Статья 3. Понятие политической партии и ее структура
Политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).
(абзац введен Федеральным законом от 23.05.2015 N 133-ФЗ)
2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
а) политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
(в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии с учетом требований, которые предусмотрены пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. Уставом политической партии могут быть установлены требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях;
(пп. «б» в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 75-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.
Основными целями политической партии являются:
формирование общественного мнения;
политическое образование и воспитание граждан;
выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Под политической партией, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 20.10.2011 N 287-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Под политической партией, представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 423-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 5 введен Федеральным законом от 04.06.2010 N 116-ФЗ)
Политические партии. Понятие, функции и виды политических партий.
Понятие политической партии.
Понятие политической партии означает особый вид общественной организации, задача которой принять участие в управлении государством или органами местного самоуправления (городом, например). Партия может также ставить целью полный захват государственной власти.
Первые политические партии в современном понимании появились в XIX веке в некоторых западных странах после введения всеобщего избирательного права: Прогрессивная партия Германии, Бельгийская либеральная партия и т.д.
Интересен тот факт, что более трети россиян, согласно опросам, не понимают, для чего нужны политические партии. Для этого рассмотрим цели и функции политических партий.
Функции политических партий.
Виды политических партий.
По социально-классовому критерию:
По организации партии:
По степени вовлеченности в государственную власть:
По структуре организации:
Часто какой-либо определенный вид политической партии ассоциируется с определенными цветами и иногда эмблемами. Например, общепринято, что все партии коммунистического (левого) толка ассоциируются с красным цветом. Консервативные партии, как правило, синие или сине-черные, социал-демократы – розовые, а либералы – желтые. Цвет зеленых партий очевиден, а цвет монархистов – белый (иногда – пурпурный). Коричневый, черный, красно-черный – цвета фашистов и неонацистов. Еще один популярный вид цветов – цвета национального флага. Наибольшую популярность такие цвета получили на Украине.
Ключевая особенность такого явления как политические партии заключается в том, что они становятся посредниками между обществом и государством. Политические партии являются высшей формой организации политической деятельности (по сравнению с другими групповыми субъектами политической деятельности – массовыми движениями, общественными организациями, группами давления и т.д.). Кроме того, политические партии также являются наиболее организованной формой социальной активности.
Статья находится на проверке у методистов Skysmart. Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).
Понятие, функции, признаки политических партий
Политическая партия — это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы конкретных социальных слоев и при этом стремится достигнуть определенных политических целей. Примеры таких целей — завоевание государственной власти или участие в ее реализации.
Элементы, которые образуют структуру партии: партийный лидер, партийный аппарат, рядовые члены, сторонники партии.
Основные функции политических партий:
Отличительные признаки политических партий:
Перейдем к самому главному — основным видам политических партий.
Классификация политических партий
Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.
По отношению к социальной действительности:
По характеру членства:
Виды политических партий по отношению к власти:
По месту в политическом спектре:
По источнику возникновения:
По положению в управляющей структуре:
Виды политических партий по организационной структуре:
Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.
Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.
Понятие партийной системы
Партийная система — это совокупность партий, которые участвуют в формировании законодательных и исполнительных структур власти.
В зависимости от того, сколько партий реализуют политическую власть, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.
Рассмотрим типы партийных систем в таблице.
Название партийной системы
Сущность
Однопартийная система
В обществе активна одна политическая партия, власть которой закреплена в законодательстве и является неоспоримой. Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление.
Примеры стран с однопартийной системой: СССР, Куба, Индия, КНР, КНДР.
В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, сменяя друг друга в результате выборов. Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти и оказывать влияние на политическую жизнь.
Примеры стран с двухпартийной системой: США (республиканская и демократическая партии), Великобритания (партии лейбористов и консерваторов).
В обществе существует конкуренция между между несколькими влиятельными партиями. При этом ни у одной из них нет явных преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах.
Примеры стран с многопартийной политической системой: Франция, Италия, Испания, Дания, Швеция, Германия, Израиль.
Партия может прийти к власти демократическим путем, а также в ходе революции или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена.
Система политических партий в законодательстве РФ
Точное юридическое определение политической партии закреплено в законодательстве каждой конкретной страны. Эти определения могут различаться в зависимости от местных политических и правовых традиций.
В Федеральном законе РФ «О политических партиях» говорится, что политическая партия — это общественное объединение, которое создано в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия в РФ должна отвечать следующим требованиям:
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями партии являются:
Что такое политическая партия: типы и признаки, политические партии России
Никакая партия ничего не стоит, если она не имеет целью захват власти Лев Троцкий
В зависимости от количества партий, принимающих участие в управлении страной, партийная система может быть однопартийной, двухпартийной и многопартийной.
Признаки политической партии
Чтобы называться политической партией, у объединения граждан должны быть следующие признаки:
Нацеленность на завоевание и осуществление власти.
Партийная организация: руководящие органы, центральные и местные; разветвленная сеть на местах; членство в партии; устав, регулирующий нормы внутрипартийной жизни.
Агитационно-пропагандистская деятельность с целью привлечения сторонников.
Функции политических партий
Борьба за власть в государстве и влияние на политику государства
Участие в осуществлении власти. Работа в парламенте
Участие в формировании власти. Выдвижение кандидатов на выборах
Выражение интересов социальных групп
Политическое воспитание граждан
Формирование общественного мнения
Подготовка кадров политиков
Классификация: виды и типы партий
В мире существует великое множество партий, поэтому классифицировать их можно по разным признакам.
Кадровые и массовые партии
Французский ученый Морис Дюверже предложил критерии, по которым партии можно делить по составу на кадровые и массовые.
Примеры массовых партий: Коммунистическая партия Советского Союза, Компартия Китая.
Торжественное мероприятие в честь юбилея Компартии Китая. Фото: Reuters
Партийная идеология
По идеологии партии можно делить на множество видов:
Социалистические партии выступают за социальное равенство, активную поддержку государством социально незащищенных слоев населения, усиление госконтроля в экономике.
Социал-демократические партии выступают за социальную справедливость, активное участие государства в жизни общества и управлении экономикой при сохранении основных свобод и развитии демократии.
Клерикальные партии придерживаются религиозной идеологии, выступают за ведущую роль церкви в общественной, политической и культурной жизни.
Националистические партии провозглашают приоритет интересов своей нации, считают нацию главной составляющей государства.
Левые, правые и центристские партии
Левые партии выступают за активное вмешательство властей в экономику, за социальную защиту, равенство. Они призывают к радикальным реформам или революционным методам. К левым относят коммунистов, социалистов и анархистов.
Правые партии выступают за сильное государство, стабильность, охрану частной собственности. Правыми могут быть и либеральные, и консервативные партии. К правым обычно относят сторонников капитализма, монархистов, а также националистов. Правые отрицательно относятся к революционным методам, выступают за постепенные изменения.
Политические партии России
В Конституции РФ провозглашается идеологическая свобода, политический плюрализм, многопартийность:
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
Конституция РФ. Статья 13
Деятельность партий в России регулируется федеральным законом №95 «О политических партиях». Там говорится, что «государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач».
Федеральный закон «О политических партиях»
По состоянию на апрель 2019 года в России была официально зарегистрирована 61 политическая партия. Тогда же председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова заявила, что лишь треть партий соответствует критериям закона, а еще треть к концу года может быть ликвидирована.
Политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы.
Партийная система РФ: есть ли в России многопартийность?
Официально в России существует многопартийная система. Однако с 2003 года большинство в федеральном парламенте и местных законодательных собраниях принадлежит партии «Единая Россия». Представители «Единой России» контролируют исполнительную власть на федеральном уровне и почти во всех регионах. Таким образом, фактически в России сложилась система с одной доминирующей партией.
Кроме того, постоянное изменение закона о партиях может свидетельствовать о манипуляциях в пользу правящей партии, говорится в решении Европейского суда по правам человека по делу Республиканской партии России от 2011 года.
Политические партии. Задания ЕГЭ с ответами
Чтобы успешно сдать ЕГЭ по обществознанию, необходимо знать определение политической партии, уметь перечислить их признаки и функции. Также необходимо различать типы партий: оппозиционные и правящие, легальные и нелегальные, кадровые и массовые. Важно понимать различия между различными политическими идеологиями. Для примера разберем ряд заданий из ЕГЭ прошлых лет.
Задание 1 Найдите в приведенном ниже списке функции политических партий в демократическом обществе и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) разработка и принятие законов 2) выдвижение политических лидеров 3) оппонирование правительству 4) контроль над денежной системой 5) формирование правоохранительных органов 6) представление определенных групп общества Правильный ответ: 236
Задание 2 Политическая партия находится в меньшинстве в законодательном собрании и критикует деятельность властей. Она не имеет широкого круга членов, предпочитая создавать на местах небольшие, но компетентные и профессиональные штабы. Партия отстаивает идеи социальной справедливости, введения прогрессивной шкалы налогообложения. Выберите из перечня понятия, термины, имеющие отношение к характеристике данной партии. 1) социалистическая 2) массовая 3) оппозиционная 4) нелегальная 5) кадровая Правильный ответ: 135
Задание 3 Установите соответствие между типами политических партий и принципами их классификации. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИНЦИП КЛАССИФИКАЦИИ ПАРТИЙ
1) по отношению к власти
2) по политической идеологии
Правильный ответ: 12323
Задание 4 В государстве Z была зарегистрирована новая политическая партия. Она имеет центральные органы управления и региональные отделения. Партия провозглашает своими базовыми принципами традиционализм, стабильность, порядок, а также приоритет интересов государства, нации, общества над интересами индивида. Политическая партия во время выборов набрала необходимое количество голосов и получила места в парламенте. Определите тип политической партии в зависимости от ее идеологической принадлежности. Приведите факт, который позволил Вам сделать такой вывод. Назовите любые два других типа партий, выделяемых по данному критерию, и кратко охарактеризуйте один любой из них.
Задание 5 Назовите любые три признака политической партии как общественной организации и конкретизируйте примером каждый из них. (Каждый пример должен быть сформулирован развернуто). В правильном ответе могут быть названы следующие признаки : 1. Наличие определенной идеологии, системы общих ценностей. Например, на II съезде партии Z была принята программа партии, отражающая приверженность традиционным ценностям, консерватизму. 2. Стремление к власти. Например, партия R выставила своих кандидатов на выборах депутатов муниципальных собраний. 3. Нацеленность на выражение интересов определенных социальных групп. Например, партия Y отстаивает снижение налога на мелких и средних предпринимателей.
В политической системе функционируют специальные институты, которые занимаются формированием и реализацией политической власти.
Помимо государства в их число входят политические партии и движения, играющие важнейшую роль в осуществлении политического процесса.
Большинство граждан хорошо наслышаны о существовании партий, но далеко не все понимают, чем они занимаются.
Давайте вместе разберемся, что такое политическая партия, каковы ее функции, назначение, а также рассмотрим типологию этих организаций.
Политическая партия — это объединение людей с близкими политическими воззрениями, которое образовано с целью их включения в политический процесс.
Ее основная цель — получение и удержание политической власти либо присутствие в ней посредством делегирования своих членов в органы госвласти и местного самоуправления. Для этого она принимает участие в избирательных кампаниях и референдумах, организует мероприятия и проводит агитационную работу.
Политические партии России и других стран относятся к категории иерархических образований, которые имеют четкую организацию и массовое членство. При этом они подлежат госрегистрации, что позволяет выполнять деятельность в полном объеме.
Их эволюция
Первые политические партии по форме организации и характеру деятельности напоминали закрытые группы, клики и собрания, которые не ориентировались на массы, а вели кулуарную борьбу друг с другом.
Например, в средневековой Италии это были «гвельфы» (поддерживали папу Римского) и «гибеллины» (сторонники монарха), а в Англии времен буржуазной революции «круглоголовые» (сторонники буржуазных порядков) и «кавалеры» (роялисты).
Классификация политических партий современного типа стала актуальной во второй половине XVII-XVIII веке, когда в Англии, США и Франции прошли буржуазные революции, предоставившие политические компетенции части общества. Ускорило создание партий появление избирательного права и как следствие выборных кампаний, в которых эти организации стали играть главные роли.
Свою логику эволюции политических партий, состоящую из трех этапов, предложил М.Вебер:
Подробнее об эволюции современных партий можно узнать здесь:
Требования к партиям в РФ
В России действует №95-ФЗ «О политических партиях», который был принят в 2001 году. В ч.2 ст.3 этого закона прописаны требования к подобным организациям:
Признаки политических партий
Признаки политической партии позволяют отличить эту организацию от других субъектов политической системы.
К числу главных из них относится:
Также любая партия выступает носителем некой идеологии, посредством которой она выражает интересы своих сторонников.
Функции политических партий
Многим людям, далеким от политики, не совсем понятно зачем создаются политические партии.
Их нахождение в сфере политики имеет большое положительное значение благодаря реализации специфических функций:
Независимо от видов политических партий у каждой существуют особенные внутренние функции.
В их числе порядок определения членства, привлечение источников финансирования, обеспечение конструктивного взаимодействия центрального аппарата с местными отделениями, поддержание норм внутрипартийной этики и другие.
Типология и виды партий
В политологии существует множество типологий (видов политических партий, отличающихся критериями выделения важнейших признаков:
Кадровые и массовые партии
По признаку организационного построения виды политических партий делятся на две категории — кадровые и массовые.
Деятельность кадровых партий связана с участием профессиональных политиков, представителей политической элиты, имиджмейкеров, политологов и других представителей истеблишмента.
Такие организации характеризуются закрытостью, малочисленным членством и обычно финансируются за счет частных средств. Они становятся активны накануне выборов, так как ставят целью продвинуть нужного кандидата во власть. В межвыборный период о подобных типах политических партий практически ничего не слышно.
Все ведущие партии России и большинства других государств относятся к массовым, которые отличаются следующими признаками:
Сколько партий в современной России
Количество политических партий в России постоянно меняется, точные цифры на конкретный момент можно узнать на сайте Минюста РФ. Например, по состоянию на 1 июля 2020 года перечень зарегистрированных ведомством партий насчитывал 47 организаций. Несколько лет назад их количество превышало 60.
Ограничения деятельности партий в РФ
В России запрещена деятельность партий, носящая экстремистский характер. Закон ограничивает создание подобных организаций на основании признаков расовой, конфессиональной, профессиональной и национальной принадлежности.
Их структурные отделения могут работать исключительно по территориальному основанию. Партии не имеют право вести деятельность в органах госвласти и местного самоуправления.
На территории РФ не могут работать политические партии, представляющие зарубежные государства. Не допускается прием в члены партии несовершеннолетних граждан, а также апатридов и лиц с иностранным гражданством.
Что такое политические партии — вопрос актуальный, так как эти организации обладают статусом одного из ведущих политических институтов современного общества. Они выступают связующим звеном между гражданами и государством, выдвигая программы преобразования и направляя во власть своих представителей, которые способны решать актуальные для социума задачи.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (2)
У нас, к сожалению, в последние лет десять выражение «политическая партия» у людей вызывает двоякие ощущения и даже смешок. Учитывая некоторые сомнительные решения, выдвигаемые и пропагандируемые их членами — это неудивительно. Может быть если бы в них по несколько десятков лет не сидели люди, еще не отошедшие от уклада жизни в советском пространстве — может все было бы и получше
По закону может и должна состоять я только в одной партии, только кто это сможет проверить на бескрайних просторах нашей родины. Да и кто станет проверять. Думаю, эта статья не работает изначально, и не понимаю, отчего её ещё не отменили депутаты государственной Думы. Они сами, то в одной партии состоят, то в другой. Попробуй разберись, кто где. Неправильно это, как вы думаете?