми списками – то, что она используется в таких успешных обществах, как Норвегия и Швейцария.

Смешанная система

И для рассмотрения смешанной системы возьмём выборы в Бундестаг – это «нижняя» (почему это спорное утверждение, мы потом рассмотрим в статье о политическом устройстве ФРГ) палата Германского Парламента:

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

В теории в Бундестаге 598 мест, и соответственно 299 человек избирается по мажоритарной системе (то есть выбираются непосредственно кандидаты), а 299 по пропорциональной системе (то есть выбирается список кандидатов). Поэтому у каждого жителя Германии 2 голоса:

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Но если посмотреть количество мест на 27 марта 2021 года, то мест аж 709.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

1. Дополнительные. Эти места появляются, если партия в одной из земель с помощью первых голосов получила для своих кандидатов больше мест в Бундестаге, чем ей полагалось иметь в этой земле по результатам подсчёта вторых голосов.

А если первых голосов меньше, а вторых больше? Если, например, какая-либо партия в какой-либо федеральной земле получила десять мандатов согласно своей доле вторых голосов и добилась в той же земле четырёх прямых мандатов, то остаются только шесть мест, которые достаются кандидатам этой партии по земельному партийному списку. Зачем ввели подобные места? В смешанной избирательной системе нередко одна из партий — из-за успеха её кандидатов в одномандатных избирательных округах — получает в отдельных федеральных землях больше мандатов, чем ей полагалось бы по количеству вторых голосов. Лишать места в парламенте кандидата, напрямую выигравшего выборы в своем округе, нельзя. Вот так и возникают дополнительные мандаты.

В принципе такая система может помочь малым партиям занять определённое количество мест (если они прошли цензы в виде числа мест и процента поддержки). В результате партия получает в бундестаге непропорционально много мест, что привело к спорам в самой ФРГ и появлению второго типа мандатов.

Смысл этих мест в том, что дополнительные места будут компенсироваться путём предоставления компенсаторных мест (уравнивающих мандатов) в той мере, которая в итоге позволит обеспечить распределение мест пропорционально результатам подсчёта вторых голосов. Каждая партия, которая хочет попасть в Бундестаг, должна набрать по всей стране минимум пять процентов вторых голосов (это процентный барьер, который не позволяет мелким партиям пройти в парламент, во избежание раздробленности партийной системы, которая могла бы ослабить парламент). Единственное исключение: если партия получит, как минимум, три прямых мандата, она проходит в Бундестаг, невзирая на пятипроцентный барьер, со своей долей полученных вторых голосов.

В итоге получается, что на 27 марта 2021 года из-за 111 дополнительных мест, парламент выглядит так: 299 мест избраны по мажоритарной системе, а 410 по пропорциональной. Голосовать можно с 18 лет, при этом последние три месяца необходимо прожить непосредственно в Германии, избраться в Бундестаг также можно с 18 лет. Современная система, существующая с 2013 года, хоть и сложная на первый взгляд, но она очень интересна и практична, так как она выравнивает политические силы в парламенте, не давая многим партиям становиться по факту гегемонами в парламенте, а также обеспечивает пропорциональность.

В России система чуточку схожая, но более простая, чем в Германии, что вроде бы и не делает её плохой, но у нас по определённым причинам она не работает эффективно, и чтобы понять, почему, разберём, как избирается наш парламент и что не так с системой в целом.

Избирательная система в России

В нашей стране на 5 лет избирается нижняя палата Федерального Собрания, а именно Государственная Дума.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

При этом, чтобы попасть по спискам, партия должна преодолеть пятипроцентный барьер.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

1. Наличие партии власти, которой на сегодня является «Единая Россия». Обычно «Единую Россию» называют доминирующей партией (что, собственно, видно по числу мест в парламенте), но что такое партия власти? Определений этого понятия достаточно много, и вот некоторые из них 35 :

В целом можно сказать, что партия власти – это партия, представляющая из себя конгломерат представителей вертикали власти, которые создаются действующей властью, с целью реализации её интересов. На сегодняшний день подобной партией является «Единая Россия», которая на сегодня имеет 336 мест в Госдуме, что составляет 74,66%.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

2. Непонятные округа. Их существование связано с тем, что на выборах 2016 года округа поделили таким образом, что в себя они включали как городскую, так и сельскую территории. То есть, в подавляющем большинстве случаев крупные города будут поделены на части, к которым будут присоединены сёла.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

3. Странные списки. Помимо региональных списков (у нас все списки – региональные, но де-факто у нас их два типа – региональные и окружные), которые есть в большинстве стран с пропорциональной избирательной системой, есть ещё и так называемые «межрегиональные партийные списки» (это список кандидатов, который будут выбирать не представители округа или региона, а сразу нескольких субъектов – то есть, например, список из 7 человек, которых выбирают жители Свердловской области, Челябинской и Тюменской). При этом партия должна выставить столько межрегиональных списков, чтобы закрыть не менее 35 округов по всей стране.

Я не знаю, есть ли подобное в других странах, но это можно назвать глупостью, так как в большинстве стран партийные списки региональные/окружные (межрегиональных нет) – хоть и со своими особенностями – потому что у регионов также бывают свои интересы, а такие списки приводят к искажению их интересов и результатов голосования [прим. Е. Иванова].

4. Отсутствие региональных партий. Эта проблема связана с тем, что существование понятия только федеральных партий очень сильно вредит региональному представительству, так как региональные партии могут лучше представлять интересы самого региона, которые могут иметь свою специфику; также федеральные партии тяжелее создать (региональные отделения такой партии должны быть не менее чем в половине субъектов Российской Федерации), и это не считая всяких юридических сложностей, о которых мы ещё будем рассказывать.

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

В РФ также нужно собирать подписи, но есть особые партии, которым не надо собирать эти подписи. Кто их может не собирать 48 :

Если же такого нет, то в поддержку выдвижения политической партией и её федерального списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте Российской Федерации.

Если кандидат независимый, то они должны собрать подписей избирателей в количестве не менее 3 процентов от указанного в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, — не менее 3 тысяч подписей избирателей.

8. Муниципальный фильтр. Хотя мы говорим скорее о выборах в ГД, местные выборы нельзя обделить вниманием. С 2012 года, чтобы стать главой региона (если он, конечно, избирается напрямую), помимо подписей обычных избирателей нужно ещё получить определённый процент подписей и от муниципальных депутатов (выдвижение кандидата должны поддержать не менее 5 и не более 10 процентов депутатов, при этом конкретный процент устанавливается субъектом РФ 49 ).

В Докладе Российского общественного института избирательного права, который целиком посвящён исследованию муниципального фильтра, содержатся данные, обоснованные с научной точки зрения. Не углубляясь в подробности, можно привести наиболее значимые выводы по результатам исследования 51 :

Однако по факту данная система работает очень слабо, и стала надёжным средством отсеивания «ненужных» оппозиционных конкурентов и допуска кандидатов-спойлеров с целью создания лишь видимости политической борьбы, а также функционирования демократических институтов без угрозы утраты власти для действующей политической элиты.

Пропорциональная система с открытыми списками видится лучшим вариантом, чем мажоритарная, однако, поскольку смешанная система позволяет сочетать их преимущества, мы можем и должны задумываться о том, как именно должна быть устроена такая смешанная система в России. В статье о палатах парламента мы указывали, что обе палаты должны быть выборными. Во-первых, нижняя палата будет избираться по пропорциональной системе с открытыми списками. Верхняя же может избираться по мажоритарной системе относительного большинства. При этом придётся реализовать следующее:

И, несмотря на противоречия избирательных систем, мы считаем, что смешанная система хоть не решит их полностью (и ни одна система не решит), но минимизирует их, и наша задача этому поспособствовать, чтобы политическая система России работала более эффективно.

Источники

Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть фото Что такое партийные списки и одномандатные округа. Смотреть картинку Что такое партийные списки и одномандатные округа. Картинка про Что такое партийные списки и одномандатные округа. Фото Что такое партийные списки и одномандатные округа

Студент факультета политологии. Придерживается прогрессивных левых взглядов.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *