Что такое берлинский кризис и как он разрешился
Берлинский кризис
Всего получено оценок: 516.
Всего получено оценок: 516.
Берлинский кризис считается одним из самых напряженных моментов периода “Холодной войны”. Считается, что начало ему было положено еще в 1958 году, когда Никита Хрущев 27 ноября провозгласил “Берлинский ультиматум”. Но пик пришелся именно на 1961 год – период с июня по ноябрь.
Причины Берлинского кризиса
В тот период Берлин находился под четырехдержавным управлением, однако Советский Союз в 1958 году вывел из города свои войска и сохранял над ним контроль де-факто. Вскоре после этого СССР потребовал от Великобритании, Франции и США также вывели свой контингент из Западного Берлина. В противном случае страна угрожала заключить с ГДР мирный договор по сепаратному принципу.
Бывшие союзники так и не смогли прийти к общему мнению, в результате чего СССР стал поощрять правительство ГДР к усилению контроля над городом, что в конечном итоге приведет к строительству Берлинской стены.
В результате противостояния между СССР и Западом усилилась миграция населения из восточной части Берлина, поскольку люди, имевшие возможность сравнить уровень жизни, не хотели оставаться на территории, контролируемой Советским Союзом. Коммунистической партии Германии пришлось выстроить живое оцепление, которое удерживало желающих уйти до того момента, пока не была построена бетонная стена.
Строительство Берлинской стены стало прямым нарушением положений Потсдамского соглашения.
Этот период вошел в историю под названием “второй берлинский кризис”. Был и первый берлинский кризис, который пришелся на период 1948-1949 годов.
которые читают вместе с этой
Ход событий во время Берлинского кризиса
Нота, которая была направлена Хрущевым бывшим союзникам, получила название “Берлинский ультиматум”, в котором и говорилось о сепаратном мире и объявлении ГДР независимым государством. В ответ на эту ноту американский президент Эйзенхауэр заявил, что в случае реализации плана СССР со страной будут разорваны любые дипломатические отношения и в конечном итоге развитие ситуации приведет к использованию военной силы.
Хрущев согласился встретиться с лидерами западных государств в Женеве, но эта встреча прошла не конструктивно. В 1959 году генсек СССР прилетел в Америку, где на заседании ООН предложил провести всеобщее вооружение, пообещав в качестве первого шага сократить военный потенциал своей страны.
Рис. 2. Никита Хрущев.
Затем, с мае 1960 года, произошел инцидент с американским военным самолетом, который был сбит над Уралом. Ответственность за происшествие взял на себя президент США, его запланированный визит в Советский Союз отменили, а ситуация в Европе и вокруг Берлина, в частности, обострилась еще больше.
Результатом цепочки событий стало возведение Берлинской стены, которая 38 лет разделяла западную и восточную части города.
Историки называют настоящим “днем рождения” Германской Демократической Республики именно дату завершения ее строительства – 13 августа 1961 года. С этого дня попасть из одной части города в другую можно было только через пропускной пункт.
Интересно, что именно строительство стены в итоге позволило несколько стабилизировать обстановку вокруг столицы Германии. Спустя 10 лет после объявления “Берлинского ультиматума” между участниками конфликта было подписано соглашение о статусе Западного Берлина.
Что мы узнали?
Поговорили кратко о Берлинском кризисе 1961 года: о том, какие причины его вызвали и какие события происходили в этот важный исторический период. Узнали о переговорах между бывшими союзниками, обострении холодной войны, предложении Хрущева провести всеобщее разоружение и о том, как и по какой причине была возведена Берлинская стена.
Берлинский кризис и «Мистер Нет» советской дипломатии
11 мая 1959 года в Женеве открылась конференция министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции по Германии и берлинскому вопросу
Новый виток противостояния
Берлинский кризис 1958 года не стал первым противостоянием СССР и стран Запада. До этого, в 1948-1949 годах, напряжение между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции уже нарастало, что вылилось в блокаду западной зоны оккупированного Берлина советскими войсками. Тогда кризис завершился без открытого противостояния, но ситуация вокруг Берлина по-прежнему не устраивала СССР. Более того, за прошедшее с 1949 года десятилетие ситуация в ГДР постепенно стала ухудшаться. Немецкое население плавно «перетекало» на запад. Дошло до того, что за 1961 год из ГДР бежало свыше 200 тысяч немцев. Если бы этот процесс продолжался в таких же масштабах, существовал риск критического снижения трудоспособного населения в Восточной Германии. Советское правительство искало возможные инструменты для решения этой проблемы, причем, следует отметить, что Советский Союз принципиально добивался мирного решения вопроса, однако события стали развиваться стремительно, а главное – создавалась угроза реальной войны.
«Мистер нет» советской дипломатии А. Громыко на переговорах. Источник: https://www.tvc.ru
Еще 27 ноября 1958 года советский лидер Никита Хрущев направил правительствам Франции, Великобритании и США, а также двум германским государствам ноту с предложением демилитаризовать Берлин и превратить его в вольный город. Естественно, нота была отвергнута. На Западе боялись, что СССР замыслил перехватить контроль над западной частью Берлина и передать его в ГДР. На деле у советского руководства таких планов не было, но сроки вывода войск в 6 месяцев и большая шумиха западной прессы сделали свое дело: ноту стали назвать «ультиматум Хрущева».
Никита Сергеевич, вопреки распространенному мнению о его полной недоговороспособности, пошел на то, чтобы сдвинуть сроки. 11 мая 1959 года в Женеве состоялась двухэтапная конференция, которая длилась более месяца, сторонам удалось сблизить свои позиции. Интересно, что глава советского МИД А.А. Громыко получил тогда прозвище «Мистер Нет» советской дипломатии, за жесткую и последовательную защиту советского курса. Затем Хрущев провел личную встречу с президентом США Д. Эйзенхауэром, где предложил созвать конференцию четырех великих держав в мае 1960 года. Казалось, что договориться вполне возможно, но тут события стали развиваться совсем не по плану.
Поводы к войне
1 мая 1960 года советскими силами ПВО над территорией нашей страны был сбит американский самолет-разведчик U-2, пилот Гарри Пауэрс попал в плен. Это произошло буквально за две недели до предложенной Хрущевым конференции по Берлинскому вопросу, и, конечно, сделало переговоры невозможными. В США сменился президент, и новый американский лидер Джон Кеннеди не стал договариваться с Хрущевым на их встрече в Вене 3-4 июня 1961 года. Ситуация всё больше накалялась.
Н. Хущев и Дж. Кеннеди на перговорах по Берлинскому вопросу. Источник: https://ria.ru
Кульминация противостояния
Активное наращивание военных группировок с обеих сторон вылилось в противостояние у КПП «Чарли». 26 октября 1961 года с американской стороны подошли танки и остановились буквально в паре метров от границы ГДР, американские солдаты заняли позиции, а танки навели орудия на предполагаемые мишени на противоположной стороне. Советская сторона не осталась в долгу, менее чем через час напротив американцев заняли позиции наши танки Т-54 68-го гвардейского танкового полка фронтовика, гвардии майора В. Я. Мики, на передовой стояли танки 7 роты капитана Войтченко. Весь мир облетели фотографии бронетехники, стоявшей напротив друг друга с наведенными башенными орудиями, создавалось впечатление, что мир стоит на пороге крупнейшего конфликта. Президент Франции генерал де Голль в разговоре с советским послом указывал на возможность ядерного конфликта, но СССР было не запугать. «Тогда мы умрём все вместе», — ответил посол французскому президенту. Танки простояли у границы всю ночь, но утром по инициативе советской стороны наши танки стали отходить, затем ушли и американцы. Берлинский кризис разрешился с уходом бронетехники, фактически западные страны были вынуждены признать границу по берлинской стене, которую они подтвердили в 1971 году.
Строительство Берлинской стены. Источник: http://wondertour.ru
Безусловно, этот кризис не стал последним противостоянием двух военных блоков. У двух систем впереди был ещё более напряженный «Карибский кризис». Но символизм кризиса берлинского и его главного результата – появления стены – наиболее яркий. Стена навсегда стала символом холодной войны, узнаваемым во всем мире. А КПП «Чарли» сохранился и до наших дней, правда, сейчас через него проходят только туристы.
Причины и последствия Берлинского кризиса
Внешняя политика советского государства в конце 1950-х – начале 1960-х гг. была направлена на стабилизацию неустойчивой обстановки в Западной Европе. Центральное место занимала так называемая германская проблема.
СССР интересовало решение двух вопросов: юридическое признание ГДР Западом, что в перспективе прервало бы ее международную изоляцию, и присвоение Западному Берлину, все еще находившемуся под властью войск США, Франции и Англии, статуса свободного демилитаризированного города, что фактически привело бы к присоединению западной части города к ГДР.
Ситуация вокруг Берлина и породила международный политический кризис 1961 г. – Берлинский кризис, который стал одним из самых напряженных политических событий периода Холодной войны.
Началом кризиса следует считать «Берлинский ультиматум» Н.С. Хрущева (27 ноября 1958 г.)
Предпосылки кризиса
Берлин в конце 50-х — начале 60-х гг. действительно стал проблемой для Советского Союза. Раздел города на два сектора: западный (ФРГ) и восточный (ГДР) мешал властям ГДР осуществлять контроль над населением.
27 ноября 1958 г. Н.С.Хрущев направил Франции, США и Англии ноту, в которой содержалось ультимативное требование вывода западных войск, базировавшихся в городе. В случае отказа Советский Союз грозил заключением сепаратного мирного договора с ГДР, сложением оккупационных полномочий. После этого о доступе в Берлин западным державам пришлось бы договариваться напрямую с ГДР, а поскольку юридического признания ее западными странами так и не произошло, то на это их руководство пойти не могли. Кроме того, ГДР, как суверенное государство, имела право в доступе в город и отказать. Проведение международной конференции по этому вопросу не смогло разрешить конфликтную ситуацию.
Начатая в 1959 г. в ГДР принудительная коллективизация сельского хозяйства привела к тяжелому экономическому положению, что спровоцировало волну миграций в западную часть Германии, которая предлагала лучшие условия жизни благодаря подъему экономики. Именно через западный сектор Берлина происходила массовая утечка специалистов из восточной части страны, а в социалистический сектор проникали сотрудники западных спецслужб, шпионы и диверсанты капиталистических стран, ведущие в ГДР подрывную деятельность.
Обострение ситуации
К началу 60-х гг. общественное недовольство росло, процесс оттока населения усилился, что требовало принятия немедленных мер по установлению четкого контроля границы двух частей города. Так как Советский Союз и страны Запада по этому вопросу по-прежнему имели диаметрально противоположные мнения, то к общему решению не пришли. Следствием безуспешных переговоров между СССР, США, Англией и Францией об изменении статуса Западного Берлина стало строительство Союзом Берлинской стены, что явилось прямым нарушением Потсдамского соглашения (1945 г.), предусматривавшего свободу передвижения в городе.
Причины Берлинского кризиса
Фактической датой окончания кризиса принято считать 13 августа 1961 года, когда в Берлине был установлен нормальный пограничный контроль. В советской и современной российской историографии не существует комплексного освещения событий периода конца 50-х – начала 60-х гг., что отчасти обусловлено негативными последствиями кризиса для нашей страны.
Последствия Берлинского кризиса
Итоги
Берлинский кризис в конечном итоге привел к окончательному разделению послевоенной Германии на два государства: ГДР и ФРГ. Очевидностью стала невозможность объединения двух секторов в условиях продолжающегося противостояния СССР и Запада.
После испытания Союзом ядерной бомбы США столкнулись с необходимостью считаться с мнением советского руководства, а социалистическое влияние СССР на другие страны стало более активным, что привело к другим масштабным конфликтам, в частности, к Карибскому кризису 1962 г., когда весь мир оказался на волосок от возможности ядерной войны.
Второй Берлинский кризис
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ В ГЕРМАНИИ
Дж. Кеннеди согласился с необходимостью ограничить военную мощь Германии. Но он полагал, что лучшим средством для этого будет сохранение в Германии военного присутствия США на неопределенно долгий срок. В свою очередь это означало, по логике Дж.Кеннеди, сохранение статус-кво в Западном Берлине.
В принципе, позиции Москвы во всем, что не касалось статуса Западного Берлина, скорее, соответствовали новым настроениям в Вашингтоне, чем противоречили им. Но вопрос о статусе Западного Берлина был принципиальным. Кроме того, тон Н.С. Хрущева показался американской стороне вызывающим, советский лидер угрожал отказаться гарантировать права западных держав в Западном Берлине в случае промедления с принятием его предложений. Дж. Кеннеди тоже решил проявить твердость и заявил, что при необходимости Соединенные Штаты будут воевать из-за Западного Берлина. Подобного прямого обмена скрытыми угрозами и столь резкого разговора между лидерами двух стран прежде не происходило. Встреча положительных результатов не принесла. После переговоров у американской стороны осталось ощущение, что СССР готов пойти на эскалацию напряженности в германском вопросе.
Между тем, ситуация вокруг Западного Берлина была сложной. В западную часть города ежедневно устремлялись потоки перебежчиков из числа граждан ГДР. Сдержать их было невозможно. Западные дипломаты полагали, что вся Восточная Германия находится накануне общего восстания против коммунистов. 25 июля 1961 г. после возвращения из Вены в телеобращении к нации президент Дж. Кеннеди твердо повторил свою позицию, изложенную Н.С.Хрущеву: США будут воевать из-за Западного Берлина, если возникнет такая необходимость и СССР попытается силой изменить статус города.
Но Советский Союз воевать не собирался. 13 августа 1961 г. за одну ночь вдоль границ Западного Берлина, но со стороны и по территории Восточного, была возведена кирпичная стена. Доступ в западную часть города был разрешен только через контрольно-пропускные пункты, и свободное сообщение между частями города было прекращено. Попыток блокады или других мер, затрудняющих доступ западных представителей в Западный Берлин, не предпринималось.
Эти действия были предприняты Советским Союзом в рамках собственной «зоны влияния». Их нельзя было представить как агрессию. Кроме того, не было факта блокады Западного Берлина, хотя контроль Москвы над границами города стал почти полным. Сооружение «берлинской стены» вызвало моральное осуждение на Западе. Однако политическая реакция западных стран была сдержанной – ни Британия, ни Франция не предприняли энергичных мер в связи с действиями Москвы. Фактически действия СССР способствовали укреплению статус-кво в берлинском вопросе. Но германская проблема оставалась неурегулированной. Не был подписан мирный договор с Германией, а ГДР оставалась не признанной западными странами.
История международных отношений (1918-2003) / под ред. А.Д. Богатурова.
Сооружению Берлинской стены предшествовало серьезное обострение политической обстановки вокруг Берлина. Оба военно-политических блока – НАТО и Организация Варшавского договора (ОВД) подтвердили непримиримость своих позиций в «Германском вопросе». Правительство Западной Германии во главе с Конрадом Аденауэром ввело в действие в 1957 «доктрину Хальштейна», которая предусматривала автоматический разрыв дипломатических отношений с любой страной, признавшей ГДР. Оно категорически отвергло предложения восточногерманской стороны о создании конфедерации германских государств, настаивая вместо этого на проведении общегерманских выборов. В свою очередь, власти ГДР заявили в 1958 о своих притязаниях на суверенитет над Западным Берлином на том основании, что он находится «на территории ГДР». В ноябре 1958 глава советского правительства Никита Хрущев обвинил западные державы в нарушении Потсдамских соглашений 1945. Он объявил об отмене Советским Союзом международного статуса Берлина и охарактеризовал весь город (включая его западные секторы) как «столицу ГДР». Советское правительство предложило превратить Западный Берлин в «демилитаризованный вольный город» и в ультимативном тоне потребовало от США, Великобритании и Франции провести переговоры на эту тему в течении шести месяцев («Ультиматум Хрущева»). Это требование было отвергнуто западными державами. Переговоры их министров иностранных дел с главой МИД СССР в Женеве весной и летом 1959 закончились безрезультатно. После визита Н. Хрущева в США в сентябре 1959 советский ультиматум был отложен. Но стороны продолжали настаивать на прежних позициях.
В августе 1960 правительство ГДР ввело в действие ограничения на посещения гражданами ФРГ Восточного Берлина, ссылаясь на необходимость пресечь ведение ими «реваншистской пропаганды». В ответ Западная Германия отказалась от торгового соглашения между обеими частями страны, что ГДР расценила как «экономическую войну». После длительных и трудных переговоров соглашение было все же введено в действие с 1 января 1961. Но кризис этим не разрешился. Лидеры ОВД продолжали требовать нейтрализации и демилитаризации Западного Берлина. В свою очередь, министры иностранных дел стран НАТО подтвердили в мае 1961 намерение гарантировать пребывание вооруженных сил западных держав в западной части города и ее «жизнеспособность». Лидеры Запада заявили о том, что будут всеми силами защищать «свободу Западного Берлина».
Ситуация усугубилась летом 1961. Жесткий курс восточногерманского лидера Вальтера Ульбрихта, экономическая политика, направленная на то, чтобы «догнать и перегнать ФРГ», и соответствующее увеличение производственных норм, хозяйственные трудности, насильственная коллективизация 1957–1960, внешнеполитическая напряженность и более высокий уровень оплаты труда в Западном Берлине побуждали тысячи граждан ГДР уезжать на Запад. Всего за 1961 страну покинули более 207 тысяч человек. Только за июль 1961 более 30 тыс. восточных немцев бежали из страны. Это были чаще всего молодые и квалифицированные специалисты. Возмущенные власти Восточной Германии обвиняли Западный Берлин и ФРГ в «торговле людьми», «переманивании» кадров и попытках сорвать их экономические планы. Они уверяли, что хозяйство Восточного Берлина ежегодно теряет из-за этого 2,5 млрд. марок.
В условиях обострения обстановки вокруг Берлина руководители стран ОВД приняли решение закрыть границу. Слухи о подобных планах носились в воздухе еще в июне 1961, но лидер ГДР Вальтер Ульбрихт тогда отрицал подобные намерения. В действительности, тогда они еще не получили окончательного согласия со стороны СССР и других участников Восточного блока. С 3 по 5 августа 1961 в Москве было проведено совещание первых секретарей правящих коммунистических партий государств ОВД, на котором Ульбрихт настаивал на закрытии границы в Берлине. На сей раз он получил поддержку со стороны союзников. 7 августа на заседании политбюро Социалистической единой партии Германии (СЕПГ – восточногерманская компартия) было принято решение о закрытии границы ГДР с Западным Берлином и ФРГ. 12 августа соответствующее постановление принял Совет министров ГДР. Полиция Восточного Берлина была приведена в состояние полной готовности. В 1 час ночи 13 августа 1961 началось осуществление проекта «Китайская стена II». Около 25 тысяч членов военизированных «боевых групп» с предприятий ГДР заняли линию границы с Западным Берлином; их действия прикрывали части восточногерманской армии. Советская армия находилась в состоянии готовности.
«Наступила ночь с 12 на 13 августа 1961, – описывали позднее события восточногерманские историки Хартмут и Эллен Мельс. – Термометр показывал 13 градусов по Цельсию. Небо было пасмурным, и дул легкий ветерок. Как и каждую субботу, большинство жителей столицы ГДР поздно легли спать, надеясь подольше поспать 13 августа. До 0 часов эта ночь в Берлине протекала, как обычно. Но вскоре после полуночи во многих квартирах столицы зазвонил телефон, а движение транспорта стремительно усилилось. Функционеры СЕПГ, государственного аппарата и хозяйственных ведомств были неожиданно и срочно вызваны на службу. Огромный механизм быстро и точно пришел в движение. В 1 час 11 минут Всеобщее немецкое информационное агентство передало в свет заявление государств Варшавского договора. Когда наступило утро 13 августа, граница между Германской Демократической Республикой и Западным Берлином была под контролем. После полудня на ней была обеспечена безопасность». Власти Восточной Германии закрыли пропускные пункты, расселили и опечатали пограничные здания и натянули вдоль границы колючую проволоку.
15 августа 1961 Политбюро СЕПГ объявило о начале «второго этапа» обеспечения «безопасности границы». Солдаты и строительные рабочие под охраной пограничников начали возводить вокруг Западного Берлина стену из заранее подготовленных бетонных блоков. В этот момент 19-летний пограничник Конрад Шуманн перепрыгнул через заграждение из колючей проволоки и стал первым гражданином ГДР, бежавшим на Запад после 13 августа. 19 июня 1962 началось сооружение второй пограничной стены. Высота стены, постепенно окружившей Западный Берлин, достигала 6 метров. По всякому, кто мог попытаться нелегально перейти через стену и попадал таким образом в «полосу смерти», пограничникам ГДР предписывалось открывать огонь. 17 августа 1962 при попытке перебраться через Берлинскую стену был застрелен 18-летний строитель из Восточного Берлина Петер Фехтер. С тех пор при аналогичных обстоятельствах погибли 92 человека; многие были ранены.
Возведение Берлинской стены не означало полной блокады Западного Берлина, как это было в конце 1940-х. В декабре 1963 было подписано соглашение, позволявшее жителям западной части города навещать на Рождество и Новый год своих родственников в Восточном Берлине. В 1968 положение снова ухудшилось: ГДР ввела паспортно-визовой режим на транзитный проезд для граждан ФРГ и западноберлинского населения. Был приостановлен проезд через территорию Восточной Германии членов и чиновников западногерманского правительства, а также военнослужащих ФРГ.
У меня давно возникла мысль установить какой-то контроль, закрыв все ходы и лазейки. И я обратился к нашему послу товарищу Первухину с просьбой прислать мне детальную карту Берлина с нанесением границы секторов. Он прислал, но карта оказалась неясной. Я подумал, что ему самому трудно найти нужную, и попросил обратиться от моего имени к Ульбрихту, рассказав о моей идее… Ульбрихт, узнав от Первухина о моем плане, просиял и в восторге сказал: «Я полностью за! Вот настоящая помощь!».
Я предупредил Первухина и Ульбрихта, что пока план будем держать в строгом секрете. Получив карты, мы в нашем руководстве обсудили план действий и единогласно приняли решение проводить его в жизнь как можно быстрее… Выбрали 13 августа. Такое число считается несчастливым, но я сказал сомневающимся, что для нас это число станет счастливым. Все держалось в полном секрете. И вот войска установили границу. Гвалт возник необычайный: именно в тот момент США усилили свой гарнизон в Западном Берлине.
Появление такой границы сразу навело порядок, повысилась трудовая дисциплина в ГДР, заводы и сельские коллективы стали работать лучше…
Н.С. Хрущёв. Время. Люди. Власть (Воспоминания)
ТАНКИ У БРАНДЕНБУРГСКИХ ВОРОТ
Этим противостоянием закончился второй берлинский кризис. Было признано де-факто установление границ и контроль за ними со стороны ГДР.