Что такое социальное районирование

Социальное районирование для задач региональной экономики

Региональная политика государства как сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте. Общая характеристика, анализ опыта социального районирования, оценка эффективности.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

HTML-версии работы пока нет.
Cкачать архив работы можно перейдя по ссылке, которая находятся ниже.

Подобные документы

Общая характеристика региона, региональной экономики и региональной политики. Оценка уровня жизни с учетом особенностей (специфики) региона. Формирование уровня жизни в современных экономических условиях. Особенности региональных инвестиционных процессов.

курсовая работа [199,6 K], добавлен 02.01.2009

Понятие и содержание региональной политики государства Кыргызстан. Классификация и направления деятельности региональной экономики, ее назначение и сферы применения. Необходимость и этапы становления региональной политики в странах с рыночной экономикой.

контрольная работа [18,9 K], добавлен 19.03.2011

Ретроспектива экономического районирования в РФ. Принципы и иерархия районирования. Состав крупных экономических районов России. Метод межотраслевых комплексов. Административно-территориальное районирование. Перспективы развития системы районирования.

курсовая работа [39,5 K], добавлен 29.03.2015

Суть региональной экономики, которая призвана изучать закономерности и проблемы функционирования и развития экономики страны как системы взаимодействующих регионов. Принципы, механизмы и цели региональной политики в странах Европейского Союза и России.

курсовая работа [33,7 K], добавлен 13.09.2011

Особенности региональной социальной политики как составной части государственного регулирования. Характеристика программ по улучшению социального состояния. Демографическая ситуация в АРК. Оценка занятости и безработицы в Крыму, уровень заработной платы.

реферат [252,5 K], добавлен 15.11.2011

Источник

Что такое социальное районирование

ТЕМА 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЛЕКЦИЯ 11. РАЙОНИРОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ

1 Социально-экономическое районирование.
— Виды районирования (узловое и однородное). Последовательность выделения районов. Статистические критерии для выделения узловых и однородных районов. Многопризнаковое районирование.
— Принципы районирования. Границы районов. Административно-территориальное деление и социально-экономическое районирование.

2. Географические границы.
— Государственные границы и приграничные конфликты. Способы проведения государственных границ.
— Границы частных земельных владений.
— Границы избирательных округов.

Важнейшим методом исследования пространственной самоорганизации социально-экономических систем является районирование. Оно столь же важно для географических исследований как классификация растений К. Линнея для биологии и периодическая таблица Д.И. Менделеева для химии.

Виды районирования (узловое и однородное). Последовательность выделения районов. Статистические критерии для выделения узловых и однородных районов. Многопризнаковое районирование.

Объединение схожих по ряду признаков территорий позволяет выделить синтетические районы; этот вид районирования называется «районирование снизу». Он используется для изучения географического разнообразия относительно небольших по площади территорий. Районирование «снизу» начинается с выбора показателей, по которым будет проводиться выделение, разграничение и осмысление районов.

При районировании «сверху», проводимом на обширных территориях, в масштабах всего Земного шара существование и наличие районов (синтетических) принимается априори. Задача исследователя сводится к выбору признаков, наиболее полно отражающих разграничение районов и их дальнейшее деление.

При однородном районировании районы могут выделяться как по одному признаку (однопризнаковое районирование), так и по нескольким признакам (многопризнаковое районирование). Ели проводить районирование по одному признаку, то вариантов размещения границ может быть несколько. Допустим, перед исследователем стоит задача выявить район экологического бедствия. Можно проводить районирование по загрязнению вод, можно по загрязнению почв или по числу роста заболеваний. Границы этих районов наверняка не совпадут. Где же будет находится искомый район? В этом случае используют методы многопризнакового районирования. «Качество» районирования, т.е. соответствие выделенного района поставленным целям во многом зависит от выбора наиболее репрезентативных показателей. На их основе составляется и анализируется матрица статистических данных. Часто используется методика Моуля, согласно которой составляется серия карт для изучаемой территории с границами районов, выделенных по одному признаку, после чего их «накладывают» на общую основу. Там, где границы совпадают, выделяется многопризнаковый район. Учет большого числа признаков и показателей затрудняет выделение районов, т.к. появляются значительные по площади переходные зоны.

Узловое (или функциональное) районирование. Это районирование предполагает выделение районов по интенсивности хозяйственных связей внутри них. Оно выявляет сферы влияния городов, транспортных узлов, предприятий. Каждый узловой район имеет ядро, где отчетливо проявляются все показатели и явления. Интенсивность явления падает от ядра к периферии.

Границы района расположены там, где показатели принимают минимальные значения. Поэтому проведение собственно границ при разграничении функциональных районов существенного значения не имеет: вероятные ошибки не скажутся на характеристике района.

Система районов должна распространяться на объекты одинаковой природы, т.е. нельзя включать в одну схему такие принципиально разные объекты как например, животных и реки, сушу и море, королей и капусту.

Районирование должно служить конкретной цели, которая определяет набор признаков и число выделяемых районов.

От правильного выбора признаков районирования во многом зависит достоверность конечных результатов. Во-первых, признаки должны отражать свойства самих объектов районирования; во-вторых среди них важно выбрать наиболее существенные, по которым и следует разделять территорию. Показатели, используемые для деления на более высоких уровнях, должны иметь более важное значение для целей районирования, чем признаки, используемые на низких уровнях.

Для выявления границы между двумя узловыми районами (рыночными зонами) используются гравитационные модели.

Если два рыночных центра имеют одинаковые размеры (по численности населения, по суммарной стоимости предлагаемых товаров и услуг), то граница между их сферами влияния пройдет по середине расстояния между ними.

Если центры и их рыночные зоны неравного размера, то граница переместиться в сторону меньшего центра.

Административно-территориальное деление и социально-экономическое районирование

Таким образом, АТД является утвержденным законом членением территории, системой пространственной организации государства, по форме схожей с районированием.

Существующее административно-территориальное деление отражает определенные этапы исторического развития. Как правило, наступает момент, когда сетка АТД начинает затруднять эффективное управление страной и возникает необходимость реформы АТД, то есть пересмотра существующих границ.

При подготовке к проведению реформы АТД обязательно привлекаются географы. Составление новой сетки АТД требует соблюдения определенных правил. Это позволит избежать лишних финансовых затрат на содержание управленческого аппарата или на устранение вероятной политической и социальной напряженности.

Новые административно-территориальные единицы должны быть: 1) достаточно крупными, чтобы местные административные службы не поглощали слишком много бюджетных средств; 2) иметь определенное внутреннее единство, чтобы отражать интересы своих жителей и участвовать в политической жизни страны; 3) по возможности тесно следовать прежней сетке АТД для сохранения уже сложившихся общественных связей.

Границы сами по себе не могут рассматриваться только как «оболочки» выделенного района, поскольку оказывают непосредственное влияние на прилегающие к ним территории. Положение экономических объектов относительно границ превращается в важнейший фактор их функционирования. Вблизи политических или административных границ часто возникают зоны «экономического спокойствия», а нередко именно в приграничных районах возникают зоны интенсивной хозяйственной деятельности.

Границы между государствами являются четкими линиями разрыва в территориальной структуре хозяйства, общества. В ходе исторического развития выделяются две главные тенденции: укрепление барьерной функции границ и рост контактной, т.е. превращение границ в зоны экономического сотрудничества.

Большинство территориальных конфликтов современности связано с проблемой границ.

По религиозному принципу была проведена граница между Индией и Пакистаном. В 1947 г. для предотвращения конфликтов между индуистами и мусульманами бывшая Британская Индия была разделена, в том числе, на Индию и Пакистан (Западный и Восточный).

Границы между развивающимися, главным образом, недавно образованными странами обладают наибольшей степенью конфликтности, поскольку, как правило, проходят по условно выбранным линиям, «разрезая» ареалы проживания этнических групп.

Границы частных земельных владений

Существующая в конце ХХ в. конфигурация границ между земельными владениями унаследовала практику, принятую в странах, откуда прибыли поселенцы.

Так, на территориях, занятых английскими колонистами, преобладала система межевания «межи и границы», при которой земельные владения описывались с использованием элементов естественного ландшафта (например, «от двух сросшихся дубов до вершины холма Кларка, далее по правому берегу реки»). Следами этой системы являются «нерегулярные» границы кварталов и улиц в штатах на Восточном побережье. Границы участков при подобной системе подвержены частым изменениям: река может поменять свое русло, дубы засохнуть. Таким образом и площадь земельного участка могла произвольно меняться.

На юге США, который изначально был колонизован Испанией, существовала система земельных грантов, которые выдавались испанским солдатам. Площадь гранта определялась так: шкуры пяти убитых коров разрезались на веревки, которые связывались, их периметр являлся площадью земельного участка. Как правило, в центре гранта обязательно располагался источник.

По закону о землепользовании 1785 г. была принята «регулярная» нарезка земельных участков. Впервые она была применена при строительстве г. Вашингтона. Массовому освоению западных территорий предшествовала работа землемеров, которые делили землю на квадраты со стороной 1 миля (1,6 кв. км), которые продавались частным лицам и резервировались для нужд федерального правительства и строительства инфраструктуры. Некоторые участки делились на четыре части, каждая из которых по 640 акров (таков стандартный размер большинства ферм) продавалась не столь богатому владельцу.

Границы избирательных округов

Нарезка округов для голосования и принципы равного избирательного права

Предположим, что рассмотренные нами этнические группы поддерживают разные политические партии, конкурирующие за голоса избирателей на парламентских выборах. В этом случае исход выборов во многом будет зависеть от того, как проведены границы округов для голосования.

При прочих равных условиях, в первом случае сегрегированные жители округов проголосуют каждый за «своего» представителя. Таким образом, депутаты будут представлять интересы всех этнических групп и парламент станет ареной разрешения споров между ними. Во втором случае, видимо, будут избраны депутаты, обладающие наибольшими деловыми качествами, независимо от этнической или социальной принадлежности (или, в случае приверженности избирателей представителям своей этнической группы, ни один из кандидатов не сможет набрать нужного количества голосов). В этом случае округ будет похож на город в целом, депутаты будут меньше связаны с местными интересами и своей этнической группой. Такой состав депутатского корпуса, очевидно, не приведет к обострению противоречий и расколу общества.

Источник

Социально-экономическое районирование современной России

Основы современного социально-экономического районирования. Виды территориального деления. Административно-территориальное деление Российской Федерации на современном этапе развития. Изучение составов экономических районов по субъектам Федерации.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Социально-экономическое районирование современной России»

Глава I. Социально-экономическое районирование

1.1 Основы современного социально-экономического районирования

1.2 Виды территориального деления (районирования)

1.3 Административно-территориальное деление РФна современном этапе

Глава 2. Экономические районы и федеральные округа

Глава 3. Анализ составов экономических районов (по субъектам Федерации)

Список используемой литературы

районирование социальный территориальный

Невозможно понять специфику и проблемы каждой страны, если не оценишь ее внутреннее территориальное различие. Большая территория России еще в дореволюционное время требовала изучения ее территориальных особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и контроля всеми социально-экономическими процессами. Во время первых этапов становления Российского государства появилась необходимость деления страны на отдельные административные единицы.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что без изучения региональных особенностей нашей страны, невозможно решение сложных проблем как страны в целом, так и самих районов.

В создавшихся условиях реформирования в стране, различных трансформаций организационных структур государственного управления, усиленной регионализации России, финансового дисбаланса, проблема рационального подхода к использованию выделяемых государством ограниченных ресурсов, экономическая оценка государственных затрат делает роль социально-экономического районирования на современном этапе актуальной.

Для достижения данной цели курсовой работы, необходимо решить следующие задачи:

Изучить основы современного социально-экономического районирования.

Разобраться в Административно-территориальном устройстве современной России.

Проанализировать составов экономических районов (по субъектам Федерации).

Предметом данной курсовой работы является социально-экономическое районирование в современной России.

Объектом исследования являются экономические районы Российской Федерации.

Обзор литературных источников показал, что согласно представлениям современных географов и экономистов, в основу социально-экономического района возложентерриториально-хозяйственныйкомплекс.

Функциональное зонирование социально-экономического района выглядит так: ядро (место с наибольшей концентрацией хозяйственной деятельности, обычно большой город) и периферийная зона.

У истоков экономического районирования в России стояли В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов и другие выдающиеся деятели. Значительный вклад в разработку теоретико-методологических основ экономического районирования России внесли П.И. Рычков, К.И. Арсеньев, А.Н. Радищев, декабристы П.Крюков, Н.П. Огарев, а также Менделеев, П.П. Тян-Шанский.

По данным исследований зарубежных экономистов наблюдается зависимость между качеством жизни населения и уровнем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения. В России уровень ВВП на душу населения гораздо ниже, чем во многих странах мира, что отражается на экономике страны, качестве жизни населения, общественном здоровье всей нации. Существует мнение, что несбалансированность социально-экономического развития субъектов РФ, внедрение новых экономических отношений с использованием рыночных механизмов, значительное снижение регулирующей роли федеральных органов управления ведут к обострению значительной части экономических и социальных отношений.

При написании данной курсовой работы, я использовала методы которые, я считаю самыми удобными и имеющими наибольшую информацию, для данной работы: литературный обзор, метод анализа и синтеза, статистический метод.

Курсовая работа состоит из теоретической, аналитической и практической части.

Глава I. Социально-экономическое районирование

1.1 Основы современного социально-экономического районирования

В научной литературе употребляют понятие «экономическое районирование», «социально-экономическое районирование» и «социальное районирование». К середине 70-х годов XX в основном оперировали понятием «экономическое районирование».

Экономическое районирование- разделение территории страны на экономические районы. Оно служит основой и одновременно методом управления территориальным развитием хозяйства России. Районирование необходимо для построения материальных, топливно-энергетических и других балансов, а также для разработки целевых и региональных программ, привязанных к территориям экономических прогнозов, обоснования региональной политики.

Социально-экономическое районирование выступает составной частью территориальных исследований и нацелено на активизацию территориального управления и оптимизацию территориальной организации жизни общества, на решение наиболее актуальных экономических, социальных, экологических проблем. Оно дает объективную основу для всех видов региональных исследований и преобразований.

Районирование позволяет актуализировать природно-ресурсный, экономический, социальный и демографический потенциал всех регионов страны, более полно и эффективно использовать внутренние и внешние резервы и ресурсы, совершенствовать организацию иерархически структурированных районов, оптимизировать структуру федерального и регионального управления. Оно учитывает территориальное разделение труда и служит основой систематизации социально-экономической и экологической информации в пространственно-временном срезе. Выделение сетки объективно существующих районов для целей территориального прогнозирования, программирования и управления стало стержнем социально-экономической географии.

Существует целый ряд объективных предпосылок экономического районообразования:

1. Существование географического (территориальное) разделения труда и специализации отдельных территорий на производстве определенных видов товаров и услуг.

2. Формирование двухслойных территориальных структур хозяйства с вычленением и интеграцией разнообразных территориальных зон связанности и влияния отдельных структурных звеньев хозяйства.

3. Существование объективных процессов территориально-производственного комплексообразования.

5. Неравномерность размещения природных ресурсов, географическая дифференциация природных условий, что также проявляется в территориальном разделении труда и районообразовании.

Исследования показывают, что территориальная организация хозяйства является отражением географического разделения труда и, в этой связи, остаётся фундаментальной закономерностью размещения и развития производительных сил общества при различных формах собственности.

Территориальная организация хозяйства как процесс реализуется в виде двух составляющих: объективных процессов территориальной самоорганизации и субъективных процессов управления (внешнего управления).

В условиях централизованной плановой экономики ведущими выступали процессы управления. Последние включали в себя социально-экономическое районирование, разработку и реализацию Генеральных схем развития и размещение производительных сил, районные планировки, территориальное планирование и управление и т.п. Процессы самоорганизации имели минимальное значение, но и они существовали.

В условиях рыночной экономики наоборот, ведущими становятся процессы территориальной самоорганизации хозяйства. Последние включают в себя процессы территориально-хозяйственного комплексообразования и социально-экономического районообразования. В основе всех этих процессов лежит формирование и развитие территориальных хозяйственных структур на разных уровнях генерализации.

В настоящее время с появлением новых факторов регионального развития, в том числе стратегического планирования, вновь усиливается интерес к социально-экономическому районированию России, в том числе в связи с намечающимися тенденциями изменения административно-территориального устройства страны. В.Е. Шувалов отмечает целый ряд новых факторов, которые оказывают существенное влияние на территориальную организацию современного хозяйства и общества в целом и на социально-экономическое районирование: резко возросшая роль сформированного экономического каркаса, инфраструктурного обустроенности территории в размещении предприятий, увеличение гибкости и эластичности производств, сокращение периодов освоения новых видов продукции и др. Усилилось влияние рыночной мировой конъюнктуры и тенденций энергосбережения на природно-ресурсные факторы; возрастает роль качественных характеристик факторов трудовых ресурсов; ослабевает роль транспортного фактора, возрастают роль и функции транспортной логистики и информационных факторов в целом; и функции транспортной логистики и информационных, экологических, национальных и социальных факторов, регионализации.

Социально-экономическое районирование выступает составной частью территориальных исследований и нацелено на активизацию территориального управления и оптимизацию территориальной организации жизни общества, на решение наиболее актуальных экономических, социальных, экологических проблем. Оно дает объективную основу для всех видов региональных исследований и преобразований.

1.2 Виды территориального деления (районирования)

Общее экономическое районированиев настоящее время основывается на выделении в России 12 крупных экономических районов, а также самостоятельной Калининградской области. Выделение крупных экономических районов, проведенное еще в советское время, имело научную основу и было продиктовано стремлением к созданию на территории России эффективных территориально производственных комплексов, отвечающих принципам оптимального разделения физико-географического пространства и труда. В современных условиях рыночного реформирования хозяйства происходят процессы его реструктуризации, изменения специализации отдельных районов и их частей. Это приводит к объективной необходимости корректировки границ и состава районов. В отсутствии такого регулирования сверху, идущего от федеральных властей, проявляется стремление к новому районообразованию со стороны самих регионов (субъектов Федерации), заинтересованных в достижении максимальных результатов их совместной экономической деятельности.

В нижней иерархии по отношению к крупным экономическим районам находятся регионы (субъекты Российской Федерации), а также локализованные территориально-производственные комплексы (например, Нижне-Ангарские), промышленные узлы и районы (Норильский, на севере Красноярского края и др.).

Благодаря выгодному приморскому и приграничному положению и развитой инфраструктуре сюда поступают инвестиции, в частности, в реконструкцию портового хозяйства и в отдельные перерабатывающие высокотехнологичные отрасли.

1.3 Административно-территориальное деление РФ на современном этапе

Наиболее острые экономические проблемы административно-территориального районирования:

1. Регионы резко различаются по территории, численности населения, экономическому потенциалу, но, тем не менее, принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый политико-административный статус субъекта федерации.

3. Важной особенностью территориального деления страны является совпадение территорий субъектов, т. е. одни субъекты федерации входят в состав других.

Огромная территория России еще на первых этапах становления Российского государства требовала территориального изучения ее особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально-экономическими процессами. Поэтому возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы. На сегодня Административно-территориальное устройство России выглядит так (рис. 1).

Субъекты федерации делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации) (таб.1).

В настоящее время уже сложилось современное административно-территориальное де-ление России.

Таблица 1 Административно-территориальное устройство современной России (на основе результатов переписи населения 2010 года)

Тип административно-территориальной единицы

Источник