Что такое спецификация к договору оказания услуг
Уточняем требования в спецификации к договору оказания услуг
Спецификация к договору на услуги — это документ, в котором уточняются условия договора, конкретизируется предмет, уточняются его характеристики и особенности, сроки выполнения обязательств.
Зачем нужна спецификация
Нередко компании, оказывающие услуги (например, транспортные или медицинские), в своей деятельности используют рамочный договор на оказание услуг, а все нюансы конкретного соглашения (перечень и характеристики оказываемых услуг, сроки оказания и оплаты) прописываются в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта. Обычно она составляется в табличной форме.
Ранее унифицированная форма была утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 №132, но с 01.01.2013 года обязательность этих бланков отменена, следовательно, стороны вправе согласовать и иной ее вид. Утвержденные данным постановлением бланки разрешено использовать, в том числе для разработки собственного образца.
Когда составляется
Рационально использовать в следующих случаях:
Когда можно без нее обойтись:
Кто формирует
Это решают стороны. Обычно документ составляет работник, имеющий определенные познания в соответствующей сфере. Эту обязанность необходимо прописать в должностной инструкции такого сотрудника.
Как правильно заполнить
Содержание этого документа в законе не регламентируется, определяется соглашением сторон взаимоотношений. На практике выработан ряд рекомендаций, которые рационально соблюдать при заполнении:
Образец
Приложение № 1
к Договору оказания услуг № 1 от 01.01.2020
г. Курган 01 февраля 2020 года
Общество с ограниченной ответственностью «Копыта», в лице директора Шмидта Олега Олеговича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», и Общество с ограниченной ответственностью «Рога», в лице директора Бендера Михаила Эдуардовича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Заказчик», договорились об оказании Исполнителем в пользу Заказчика следующих услуг:
Цена за единицу (без учета НДС),
Цена за единицу (с учетом НДС), руб.
Общая стоимость (без учета НДС), руб.
Общая стоимость (с учетом НДС),
Составление искового заявления по взысканию задолженности с покупателя
Спецификация к контракту по 44-ФЗ
Антикризисное предложение до 01 января
Спецификация к контракту по 44-ФЗ: правила и сроки составления
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
Спецификация к контракту по 44-ФЗ в обязательном порядке составляется при проведении закупок. Без грамотно составленной спецификации и в случае подтверждения поставки товаров/услуг одним из участников торгов закупщик рискует получить совсем не то, на что рассчитывал изначально.
При составлении спецификации необходимо придерживаться ряда правил и правильно оформлять документацию. В противном случае не избежать претензий со стороны ФАС. Как правильно оформляется этот важный документ и какие нюансы необходимо учитывать при его составлении, вы узнаете из нашего материала.
Для чего составляется спецификация к контракту по 44-ФЗ
В 44-ФЗ установлено, что спецификация – это обязательная составляющая госконтракта. Разработка ее должна осуществляться параллельно с подготовкой остальной документации по закупке.
В спецификации прописываются основные существенные условия – наименование товара, закупаемый объем, стоимость контракта и цена отдельной единицы. То есть в этом документе раскрываются детали соглашения о предмете и цене, заключенного между сторонами сделки.
Важно! 44-ФЗ не разъясняет, что такое спецификация к госзаказу. Однако, ч. 4 ст. 93 требует, чтобы в контракте была рассчитана и обоснована его стоимость, если продукция закупается у единственного поставщика.
У термина «спецификация» есть несколько синонимов («техническая часть», «техническое задание», «проектно-сметная документация» и т. п.), но именно «спецификация» используется чаще всего. А в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ раздел документации о закупке, характеризующий закупаемый объект, определяется как «описание объекта закупки».
Не важно, какой термин используется, главное, чтобы в документах были четко обозначены требования к закупаемой продукции. Они должны быть понятными и отвечать всем требованиям законодательства – 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ.
Ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ требует указания в описании показателей, по которым возможно определить, соответствует ли объект закупки предъявляемым заказчиком требованиям. При этом необходимо указывать диапазон значений (если допускается их варьирование) либо конкретные значения для тех показателей, которые должны быть неизменны. Это условие обеспечивает здоровую конкуренцию среди участников тендера.
Нельзя устанавливать точный вес, размер, габариты, мощность закупаемого объекта. В спецификации требуется обозначать минимальный и максимальный порог. Задача потенциальных исполнителей – произвести и поставить товар, который будет соответствовать по показателям заданному диапазону значений. Также в ст. 33 говорится о том, что для ряда показателей может быть определено одно конкретное значение.
Когда нужно составлять спецификацию к контракту по 44-ФЗ
Заказчик, готовящийся провести закупку, должен приложить к проекту контракта бланк, который может на первом этапе представлять пустую таблицу либо перечень товаров и услуг, планируемых к закупке. Эти бумаги, а также тендерную документацию и извещение о закупке нужно разместить в Единой информационной системе.
В ходе процедуры устанавливается окончательная стоимость госзаказа. Если проводится аукцион на электронной площадке, то максимум через 5 дней после того, как будет опубликован протокол его проведения, заказчик должен отправить победителю еще неподписанный контракт, указав в нем конкретные значения показателей товара, обозначенные в заявке выигравшего участника (ч. 2 ст. 83.2 № 44-ФЗ). Поставщику дается 5 дней на подписание договора, предоставление обеспечения и других бумаг при необходимости (ч. 3 ст. 83.2 № 44-ФЗ).
Если же протокол проведения тендера был размещен в Единой информационной системе, то победителю отводится 10 дней на предоставление заказчику заполненного соглашения с обеспечением. Покупатель в свою очередь должен подписать договор в течение максимум 10 дней (ч. 3 и 7 ст. 54 № 44-ФЗ).
Заказчик имеет право прописать в контракте условие об обязательном предоставлении поставщиком разбивки по стоимости каждого закупаемого объекта после подписания контракта. Затем организатор закупки в течение 3 рабочих дней публикует информацию о сделке в реестре контрактов, указывая стоимость каждой единицы товара.
В первом случае составление спецификации к контракту по 44-ФЗ ложится на закупщика, а во втором – на поставщика. Однако закон не вменяет эту обязанность ни одной из сторон. На практике спецификацию чаще составляет победитель торгов независимо от того, каким способом они были проведены.
Правила заполнения спецификации к контракту по 44-ФЗ
Закон не устанавливает конкретных требований к заполнению спецификации к госконтракту. При самостоятельной разработке этого документа нужно обязательно включить в него таблицу со следующими полями:
Дополнительно можно составить график исполнения контракта в том же количестве экземпляров, что и само соглашение. Под ним должны поставить подпись обе стороны.
Что можно, а что нельзя указывать в спецификации к контракту по 44-ФЗ
Указывая необходимые характеристики закупаемого товара в описании, нельзя устанавливать требования к следующим параметрам:
Описание объекта закупки не должно содержать требований к нему, ограничивающих количество потенциальных поставщиков. В законе не указано, какие это конкретно требования, однако четко прописано, что они не должны быть причиной нарушения конкуренции из-за ограничения количества участников. В исключительных случаях, однако, допускается ужесточать требования к закупаемой продукции. К примеру, если не представляется возможным по-другому точно и четко описать ее.
Закон 44-ФЗ разрешает указывать в конкурсной документации определенные товарные знаки, если планируется выполнять работы/оказывать услуги с использованием товаров, которые не будут являться объектом закупки. В таком случае необходимо обязательно включать в спецификацию к контракту слова «или эквивалент».
Например, заключается госконтракт на строительные работы. Безусловно, для проведения работ требуются стройматериалы – цемент, клей, кирпич определенных марок. При этом они не являются предметами госконтракта. Поэтому заказчик, проводя тендер на строительство, вправе обозначить требуемые характеристики материалов и даже указать конкретные торговые марки. Но тогда обязательно нужно будет добавить «или эквивалент».
В некоторых ситуациях добавление слов «или эквивалент» не требуется:
В спецификацию к контракту по 44-ФЗ необходимо при наличии такой возможности включать стандартные показатели, требования, условные обозначения, термины, касающиеся технических и качественных характеристик закупаемых товаров, установленные в технических регламентах, ГОСТах и других нормативных документах.
В соответствии со ст. 33 44-ФЗ описание объекта закупки может содержать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работ, тестирования, требования к проведению испытаний, методам испытаний, упаковке в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, маркировке, этикеткам, форме подтверждения соответствия (ГОСТу, ТУ или др.), процессам и методам производства и др.
Необходимо включать в описание изображение закупаемого товара (если требуется, чтобы он соответствовал этому изображению).
Также в документации должно быть прописано, где, когда и в каком порядке потенциальные поставщики могут осмотреть образец или макет объекта закупки, который планирует приобрести заказчик (если требуется, чтобы товар соответствовал конкретному образцу или макету). К примеру, если организатор тендера указывает в документации, что обязательно соответствие продукции определенному макету, он обязан обозначить, где находится этот макет, чтобы все участники могли ознакомиться с ним в специально отведенное время.
К поставкам допускается только новый товар. То есть не бывший в употреблении, не ремонтированный, не восстановленный, не после восстановления потребительских свойств и без замены составных частей. Отметим, что Федеральный закон № 44-ФЗ содержит оговорку: «в случае если иное не предусмотрено описанием объекта закупки». То есть в спецификации к контракту вполне можно указать, что товар не должен быть новым, и тогда возможна закупка б/у продукции.
В спецификации должны быть обозначены показатели, по которым можно определить, соответствует объект закупки установленным заказчиком требованиям или нет. При этом прописывается допустимый диапазон значений нормируемых показателей (нижняя и верхняя граница) либо их конкретное значение, если они должны быть неизменны. Стоит отметить, что при установлении показателя, соответствие которому может обеспечить только одна фирма, расценивается как нарушение конкуренции.
Если необходимо, в спецификацию к контракту можно включить требования к срокам, на которые распространяется гарантия на товар, работы или услуги, и объему предоставления гарантий качества; к гарантийному обслуживанию товара; к эксплуатационным расходам; к обязательности проведения монтажных и пуско-наладочных работ; к обучению персонала, который будет пользоваться товаром и обслуживать его.
Если проводится тендер на поставку новых машин и оборудования, заказчик должен прописать в закупочной документации требования к гарантийным обязательствам производителя и/или поставщика данного товара и сроку действия гарантии. Она должна предоставляться вместе с объектом закупки.
Запрещается включение в спецификацию к контракту по 44-ФЗ следующих требований:
Однако в исключительных случаях законодательство предусматривает установление таких требований к потенциальным поставщикам.
Предусмотрено ли в 44-ФЗ изменение спецификации к контракту
Дополнительное соглашение имеет не меньшую значимость, чем государственный контракт. Этот документ составляется, если нужно изменить или дополнить действующий договор. 44-ФЗ разрешает уже после проведения закупки заключать дополнительное соглашение, если стороны считают это необходимым.
Дополнительное соглашение – это документ, вносящий изменения в контракт, который заказчик и поставщик заключили по результатам проведения тендера.
Дополнительное соглашение – это неотъемлемая составляющая госконтракта. После того как обе стороны подписывают его, оно немедленно вступает в силу.
При этом вступают в силу и изменения, внесенные в заключенный ранее заказчиком и победителем договор. Надо понимать, что государственный контракт – это не дополнительная документация, необходимая для исполнения работ (к ней относится, например, техническое задание на выполнение работ и т. д.).
Право сторон госзакупок заключать дополнительное соглашение прописано не только в Федеральном законе 44-ФЗ, но и в Гражданском кодексе РФ (ст. 451).
Изменение спецификации возможно только в случае замены требований к объекту закупки на улучшенные по сравнению с установленными ранее. В противном случае должны быть закуплены товары с характеристиками, которые указал выигравший тендер участник в первой части заявки.
Образец спецификации к договору оказания услуг
Что такое спецификация к договору
Спецификация является неотъемлемой частью договора, о чем должно быть указано в его тексте. Как правило, спецификация составляется в форме таблицы, однако законодателем не ограничен порядок закрепления воли сторон при оформлении документа.
Для чего нужна спецификация к договору оказания услуг
Спецификация к договору необходима оказания услуг:
Чем точнее будет составлена спецификация, тем меньше вопросов возникнет у сторон в ходе исполнения обязательств по договору.
Однако не всегда спецификация необходима для сторон сделки. Если услуги, выполняемые по договору, четко определены и не возникает никаких разногласий в связи с их осуществлением, можно прописать их в предмете договора и избежать составления дополнительных документов.
Когда можно обойтись без спецификации
Спецификация служит для детализации предмета и некоторых условий договора и составляется для удобства сторон. Поэтому в некоторых ситуациях можно обойтись без составления документа. Чаще всего стороны отказываются от отдельной спецификации в следующих случаях:
При отказе от использования спецификации договор оказания услуг не должен содержать ссылки на документ. В противном случае исполнитель или заказчик при возникновении разногласий сможет потребовать от другой стороны соблюдения требования несуществующего документа. Это может создать серьезные проблемы при претензионном и судебном разрешении споров.
Требования к оформлению спецификации
Содержание спецификации по договору оказания услуг не закреплено в нормативно-правовых актах. Но практика деловых отношений выработала ряд требований к документу, которые необходимо соблюдать во избежание проблем с исполнением договора:
Не следует перегружать спецификации информацией и дублировать положения договора оказания услуг, не относящиеся к его предмету. В остальном стороны свободны в условиях ее составления и формате представления нужной информации.
Образец спецификации к договору оказания услуг
У нас вы можете скачать готовый образец спецификации к договору оказания услуг, актуальный в 2021 году. Образец легко адаптировать под специфику деятельности любого предприятия, индивидуального предпринимателя или физического лица:
Приложение к договору: правила составления и образец
Приложение к договору — это документ, расширяющий и уточняющий условия сделки, но не изменяющий ее основные положения.
Понятие и разновидности
Положения любого соглашения могут изменяться и дополняться с сохранением основной структуры сделки. Современное законодательство не раскрывает, что такое приложение к договору и какую юридическую силу оно имеет. На практике под этим документом понимают зафиксированные в том же виде, что и сама сделка, положения, раскрывающие и уточняющие ее особенности.
Если сделка между сторонами не является разовой, то в значительной части случаев согласование существенных условий, таких как цена, срок поставки, количество и объем, осуществляется посредством подписания приложений. В зависимости от вносимых в договор изменений выделяют следующие их виды:
Указанное выше разделение на категории не является законодательным и сформировалось в процессе практического применения. Ввиду развития правовых отношений группы дополняются и меняются. Приложения по своей правовой природе, как и спецификации, являются документами, которые не могут существовать независимо.
Чем отличается от дополнительного соглашения и спецификаций
По своей структуре рассматриваемые документы схожи с дополнительными соглашениями и спецификациями. По причине отсутствия на законодательном уровне разграничения данных понятий приложение как приложение к договору используется в части внесения изменений в условия сделки, не меняя основных глав: стоимость и порядок расчетов, претензионный порядок, реквизиты сторон, предмет, права и обязанности, ответственность и форс-мажор. Допсоглашение меняет существенные условия, права и обязанности сторон. Например, достигая условия о продолжении сотрудничества, стороны заключают дополнительное соглашение.
Спецификации содержат ассортимент, количество, наименование и срок поставляемой продукции. Они чаще всего применяются к сделкам о поставке товара. Ввиду того что образцы спецификаций и дополнительных соглашений законом не установлены, разделение по такому содержанию не является обязательным. Если вы назовете документ дополнительным соглашением, но он содержит условия спецификации, юридическая сила от этого не утрачивается, и он будет иметь свое действие. Такие неточности смогут показать вашему контрагенту только уровень юридической грамотности.
В каких случаях оформляют
На момент заключения сделки стороны ознакомились с условиями, и у них формируется понимание, каким образом планируется осуществлять дальнейшее взаимодействие. При обсуждении условий сделки стороны решают, какие приложения нужны для договора в зависимости от специфики предмета. В соглашение включается условие, которое позволяет сторонам делать ссылки, например: «Стороны подтверждают согласование изготавливаемых деталей посредством подписания документов с утверждением чертежа». От того, как прописать приложения к договору в договоре, не зависит их юридическая сила. Главным требованием к действию документа является соблюдение его формы. Если основное соглашение прошло нотариальное удостоверение, то последующие изменения также удостоверяются, а в случае государственной регистрации — регистрируются.
Если исполнение соглашения не носило разовый характер, оформление дополнительных условий происходит по мере необходимости. Рассмотрим на примере купли-продажи. Покупатель и продавец заключили сделку, по которой одна сторона поставляет другой товар. Существенные условия, такие как наименование, срок и цена, указываются при заключении сделки. Покупатель направил заявку о необходимости приобретения товара, продавец подготовил письменный ответ, после чего оба контрагента подписали соглашение. В случае необходимости такая процедура проводится неограниченное количество раз. Периодичность изменяется только дополнительным соглашением. На практике встречаются вопросы о том, как оформить приложение к приложению к договору и какие действия предпринимаются, чтобы изменить первоначальный документ. Обычно такие действия совершаются, если документ уже подписан, но содержит неточность. Рекомендуем подписать дополнительное соглашение о признании его недействительным, а после этого подписать верный документ.
Правила составления
Документ имеет свободную форму, правила его оформления не закреплены действующим законодательством. Для того чтобы понять, как оформляется приложение к договору, мы составили список обязательных положений. Для признания его юридически действительным необходимо наличие следующих данных:
К _________ № ________ОТ _______________ г.
г. _____________________ «__»______________ 2020 г.
____________________________________________________________________________ (далее — Покупатель) в лице директора _____________________, действующего на основании устава, с одной стороны и
____________________________________________________________________________ (далее — Продавец) в лице директора _____________________, действующего на основании устава, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, решили:
2. Условия, не затронутые настоящим Соглашением, остаются неизменными, и Стороны подтверждают по ним обязательства.
3. Документ составлен и подписан в двух подлинных экземплярах и является неотъемлемой частью основного соглашения.
4. Настоящий документ вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
Адреса, реквизиты и подписи сторон.
Покупатель: наименование, адрес юридический и почтовый, ИНН, ОГРН, подпись и расшифровка, телефон, адрес электронной почты.
Продавец: наименование, адрес юридический и почтовый, ИНН, ОГРН, подпись и расшифровка, телефон, адрес электронной почты.
Рекомендуем указывать в тексте следующее условие: «Документ является неотъемлемой частью основного соглашения». Это означает, что документ представляет собой не отдельное соглашение и к нему применяются ранее утвержденные положения. Если возникла спорная ситуация и дело дошло до судебного процесса, контрагент использует отсутствие этого положения для применения общих норм права, которые установлены Гражданским кодексом. Среди оснований для такого действия выделяют: применение меньших штрафов, изменение сроков поставки. Например, соглашением сторон предусмотрена неустойка за несвоевременную поставку товара 1% в день. Документ признается недействительным, и применяется ст. 395 ГК.
Пример акта приема-передачи:
В качестве приложений используются также объемные документы — кодексы ответственного партнерства. В этом случае в тексте содержится отдельный перечень приложений к договору с наименованием документов. Такой порядок оформления используется крупными сетевыми компаниями ввиду сложной структурной организации. Акты приема-передачи оформляют в таком же виде, это актуально для сделок по лизингу или купле-продаже транспортных средств и аренде недвижимых объектов.
При написании придерживайтесь правил официально-делового стиля. В разделе «Реквизиты» необязательно указывать банковские реквизиты, телефоны и адреса электронной почты, для юридической силы достаточно указать ОГРН и наименования.
Инструкция: оформляем приложение к договору правильно
Приложение к договору — это документ, в котором детализируют предмет соглашения между сторонами. Большинство из них составляют с использованием типовых форм.
Зачем делают и какие бывают
Юридические письменные договоренности составляются по типовым формам. Для подробного описания предмета и детализации ряда условий стороны составляют и подписывают дополнительную документацию, в которой обычно описывают техническое задание, расшифровывают стоимость продукции, уточняют порядок поставки.
Дополнения являются неотъемлемой частью соглашения при условии обязательного перечисления их в основном тексте. Вот какие приложения нужны для договоров с различными предметами:
Особые правила действуют для подрядных контрактов. В ст. 432 ГК РФ не указано, что такое приложение к договору, но в ч. 1 ст. 432 закреплены существенные условия, т. е. условия, обязательные для исполнения конкретного вида соглашения. В подрядном контракте это виды и объем работ, которые указывают в локальном сметном расчете. Смета является обязательной и неотъемлемой частью любого подрядного соглашения.
Чем отличается от дополнительного соглашения
Стандартный перечень приложений к договору — допсоглашение (заключают при необходимости), акты сдачи-приемки, протоколы разногласия сторон. В дополнительном соглашении стороны указывают измененные условия, новые сроки, количественные и объемные показатели (если это допускается основным контрактом). Все документально оформленные изменения тоже являются неотъемлемой частью контракта.
Отличия допсоглашения от приложений:
Допсоглашения составляют, если сторонам требуется урегулировать изменения. А вот как прописать приложения к договору в договоре поставки, подряда или услуг:
Как составить
Унифицированный бланк в законодательстве не предусмотрен, поэтому используется свободная форма приложения к договору поставки, подряда, купли-продажи и др. Дополнения составляют в том же виде, что и основное соглашение. Если стороны заключили сделку в письменной форме, то и все документы к нему составляют письменно (ст. 434 ГК РФ).
Краткая инструкция, как оформляется приложение к договору в письменном виде:
Образцы
Пример, как оформить приложение к приложению к договору (шаблон):
к договору № _____________от «___» _____ 20__ г.