Что такое берлинский кризис
Берлинский кризис 1961 года
Берлинский кризис 1961 года, в других источниках Берлинский кризис 1958—1962 годов (в ист. литературе также: Второй Берлинский кризис) — один из наиболее напряжённых моментов холодной войны в Центральной Европе. Началом его считается ультиматум Н. С. Хрущева от 27 ноября 1958 (который также называют «Берлинский ультиматум»), конец — это 1962-63 годы, а пик кризиса приходится на июнь-ноябрь 1961 года.
Содержание
Ход событий
В связи с этим СССР потребовал окончания четырёхдержавного управления Берлина и превращение Западного Берлина в демилитаризированный свободный город. В противном случае, согласно ультиматуму, Советский Союз был намерен передать контроль доступа к городу властям ГДР и заключить с ней сепаратный мирный договор.
Удовлетворение этого требования привело бы в перспективе к присоединению Западного Берлина к ГДР. США и Франция отвергали советские требования, в то время как правительство Великобритании, возглавляемое Гарольдом Макмилланом, было готово к компромиссу. После безуспешных переговоров с США в Кэмп-Дэвиде 1959 и в Вене 1961 Советский Союз отказался от своего ультиматума, но поощрял руководство ГДР к усилению контроля за границей между Восточным и Западным Берлином и в конце концов к строительству Берлинской стены.
Германский вопрос продолжал оставаться камнем преткновения в отношениях между СССР и странами Запада. В этот период он сводился в основном к проблеме статуса Западного Берлина. В феврале 1958 г. Хрущёв предложил созвать конференцию «четырёх великих держав» и пересмотреть статус Западного Берлина, объявив его демилитаризованным вольным городом. После отрицательной реакции Запада он согласился отодвинуть сроки и в сентябре 1959 г. во время визита в США добился принципиальной договорённости с Эйзенхауэром о созыве такой конференции в Париже в мае 1960 г. Однако конференция оказалась сорвана из-за того, что 1 мая 1960 г. над СССР был сбит американский самолёт-разведчик Lockheed U-2.
17 апреля 1961 г. Хрущёв выдвинул новый ультиматум по берлинскому вопросу, объявив, что СССР ещё до конца года заключит мирный договор с ГДР и передаст ей всю полноту власти над восточной частью Берлина. В развитие этой идеи Политический Консультативный Комитет ОВД 5 августа 1961 г. призвал ГДР принять меры против «подрывной деятельности» Западного Берлина.
Начались переговоры между Хрущевым и авторитетными западными политиками (Дж. Кенанном, Д. Раском и др.) для того, чтобы заключить неформальное соглашение по Западному Берлину.
24 августа в ответ на возведение стены вдоль неё было развернуто около тысячи американских военнослужащих, поддерживаемых танками. 29 августа советское правительство объявило о временной задержке увольнения в запас из советских Вооруженных Сил.
12 сентября Ф. Козлов, выступая в Пхеньяне, заявил о том, что срок ультиматума для подписания мирного договора с ГДР продлён. На следующий день два советских истребителя произвели предупредительные выстрелы по двум американским транспортным самолётам, летевшим в Западный Берлин.
17 октября в докладе на XXII съезде КПСС Хрущев заявил о том, что ультимативный срок для подписания сепаратного мирного договора с ГДР (31 декабря) не так уж важен, если Запад продемонстрирует реальную готовность разрешить берлинский вопрос.
В сентябре — октябре 1961 г. американская военная группировка в ФРГ была увеличена на 40 тыс. человек, и был проведен целый ряд учений.
Берлинский кризис
Берлинские кризисы — под этим термином понимают прежде всего кризисы политического, международного и социального характера, случившиеся в разделенной на оккупационные зоны столице Германии г. Берлине.
Примечания
Смотреть что такое «Берлинский кризис» в других словарях:
Берлинский кризис 1953 года — Берлинский кризис июня 1953 года (широко известно как «Берлинское восстание»[1]; в Германии как «Народное восстание 17 июня»[2]) массовые антиправительственные выступления в ГДР 16 17 июня 1953 года. Содержание 1 Причины и предпосылки кризиса … Википедия
Берлинский кризис 1961 года — У этого термина существуют и другие значения, см. Берлинские кризисы XX века. Американская бронетехника (предположительно слева БТР М59, справа танк M4 … Википедия
Берлинский кризис (1958) — Американская бронетехника (слева БТР M48) возле КПП «Чарли» в разгар кризиса, 27 октября 1961 года Берлинский кризис 1961 года один из наиболее напряжённых моментов холодной войны. После того как Советский Союз фактически передал свою часть… … Википедия
Берлинский кризис (1961) — Американская бронетехника (слева БТР M48) возле КПП «Чарли» в разгар кризиса, 27 октября 1961 года Берлинский кризис 1961 года один из наиболее напряжённых моментов холодной войны. После того как Советский Союз фактически передал свою часть… … Википедия
Берлинский кризис 1961 г. — Американская бронетехника (слева БТР M48) возле КПП «Чарли» в разгар кризиса, 27 октября 1961 года Берлинский кризис 1961 года один из наиболее напряжённых моментов холодной войны. После того как Советский Союз фактически передал свою часть… … Википедия
Берлинский ультиматум (1958) — Американская бронетехника (слева БТР M48) возле КПП «Чарли» в разгар кризиса, 27 октября 1961 года Берлинский кризис 1961 года один из наиболее напряжённых моментов холодной войны. После того как Советский Союз фактически передал свою часть… … Википедия
Берлинский ультиматум — Американская бронетехника (слева БТР M48) возле КПП «Чарли» в разгар кризиса, 27 октября 1961 года Берлинский кризис 1961 года один из наиболее напряжённых моментов холодной войны. После того как Советский Союз фактически передал свою часть… … Википедия
Кризис (политический) — Политический кризис кризис, имеющий политический оттенок, может быть между государствами или внутри государства. Внутренний политический кризис ситуация в государстве, которая сложилась из за невозможности согласованных действий между… … Википедия
Кризис — (Krisis) Содержание Содержание Финансовый кризис История Мировая история 1929 1933 годы время Великой депрессии Черный понедельник 1987 года. В 1994 1995 годах произошел Мексиканский кризис В 1997 году Азиатский кризис В 1998 году Российский… … Энциклопедия инвестора
Берлинский вопрос — В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка… … Википедия
Причины и последствия Берлинского кризиса
Внешняя политика советского государства в конце 1950-х – начале 1960-х гг. была направлена на стабилизацию неустойчивой обстановки в Западной Европе. Центральное место занимала так называемая германская проблема.
СССР интересовало решение двух вопросов: юридическое признание ГДР Западом, что в перспективе прервало бы ее международную изоляцию, и присвоение Западному Берлину, все еще находившемуся под властью войск США, Франции и Англии, статуса свободного демилитаризированного города, что фактически привело бы к присоединению западной части города к ГДР.
Ситуация вокруг Берлина и породила международный политический кризис 1961 г. – Берлинский кризис, который стал одним из самых напряженных политических событий периода Холодной войны.
Началом кризиса следует считать «Берлинский ультиматум» Н.С. Хрущева (27 ноября 1958 г.)
Предпосылки кризиса
Берлин в конце 50-х — начале 60-х гг. действительно стал проблемой для Советского Союза. Раздел города на два сектора: западный (ФРГ) и восточный (ГДР) мешал властям ГДР осуществлять контроль над населением.
27 ноября 1958 г. Н.С.Хрущев направил Франции, США и Англии ноту, в которой содержалось ультимативное требование вывода западных войск, базировавшихся в городе. В случае отказа Советский Союз грозил заключением сепаратного мирного договора с ГДР, сложением оккупационных полномочий. После этого о доступе в Берлин западным державам пришлось бы договариваться напрямую с ГДР, а поскольку юридического признания ее западными странами так и не произошло, то на это их руководство пойти не могли. Кроме того, ГДР, как суверенное государство, имела право в доступе в город и отказать. Проведение международной конференции по этому вопросу не смогло разрешить конфликтную ситуацию.
Начатая в 1959 г. в ГДР принудительная коллективизация сельского хозяйства привела к тяжелому экономическому положению, что спровоцировало волну миграций в западную часть Германии, которая предлагала лучшие условия жизни благодаря подъему экономики. Именно через западный сектор Берлина происходила массовая утечка специалистов из восточной части страны, а в социалистический сектор проникали сотрудники западных спецслужб, шпионы и диверсанты капиталистических стран, ведущие в ГДР подрывную деятельность.
Обострение ситуации
К началу 60-х гг. общественное недовольство росло, процесс оттока населения усилился, что требовало принятия немедленных мер по установлению четкого контроля границы двух частей города. Так как Советский Союз и страны Запада по этому вопросу по-прежнему имели диаметрально противоположные мнения, то к общему решению не пришли. Следствием безуспешных переговоров между СССР, США, Англией и Францией об изменении статуса Западного Берлина стало строительство Союзом Берлинской стены, что явилось прямым нарушением Потсдамского соглашения (1945 г.), предусматривавшего свободу передвижения в городе.
Причины Берлинского кризиса
Фактической датой окончания кризиса принято считать 13 августа 1961 года, когда в Берлине был установлен нормальный пограничный контроль. В советской и современной российской историографии не существует комплексного освещения событий периода конца 50-х – начала 60-х гг., что отчасти обусловлено негативными последствиями кризиса для нашей страны.
Последствия Берлинского кризиса
Итоги
Берлинский кризис в конечном итоге привел к окончательному разделению послевоенной Германии на два государства: ГДР и ФРГ. Очевидностью стала невозможность объединения двух секторов в условиях продолжающегося противостояния СССР и Запада.
После испытания Союзом ядерной бомбы США столкнулись с необходимостью считаться с мнением советского руководства, а социалистическое влияние СССР на другие страны стало более активным, что привело к другим масштабным конфликтам, в частности, к Карибскому кризису 1962 г., когда весь мир оказался на волосок от возможности ядерной войны.
БЕРЛИ́НСКИЕ КРИ́ЗИСЫ
Том 3. Москва, 2005, стр. 383
Скопировать библиографическую ссылку:
БЕРЛИ́НСКИЕ КРИ́ЗИСЫ, международно-политич. кризисы периода « холодной войны », вызванные противоборством СССР и зап. держав в герм. вопросе. Причиной берлинского кризиса 1948–49 являлся отход США, Великобритании и Франции от выполнения решений Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 о сохранении политич. и экономич. целостности Германии. На сепаратном Лондонском совещании (23.2–1.6.1948) зап. державы приняли план поэтапного создания зап.-герм. государства, его включения в Маршалла план и интеграции в зап. блок. Первым шагом на пути реализации этого плана стала начатая 20.6.1948 амер., брит. и франц. оккупационными властями денежная реформа, призванная обеспечить экономич. обособление их зон от сов. зоны оккупации Германии (СЗО). Распространение реформы на зап. секторы Берлина, являвшиеся в экономич. отношении частью СЗО, и неизбежный в этих условиях наплыв в Вост. Германию денежных знаков, выведенных из употребления в зап. зонах, грозили подорвать экономику СЗО. Предложение СССР об особом урегулировании для Зап. Берлина зап. державы отклонили. В ответ сов. сторона 22 июня объявила о проведении денежной реформы в СЗО и Большом Берлине. Зап. державы отказались признать марку сов. зоны в качестве денежной единицы Зап. Берлина. Стремясь заставить зап. державы вернуться за стол переговоров, СССР с 24 июня ввёл запрет на перемещение товаров из зап. зон оккупации в Зап. Берлин (воздушное сообщение не ограничивалось). Одновременно сов. сторона заявила о готовности полностью обеспечить Зап. Берлин продовольственными и иными товарами из СЗО. Меры, принятые СССР, сепаратистские силы использовали как повод для углубления раскола Германии. Зап. оккупац. власти прекратили межзональную торговлю, торговлю зап. секторов Берлина с СЗО и тем самым изолировались от неё экономически. США и Великобритания организовали «воздушный мост» между зап. зонами оккупации и Зап. Берлином с целью обеспечить «выживание» последнего в условиях «сов. блокады». (По «воздушному мосту», который обслуживался в т. ч. сов. воен. авиадиспетчерами, в Зап. Берлин в день доставлялось 3–4 тыс. т продовольствия, при потребности в 25 тыс. т; жители Зап. Берлина имели возможность беспрепятственно приобретать продукты и товары в СЗО и Вост. Берлине; св. 100 тыс. западноберлинцев получали продовольствие по карточкам сов. зоны.) Под прикрытием пропагандистской кампании, развёрнутой зап. державами вокруг «воздушного моста», продолжалась активная работа по созданию зап.-герм. государства. В февр. 1949, завершив осн. мероприятия по подготовке к провозглашению Федеративной Республики Германии, зап. державы согласились на переговоры по урегулированию положения в Берлине. 4.5.1949 в Нью-Йорке представители США и СССР достигли договорённости об отмене с 12 мая ограничений на сообщение и торговлю между зап. зонами оккупации и Зап. Берлином и о восстановлении межзонального товарооборота; на 23 мая назначалась сессия Совета министров иностранных дел (СМИД) в Париже для рассмотрения герм. вопроса. Тем самым под Б. к. 1948–49 была подведена черта. В день открытия сессии СМИД зап. державы объявили о вступлении в силу Осн. закона ФРГ; раскол Германии стал свершившимся фактом.
Второй Берлинский кризис
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ В ГЕРМАНИИ
Дж. Кеннеди согласился с необходимостью ограничить военную мощь Германии. Но он полагал, что лучшим средством для этого будет сохранение в Германии военного присутствия США на неопределенно долгий срок. В свою очередь это означало, по логике Дж.Кеннеди, сохранение статус-кво в Западном Берлине.
В принципе, позиции Москвы во всем, что не касалось статуса Западного Берлина, скорее, соответствовали новым настроениям в Вашингтоне, чем противоречили им. Но вопрос о статусе Западного Берлина был принципиальным. Кроме того, тон Н.С. Хрущева показался американской стороне вызывающим, советский лидер угрожал отказаться гарантировать права западных держав в Западном Берлине в случае промедления с принятием его предложений. Дж. Кеннеди тоже решил проявить твердость и заявил, что при необходимости Соединенные Штаты будут воевать из-за Западного Берлина. Подобного прямого обмена скрытыми угрозами и столь резкого разговора между лидерами двух стран прежде не происходило. Встреча положительных результатов не принесла. После переговоров у американской стороны осталось ощущение, что СССР готов пойти на эскалацию напряженности в германском вопросе.
Между тем, ситуация вокруг Западного Берлина была сложной. В западную часть города ежедневно устремлялись потоки перебежчиков из числа граждан ГДР. Сдержать их было невозможно. Западные дипломаты полагали, что вся Восточная Германия находится накануне общего восстания против коммунистов. 25 июля 1961 г. после возвращения из Вены в телеобращении к нации президент Дж. Кеннеди твердо повторил свою позицию, изложенную Н.С.Хрущеву: США будут воевать из-за Западного Берлина, если возникнет такая необходимость и СССР попытается силой изменить статус города.
Но Советский Союз воевать не собирался. 13 августа 1961 г. за одну ночь вдоль границ Западного Берлина, но со стороны и по территории Восточного, была возведена кирпичная стена. Доступ в западную часть города был разрешен только через контрольно-пропускные пункты, и свободное сообщение между частями города было прекращено. Попыток блокады или других мер, затрудняющих доступ западных представителей в Западный Берлин, не предпринималось.
Эти действия были предприняты Советским Союзом в рамках собственной «зоны влияния». Их нельзя было представить как агрессию. Кроме того, не было факта блокады Западного Берлина, хотя контроль Москвы над границами города стал почти полным. Сооружение «берлинской стены» вызвало моральное осуждение на Западе. Однако политическая реакция западных стран была сдержанной – ни Британия, ни Франция не предприняли энергичных мер в связи с действиями Москвы. Фактически действия СССР способствовали укреплению статус-кво в берлинском вопросе. Но германская проблема оставалась неурегулированной. Не был подписан мирный договор с Германией, а ГДР оставалась не признанной западными странами.
История международных отношений (1918-2003) / под ред. А.Д. Богатурова.
Сооружению Берлинской стены предшествовало серьезное обострение политической обстановки вокруг Берлина. Оба военно-политических блока – НАТО и Организация Варшавского договора (ОВД) подтвердили непримиримость своих позиций в «Германском вопросе». Правительство Западной Германии во главе с Конрадом Аденауэром ввело в действие в 1957 «доктрину Хальштейна», которая предусматривала автоматический разрыв дипломатических отношений с любой страной, признавшей ГДР. Оно категорически отвергло предложения восточногерманской стороны о создании конфедерации германских государств, настаивая вместо этого на проведении общегерманских выборов. В свою очередь, власти ГДР заявили в 1958 о своих притязаниях на суверенитет над Западным Берлином на том основании, что он находится «на территории ГДР». В ноябре 1958 глава советского правительства Никита Хрущев обвинил западные державы в нарушении Потсдамских соглашений 1945. Он объявил об отмене Советским Союзом международного статуса Берлина и охарактеризовал весь город (включая его западные секторы) как «столицу ГДР». Советское правительство предложило превратить Западный Берлин в «демилитаризованный вольный город» и в ультимативном тоне потребовало от США, Великобритании и Франции провести переговоры на эту тему в течении шести месяцев («Ультиматум Хрущева»). Это требование было отвергнуто западными державами. Переговоры их министров иностранных дел с главой МИД СССР в Женеве весной и летом 1959 закончились безрезультатно. После визита Н. Хрущева в США в сентябре 1959 советский ультиматум был отложен. Но стороны продолжали настаивать на прежних позициях.
В августе 1960 правительство ГДР ввело в действие ограничения на посещения гражданами ФРГ Восточного Берлина, ссылаясь на необходимость пресечь ведение ими «реваншистской пропаганды». В ответ Западная Германия отказалась от торгового соглашения между обеими частями страны, что ГДР расценила как «экономическую войну». После длительных и трудных переговоров соглашение было все же введено в действие с 1 января 1961. Но кризис этим не разрешился. Лидеры ОВД продолжали требовать нейтрализации и демилитаризации Западного Берлина. В свою очередь, министры иностранных дел стран НАТО подтвердили в мае 1961 намерение гарантировать пребывание вооруженных сил западных держав в западной части города и ее «жизнеспособность». Лидеры Запада заявили о том, что будут всеми силами защищать «свободу Западного Берлина».
Ситуация усугубилась летом 1961. Жесткий курс восточногерманского лидера Вальтера Ульбрихта, экономическая политика, направленная на то, чтобы «догнать и перегнать ФРГ», и соответствующее увеличение производственных норм, хозяйственные трудности, насильственная коллективизация 1957–1960, внешнеполитическая напряженность и более высокий уровень оплаты труда в Западном Берлине побуждали тысячи граждан ГДР уезжать на Запад. Всего за 1961 страну покинули более 207 тысяч человек. Только за июль 1961 более 30 тыс. восточных немцев бежали из страны. Это были чаще всего молодые и квалифицированные специалисты. Возмущенные власти Восточной Германии обвиняли Западный Берлин и ФРГ в «торговле людьми», «переманивании» кадров и попытках сорвать их экономические планы. Они уверяли, что хозяйство Восточного Берлина ежегодно теряет из-за этого 2,5 млрд. марок.
В условиях обострения обстановки вокруг Берлина руководители стран ОВД приняли решение закрыть границу. Слухи о подобных планах носились в воздухе еще в июне 1961, но лидер ГДР Вальтер Ульбрихт тогда отрицал подобные намерения. В действительности, тогда они еще не получили окончательного согласия со стороны СССР и других участников Восточного блока. С 3 по 5 августа 1961 в Москве было проведено совещание первых секретарей правящих коммунистических партий государств ОВД, на котором Ульбрихт настаивал на закрытии границы в Берлине. На сей раз он получил поддержку со стороны союзников. 7 августа на заседании политбюро Социалистической единой партии Германии (СЕПГ – восточногерманская компартия) было принято решение о закрытии границы ГДР с Западным Берлином и ФРГ. 12 августа соответствующее постановление принял Совет министров ГДР. Полиция Восточного Берлина была приведена в состояние полной готовности. В 1 час ночи 13 августа 1961 началось осуществление проекта «Китайская стена II». Около 25 тысяч членов военизированных «боевых групп» с предприятий ГДР заняли линию границы с Западным Берлином; их действия прикрывали части восточногерманской армии. Советская армия находилась в состоянии готовности.
«Наступила ночь с 12 на 13 августа 1961, – описывали позднее события восточногерманские историки Хартмут и Эллен Мельс. – Термометр показывал 13 градусов по Цельсию. Небо было пасмурным, и дул легкий ветерок. Как и каждую субботу, большинство жителей столицы ГДР поздно легли спать, надеясь подольше поспать 13 августа. До 0 часов эта ночь в Берлине протекала, как обычно. Но вскоре после полуночи во многих квартирах столицы зазвонил телефон, а движение транспорта стремительно усилилось. Функционеры СЕПГ, государственного аппарата и хозяйственных ведомств были неожиданно и срочно вызваны на службу. Огромный механизм быстро и точно пришел в движение. В 1 час 11 минут Всеобщее немецкое информационное агентство передало в свет заявление государств Варшавского договора. Когда наступило утро 13 августа, граница между Германской Демократической Республикой и Западным Берлином была под контролем. После полудня на ней была обеспечена безопасность». Власти Восточной Германии закрыли пропускные пункты, расселили и опечатали пограничные здания и натянули вдоль границы колючую проволоку.
15 августа 1961 Политбюро СЕПГ объявило о начале «второго этапа» обеспечения «безопасности границы». Солдаты и строительные рабочие под охраной пограничников начали возводить вокруг Западного Берлина стену из заранее подготовленных бетонных блоков. В этот момент 19-летний пограничник Конрад Шуманн перепрыгнул через заграждение из колючей проволоки и стал первым гражданином ГДР, бежавшим на Запад после 13 августа. 19 июня 1962 началось сооружение второй пограничной стены. Высота стены, постепенно окружившей Западный Берлин, достигала 6 метров. По всякому, кто мог попытаться нелегально перейти через стену и попадал таким образом в «полосу смерти», пограничникам ГДР предписывалось открывать огонь. 17 августа 1962 при попытке перебраться через Берлинскую стену был застрелен 18-летний строитель из Восточного Берлина Петер Фехтер. С тех пор при аналогичных обстоятельствах погибли 92 человека; многие были ранены.
Возведение Берлинской стены не означало полной блокады Западного Берлина, как это было в конце 1940-х. В декабре 1963 было подписано соглашение, позволявшее жителям западной части города навещать на Рождество и Новый год своих родственников в Восточном Берлине. В 1968 положение снова ухудшилось: ГДР ввела паспортно-визовой режим на транзитный проезд для граждан ФРГ и западноберлинского населения. Был приостановлен проезд через территорию Восточной Германии членов и чиновников западногерманского правительства, а также военнослужащих ФРГ.
У меня давно возникла мысль установить какой-то контроль, закрыв все ходы и лазейки. И я обратился к нашему послу товарищу Первухину с просьбой прислать мне детальную карту Берлина с нанесением границы секторов. Он прислал, но карта оказалась неясной. Я подумал, что ему самому трудно найти нужную, и попросил обратиться от моего имени к Ульбрихту, рассказав о моей идее… Ульбрихт, узнав от Первухина о моем плане, просиял и в восторге сказал: «Я полностью за! Вот настоящая помощь!».
Я предупредил Первухина и Ульбрихта, что пока план будем держать в строгом секрете. Получив карты, мы в нашем руководстве обсудили план действий и единогласно приняли решение проводить его в жизнь как можно быстрее… Выбрали 13 августа. Такое число считается несчастливым, но я сказал сомневающимся, что для нас это число станет счастливым. Все держалось в полном секрете. И вот войска установили границу. Гвалт возник необычайный: именно в тот момент США усилили свой гарнизон в Западном Берлине.
Появление такой границы сразу навело порядок, повысилась трудовая дисциплина в ГДР, заводы и сельские коллективы стали работать лучше…
Н.С. Хрущёв. Время. Люди. Власть (Воспоминания)
ТАНКИ У БРАНДЕНБУРГСКИХ ВОРОТ
Этим противостоянием закончился второй берлинский кризис. Было признано де-факто установление границ и контроль за ними со стороны ГДР.






