Что такое бедность в чем разница между абсолютной и относительной бедностью

«Беднеем, но медленно». Эксперты об относительной, абсолютной и субъективной бедности в России

Эксперты — о том, что такое бедность в России и реально ли ее победить.

Снижение бедности будет чисто статистическим

Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ

Есть широкий комплекс научных исследований, который разделяет бедность по критериям ее измерения. Первое — это критерий абсолютной бедности, когда государство устанавливает так называемую черту бедности. В России это прожиточный минимум. Все, кто ниже этой черты — бедные. Черта бедности разная для разных регионов, но суть ее в том, что в этой черте половина — еда, а в этой еде половина — хлеб, картошка, овощи, макароны. Это очень низкий критерий. По нему в России почти 13% населения являются бедными. Это история манипулируемая, потому что можно опустить прожиточный минимум и бедных у вас станет меньше.

Второй критерий — относительная бедность, он устанавливается в развитых странах. Они честно говорят, что бедность победить опусканием прожиточного минимума нельзя. Согласно этому подходу бедными являются те, чьи доходы составляют 50-60% от медианы ( средней доходного распределения населения — прим.ред. ). То есть половина населения имеет доходы выше, половина ниже, и бедность вечная — это те люди, которым их доходы не позволяют жить таким образом, как живет основная масса населения страны, поэтому им помогает государство.

Третий критерий — субъективная бедность, то, как люди сами себя ощущают, и здесь все очень по-разному. В малых городах и в селе люди чаще говорят: «Мы как все, мы средне, мы не бедные». Потому что вокруг все такие. В крупных городах люди видят большие различия, и большая часть относительно средней по стране причисляют себя к бедным, потому что другие живут лучше. Субъективный критерий бедности — довольно сложная история.

Как только мы переходим в относительную бедность, тех, у кого 50-60% от медианы, уровень бедности подползает к 30%. Что касается субъективной оценки бедности, есть очень интересное исследование Росстата, который поквартально измеряет оценки почти 50 тысяч домашних хозяйств в целом по стране.

По итогам второго квартала 2019 года 1% сказали, что им не хватает даже на еду, 14% сказали, что на еду как-то хватает, а на одежду, обувь и ЖКУ уже точно не хватает, итого 15%. Это близко к нищете. 49% сказали, что на еду, одежду, обувь и ЖКУ хватает, но если сломалась стиральная машина или холодильник — это уже проблема, денег на покупку взять негде.

Государство сказало, что нужно уполовинить уровень бедности. Это можно сделать двумя способами — снизить или не наращивать черту бедности, то есть прожиточный минимум, и это статистика; или второй способ — больше давать реально бедным домашним хозяйствам, потому что в Российской Федерации система социальной защиты не заточена на помощь бедным, она заточена на помощь заслуженным, в основном пожилым. Но чтобы переформатировать систему социальной защиты именно на помощь бедным, нужно, во-первых, уметь считать доходы населения, потому что люди у нас простые, справочки приносят, что у них доходов нет, а реально чем они живут — большой вопрос; а во-вторых, сказать обществу, что мы больше пожилых и заслуженных не поддерживаем, мы концентрируемся на помощи бедным. Но что скажут в ответ пожилые и заслуженные?

Для того чтобы бороться с бедностью, надо работать на экономический рост и меньше денег тратить на геополитику.

Это практически невозможно при той власти, которую мы имеем. В том политико-экономическом дизайне, в котором мы живем, улучшение тренда снижения бедности, скорее всего, будет чисто статистическим.

Российская бедность распространена среди работающего населения

Евгений Гонтмахер, экономист, член Комитета гражданских инициатив

Черта бедности была введена летом 1991 года указом Горбачева, она называлась минимальным потребительским бюджетом. Через несколько месяцев начались реформы 1992 года, уровень жизни резко упал и оказалось, что ниже этой черты бедности в России живет ⅔ населения. Тогда решили разрабатывать вторую черту — прожиточный минимум, который по нормам и по стоимости в два раза меньше минимального потребительского бюджета. Он назывался прожиточный физиологический — в скобках — минимум, потом слово «физиологический» убрали. По факту этот прожиточный минимум существует до сих пор, а минимальный потребительский бюджет, который по указу Ельцина был оставлен, постепенно перестали считать, потому что если по нему считать, то бедность в два раза больше того, что показывает прожиточный минимум. Этот подход к бедности — измерение абсолютной бедности — единственный, который у нас в России используется официально. В мире практически все от него отказались, только США продолжают считать по этой методике.

Все остальные страны используют относительную черту бедности. Это более справедливо, потому что позволяет не увеличивать социальную дифференциацию. В чем еще недостаток абсолютного подхода — у нас, как правило, продукты первой необходимости дорожают быстрее, чем все остальное. Инфляция для тех людей, кто живет по этой корзине, выше, чем в среднем та, которая официально заявляется. Если по итогам года инфляция была 3%, то по этой корзине она была около 5%.

В Европе сейчас стали использовать еще один подход — метод так называемых лишений. Есть некая модель потребления, которая признается нормальной в каждом обществе. В европейских странах, допустим, потребление мяса какое-то количество раз в неделю считается нормой. Если вы мясо едите раз в неделю, при том что у вас достаточно денег на хлеб, молоко, овощи, считается, что вы уже в чем-то лишены. Или, например, если вы не можете пользоваться качественным медицинским обслуживанием. Классический пример — стоматология, она вся в России платная, и для большинства поход к стоматологу — это целое дело, поэтому состояние зубов у нашего населения плохое. С европейской точки зрения это уже лишение. Год назад было исследование ВЦИОМа о том, что у нас чуть ли не 60% семей испытывали сложности со сбором ребенка в школу. В Европе такой факт считается признаком бедности. Или, допустим, вы не можете купить себе компьютер.

То есть лишение доступа к общественно признанной услуге или предмету — тоже подход к бедности. У нас его не используют.

Понятно, в 90-е население России было беднее, в 2000-е годы жить стали богаче. По официальным данным, с 2000 по 2008 год у нас реальные доходы в среднем увеличились на 2,3%, пенсии, зарплаты увеличились более чем в два раза. Начиная с 2009 года и до сих пор, если говорить в целом, положение населения стало хуже. Не радикально, как это было в 90-е, но в реальных доходах с 2014 года мы потеряли 10-12%. В прошлом году статистика показала небольшое увеличение реальных доходов, это еще не тренд, надо подождать несколько лет. Рост в районе 1-1,5% для многих ничего не значит. Это может быть за счет разных групп населения. Известно же, что чем богаче у нас люди, тем быстрее у них растут доходы — экономический кризис, а число миллиардеров увеличивается.

Беднеем, но медленно. В прошлом году произошел обвал здравоохранения, в конце года Голикова сказала, что у нас упало качество и доступность медицинской помощи. Это вклад в бедность, потому что один из признаков бедности — отсутствие доступа к качественному здравоохранению, собственно министр здравоохранения это признала.

Причина нашей, в общем-то, массовой бедности в России в низких зарплатах. Российская бедность отличается от бедности во многих других странах тем, что распространена среди работающего населения.

В европейских странах бедные — это одинокие пенсионеры, бездомные, мигранты, но работающий человек, как правило, не является бедным. Там достаточно высокий уровень зарплат, а высокий он, потому что другой тип экономики. У нас экономика отсталая, нефтегазовая, высокую зарплату вы получаете, только если работаете в Газпроме, Роснефти и подобных госкорпорациях, малый бизнес загибается, обрабатывающая промышленность в значительной части тоже, в бюджетной сфере зарплаты недостаточные.

Если мы построим современную экономику, если появятся хорошие рабочие места, высокая производительность, творческий труд, высокотехнологичная продукция, которая имеет высокую добавленную стоимость, то тогда будут высокие зарплаты и налоги с этих зарплат будут выше. А не меняя экономику, просто добавив людям пособия, что тоже, конечно, хорошо, радикально не решить проблему бедности в России.

Источник

Международное определение черты бедности

Что такое международная черта бедности?

Международная черта бедности — это денежный порог, ниже которого человек считается живущим в бедности. Он рассчитывается путем перевода порога бедности в каждой стране с учетом стоимости товаров, необходимых для содержания одного взрослого человека, в долларах. Текущая международная черта бедности составляет 1,90 доллара в день. (в переводе на рубли при текущем курсе 75 р за доллар международная черта бедности составляет около 142,5 рубля в день.

Первоначально международная черта бедности была установлена ​​примерно на уровне 1 доллара в день. Когда при расчете линии учитываются паритет покупательной способности (ППС) и все потребляемые товары, это позволяет организациям определить, какие группы населения считаются находящимися в абсолютной бедности.

Всемирный банк периодически устанавливает международную черту бедности по мере изменения стоимости жизни на основные продукты питания, одежду и жилье во всем мире. В обновлении 2008 года черта бедности была установлена ​​на уровне 1,25 доллара в день. В 2015 году порог был обновлен до 1,90 доллара за зарплату, что и является чертой бедности на сегодня.

Последний показатель был установлен на основе цен, установленных в 2011 году, и этот порог должен отражать ту же покупательную способность, которая была установлена ​​для более ранней черты бедности. По данным Всемирного банка, в 2012 году более 900 миллионов человек жили за международной чертой бедности. Основываясь на прогнозах данных, Всемирный банк также подсчитал, что по состоянию на 2015 год более 700 миллионов человек жили в крайней бедности.

1.9 доллара в день — это абсолютное значение международной черты бедности. Однако существует и другой тип — черта относительной бедности. Относительная бедность означает низкий доход по сравнению с другими в стране: например, ниже 60% среднего дохода людей в этой стране.

Так для стран с доходом ниже среднего международная черта бедности составляет около 3.2 доллара, а для стран с доходом выше среднего около 5.5 долларов в день. Россия относится ко второй группе стран.

Критика международной черты бедности

Использование международной черты бедности для определения уровня благосостояния населения может ввести в заблуждение, поскольку черта может быть достаточно низкой, и добавление небольшой суммы дополнительного дохода не приведет к заметной разнице в качестве и уровне жизни человека.

Кроме того, может быть трудно количественно оценить другие показатели, такие как образование и здоровье, таким образом маскируя общее экономическое воздействие на население. Международная черта бедности также не принимает во внимание другие показатели, такие как доступность санитарии, воды и электричества для людей, живущих в бедности, и то, как это влияет на качество их жизни и возможности.

Кроме того, порог бедности может сильно варьироваться от богатых стран до стран, испытывающих экономические трудности. Всемирный банк заявляет, что необходимо измерять всех людей по одному стандарту. Независимые исследователи, работающие со Всемирным банком, установили исходную международную черту бедности, которая впоследствии пересматривалась, принимая во внимание беднейшие страны в своих расчетах.

Такие организации, как Всемирный банк, поставили своей целью сокращение масштабов бедности во всем мире и могут использовать международную черту бедности и полученные на ее основе данные для оценки своих усилий.

Резюме

Источник

Разница между Абсолютной и Относительной бедностью

Главное отличие Абсолютной бедности от Относительной бедности является то, что Абсолютная бедность описывает людей, у которых доход ниже определенного уровня, что делает невозможным для них удовлетворить основные жизненные потребности, включая питание, жилье, безопасную питьевую воду, образование и здравоохранение, тогда как Относительная бедность измеряет разницу в ресурсах и неравенство доходов по сравнению с другими людьми.

Бедность можно определить как состояние, в котором человек или домохозяйство не в состоянии удовлетворить минимально-необходимые потребности. Речь идет не всегда о деньгах, но также предполагает доступ к базовым средствам, таким как надлежащая гигиена, санитария, питание, жилье, питьевая вода, здравоохранение, образование, транспорт, отсутствие которых рассматривается как бедность. Бедность может быть как Абсолютная так и Относительная.

Абсолютная бедность — это отсутствие минимального прожиточного минимума, необходимого для базового благополучия.

Абсолютная бедность связана с чертой бедности

С другой стороны, когда бедность измеряется в относительных единицах, таких как доход или потребление по отношению к другим людям, эта концепция называется Относительной бедностью.

Слово черта бедности часто используется по при определении бедности, что означает предполагаемый порог минимального дохода человека или домохозяйства, который необходим для удовлетворения основных жизненных потребностей. Любой человек или семья ниже этого порога называется бедной.

Содержание

Что такое Абсолютная бедность?

Абсолютная бедность может быть определена с помощью базовой черты бедности. Когда доход домохозяйства находится за чертой бедности, человек или семья считаются бедными. Это указывает на неспособность удовлетворить основные жизненные потребности (например, питание, вода, одежда и жилье) и доступ к таким удобствам, как санитария, образование, медицинское обслуживание и информация, которые необходимы для физического и социального благополучия человека.

Абсолютная бедность

В абсолютной бедности сравнивают доход домохозяйства со стандартным минимальным доходом домохозяйства. Этот стандартный порог минимального дохода различен в разных странах и основан на общем экономическом состоянии. И это помогает в определении уровня бедности в разных странах, а также в разные моменты времени.

Что такое Относительная бедность?

Относительная бедность относится к состоянию, в котором человеку не хватает его дохода, необходимого для поддержания нормального уровня жизни в обществе, к которому он принадлежит. Но при этом он получает примерно на 50% меньше среднего дохода по региону проживания, поэтому у него есть немного денег, но все же их не хватает, чтобы позволить себе что-то выше чем базовые потребности.

Другими словами, это те, кто не в состоянии поддерживать общепринятый уровень жизни в обществе. Этих людей считают бедными в этом обществе, поскольку они относительно бедны, чем другие члены этого общества.

Коэффициент Джини по степени распределению дохода в различных странах

Слово «относительный» означает «по сравнению с», поэтому здесь определяют бедность относительно общего распределения доходов или потребления человека, семьи или нации по сравнению с другим человеком, семьей или нацией.

Увеличение благосостояния общества приводит к увеличению доходов его членов и ресурсов, которые они могут себе позволить, что меняет уровень жизни общества и, следовательно, относительная бедность может меняться со временем.

В чем разница между Абсолютной и Относительной бедностью?

Основное различие между Абсолютной и Относительной бедностью заключаются в том, что Абсолютная бедность — это когда доход семьи или домашнего хозяйства ниже определенного уровня, и её члены не имеют прожиточный минимум рассчитанный на одного человека. С другой стороны, Относительная бедность относится к образу жизни человека, который имеет доход сравнительно ниже минимально приемлемого уровня жизни в обществе или регионе.

Заключение

В условиях Абсолютной бедности люди считаются бедными, когда они опускаются ниже черты бедности, тогда как в условиях Относительной бедности люди оказываются ниже существующего уровня жизни в обществе. Основное отличие Абсолютной бедности от Относительной бедности заключается в том, что Абсолютная бедность описывает людей, лишенных возможности в удовлетворении минимальных жизненных потребностей, тогда как Относительная бедность измеряет разницу в ресурсах и неравенство доходов по сравнению с другими.

Источник

Абсолютная и относительная бедность

Традиционно социологи выделяли абсолютную и от­носительную бедность.

Под абсолютной бедностью понимается такое состоя­ние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности в пище, жили­ще, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологичес­кую выживаемость. Численным критерием выступает по­рог бедности (прожиточный минимум).

Под относительной бедностьюпонимается невозмож­ность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обще­стве.

Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми. Она является срав­нительной характеристикой в двух смыслах.

Во-первых,она показывает, что вы бедны относитель­но того изобилия или достатка, которым обладают другие члены общества, не считающиеся бедными. Первое зна­чение относительной бедности заключается в сравнении одной страты с другими стратами или слоями.Во-вторых,она показывает, что вы бедны относительно некоторого стандарта жизни, например стандарта достойной или при­личествующей жизни.

Границы абсолютной и относительной бедности не совпадают. В обществе может быть ликвидирована абсо­лютная бедность, но всегда сохранится относительная.

Ведь неравенство—неизменный спутник сложных об­ществ. Относительная бедность, таким образом, сохраня­ется даже тогда, когда стандарты жизни всех слоев обще­ства повысились.

В России к беднякам относили неимущих, малоиму­щих и эксплуатируемых крестьян. Бедняцкое хозяйство— это крестьянское хозяйство, нищетой называлась крайняя бедность. Нищим считался человек, живущий подаянием, собирающий милостыню.

В социологическом смысле нищие — это люди, способ­ные удовлетворять только физические потребности, обес­печивающие лишь биологическое выживание.

Но не всех живущих в абсолютной бедности следует называть нищими. Бедные живут либо на заработок, либо на пенсии и пособия, но они не попрошайничают. К ни­щим правильнее относить ту категорию живущих в бедно­сти, кто зарабатывает на жизнь регулярным попрошайни­чеством.

Это кратко основное, что можно сказать о предмете социологии. По существу мы рассказали обо всей социологии, но в самых общих чертах.

Вопрос №47: Многие ученые утверждают, что без среднего класса нельзя выйти из экономического кризиса. Проблема формирования среднего класса связана с проблемой восстановления социальной стратификации нашего общества.

Средний класс — основа стабильности высокоразвитых стран. Потребительские запросы среднеобеспеченных слоев населения во многом определяют развитие экономики.

Средний класс — основной хранитель общественных отношений, носитель господствующей идеологии, всей системы ценностей. Представляя собой как бы экономическую и социально-политическую медиану общества, средний класс стратегически нацелен на сохранение сложившегося статус- кво и поэтому служит основой общественного и политического консенсуса.

Средний класс с экономической точки зрения — это преобладающая (массовая) часть экономически активного населения, которая имеет возможность производительно трудиться и воплощать заработанные средства в материальные блага.

В развитом обществе западного типа социальная структура напоминает овал с развитой центральной частью и относительно невысокими полюсами высшего и беднейшего класса; в слаборазвитом обществе — это треугольник с вогнутыми сторонами, имеющий широкое основание; в тоталитарных обществах — сплющенная пирамида, с многочисленным слоем трудящихся и незначительным — политических деятелей.

На Западе чаще всего встречается следующая вертикальная стратификация:

1. высший класс профессионалов, администраторов;

2. технические специалисты среднего уровня;

3. коммерческий класс;

4. мелкая буржуазия;

5. техники и рабочие, осуществляющие руководящие функции;

6. квалифицированные рабочие;

7. неквалифицированные рабочие.

В последние десятилетия под влиянием НТП образуется так называемый «средний класс» — за счет высококвалифицированных, подготовленных людей, выполняющих интеллектуальные по своему содержанию функции («белые воротнички»). Это ИТР, научный, управленческий персонал. К ним примыкают рабочие высокой квалификации, подавляющая часть фермеров, работники сферы услуг.

Однако уникальность профессиональных задач еще не охватывает всех задач включения в средний класс. Основанием для выделения данной группы в отдельный общественный класс служит уровень дохода и экономического достатка. К этому можно добавить образ жизни, характер защиты своих интересов и роль в общественном развитии вообще.

Относительно существования среднего класса в России существуют различные, зачастую прямо противоположные мнения: нет среднего класса вообще в западном понимании или же средний класс у нас все-таки существует.

Существуют разные методы оценки среднего класса. В США — оценка основана на показателе годового дохода (существуют методики оценки по имуществу, накоплениям, собственности). В США и в Европе средний класс составляет 60-70% населения.

Имеют место попытки определения среднего класса в России. Однако общего мнения по определению критериев среднего класса в России нет. Так, во Всероссийском центре уровня жизни предлагают считать нормальным доход примерно в 2,5 прожиточных минимума на человека. Эта величина составляет 5500 рублей и на этом уровне в России живет 38,8 % населения. Если ориентироваться на мировые критерии, то благосостояние среднего класса должно быть выше. Так в целом по России доходы должны составлять от 12 до 27 тыс. руб. в месяц, а для Москвы — от 35 до 70 тыс. руб. У таких семей должны быть соответствующие квартиры, дома, машины, значительные сбережения, возможности комфортабельного отдыха с лечением, в том числе за границей. Такие лица составляют только 13 млн человек (9 % от общей численности).

По мнению социологов, эта цифра завышена, поскольку многие причисляют себя к среднему классу не по доходам, а «по самоощущению». Потому что имеют высшее образование, преподают в университете, пользуются уважением в обществе.

Таким образом, серьезно говорить о наличии среднего класса в России пока рано. В нашей стране складывается социальная структура, характерная для слаборазвитых государств, где нет среднего класса, а социальная структура размывается и теряет стратификационный характер.

Основную часть современного развитого общества составляет так называемый средний класс, или средний слой, который выделяется по целому ряду признаков. В настоящее время в этот класс включают традиционные слои частных собственников, т. е. представителей мелкого и среднего бизнеса, большую часть крестьян и фермеров, а также новые средние слои, которые составляют интеллектуалы, инженерно-технические работники, административный персонал, служащие, высококвалифицированные рабочие, работники сферы обслуживания.

Качественные критерии среднего класса сводятся к уровню доходов, стандартам потребления, уровню образования, владению материальной или интеллектуальной собственностью, способностью к высококвалифицированному труду. Вместе с тем важной характеристикой среднего класса выступает система норм социального поведения и самочувствия: готовность к инновациям в сфере профессионального труда, уравновешенные социальные ориентации, готовность к социальному диалогу, способность к самоорганизации, чувство социальной идентичности. Удельный вес средних слоев в развитых странах составляет ныне 60-70% населения, а нижние и верхние слои (бедные и элитные группы) значительно уступают среднему классу по численности.

Средний класс — это не только значительная часть современного общества, но и весьма сложная, неоднородная по структуре сеть социальных образований. Составные части его структуры различаются по источникам формирования, социальному статусу и многим другим характеристикам. Границы структуры жестко не фиксированы: между ее различными группами происходит интенсивная диффузия («растекание»). Наиболее заметная тенденция последних десятилетий — сокращение традиционных слоев (собственников) и устойчивый рост новых средних слоев (работников по найму). Средний класс придаст современному обществу устойчивость и одновременно выступает в качестве динамизирующего фактора, стимулируя социокультурные изменения и инновации. Вместе с тем появляются данные, что на рубеже XX-XXI вв. средний класс развитого общества начинает утрачивать некоторые свои преимущества: снижается уровень его обеспеченности, он размывается, его численность становится меньше.

Вопрос №48: Социологи давно изучают вопрос о социальном составе бед­ных. Уже в XIX веке в самой развитой стране Европы Англии возникла потребность в эмпирическом исследовании проблемы. Наиболее полное исследование бедности представил Чарльз Бут.

Население Лондона он разделил на 8 групп по размерам и регу­лярности получения доходов — от низшего класса, включающе­го чернорабочих, бродяг и преступников, до высшего. Четыре нижних группы Бут отнес к бедным. У бедных была самая высо­кая плотность поквартальною расселения — по 3 человека в од­ной комнате. Для сравнения, на представителя среднего класса приходилось до 4 комнат. На анализе семейных бюджетов строи­лось исследование француза Фредерика Ле Пле.

В XIX веке он обнаружил факты, которые ученые не смогли опровергнуть в XX веке, а именно: у бедных самые высокие тра­ты из семейного бюджета на питание; бедные больше других (по удельному весу) тратят на алкоголь и бесполезные развлечения;

чем выше расходы на питание, тем ниже шансы на социальное продвижение.

Сегодня американские социологи включают в состав бедных следующие группы: “а”

4.люди, переехавшие из деревни в город;

5.национальные меньшинства (особенно негры);

7.люди, не имеющие возможности работать из-за старости, увечья или болезни;

8.неполные семьи во главе с женщиной.

Статистики выявили в США такие закономерности: более половины общего числа бедных семей возглавляют женщины: 2/ 3 тех, кто достиг порога бедности или опустился ниже его — жен­щины; бедных больше среди негров, чем среди белых.

В СССР к категории бедняков относили одиноких пенсионе­ров, членов многодетных семей, инвалидов (с детства, по при­чине травмы или заболевания). В обыденном сознании существу­ют свои критерии: к бедным относятся все, кто стоит в бесконечных очередях у магазинов.

Наряду с объективным методом определения состава и чис­ленности групп бедных существует субъективный. В опросе люди д сами определяют, кто именно относится к бедным. Согласно j данным исследования Н.Наумовой (1988), к наиболее бедным j слоям 38% респондентов отнесли представителей неквалифииИ- j

Вопрос №49: Социальная мобильность

Изучение социальной мобильности было начато П. Сорокиным. Под СМ понимается переход индивида из одних общественных групп и слоев в другие.

Существуют два основных типа социальной мобильности:

‘ Горизонтальная: переход индивида или социального объекта из одной социальной группы в другую, расположенную на одном и том же уровне; социальный статус не меняется (слесарь—токарь).

‘ Вертикальная: перемещение индивида или социального объекта из одного социального пласта в другой; в зависимости от направлений перемещений существует 2 типа вертикальной мобильности:

— восходящая (продвижение к позициям с более высоким доходом и престижем)

— нисходящая (социальный спуск; движение к более низким иерархическим позициям).

Изучение социальной мобильности было начато П. Сорокиным. Под СМ понимается переход индивида из одних общественных групп и слоев в другие.

Существуют два основных типа социальной мобильности:

‘ Горизонтальная: переход индивида или социального объекта из одной социальной группы в другую, расположенную на одном и том же уровне; социальный статус не меняется (слесарь—токарь).

‘ Вертикальная: перемещение индивида или социального объекта из одного социального пласта в другой; в зависимости от направлений перемещений существует 2 типа вертикальной мобильности:

— восходящая (продвижение к позициям с более высоким доходом и престижем)

— нисходящая (социальный спуск; движение к более низким иерархическим позициям).

‘ Групповая (индивид осуществляет какой-либо тип мобильности вместе с группой)

‘ Межпоколенная (сравнение поколений и их социальных статусов)

Социальная мобильность может быть двух видов: мобильность как добровольное перемещение или циркуляция индивидов в рамках социальной иерархии; и мобильность, диктуемая структурными изменениями

Масштабы тенденций, особенности развития социальной структуры определяется комплексом факторов:

‘ Структурные изменения в экономике (полицентризм форм собственности) и ее кризис;

‘ Глубинные перемены в системе занятости (рынок труда—перестройка трудовых отношений—резкий разрыв в оплате труда)

‘ Социальная аномия (термин ввел Эмиль Дюркгейм) — разрушение одной ценностно-нормативной системы и несформированность другой;

‘ Социальная депривация: отсутствие или недостаточность материальных и духовных благ, необходимость для полноценного развития личности.

При изучении социальной мобильности социолога интересуют, прежде всего, следующие характеристики:

‘ направление мобильности (восходящая или нисходящая);

‘ количественные характеристики мобильности – ее интенсивность;

‘ соотношение мобильности и наследования в обществе (при изучении межпоколенной мобильности);

‘ влияние социальной мобильности на структуру общества;

‘ факторы, которые влияют на мобильность.

Соц. мобильность – важнейшая характеристика общества, показатель его открытости и динамизма.

Тенденции изменения социальной структуры в современном российском обществе:

1. Советское общество носило закрытый характер; осуществлялось государственное управление всей общественной и экономической жизнью. Однако некоторые виды мобильности в СССР были доступны: бесплатное образование было доступным; межпоколенная профессиональная мобильность (группы специалистов с высшим образованием и высококвалифицированные рабочих).

2. Реформы (формы собственности, новые виды деятельности) привели к появлению новых социальных групп:

‘ новая буржуазия (люди, которые чем-либо владеют);

‘ новая бюрократия: «бюро» — стол; «кратос» — власть (новая номенклатура);

‘ рантье — люди, живущие на проценты от капитала;

‘ челноки; работники охраны;

‘ свободные профессионалы (частные врачи, психологи, юристы)

‘ число священнослужителей увеличивается

‘ работники частного сектора (работают на частных предприятиях, конкурентоспособны, их зарплаты выше, чем у рабочих в государственных организациях, менее защищены социально)

‘ увеличилось количество безработных;

3. углубление социального неравенства, которое приводит к социальной поляризации:

полюс богатства

средние слои социальная структура развитых стран

полюс бедных

богатые

средние социальная структура в России

Дециль — соотношение доходов верхних 10% населения и нижних 10%. Если 1/10, то это уже опасно и может вызвать гражданскую войну.

4. Все эти процессы обусловили появление двух крупных «потоков» мобильности:

‘ Вверх: из менее престижных и низкооплачиваемых сфер деятельности, отраслей и профессий в престижные и более доходные (увеличение предпринимателей и фермеров)

‘ Вниз: связана с потерей работы, неполной занятостью и снижением доходов населения; 3 волны нисходящей мобильности, вызванные экономическим кризисом: I: 1991 г. — безработица промышленников (ВПК); II: 1993-95 гг. — максимальная инфляция и неплатеж зарплаты — резкое снижение профессионального статуса (работники сферы образования и медицины); III: финансовый кризис 1998 г. — ударил по зарождающемуся среднему классу (менеджерам, специалистам банковской сферы услуг и торговли).

5. Особенность мобильности в современной России — «полумобильность» (связана с вторичной занятостью, т.е. с ситуацией, когда человек совмещает работу одновременно в двух и более местах).

6. Маргинальность — специальный термин для обозначения переходной пограничной структурно-неопределенного социального состояния субъектами.

Война, общественные капитализмы

Экономическая система не может дать работу всем трудоспособным

Тяжелый ручной труд, низкий уровень организации дисциплины и труда при высоком уровне алкоголизации;

Маргиналы: представители новых профессий; мигранты; положение не устойчиво.

7. Люмпенизация — человек, полностью выброшенный из общества и утерявший обычные ценности, нормы (нищие, бичи, бомжы); самый низкий слой общества.

Социально-психологические и физиологические особенности людей, не готовых адаптироваться к новым условиям;

Война, общественные капитализмы

Экономическая система не может дать работу всем трудоспособным

Тяжелый ручной труд, низкий уровень организации дисциплины и труда при высоком уровне алкоголизации;

Для люмпена характерно:

Низкая мотивация к труду;

Презрительное отношение к власти;

Иждивенчество и патрономизм

Крайне заниженные моральные требования

Воспроизводство социальных групп оказалось нарушенным:

Социальная группа, занимающая промежуточное положение между элитой и классом наемных работников (возникла в 17 веке): врачи, адвокаты, предприниматели, то есть образованные квалификационные люди;

Средний класс выполняет роль стабилизатора общества, так как:

‘ В области социальных отношений он является средой, которая гасит противоречия между основными классами;

‘ В социально-экономической области средние слои имеют сильную профессиональную ориентацию, выполняют сложные профессиональные функции, что высоко оценивается обществом и самим человеком — поддерживает высокий экономический образ жизни.

‘ В сфере семейных отношений: проводник традиционных ценностей, идеи равенства мужчины и женщины.

‘ Культурная сфера: средний класс — носитель традиций, норм, знаний.

‘ Политическая сфера: высокая гражданственность, центризм, политическая независимость.

Большая социальная группа людей, занятых умственным трудом высокой квалификации, требующим как правило высшего/среднего специального образования.

Интеллигенция имеет сложную структуру: в широком смысле слова — служащий; в узком смысле слова— собственно интеллигенция, специалисты. Различия между ними в степени уровня творчества.

‘ Сельская и городская

‘ Деление на профессиональные группы по сферам приложения (интеллигенция военная, медицинская)

‘ По уровню квалификации

Социальные задачи интеллигенции:

‘ Передача, сохранение накопленных знаний,

‘ генерирование новых знаний;

‘ моральный пример и авторитет

Вопрос №50: Различные классификации миграций.

Миграция – перемещение по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях жительства.

1. Неизменно выделяется критерий пересечения мигрантами административных границ территорий. На этой основе выделяют прежде всего внешнюю и внутреннюю миграцию. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

2. В соответствии с временным критерием выделяют постоянную, или безвозвратную миграцию и возвратную миграцию, которая включает временную миграцию на учебу, на определенные сроки в отдаленные районы и т.д.

3. В зависимости от причин миграции выделяют политические, экономические и социальные, военные (например, эвакуация), этнические, демографические (брачная миграция), обусловленные экологическими или климатическими условиями перемещения.

6. По способу реализации миграция населения делится на организованную, осуществляемую при участии государства или общественных органов и с их помощью, и неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную), которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов.

7. При изучении миграции населения нередко выделяют миграцию различных социальных групп.

Миграция-(латинское migratio, от migro — перехожу, переселяюсь), перемещение, переселение. Миграции населения связаны, как правило, со сменой места жительства

Под эмиграцией имеется в виду переселение жителей за пределы своей страны происхождения или проживания. Иммиграция же подразумевает поток, наплыв, въезд иностранцев или переселенцев из другого региона с последующим получением ПМЖ. различия между значениями слов «эмиграция» и «иммиграция» аналогичны разнице между значениями слов «экспорт» и «импорт».

Миграция населения-это добровольное перемещение, переселение жителей в пределах страны из одного региона в другой регион (внутренняя миграция), или же переселение из одного государства в другую страну (международная миграция).

репатриант — лицо коренной национальности, изгнанное за пределы исторической родины и лишенное гражданства в силу актов массовых политических репрессий, незаконной реквизиции, насильственной коллективизации, иных антигуманных действий, добровольно переселяющееся в … с целью постоянного проживания, а также его потомки

реэмигрант— лицо, находившееся в эмиграции и возвращающееся на родину

По российскому законодательству беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений

Вынужденный переселенец— гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Вопрос №51: В конце XX века наблюдалось значительное и постоянное увеличение масштабов миграции, вовлечение в мировой миграционный круговорот практически всех стран мира, иными словами, глобализация международной миграции. На начало 1996 г. в мире насчитывалось более 125 млн мигрантов, которые, по существу, образовали своеобразную «нацию мигрантов»*.

Эксперты ООН выделяют пять категорий мигрантов:

· иностранцы, допущенные в страну въезда для получения образования и обучения;

· мигранты, въезжающие на работу;

· мигранты, въезжающие по линии объединения семей, создания новых семей;

· мигранты, въезжающие на постоянное поселение;

· иностранцы, допущенные в страну въезда из гуманитарных соображений (беженцы, лица, ищущие убежища и др.)*.

Участие России в мировых миграционных потоках приобрело в конце 80-х — 90-е годы массовый характер. Так, краткосрочная валовая миграция увеличилась с 1988 г. почти в три раза, при этом частная миграция (т. е. по приглашениям родственников, знакомых, юридических лиц и др.) — более чем в 15 раз*. На изменение миграционной картины в российском обществе основное влияние оказал распад СССР.

Появление так называемого ближнего зарубежья в один момент превратило внутреннюю миграцию между бывшими союзными республиками во внешнюю. За рубежами РФ неожиданно оказалось около 25 млн русских — 17,4% их общей численности в пределах бывшего СССР. Основная часть (почти 70%) сосредоточена на Украине и в Казахстане. Очень высока доля русского населения в Латвии, Эстонии, Кыргызстане. Русские, проживавшие ранее на территории Прибалтики, Украины, Средней Азии, превратились в иностранцев и вынуждены были либо принимать нероссийское гражданство, либо превращаться в беженцев и переселяться в РФ. К моменту распада СССР в 10 из 15 бывших союзных республик представители некоренных национальностей составили свыше 1/4 населения, а в двух республиках — Казахстане и Киргизии — даже более половины населения. После распада Советского Союза за пределами своих национальных государств оказалось, кроме 25 млн русских, также 6 млн украинцев, более 2 млн белорусов и т. д.

С появлением ближнего зарубежья возникла уникальная ситуация, когда в рамках бывшего СССР внутренняя миграция одномоментно превратилась во внешнюю. При этом Россия практически остается единственной из бывших союзных республик, которая ни прямо, ни косвенно (через законы о гражданстве, земле, языке и т. п.) не закрыла свои границы для всех бывших советских граждан, желающих в нее въехать, какой бы национальности они не были.

На территории СССР проживало население в почти 300 млн человек, насчитывающее 130 этнических групп, где каждый пятый из его граждан проживал вне своего национального региона.

После Октябрьской революции эмигрировало около 2 млн человек. До середины 80-х годов на постоянное жительство за границу ежегодно выезжало в среднем до 3 тыс. человек. В 1988 г. произошел перелом — практически была разрешена эмиграция евреев, немцев и греков, а также выезд в гости. Если в 1987 г. Россию покинуло 9,7 тыс. эмигрантов, то за последующие три года их число увеличилось более чем в 10 раз и достигло в 1990 г. максимальной величины — 103,6 тыс.* В дальнейшем объемы эмиграции не возрастали.

Отличительная черта миграционного обмена России — его односторонность: от нас уезжает больше, чем к нам приезжает. Так, в 1992 г. в дальнее зарубежье на постоянное жительство выехало в 34 раза больше, чем въехало*. Но в 1993—1998 гг. ситуация изменилась. В Россию приезжало больше, чем выезжало. Из бывших советских республик в страну хлынули миллионы русских переселенцев. Их назвали беженцами.

Начиная с 1992 г. миграция населения из стран ближнего зарубежья становится не только одним из главных компонентов общего роста населения России. Она, по существу, играет важнейшую роль в сглаживании демографического кризиса, обусловленного естественной убылью, которая составила за 1992—1997 гг. более 4,1 млн человек. Эмиграционный отток в страны дальнего зарубежья за эти же годы достиг 623 тыс. человек. Таким образом, общая убыль населения России, составившая за 1992—1997 гг. около 4,2 млн человек, была более чем наполовину компенсирована чистой миграцией из стран ближнего зарубежья (3310 тыс.)*.

Одним из видов международной миграции, специфической для России, выступает так называемая «челночная миграция».Многие российские граждане, получившие возможность свободного выезда из страны по приглашениям и туристическим визам, воспользовались ими в спекулятивных целях, например, для ввоза зарубежной продукции. По данным Центрального банка РФ, только за 6 месяцев 1997 г. из страны эмигрантами и туристами было вывезено соответственно 0,4 и 3,1 млрд долл. (за 1996 г. в целом — 1,2 и 7,9 млрд долл.), в то же время ввезено иммигрантами и туристами соответственно 0,5 и 1,3 млрд долл. (за 1996 г.—1,2 и 3,0 млрд долл.)*.

* Финансовые известия. 1997, 11 ноября.

Современную эмиграцию из России составляют три основные группы:

· безвозвратные эмигранты, т. е. лица, уезжающие по разным причинам на постоянное место жительства в другую страну, нередко со сменой гражданства;

· лица, мигрирующие в поисках временной работы за границей на контрактной основе и по истечении срока договора обязанные выехать из страны въезда (хотя часть из них пытается продлить контракт или заключить новый, выйти замуж за иностранца, жениться);

· лица, выезд которых за рубеж связан с поездками по частным приглашениям, учебой, туризмом, отдыхом*.

§ как элемент социальной структуры общества;

§ как вид деятельности какой-либо группы;

§ как степень внутренней упорядоченности, согласованности функционирования элементов системы.

В социологии ключевым понятием является элемент социальной структуры и дается такое определение:социальная организация — большая социальная группа, сформированная для достижения определенных целей (Н. Смелзер).

Впервые попытку создания теории организации предпринял американский инженерФедерико Тейлор (1856-1915). Внедряя на практике систему стандартизации приемов труда, он пришел к идее поточных линий и конвейеров. В такой организации главную роль играли администрация и управленческий персонал, осуществлявшие контроль за производственным процессом. Причем наиболее трудолюбивых и инициативных Тейлор предложил стимулировать через систему материального поощрения. Эта модель Тейлора получила название «школа научного управления» или «тейлоризм».

В начале XX в. французский инженерАнри Файоль (1841-1925) разработал модель «организации-машины». Суть ее состояла в том, что сама организация понималась как безличный механизм, инструмент для решения общественно значимых проблем, в котором человек был лишь формальным исполнителем, элементарной клеточкой в системе управления и контроля. Задача администрации сводилась лишь к контролю, координации и планированию работы различных звеньев системы. Файоль полагал, что эффективность работы организации определяется единством командования и четким разделением труда.

Все организации в силу стандартизации своей деятельности и единства управления в той или иной степени бюрократизированы. Сам термин«бюрократия», означающий власть чиновников, был введен в научный оборот французским ученым де Гурне в 1745 г. А М. Вебер. впервые разработавший социологическую концепцию бюрократии, выделилсемь основных характерных черт бюрократической организации:

§ иерархия власти в виде пирамиды, предполагающая ответственность нижестоящих должностных лиц перед вышестоящими;

§ деятельность должностных лиц регулируется на основе формально установленных правил и инструкций, обеспечивающих единообразие и непрерывность управленческой деятельности;

§ строгое разделение труда, причем каждую функцию должен выполнять компетентный и знающий специалист, работающий по контракту и несущий полную ответственность за качественное выполнение своих обязанностей;

§ частная жизнь должностных лиц отделена от деятельности в организации, они подчиняются только служебному долгу и должны быть максимально объективны («идеальный администратор трудится без гнева и пристрастий»);

§ продвижение (карьера) должностного лица по служебной лестнице осуществляется в зависимости от его профессиональных способностей, уровня квалификации и стажа работы;

§ деятельность сотрудников строится на основе служебной дисциплины и административного контроля:

§ должностные лица вознаграждаются постоянным денежным содержанием (окладом).

М. Вебер считал современные бюрократии эффективными организациями, поскольку решения здесь принимаются не по произволу, а по общим критериям, профессиональная подготовка отсекает «талантливых дилетантов» и поднимает общий уровень компетентности. Бюрократия, давая фиксированный оклад и строго ограничивая функции, уменьшает коррупцию по сравнению с организациями традиционных обществ, общие критерии оценок деятельности снижают возможности личных и родственных связей.

Главное достоинство бюрократии, по Веберу, — это высокая хозяйственно-экономическая эффективность: точность, быстрота, знание, постоянство управленческого процесса, служебная тайна, единоначалие, субординация, сведение к минимуму конфликтов и экономичность.Главный недостаток — игнорирование специфики конфликтных ситуаций, действия по шаблону, отсутствие необходимой гибкости.

Таким образом, бюрократия для М. Вебера — «идеальный тип» управления, ориентированный на рациональное и эффективное выполнение стоящих перед организацией задач. В действительности же ни одна реально существующая организация не может в полной мере соответствовать веберовской модели бюрократии.

Несмотря на многочисленные недостатки, бюрократия, по мнению ряда специалистов, сохраняет свою работоспособность в качестве формы управления и в настоящее время. Поэтому одна из задач современного управления — корректировать деятельность бюрократии в соответствии с принципами, разработанными М. Вебером.

Российский социологА.И. Пригожий (р. 1940) выделяет следующиепризнаки современной организации:

§ распределение членов организации по ролям и статусам;

§ разделение труда и специализацию функций;

§ построение по вертикальному (иерархическому) принципу;

§ наличие специфических средств регулирования и контроля деятельности организации;

§ целостность социальной системы.

Ключевым элементом социальной организации выступает цель. Существует три взаимосвязанныхвида организационных целей:

§ цели-ориентации — совокупность целей, реализуемых через организацию;

Все многообразие социальных организаций классифицируют по разным критериям. Так, американский социолога. Этциони подразделяет все организации на три основные группы:

§ добровольные, члены которых объединяются

Источник