Что такое вкладыш о гражданстве для ребенка
Оформление наличия гражданства РФ у детей
Оформление наличия гражданства Российской Федерации у несовершеннолетних детей.
Порядок удостоверения наличия гражданства Российской Федерации несовершеннолетним детям, рожденным 01.07.2002 года и после.
В соответствии с Указом Президента РФ № 444 от 13 апреля 2011 г, в целях обеспечения прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, а также упорядочения деятельности государственных и иных органов, учреждений и организаций при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах, если оказание этих услуг в соответствии с федеральными законами обусловлено наличием гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, то по выбору его родителей или других законных представителей наличие гражданства удостоверяется, в том числе:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
г) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
Государственные и иные органы, учреждения и организации при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах не вправе требовать иного удостоверения наличия гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, чем предусмотренного пунктом 1 настоящего Указа, в том числе проставления на свидетельстве о рождении отметки, удостоверяющей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 1 настоящего Указа.
Вместе с тем, один из родителей, или единственный родитель, имеющий гражданство Российской Федерации, вправе обратиться в территориальный пункт отдела по вопросам миграции для удостоверения наличия гражданства РФ несовершеннолетнему ребенку, проживающему на территории России, не достигшему 14-летнего возраста, с последующим проставлением отметки в свидетельство о рождении.
При обращении в территориальный пункт необходимо представить следующие документы:
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Документы, удостоверяющие личность и гражданство родителей.
Государственная функция удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации исполняется в день обращения.
Получение вкладыша к свидетельству о рождении, подтверждающего гражданство РФ
Чтобы получить выездной документ, жители РФ обязуются доказать гражданство своего ребёнка. На сегодняшний день силу подтверждающего документа имеют ряд удостоверений. Процедура получения вкладыша к свидетельству о рождении особенно важна, поскольку при выезде за границу в биометрические загранпаспорта уже не вносятся сведения о детях.
Независимо от возраста ребёнка, если он не достиг 14 лет и не имеет собственного паспорта, у него должен иметься личный документ, подтверждающий гражданскую принадлежность.
Если ребёнок уже имеет свидетельство о рождении старого образца, процедура проставления штампа не имеет необходимости. Когда подросток, гражданин РФ, достигает совершеннолетнего возраста, то вкладыш заменяется гражданским паспортом.
Прочитать список документов, которые подтверждают гражданство детей можно также на официальном сайте МВД России.
Подтверждающие документы и роль вкладыша
Вкладыш к свидетельству о рождении, подтверждающий гражданство ребёнка, особенно необходим при желании родителей покинуть пределы страны. Его наличие обязательно. В качестве подтверждающего гражданства ребенка документа в 2021 году могут выступать:
В случае если мать или отец новорождённого имеют иностранное происхождение, дитя, рожденное на территории РФ, получает российское гражданство, факт которого должен быть внесён в свидетельство о рождении. Оно выдаётся родителям сотрудниками медучреждения в России.
Образец вкладыша о гражданстве РФ
Для того, чтобы оформить вкладыш родители должны предпринять следующие шаги:
Штамп о гражданстве
Процедура получения вкладыша предельно проста. Для этого, ещё в роддоме родитель получает выписку с метрическими данными, присвоенными новорожденному. В выписке также должны быть заполнены данные и о самом медучреждении, в котором родился ребёнок. После этого родители, имея документ подтверждения, должны отправиться в отделение ЗАГСа.
Предъявив сотрудникам ЗАГСа свои документы, они получают первое удостоверение личности своего новорождённого сына/дочери.
Процедура проставления штампа может полностью упразднить выдачу вкладыша. Штамп подтверждает гражданскую принадлежность, а для его проставления следует обращаться в отделение ГУВМ, в согласии с территориальной принадлежностью.
Так выглядит штамп в свидетельстве о рождении
Чтобы получить штамп от родителей требуется всего два документа:
Другие справки или какие-то дополнительные выписки не имеют необходимости. Процедура проставления штампа осуществляется сразу и не требует дополнительных ожиданий. Штамп ставят на обороте свидетельства о рождении ребёнка.
Оформление заграничного паспорта для ребёнка
Так выглядит загранпаспорт нового образца (биометрический) ребенка
Особенности документа заключаются в следующем:
форма заявления подаётся в онлайн-режиме
Если речь идет об оформлении заграничного паспорта нового образца ребёнку до 14 лет, то родитель должен позаботиться о наличии следующего пакета документов:
Сравнение загранпаспортов старого и нового образцов
Для оформления паспорта нового образца подростку возрастом от 14 до 18 лет, родителям нужно предоставить:
Проставление отметки на свидетельстве о рождении
Проставление отметки на свидетельстве обычная процедура, но порядок её выполнения и пакет необходимых документов, может зависеть от нескольких факторов. Например, если оба родителя являются гражданами РФ и имеют одинаковый адрес прописки в 2021 году, тогда понадобятся следующие документы из списка:
Что представляет собой отметка в свидетельство о рождении
Это маленький штамп размером 4 на 6 см. Он проставляется на обратной стороне свидетельства. Штамп могут поставить работники паспортного стола или сотрудники ФМС. Они также заносят личную информацию ребёнка в государственную базу данных.
Информация о детях вноситься и в паспорта родителей, где проставляются соответствующие отметки. Данная услуга бесплатна для граждан и не требует дополнительной оплаты государственного налога.
Отметка в свидетельство о рождении детей, может также понадобиться, если родитель решает зарегистрировать ребёнка в своей недвижимости. Процедуру может осуществить даже и один родитель. Однако проведение данной операции возможно только в том случае, если второй родитель напишет расписку, подтверждающую его согласие на то, что ребёнок будет прописан в определённом объекте недвижимости.
Один родитель ребенка имеет гражданство другой страны
Бывают и такие случаи, когда отец или мать не имеет гражданства в РФ, а другой родитель – иностранное лицо. В таком случае, для получения ребёнку свидетельства о рождении, от иностранного гражданина потребуются определённые документы. К ним относится:
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.
Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.
Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.
Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.
Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.
В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).
Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?
В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.
В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.
Прием в гражданство Российской Федерации детей
Дети, один из родителей которых состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании заявления родителя, опекуна или попечителя, имеющего гражданство Российской Федерации.
Документы, необходимые для приема в граданство Российской Федерации ребенка, родившегося на территории ФРГ:
Заявление, составленное на русском языке: в одном экземпляре для детей до 14 лет и в двух экземплярах для детей от 14 лет.
Документы, подтверждающие место жительства родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации (заявителя), и ребенка, на территории ФРГ. Документами, подтверждающими место жительства на территории ФРГ, являются:
Письменное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Согласие ребенка оформляется в его личном присутствии нотариусом на территории Российской Федерации или консульским должностным лицом в Генеральном консульстве, выполняющим функции нотариуса (по предварительной записи).
Фотографии ребенка (размер – 3,5 х 4,5 см.): в возрасте от 6 до 13 лет – одна, от 14 лет – три.
Обратите внимание
Установочные данные (Ф.И.О.) родителей, внесённые в свидетельство о рождении ребенка, должны совпадать с установочными данными действительных документов, удостоверяющих их личность. В случае, если, в соответствии с законодательством ФРГ, родитель, имеющий гражданство Российской Федерации, изменил фамилию, имя или отказался от отчества, необходимо, чтобы это изменение было отражено в его российском загранпаспорте.
Документы, за исключением удостоверений личности (паспортов, заграничных паспортов), выданные иностранными полномочными органами и составленные на иностранном языке, заверяются штампом «Апостиль» и должны содержать перевод на русский язык. С документов, на которые штамп «Апостиль» проставить невозможно (пластиковые удостоверения, вкладыши в паспорта и т.д.), должны быть сделаны нотариально заверенные копии, на которые впоследствии проставляется штамп «Апостиль».
Верность переводов документов с немецкого языка на русский язык заверяется консульским должностным лицом в Генеральном консульстве, выполняющим функции нотариуса (окно №8) по предварительной записи, либо нотариусом на территории Российской Федерации.
Заявление считается принятым к рассмотрению со дня предоставления всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. Оплата консульского сбора осуществляется после того, как все документы будут проверены сотрудником Генерального консульства. После приема заявления оригиналы свидетельства о рождении ребенка и удостоверений личности родителей возвращаются заявителю.
Стоимость консульской услуги составляет 57 евро.
Что такое вкладыш о гражданстве для ребенка
VI. Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный N 49154.
(в ред. Приказа МВД России от 03.07.2020 N 475)
(см. текст в предыдущей редакции)
Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 года, регистрационный N 49251, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 16 января 2019 N 12 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2019 г., регистрационный N 53692).
Зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2020 года, регистрационный N 57627.
(сноска в ред. Приказа МВД России от 03.07.2020 N 475)
(см. текст в предыдущей редакции)
47. Отметка проставляется в верхней левой четверти оборотной стороны свидетельства о рождении ребенка либо на свободном от текста поле нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о рождении ребенка и удостоверяется подписью должностного лица, которая скрепляется печатью МВД России либо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, используемой для оформления паспорта.
Если на территории субъекта Российской Федерации оформление свидетельства о рождении ребенка осуществляется на двух и более государственных языках или отсутствует место для проставления оттиска штампа, отметка производится в соответствии с абзацами первым и третьим настоящего пункта, на чистом листе бумаги формата A5. Над отметкой производится запись о серии и номере свидетельства о рождении ребенка.
48. При повторном обращении родителя (родителей) или иного законного представителя по вопросу удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации используются ранее представленные документы, хранящиеся в номенклатурных делах, либо отметка проставляется на основании сведений, полученных по запросу из ГУВМ МВД России либо территориального органа МВД России, где впервые удостоверялось наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.
50. С документов, представленных в соответствии с пунктами 45, 45.5 и 45.6 Положения, должностным лицом снимаются копии, которые удостоверяются в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции.
Копии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подлежат учету в журнале учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 10 к настоящей Инструкции) и помещаются в номенклатурное дело с документами по удостоверению наличия гражданства Российской Федерации.
51. При установлении отсутствия у ребенка гражданства Российской Федерации:
проставленная ранее отметка на бланке свидетельства о рождении, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, аннулируется путем проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 11 к настоящей Инструкции);
паспорт (паспорта) родителя (родителей) при наличии в нем сведений о данном ребенке подлежит замене в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.