Что такое сми иноагент

Как работает в России новый закон о СМИ-«иноагентах» и кого он касается

Вступивший в силу в конце 2019 года в России закон о СМИ-«иноагентах» вызвал бурю критики. В чем состоят претензии к документу и кого теперь можно считаться «иноагентом», объясняет DW.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Российские оппозиционеры начали сообщать о преследовании их в соответствии с новым законом о СМИ-«иноагентах», который был принят в конце прошлого года и позволяет причислять граждан к «иностранным агентам», в том числе и за публикации в соцсетях. Письмо о нарушении этого закона уже получил директор ФБК Иван Жданов, а огромное число россиян до сих пор не понимают, стали ли они с этого года СМИ-«иноагентами». DW вносит в этот вопрос ясность, опросив экспертов.

Закон «не для всех»: как депутаты объясняли его необходимость

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Зал пленарных заседаний Госдумы

Кого теперь можно назвать СМИ-«иноагентом»

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Как узнать, не стали ли вы СМИ-«иноагентом»

Во что обойдется нарушение закона о СМИ-«иноагентах»

Новый закон требует от любого попавшего в реестр зарегистрировать юридическое лицо в России. Оно при этом автоматически получает статус НКО-«иноагента» и должно отчитываться перед надзорными органами: полугодовые отчеты о своей деятельности, ежеквартальные отчеты о расходах и ежегодный аудит.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Карикатура Сергея Елкина на тему СМИ-«иноагенты»

Стоит ли опасаться того, что вас внесут в списки СМИ-«иноагентов»

Контекст

Фигурантка дела за репосты: Очень хочу посмотреть в глаза следователю

24-летняя Мария Мотузная из Барнаула, обвиняемая в экстремизме и оскорблении чувств верующих из-за публикации мемов в «В контакте», дала интервью DW. 9 октября суд вернул ее дело в прокуратуру на пересмотр. (10.10.2018)

Новый год в России пройдет под знаком борьбы с инакомыслием. Именно в таком виде в страну, на нынешнем этапе, возвращается внутренняя политика, считает Иван Преображенский. (01.01.2020)

Титаев считает, что закон о СМИ-«иноагентах» может применяться таким же образом. По его выражению, это будет некая спящая норма, которую внезапно можно применить не ко всем поголовно, но к миллионам людей.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Когда звонил колокол

Львиную долю «иноагентов» власти России включили в реестр в 2015 году. Темпы в 2016 году несколько снизились. В 2017 году по аналогии с НКО «иноагентами» в РФ решили признавать и СМИ.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Ведущие регионы

Источник

Иноагенты: как безопасно писать о них в СМИ и соцсетях

Иноагенты и реестры Минюста

Статус иноагента присваивается лицу после включения в специальные реестры Минюста. Таких реестров сегодня три, а видов иноагентов — пять.

Не буду рассматривать вопросы раздачи статусов, потому что это отдельный и неоднозначный вопрос. Буду исходить из того, что есть по факту.

А по факту есть несколько нормативных актов и разные требования, которые написаны классическим бюрократическим языком. Разобраться в этом сразу непросто, но необходимо, если вы активно пишете.

1. Иноагенты — некоммерческие организации

Этот вид иноагентов п редусмотрен пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Искать их нужно в Реестре НКО, выполняющих функции иностранного агента

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

НКО-иноагент самостоятельно маркирует все свои материалы информацией о том, что они созданы лицом, выполняющим функции иноагента. Такое требование предусмотрено статьей 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”

Специальных требований для маркировки нет, поэтому все НКО пишут по-разному.

Например : “Материалы сайта распространяются некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента”.

И ли так: “Наша организация внесена Минюстом в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента”.

2. Иноагенты — незарегистрированные общественные объединения

Такой вид иноагентов п редусмотрен и регулируется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, размещен на сайте Минюста. Он доступен в виде Excel-файла и содержит всего две записи.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Это пример текста НКО- или НОО-иноагента

Отдельного требования для маркировки нет, поэтому обычно НКО указывают на свой статус в конце материала. Или вообще в подвале сайта.

3. Иноагенты — физические лица

Самая спорная категория иноагентов, обо значенная Законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Отмечу, что Закон № 272-ФЗ не содержит положений, обязывающих такое физлицо маркировать свой контент. Но требования о маркировке вытекают из Закона “О СМИ” и Закона “Об информации…”

Отдельного списка нет, хотя он должен быть. Возможно, поэтому сведения о физлицах иноагентах вносятся в реестр иностранных СМИ-иноагентов. В связи с чем возникает диссонанс: человек – СМИ.

4. Иноагенты — иностранные СМИ

Свои материалы “иноСМИ” маркируют специальным указанием. Вы наверняка их видели: данное сообщение (материал) создано … и т.д.

Но встречаются разные варианты указаний в зависимости от контекста распространения. Например, иноСМИ свой контентможет обозначить так: “Данное сообщение создано иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента”.

Опубликованной официальной позиции Роскомнадзора о допустимости такого сокращения указания нет. Подробнее об указании и Приказе Роскомнадзора № 124 от 23.09.2020 г. читайте в другой статье.

5. Иноагенты — российские юридические лица

Российское СМИ, включенное в реестр иноСМИ, может написать так: “данное сообщение распространено российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента”.

Да, для целей маркировки контента российское юридическое или физическое лицо приравнены к иностранному средству массовой информации. Соответственно и требования одинаковые.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Пример публикации иностранного СМИ, выполняющего функции иноагента

Назовем такое СМИ «Акула». Эту статью написали корреспонденты «Акулы» и опубликовали на своем сайте.

Пример относится и к российскому юридическому или физическому лицу, включенного в реестр СМИ-иноагентов.

Правила для СМИ при использовании контента иноагентов

Распространяя сведения о любом иноагенте или публикуя их материалы, СМИ должны указывать на их статус. Э то правило части 9 статьи 4 Закона «О средствах массовой информации».

Роскомнадзор рекомендует редакциям СМИ при упоминании любых лиц, выполняющих функции иностранного агента, в том числе иностранных СМИ, указывать на их статус.

Это означает, что упоминая название НКО в своей статье, журналист должен написать, что организации выполняет функции иноагента. Не один раз, а при каждом упоминании по тексту и даже в заголовке.

Такие правила распространяются также на материалы и сообщения СМИ, размещаемые в социальных сетях и других площадках в интернете.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

В этом примере иноагента упоминает СМИ

На своем сайте или в своем паблике любой социальной сети — неважно.

Паблик не является самостоятельным сетевым изданием. Но если он администрируется редакцией любого СМИ, даже печатного, то требования об указании должно быть выполнено.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

А вот другой пример.

Это случай рерайта любого контента иноагента в СМИ. Само сообщение или цитату маркировать не нужно. Достаточно указать, что источник информации выполняет функции иноагента.

Гиперссылка на сайт иноСМИ без названия СМИ — это тоже случай распространения информации. Значит и указание на статус необходимо.

Как писать про иноагентов пользователям соцсетей

Надеюсь, что журналистам более менее понятно, как работать с иноагентами. А что делать обычным людям, которые активно используют интернет в повседневной жизни, делятся в соцсетях новостями и своими мыслями?

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Это пост блогера

или любого обычного пользователя социальной сети.

Указывать на статус при упоминании иноагентов не нужно, поскольку такого требования нет.

Поэтому мы спокойно продолжаем писать свои посты или снимать видео без проверок реестров и дополнительных ограничений.

Но журналистам нужно быть осторожными и вот почему. Некоторые инфоповоды СМИ заимствуют у инфлюенсеров, это не секрет. Блогер не обязан проверять все реестры Минюста, и поэтому посты он не маркирует, что видно из примера.

Что такое сми иноагент. Смотреть фото Что такое сми иноагент. Смотреть картинку Что такое сми иноагент. Картинка про Что такое сми иноагент. Фото Что такое сми иноагент

Вот как правильно процитировать средству массовой информации блогера

Даже если в исходном посте не было ссылок на статус иноагентов, то журналисту надо самостоятельно промаркировать свой материал.

Какие проблемы существуют

Само существование такого явления как лицо, выполняющее функции иноагента, уже проблема. Статус ограничивает возможности иноагента, но не мешает другим СМИ работать при соблюдении правил игры.

На мой взгляд, включение людей в реестр только по формальным признакам может обернуться против замысла законодателей — отметить действительно опасный контент. Ведь это цель законодателя?

Как в басне про пастуха: “Волки! Волки! — кричал мальчик, но ему уже никто не поверил…”

Так и сейчас: в реестры включены авторитетные издания, профессиональные журналисты, юристы и люди других специальностей, которым читатели доверяют. Чем больше маркировок и указаний, тем меньше они воспринимаются — взгляд человека начинает включать своеобразный фильтр, отсекая ненужную информацию.

Но то, что для обычного человека не имеет значения, для Роскомнадзора — основание для составления протокола. Ведомство регулярно штрафует СМИ за отсутствие упоминаний о статусе иноагентов.

Нарушение формальное, поэтому причины не принимаются во внимание. Например, если журналист не знал, что названный им в статье человек признан иноагентом, от протокола это не спасет.

Как можно снизить риски СМИ в работе с иноагентами

Вы уже знаете, какую маркировку в каком случае нужно ставить. Каждого героя публикации проверять по всем реестрам странно, но, возможно, это единственный безопасный вариант для СМИ.

В интернете можно найти списки иноагентов, но используйте их только в качестве ориентира. Если перечень не совпадет с официальным реестром Минюста, то отвечать придется редактору, а не составителю списка.

Можно написать бота, который будет проверять на совпадения текст журналиста с реестрами.

Других действенных способов пока не придумал. В работе с нашими доверителями мы все проверяем вручную.

Источник

Все о статусе иноагента: правовые рекомендации

В конце 2020 года в России ужесточили законодательство об иностранных агентах. Если раньше своеобразное “клеймо” (а вместе с ним и множество обязанностей) получали только некоммерческие организации и иностранные СМИ, то теперь к ним добавились еще незарегистрированные общественные объединения и просто конкретные люди. Вместе с директором и ведущим юристом Центра защиты прав СМИ Галиной Араповой подробно разбираемся, что может стать причиной включения СМИ или человека в реестры СМИ-иноагентов или физлиц-иноагентов и какие санкции предусмотрены законодательством.

1. КТО ТАКИЕ ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ?

В широком понимании словосочетание «иностранный агент” стоит в одном ряду с понятиями “шпион”, “разведчик”, “представитель спецслужб другого государства”. То есть это — иностранный гражданин, который активно представляет интересы другого государства в какой-либо стране, зачастую при отсутствии дипломатического иммунитета. В российском же законодательстве этот термин используют по отношению к собственным гражданам.

Впервые понятие “иностранный агент” появилось в 2012 году в законе “О некоммерческих организациях” и относилось оно к НКО, которые:

а) получают иностранное финансирование (деньги или имущество от иностранных государств, международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства и т.д.);

б) участвуют в политической деятельности, в том числе в интересах иностранных источников.

Сейчас термин “иностранный агент” начали применять не только к некоммерческим организациям, но и к СМИ, а также к людям.

Итак, согласно российскому законодательству есть три разновидности статуса “иностранный агент”:

Человек (в зависимости от своих действий) может получить статус либо иностранного СМИ, выполняющего функции иноагента, либо физического лица — иностранного агента. В этой рекомендации мы разбираем подробно именно эти два статуса.

2. КТО МОЖЕТ ПОПАСТЬ В РЕЕСТР ИНОСТРАННЫХ СМИ — ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ?

Термин “иностранные СМИ — иностранные агенты” содержится в статье 6 Закона РФ “О СМИ”. Согласно закону иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, могут быть признаны:

Есть два пути попадания в этот реестр.

ПЕРВЫЙ

Согласно части 3 статьи 6 Закона РФ “О СМИ” человек или организация признаются “СМИ-иностранным агентом” в случае, если отвечают двум критериям:

К иностранным источникам в этом случае относятся:

ВТОРОЙ

Согласно части 7 статьи 6 Закона “О СМИ” человек или российское юрлицо может быть признан иностранным агентом и внесен в реестр иностранных СМИ-иноагентов, если одновременно:

Получается, что иноагентом может быть признан человек (или организация), который, например, делает репост материалов иностранного СМИ — иностранного агента, пишет для него материалы, публикует совместные материалы (например, журналистские расследования), предоставляет какие-то данные, готовит рисунки, участвует в создании видео или даже дает комментарии как эксперт, и при этом имеет любой доход из иностранного источника.

К иностранному финансированию в этом случае относятся те же источники, что и в случае иностранных СМИ — иностранных агентов. К ним добавляются только деньги или имущество от самих иностранных СМИ — иностранных агентов и юрлиц, учрежденных ими. Таким образом этот пункт накрывает всех журналистов, сотрудничающих с иностранными СМИ-иноагентами.

Потенциально сюда могут относиться, например, зарплаты штатных сотрудников иностранных СМИ, признанных иностранными агентами, выплаты по договорам, банковские переводы, переводы на мобильные телефоны, а также компенсации транспортных или других расходов на участие в международных мероприятиях, покупка или предоставление для работы оборудования и т.д.

3. ЧТО ТАКОЕ “СООБЩЕНИЯ И МАТЕРИАЛЫ”?

При этом тема или объем вашего “сообщение или материала” не важны для того, чтобы вас признали иноагентом. Согласно Закону “О СМИ” деятельность не обязательно должна быть политической — в данном случае этот факт не является обязательным критерием. То есть фактически признать иноагентом могут даже за пост о котиках. Нужно просто совпадение двух факторов — иностранные деньги и распространение информации для широкой аудитории, включая репост публикации иностранного СМИ-иноагента, например, издания «Радио Свобода».

4. КТО УЖЕ ПОПАЛ В РЕЕСТР ИНОСТРАННЫХ СМИ-ИНОАГЕНТОВ?

Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента ведет Министерство юстиции РФ. Первыми в него были включены «Радио Свобода» и его проекты, «Голос Америки», телеканал «Настоящее время», издания «Фактограф» и чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT». Из граждан иностранными СМИ — иностранными агентами первыми были признаны правозащитник Лев Пономарев, ж урналисты Людмила Савицкая, Сергей Маркелов и Денис Камалягин, а рт-активистка Дарья Апахончич.

Полный список можно посмотреть на сайте Минюста.

5. ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ СМИ-ИНОАГЕНТОВ

1. Все, кто признан иностранным СМИ — иноагентом, должны зарегистрировать юрлицо в течение одного месяца после включения в реестр. Из текста закона следует, что это касается и людей, которые получат этот статус. По крайней мере, никаких исключений для них в части регистрации юрлица прямо в законе не содержится. Какова будет процедура регистрации человеком собственного юрлица, зачем его регистрировать, если отчеты в Минюст можно направлять и напрямую от имени физлица, — не очень понятно. Вероятно, нужно ждать разъяснений Минюста на этот счет.
2. Сразу после регистрации юрлица требуется уведомить об этом Минюст. Это новое юрлицо сразу объявляется «юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента», вносится в тот же реестр и должно отчитываться так же, как и «материнская компания».
3. Помимо регистрации юрлица иностранные агенты должны ставить пометку о своем статусе на каждом сообщении и материале, не только на сайтах СМИ, но и в соцсетях.
5. Также признанные иностранными агентами СМИ должны раз в квартал сдавать в Минюст отчет о деятельности и финансовой активности (с переводом на русский язык).
6. Раз в год необходимо проходить обязательный аудит и сдавать его результаты в Минюст.

6. КАК ПОПАСТЬ В СПИСОК “ФИЗЛИЦ-ИНОАГЕНТОВ”?

В конце 2020 года законодательство о физлицах-иноагентах еще больше “усовершенствовали”. Теперь согласно статье 2.1 Закона “О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации” (так называемый “Закон Димы Яковлева”) иностранным агентом могут признать человека (независимо от гражданства), который одновременно:

Если в жизни человека одновременно присутствуют эти два фактора, то закон обязывает его самостоятельно подать уведомление в Минюст РФ о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента. Если этого сделано не будет, то Минюст может включить человека в этот список принудительно. Это решение может быть обжаловано в суд.

7. ЧТО ТАКОЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?

Согласно закону понятие «политическая деятельность» сформулировано очень широко. Закон даже содержит перечень видов политической деятельности:

К политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность.

8. КТО В ЗОНЕ РИСКА?

При принятии закона депутаты пытались убедить журналистов, что мера об иностранных СМИ-иноагентах и физлицах-иноагентах коснется всего лишь нескольких десятков человек. Однако сама формулировка закона позволяет признать иностранным агентом сотни тысяч человек, начиная от штатных журналистов иностранных медиапроектов, фрилансеров и экспертов, и заканчивая обычными пользователями интернета, которые публикуют свои посты или репостят чужие, и имеют хоть какие-то иностранные деньги или имущество. Кроме того, важно понимать, что по определению под “иностранных агентов” будут подпадать все иностранные граждане, которые получают доход не из бюджета Российской Федерации и которые активны онлайн и публично высказывают свою позицию, будь то президент Франции Эммануэль Макрон или журналист из Молдовы.

Таким образом, в первую очередь в зону риска попадают:

9. ЧТО МОГУТ ПРИЗНАТЬ ИНОСТРАННЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ?

10. КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ?

Реестр иностранных СМИ — иностранных агентов ведет Минюст РФ. Он же по согласованию с МИД принимает решение о включении организаций или людей в этот реестр.

Ведение списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, также возложено на Министерство юстиции.

11. ПОМЕТКИ ДЛЯ ИНОАГЕНТОВ

Требования для иностранных СМИ-иноагентов

«Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента».

Требования, если материал распространяется в печатном виде:

Если это аудио- или видеоматериал:

Кроме того, пометка должна быть и в выходных данных зарегистрированного средства массовой информации, участником (учредителем) которого является российское юридическое лицо, выполняющее функции иностранного агента. В пометке должно сообщаться, что такое средство массовой информации создано иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Требования для физлиц-иноагентов

Согласно части 7 статьи 2.1 Закона “О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации”, человек, включенный в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, обязан ставить пометку

при осуществлении деятельности, связанной с выполнением функций иноагента, в том числе при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации.

По всей видимости, пометка нужна именно в тех случаях, если обращение в госорганы связано с политической деятельностью. Вряд ли таким указанием нужно будет сопровождать заявление о замене паспорта. Но обратите внимание, что суд или прокуратура тоже — органы государственной власти, поэтому теоретически отсутствие пометки на обращениях в эти инстанции тоже могут признать нарушением.

Кроме того, указание о наличии статуса должно быть на материалах, которые издаются или распространяются физлицом-иноагентом, а также на информации о деятельности физлица-иноагента, опубликованной в СМИ.

12. ПОМЕТКИ ДЛЯ ДРУГИХ СМИ

Пометка при упоминании НКО-иноагента, физлица-иноагента или общественного объединения-иноагента в других СМИ

Согласно статье 4 Закона “О СМИ” издания, зарегистрированные в качестве средства массовой информации, должны ставить пометку по аналогии с запрещенными в России организациями при упоминании:

Также пометка необходима, если СМИ распространяет материалы, созданные этими иностранными агентами.

Требования к форме этой пометки дополнительно не прописаны. В законе говорится лишь, что упоминанием о “некоммерческой организации, незарегистрированном общественном объединении или физическом лице, выполняющем функции иностранного агента” должно сопровождаться пометкой об их статусе. В интернете эту пометку нужно ставить не только на сайте зарегистрированного СМИ, но и при упоминании в социальных сетях, которые ведет редакция СМИ.

Пометка при упоминании СМИ-иноагента в других СМИ

Согласно пункту 2.4 статьи 13.15 КоАП («Злоупотребление свободой массовой информации») СМИ также обязаны ставить пометку при распространении сообщений и материалов СМИ-иноагентов.

Признается нарушением и карается штрафом «распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента».

Получается, что СМИ обязаны помечать все сообщения и материалы СМИ-иностранных агентов, на которые они ссылаются или которые перепечатывают. Вероятно, что закон будут толковать широко. И тогда указание на статус иноагента придется ставить и при упоминании СМИ, внесенных в реестр.

Дополнительно можете ознакомиться с позицией Роскомнадзора по этому вопросу: Ответ РКН.

13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административная

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях были приняты в декабре 2019 года. Штрафуют иноагентов за нарушения, например, за не вовремя поданные отчеты или отсутствие пометки, по статье 19.34-1. За нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, учрежденного им юрлица, и людей, включенных в реестр СМИ-иноагентов, предусмотрены:

Наказание для физлиц-иноагентов установлено другой статьей КоАП — 19.7.5-4. Она была принята 16 февраля 2021 года и начнет действовать 1 марта. Согласно ей за нарушение обязанностей физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, грозят штрафы:

Наказание за отсутствие пометки в СМИ закреплено в статье 13.15 КоАП РФ. За распространение в СМИ (а также в сообщения и материалах СМИ в интернете) информации об НКО, общественных объединениях и физлицах, признанных иностранными агентами без пометки грозит:

Для физлиц: штраф от 2 тыс. до 2.5 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Для должностных лиц: штраф от 4 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Для юрлиц: штраф от 40 до 50 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Такие же штрафы предусмотрены за отсутствие пометки на материалах и сообщениях СМИ-иностранных агентов, которые перепечатаны или процитированы другими изданиями.

Уголовная

С 1 марта 2021 года в России будет действовать новая редакция статьи 330.1 УК РФ — “Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента”.

Для организаций и людей, включенных в реестр СМИ-иностранных агентов — часть 2 ст. 330.1 УК РФ:

За нарушение порядка деятельности иноагента, например, не вовремя поданный отчет или отсутствие пометки, будет грозить наказание от штрафа в 300 тыс. рублей до лишения свободы на срок до двух лет.

Уголовное дело могут возбудить только в том случае, если человек (учредитель, главный редактор СМИ-иноагента или физлицо, включенное в этот реестр) уже был привлечен ранее к административной ответственности по части 2 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

Для тех, кто попал в список физлиц-иноагентов, — часть 3. ст. 330.1 УК РФ:

В случае, если человек не включился в реестр добровольно или не подал отчет после включения в реестр, наказание будет варьироваться от штрафа в 300 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 5 лет. Но возбудить уголовное дело могут только после привлечения к ответственности по ч.1 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *