Что такое страны снг кто в них входит
Содружество Независимых Государств
Содружество Независимых Государств (СНГ) – межгосударственная региональная организация, объединяющая 11 независимых, суверенных государств.
8 декабря 1991 года лидерами России, Белоруссии и Украины было подписано двухстороннее Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. 21 декабря 1991 года в Алма-Ате к этим странам присоединилось большинство государств Содружества.
В состав СНГ входят Республика Азербайджан, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан;Украина и Туркменистан на правах ассоциированного членства.
Грузия вышла из СНГ в августе 2009 г.
Членом Содружества может также стать государство, которое разделяет цели и принципы Содружества и принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе СНГ, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов Содружества.
К уставным органам Содружества Независимых Государств относятся Совет глав государств СНГ, Совет глав правительств СНГ, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны СНГ, Совет командующих Пограничными войсками СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ, Экономический суд СНГ, Исполнительный комитет СНГ, отраслевые органы сотрудничества.
Уставные и другие органы СНГ
Соглашением о координационных институтах Содружества Независимых Государств, подписанным главами государств 21 декабря 1991 года, определено, что высшими органами СНГ являются Совет глав государств СНГ и Совет глав правительств СНГ. В Уставе СНГ также закреплено это положение.
На заседания Совета глав государств СНГ вносятся на рассмотрение вопросы, определяющие стратегические направления развития Содружества в политическом, экономическом и военном сотрудничестве.
Совет глав государств собирается на заседания, как правило, два раза в год. По инициативе одного из государств-участников СНГ могут созываться внеочередные заседания Совета.
В Совете глав правительств СНГ все государства-участники представлены премьер-министрами. Совет координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов и собирается на заседания, как правило, два раза в год. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе правительства одного из государств.
Деятельность высших органов Содружества регулируется Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., Уставом Содружества (утвержден 22 января 1993 г.), документами, принятыми в их развитие, а также Правилами процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, утвержденными 7 октября 2002 г.
Согласно Правилам процедуры главы государств СНГ и главы правительств СНГ председательствуют поочередно в порядке русского алфавита названий государств-участников соответственно в Совете глав государств СНГ и Совете глав правительств СНГ. Срок председательства определяется в двенадцать месяцев, если иное не установлено решением Совета глав государств СНГ.
Совет глав государств СНГ и Совет глав правительств СНГ осуществляет свою деятельность на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, территориальной целостности и нерушимости существующих границ, мирного урегулирования споров, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права.
Содружество Независимых Государств
 Флаг СНГ | |||
300px
| |||
| Название гимна | Я тебя никогда не забуду | ||
| Штаб-квартира | Минск, Белоруссия | ||
| Члены СНГ | Шаблон:Члены СНГ | ||
| Рабочий язык | Русский | ||
| Исполнительный секретарь | Владимир Рушайло | ||
| Образование | 8 декабря, 1991 | ||
| Официальный сайт | http://cis.minsk.by | ||
Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — межгосударственное объединение большинства бывших союзных республик СССР.
Члены Содружества Независимых Государств
СНГ основали Белоруссия, Россия и Украина. В Соглашении о создании СНГ, подписанном 8 декабря 1991 в Минске, [источник?] эти государства констатировали, что СССР в условиях глубокого кризиса и распада прекращает своё существование, и заявили о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях.
До ратификации парламентами действительного членства Азербайджан (до сентября 1993) и Молдавия (до апреля 1994) были ассоциированными членами СНГ.
В октябре 1993 действительным членом СНГ стала Грузия.
В августе 2005 Туркмения вышла из действительных членов СНГ и получила статус ассоциированного члена-наблюдателя.
Молдавия и Украина, как и Туркмения, не ратифицировали Устав СНГ. Это означает, что формально они членами Содружества не являются, хотя при этом Украина остаётся государством-основателем и участником СНГ. [источник?]
В ряде структур СНГ (координационные комитеты аппаратов президентов, по статистике, железным дорогам и др.) в качестве наблюдателя участвует Монголия.
В настоящее время велика вероятность выхода из СНГ или перехода в статус ассоциированных членов Грузии.
Содержание
Такие декларации делали:
Население стран СНГ на начало 2006 года составило 280 млн. человек.
Устав СНГ
В 1993 принят Устав СНГ, который предусматривает сферы совместной деятельности государств:
Согласно Уставу, наряду с действительными членами в СНГ могут быть ассоциированные члены, участвующие в отдельных видах деятельности СНГ, а также могут быть государства, представленные на заседаниях совета глав государств СНГ как наблюдатели.
Согласно Уставу, приём в СНГ новых членов осуществляется при их обязательствах исполнять все решения СНГ и при согласии уже имеющихся членов СНГ.
Органы СНГ
Созданы органы СНГ:
Председатели Совета глав государств
Пост председателя СНГ переходит по очереди от одного главы государства к другому.
Постоянно действующий орган СНГ — Исполком СНГ в Минске (Белоруссия). [источник?]
Альтернативные интеграционные формы
СНГ как надгосударственное образование имет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами:
Во всех этих организациях Россия фактически выступает в роли лидирующей силы (только в ШОС она делит эту роль с Китаем).
СНГ — военные организации
На сентябрьском (2004) саммите СНГ в Астане (Казахстан) принято решение реформировать структуры СНГ — в частности, создать Совет безопасности СНГ по борьбе с терроризмом.
В настоящее время в рамках СНГ существуют две параллельные коллективные военные структуры.
Одна из них чисто военная — Совет министров обороны СНГ, созданный в 1992 для выработки единой военной политики. При нём существуют постоянный секретариат и Штаб по координации военного сотрудничества СНГ ( ШКВС ).
Вторая — антитеррористическая — Организация Договора о коллективной безопасности ( ОДКБ ). В рамках ОДКБ созданы коллективные силы быстрого развёртывания в составе нескольких батальонов мобильных войск, вертолётной эскадрильи, фронтовой авиации.
Военные структуры СНГ свою задачу построения общей военной организации стран Содружества выполнить не смогли, поскольку государства СНГ не смогли прийти к единому пониманию военной угрозы, так что отмирание и ликвидация Совета министров обороны СНГ и его военных структур — лишь вопрос времени.
В феврале 2005 стало известно, что Россия всё же согласилась с предложением Казахстана ликвидировать Штаб по координации военного сотрудничества СНГ (ШКВС). Казахстан вообще предлагает ликвидировать и Совет министров обороны, и ШКВС, создав вместо них Совет безопасности государств СНГ. Это предложение частично поддержано Белоруссией, предлагающей ликвидировать лишь ШКВС.
Россия и СНГ
В связи с нарастанием центробежных процессов в СНГ, в последние годы неоднократно поднимался вопрос о необходимости его реформирования. При этом отсутствует единство мнений о возможных направлениях этого процесса. В июле 2006 на неформальном саммите глав государств Содружества президент Казахстана Нурсултан Назарбаевпредложил свой вариант — он считает, что СНГ следует сосредоточиться на следующих областях сотрудничества:
Как отмечали некоторые СМИ, в 2006 году скептицизм в отношении жизнеспособности и эффективности СНГ был связан ещё и с торговыми войнами между Россией, с одной стороны, и Грузией, Молдавией, Украиной — с другой, но особенно — с резким обострением отношений между Россией и Грузией (см. Российско-грузинский шпионский скандал (2006) ). Последние события, по мнению некоторых наблюдателей, поставили СНГ на грань выживания, поскольку российские санкции против страны, которая входит в СНГ, оказались беспрецедентными.
Кроме того, как отмечают многие обозреватели, к концу 2005 года политику России в отношении стран СНГ (и вообще постсоветских государств) стала «формировать» российская газовая монополия «Газпром», как бы заменившая собой Министерство иностранных дел. Цены на поставляемый природный газ превратились в действенный инструмент поощрения и наказания стран СНГ в зависимости от их политики в отношении России:
После того как Россия перешла на рыночные цены на газ, поставляемый партнёрам по СНГ, Содружество лишилось главного объединяющего фактора — низких цен на газ и нефть. Одновременно на протяжении всего 2006 года российское руководство предпринимало усилия по формированию на базе СНГ некоего союза государств, связанных системой нефте- и газопроводов и признающих лидирующую и ключевую роль России как монопольного поставщика энергоресурсов в Европу со всего постсоветского пространства. Сопредельные государства в этой структуре должны играть роль либо поставщиков своего газа в российские трубопроводы (Туркмения, Казахстан, Узбекистан), либо транзитных стран (Украина, Белоруссия). Залогом энергетического союза должна была стать продажа энергетических и энерготранспортных активов или обмен ими. Так с Туркменией была достигнута договорённость об экспорте её газа через «Газпром». В Узбекистане российские компании осваивают местные месторождения энергоресурсов. В Армении «Газпром» получил в собственность магистральный газопровод из Ирана. С Молдавией достигнута договорённость о том, что «Молдовгаз», 50 % которого принадлежит «Газпрому», проведёт дополнительную эмиссию акций, которую Молдавия оплатит, внеся в компанию газораспределительные сети, а «Газпром» — денежные средства.
Межпарламентская ассамблея СНГ
В состав МПА входят члены парламентов стран-членов СНГ — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Армении с 1995, Азербайджана, Молдовы, Грузии с 1997, Украины с 1999.
Содружество Независимых Государств (СНГ)
Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгосударственное объединение большинства бывших союзных республик СССР. Образовано
8 декабря 1991 года руководителями Белоруссии, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании.
21 декабря 1991 года к Соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, подписавшие совместно с Белоруссией, Россией и Украиной в Алма-Ате Декларацию о целях и принципах СНГ.
22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества. Его не подписали Украина и Туркмения, которые тем самым де-юре не являются государствами — членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам — учредителям и государствам — участникам Содружества. Туркмения с 2005 года участвует в Содружестве в качестве «ассоциированного члена».
24 сентября 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей сипы, капиталов; выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.
В декабре 1993 года к Содружеству присоединилась Грузия. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о выходе страны из СНГ.
Парламент Грузии 14 августа 2008 года принял постановление о прекращении действия в отношении Грузии «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 года, «Решения Совета глав государств СНГ о принятии Устава Содружества
Независимых Государств» от 22 января 1993 года и «Договора о создании Экономического союза» от 24 сентября 1993 года.
18 августа 2009 года завершилась формальная процедура выхода Грузии из СНГ.
Согласно Уставу, государства-члены СНГ суверенны и равны и являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.
Уставные цели и направления деятельности СНГ:
— осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
— всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;
— обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;
— содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
— взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;
— мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.
Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Экономический суд, Экономический совет, Межпарламентскую ассамблею и Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ.
Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано около 70 органов отраслевого сотрудничества. Они развивают взаимодействие государств-участников в важнейших отраслях экономики и социального развития, вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом, в других сферах жизнедеятельности государств-участников СНГ.
Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в Минске и отделением Исполкома в Москве.
С октября 2007 года председателем Исполнительного комитета — Исполнительным секретарем СНГ является Сергей Лебедев.
Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие в работе крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, АСЕАН, ЮНЕСКО, ФАО, ОАГ, УВКБ ООН и других международных организаций.
С марта 1994 года СНГ имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Аналогичный статус предоставлен Содружеству в ЮНКТАД в апреле 1994 года.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Содружество Независимых Государств
Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгосударственное объединение большинства бывших союзных республик СССР. Образовано 8 декабря 1991 года руководителями Белоруссии, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании.
21 декабря 1991 года к Соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, подписавшие совместно с Белоруссией, Россией и Украиной в Алма-Ате Декларацию о целях и принципах СНГ.
22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества. Его не подписали Украина и Туркмения, которые тем самым де-юре не являются государствами — членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам — учредителям и государствам — участникам Содружества. Туркмения с 2005 года участвует в Содружестве в качестве «ассоциированного члена».
24 сентября 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей сипы, капиталов; выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.
Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония.
В декабре 1993 года к Содружеству присоединилась Грузия. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о выходе страны из СНГ. Парламент Грузии 14 августа 2008 года принял постановление о прекращении действия в отношении Грузии «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 года, «Решения Совета глав государств СНГ о принятии Устава Содружества Независимых Государств» от 22 января 1993 года и «Договора о создании Экономического союза» от 24 сентября 1993 года. 18 августа 2009 года завершилась формальная процедура выхода Грузии из СНГ.
Согласно Уставу, государства-члены СНГ суверенны и равны и являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.
— осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
— всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;
— обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;
— содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
— взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;
— мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.
Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Экономический суд, Экономический совет, Межпарламентскую ассамблею и Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ.
Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано более 80 органов отраслевого сотрудничества. Они развивают взаимодействие государств-участников в важнейших отраслях экономики и социального развития, вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом, в других сферах жизнедеятельности государств-участников СНГ.
Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в Минске и отделением Исполкома в Москве.
С октября 2007 года председателем Исполнительного комитета — Исполнительным секретарем СНГ является Сергей Лебедев.
Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие в работе крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, АСЕАН, ЮНЕСКО, ФАО, ОАГ, УВКБ ООН и других международных организаций.
С марта 1994 года СНГ имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Аналогичный статус предоставлен Содружеству в ЮНКТАД в апреле 1994 года.
Страны СНГ: список, история создания
После распада Советского Союза, республики в него входившие, объявили о своей независимости. Некоторые из них снова решили объединиться, но в другой союз. Страны СНГ образовали содружество, которое несколько лет ассоциировалось с СССР.
СНГ – что это. Расшифровка
Страны СНГ – содружество независимых государств. Это международная организация, включающая в себя 10 стран, которые ранее входили в Союз. Изначально в состав СНГ входило 11 государство – бывших республик СССР, но в 2009 году Грузия добровольно покинула содружество. Расшифровка СНГ принята международными стандартами.
Не ратифицировали документ о создании нового объединения страны Балтики, они изначально были против. Украина также не присоединилась к содружеству независимых государств, но исполняла обязанности ассоциированного члена.
Ныне объединение функционирует 29 лет.
Символика СНГ
Договор о создании подписали в декабре 1991 года, сразу же после распада Союза. Через 2 года был принят Устав организации. В документе был прописан текст, что «на территории бывшего СССР образуется новая организация, ставшая «Содружеством Независимых Государств».
У каждой страны, входящей список стран СНГ, есть свой флаг, свой гимн. Но было принято решение о создании единой символики. Эмблема и флаг были разработаны в марте 1994 года. Уже в апреле этого же года флаг был впервые поднят во время очередного совещания, на котором присутствовали главы стран, ратифицировавших соглашение.
Эмблема и флаг похожи между собой. Эмблема – круг с обрамлением синего цвета. Сам круг внутри также синий, содержит внутри себя вертикальные белые полосы. Выглядит эмблема так:
Флаг – синие полотнище, в центре которого располагается эмблема. Длина флага ровно в 2 раза больше его ширины.
Положение о символике было принято в январе 1996 года, но не все члены содружества подписали.
Как образовывалось СНГ шаг за шагом
Датой создания Содружества Независимых Государств объявлено 08.12.1991 года. В этот день главы 3-ёх государств, ранее входивших в СССР, подписали соглашение. Документ получил название Беловежский, по месту подписания.
Изначально подписали соглашение, в котором указывалось о прекращении полномочий СССР, и создании СНГ (содружество независимых государств):
Политологи по-разному расценивают Беловежские отношения, с исторической точки зрения. Кто-то считает, что это было «цивилизованное расставание», продиктованное новыми веяниями демократии. Иные, но их меньшинство, считают действия глав «политическим преступлением», целью которого был захват власти. Согласно историческим данным, на референдуме 1990 гола более 75% населения высказали мнение за сохранение Союза. Но СНГ всё равно был образован.
Последующие события развивались так:
Какие страны входят в СНГ: список на 2021 год
Некоторые считают, что СНГ стало дублёром Советского Союза. Это не так! Какие страны в 2021 году входят в СНГ? Актуальный список на текущий год:
Сегодня в составе 10 государств, до 2009 года было 11. В указанный год Грузия покинула содружество на добровольных началах. Все державы в своём названии имеют приставку «республика». Россия имеет такой же строй, но в названии государства слово не употребляется.
Карта СНГ менялась. В 2009 году вышла из состава Грузия, а в 2018 году Украина закрыла своё представительство. Туркменистан не ратифицировал Устав объединения, поэтому номинально он входит в состав, но в качестве ассоциированного члена. Это означает, что может принимать участке не во всех видах деятельности содружества.
Бывшие страны участники
К таковым относится Грузия. Государство присоединилось к объединению в 1993 году, но удерживало членство только до 2009 года. Потом покинуло содружество на добровольных началах. Причина – содружество не оказало мер поддержки в 2008 году во время войны, которая длилась 5 дней. После главы государств – участников признали независимость Абхазии и Южной Осетии, что стало причинами устного конфликта. После этого глава Грузии заявил о том, что республика подает СНГ на добровольных началах, так как «не видит поддержки».
Страны со спорным участием
Украина закрыла представительство в 2018 году. Республика подписала соглашение в 1991 году, сразу же ратифицировало его, приняла нормы. Но возникли проблемы с принятием Положения. Украина не подписала его, тем самым поставив под сомнение свой статус. До тех пор, пока не было закрыто представительство, республика считалась ассоциированным членом, то есть, мнение учитывалось не всегда, государство могло принимать участие не всех видах деятельности содружества.
Аналогичная ситуация с Туркменистаном. Номинально республика входит в состав членов. Но глава государства не подписал Положение и Устав, тем самым поставив под вопрос полноценное участие страны в деятельности международной организации. Представительство работает, но Туркменистан является ассоциированным членом, то есть, может принимать участие не всех видах деятельности международного объединения.
СНГ на карте мира
Карта стран содружества несколько напоминает карту бывшего Союза, но отмечены на ней только 10 государств. Актуальный список представлен выше.
Большую часть занимает Россия, так как наша родина – самое большое государство на карте Евразии. Остальные страны занимают меньше места. Второй по величине – Казахстан. Держава ратифицировала соглашение сразу же после РФ.
Органы управления содружеством
Высший орган управления – Совет глав государств, имеющих членство в содружестве. Также деятельность координируют:
Ещё есть около 70 органов, которые контролируют деятельность сообщества. Каждый из органов управления собирается по необходимости. На постоянной основе работает только Исполнительный совет СНГ, штаб-квартира располагается в Минске. С 2007 года и по сей день возглавляет его Сергей Лебедев.
Высший совет СНГ, Президиум СНГ.
Собирается на постоянной основе 2 раза в год. В ходе заседаний принимаются важные документы, имеющие прямой отношение к деятельности содружества.
В полномочия Совета входит решение вопросов, касающихся деятельности и развития стран, имеющих членство. Совет решает только принципиально важные вопросы – внесение изменений в Устав, создание новых органов управления или упразднение уже ныне действующих.
Второй по значимости – Совет Глав Правительств стран, имеющих членство в содружестве. Собирается 4 раза в год, решает вопросы, касающиеся непосредственно конкретных стран, рассмотрением действий, совершённых ранее «под лупой» влияния на деятельность содружества.
У каждого совета есть свой председатель. Председательство осуществляется поочерёдно каждым участником. Согласно Уставу, председательство должно передавать каждый год в порядке ротации в алфавитном порядке. Каждый год – если иной не будет установлено в ходе очередного заседания Совета. Сегодня картина председательства такова:
Во время заседаний Советов, председательствует выбранный Президент. Предыдущий и будущий Председатель выступают в роли сопредседателей.
Межгосударственный совет СНГ
Это Парламентский орган СНГ. Является высшей законодательной ассамблеей с представительством союзных держав. Выборы проходят каждые 4 года. Выбор равные, но проходят в тайном формате. Ведётся тайное голосование глав государств. Каждый глава выражает мнение своего народа.
Межгосударственный совет состоит из 2 палат:
Если в состав содружества будут приняты новый участники, придётся менять принципы деятельности МС. Обе палаты рассматривают законодательные акты независимо друг от друга. Решение принимается большинством голосов, после передаётся на рассмотрение Высшему Совету. Законодательная норма будет принята только в том случае, если за неё единогласно проголосуют главы всех государств.
Исполнительный секретариат СНГ
Если сравнивать СНГ с государственной единицей, то функции Правительства выполняет Исполнительный секретариат. На него возложены полномочия административного и исполнительного характера. Структура такова:
Комитеты формируются на основании решений Совета народных представителей, а состав служб – совместно обеими палатами (о них речь шла выше). Напрямую влиять на состав служб и комитетов может Высший Совет. В ограничительной мере – Председатель указанного Совета.
Центральный банк СНГ и гознак СНГ
В СНГ принята единая валюта, в которой можно законно осуществлять платежи на территории каждого государства, имеющего членство в содружестве. Такой валютой всегда выступал рубль, не смотря на различные реформы.
Полномочия по эмиссия единой валюты были переданы сразу же после создания международной организации Банку России. В 1999 году эти полномочия в полной мере были переданы Центральному Банку СНГ. Госзнак бывшего Союза стал Госзнаком содружества. Этот государственный орган выпускает ценные бумаги и всю валюту для нужд объединения.
В каждой стране, являющейся членом объединения, есть представительства Госзнака, осуществляющие общие полномочия, но в пределах республики, в которой располагается. Также каждое представительство выпускает ценные бумаги «для внутренних нужд», памятные монеты, оформленные на национальном языке.
В полномочия ЦБ СНГ входит определение постулатов кредитной и валютной политики, которых должны придерживаться все республики. Подчиняется Центральный Банк только высшим органам управления.
Любые надписи, которые стоят на монетах, ценных бумагах, драгоценных металлах союзного назначения осуществляют на русском языке. Он принят в качестве единого международного для всех республик – членов.
До 2013 года рубль СНГ не считался валютой свободной конвертации. Уже почти 30 лет ЦБ СНГ ведёт жёсткую политику в отношении единой валюты, контролирует оборот единой валюты. Рубль СНГ позиционируется преемником советского рубля. До 1994 года в республиках содружества разрешался единый оборот обеих валют. Рубль Союза котировался на том же уровне, что и рубль СНГ. Потом началось постепенное изъятие из оборота «прежней» валюты, чтобы полностью произвести замену.
К концу 1994 году формальное изъятие было завершено, ещё один год шёл контроль над тем, чтобы «старый рубль» не котировался на рынках. С 01.01.1996 года хождение «прежнего рубля» было запрещено на территории всех союзных государства.
Верховный суд СНГ
Орган судебной ветки власти содружества. Решает споры, которые споры, которые возникают между гражданами стран – членов, предприятиями и самими странами. Но, чтобы спор рассматривался Верховным Судом СНГ, необходимо чтобы конфликт напрямую затрагивал интересы международного объединения.
Также занимается рассмотрением конечных апелляций по спорам, решение по которым было принято судами низших инстанций в республиках. Рассмотрение дела в данном судебном органе является окончательным, обжалованию не подлежит.
Определения, принимаемые ВС СНГ, носят регламентный характер для судебных инстанций стран – участников. Но полные полномочия высшего судебного органа ограничены совместным решением глав государств. Такие меры предпринимаются для того чтобы не допустить власти одного суда. Поэтому решения по апелляциям хоть и носят окончательный характер, но не являются обязательными для принятия.
Состав ВС СНГ таков:
Вышеуказанное количество судей входит в 3 коллегии:
Отдельно выделяют конституционную коллегию. Она рассматривает споры, вытекающие из Договора СНГ и принятых протоколов.
Чтобы стать судьёй ВС СНГ, необходимо знать закону и правовые нормы всех государств, входящих в международное объединение. Это правило вытекает из норм, что рассматриваются дела различного национального масштаба, а у каждой республики свои законодательные нормы.
Цели и задачи СНГ
Когда содружество образовывалось, был принят Устав. Его подписали не всего члены, но большинство. Цели и задачи объединения прописаны в основном учредительном документе. К ним относятся:
Почему из состава вышла Грузия? В 2008 году случилась война, которая длилась 5 дней. Абхазия и Осетия решили объявить о своей независимости от Грузии. Прочие страны – члены СНГ не поддержали конфликт (по мнению грузинской стороны, нарушили одну из задач создания содружества), а потом ещё и признали их независимость, не приняв во внимание аргументы грузинского правительства. Глава государства принял решение покинуть международную организацию добровольно.
Исходя из установленных задач, основной целью объединения нескольких государств в союз является полное раскрытие социальное-экономического потенциала каждой республики, а также взаимовыгодное сотрудничество во всех сферах полноценного развития.
Но цели прописаны, достигаются! Но какой же союз без дальнейшего развития? Поэтому в планах на ближайшие несколько лет стоит увеличение взаимного торгового оборота в 2,5 – 3 раза. Также планируется увеличить уровень среднедушевого дохода по странам примерно в 3,5 – 3, 7 раз. В планах также разработать и подписать документы, касающиеся совместного развития в области космонавтики, компьютеризации, информатизации.
Реформы СНГ
Когда содружество образовалось, начало действовать, стало понятно, что радужные принципы работают только на бумаге. Было принято решение о реформировании. Поручение было дано Б.А. Березовскому, который в 1998 году сменил на посту Ответственного Секретаря СНГ И.М. Коротченю.
Основной идеей реформирования Березовского было превращение СНГ в форму «мягкой» интеграции. По задумке, к «мягкой» форме относится такая организация, как Европейской сообщество. Но есть и форма «жёсткой» интеграции – ЕС. По словам Березовского, СНГ не принадлежало ни к одной из форм, но в цивилизованном обществе можно создавать только «мягкую». Было принято решение начать реформирование.
Предпринятые меры не увенчались успехом, что дало повод для обсуждения, что СНГ – уже развалилось, не приносит выгоды республикам – участницам. Некоторые политологи призывали Россию выступить инициатором ликвидации содружества, считая отношения России и СНГ право преемническими от Союза. С юридической точки зрения, отношения России и СНГ таковыми и являлись, но содружество создавалось (по общему мнению) не для захвата власти в единые руки (в данном случае, российские), а для совместного экономического развития республик. По этой причине Российская Федерация не стала выступать инициатором ликвидационного процесса содружества.
В 2004 году было принято решение о реформировании органов управления международной организацией. Некоторым органам повышали ответственность, некоторые упраздняли. Так, был упразднён Штаб по координации (военная сфера). Его функции и полномочия полностью были переданы Секретариату совета министров обороны. На 10% была сокращена Координационная служба, и прочие отделы в военной сфере. Такие реформы стали началом достижения целей по сокращению военных расходов и завершению гонки вооружений между республиками.
Также реформируется исполнительный аппарат. Оптимизируется структура Исполнительного комитета, проводится инвентаризация органов отраслевого сотрудничества, образуются новые органы в области юстиции, финансового контроля.
Заключение
СНГ успешно функционирует уже почти 30 лет. За это время были проведены реформы, касающиеся развития международной организации и каждой республики, входящей в состав. Некоторые политологи считают, что Содружество – бесполезное объединение, дублирующее Союз, не дающее республикам – членам нормального развития, «игра под дудку России». Спорная ситуация с Украиной ещё больше подорвало уверенность в необходимости функционирования СНГ. Создание зоны свободной торговли укрепило положения союза на некоторое время.