Что такое диссонирующая застройка
Основные термины и определения
В режимах используются следующие термины и определения:
Археологические исследования –выявление и научное изучение объектов археологического наследия, включающее полевые (разведки, раскопки, надзор, в том числе подводные исследования) и кабинетные работы, проводимые в научных, охранных и учетных целях.
Археологические разведки – научное обследование с целью обнаружения и первоначального полевого изучения новых памятников археологии или уточнения информации о уже известных (уточнение топографии, мощности культурного слоя, его характере и датировке).
Археологические раскопки – всестороннее исследование памятников археологии, проводимое по специальной методике, ручным инструментом, широкой площадью, с точной фиксацией топографии и стратиграфии культурного слоя, сооружений и вещественного материала.
Археологический надзор – производство археологических наблюдений на участке культурного слоя при снятии позднейших наслоений, при замене инженерных коммуникаций по старым трассам, при наличии засыпанных ям, котлованов, старых фундаментов, не представляющих научного или историко-культурного интереса и т.п., допускающее использование строительной техники.
Археологический слой (исторический культурный слой) – отложения антропогенного происхождения, содержащие артефакты, остатки зданий и сооружений, другие следы деятельности человека.
Акцент (высотный) – архитектурный элемент здания (купол, башня, фронтоны и т.д.), возвышающийся над основным объемом здания не более чем на 1/4 его высоты, организующий композицию как самих зданий, так и открытых городских пространств.
Виды городского ландшафта – общепризнанные композиционно завершенные виды в сложившихся устойчивых секторах обзора.
Внутриквартальная застройка – здания, находящиеся внутри квартала вне зоны видимости с открытых городских пространств и примыкающих улиц.
Высота зданий (строений) – высота зданий (строений), измеряемая от дневной поверхности земли до наивысшей точки здания (строения); высота до карниза здания (строения) – высота вертикальной плоскости фасада здания (строения).
Диссонирующая застройка – отдельные объекты или группа объектов, расположенные в сложившейся исторической среде, которые в соответствии с заключением историко-градостроительной экспертизы по своим параметрам или архитектурному решению не соответствуют характеристикам исторической среды.
Доминанта (высотная) – здания (строения), превышающие окружающую застройку более чем на 1/4 ее высоты, расположенные в композиционно значимых градостроительных узлах и организующие пространства.
Здания специального назначения –здания, сооружения инженерного и (или) технического назначения (в том числе, пожарные части, котельные с трубами) с габаритами, заданными техническими, санитарными или иными нормами.
Зоны охраны объектов культурного наследия – территории, сопряженные с территорией объектов культурного наследия, на которых устанавливаются режимы использования земель, обеспечивающие сохранность объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Историко-градостроительная экспертиза – научно-исследовательская работа, содержащая вывод и заключение о соответствии планируемых работ требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, проводимая на основании задания государственного органа охраны объектов культурного наследия, организацией имеющей лицензию федерального органа государственной власти РФ уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Исторические здания – здания (строения) различных исторических периодов (в исторически сложившихся центральных и пригородных районах – построенные до 1917 года, в остальных районах – до 1957 года), не состоящие на государственной охране как объекты культурного наследия.
Исторический облик исторического здания – сложившийся внешний облик здания, включающий поздние локальные изменения архитектурного облика фасадов и габаритов (в том числе надстройки) не нарушающие общего архитектурно-художественного решения исторического здания, существовавшего на период его создания.
Исторический планировочный каркас – устойчивая и ценная система исторических дорог, улиц, набережных и площадей.
Исторически ценные градоформирующие объекты – планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.
Комплексная реконструкция квартала – реконструкция зданий, сооружений, инженерных сетей и благоустройство территории квартала с несформировавшейся или утраченной исторической средой, выполняемые по единому проекту.
Модуль лицевых фасадов – средняя величина протяженности фасадов вдоль уличного фронта, соответствующая историческому межеванию.
Открытое городское пространство – пространство площадей, улиц, бульваров, скверов, акваторий, набережных, ограниченное объемами застройки или зеленых насаждений.
Охранная зона объектов культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Панорама – вид городского и природного ландшафта, открывающийся с площадок и путей обзора.
Разрушенный археологический слой – исторический культурный слой, структура которого нарушена в результате земляных работ, проводившихся до начала археологических исследований.
Регенерация историко-градостроительной среды– восстановление методами реконструкции и строительства утраченных ценных качеств исторической среды: элементов планировочной и объемно-пространственной структур, композиционных принципов, стилевых характеристик.
Спасательные археологические раскопки- –раскопки, производимые в первоочередном порядке на объектах археологического наследия, которые находятся под угрозой разрушения при производстве строительно-хозяйственных работ, или воздействии иных антропогенных и природных факторов.
Среда в градостроительстве – совокупность неразрывно связанных элементов: природный и городской ландшафт, планировочная структура, застройка, озеленение и благоустройство.
Средовые зоны – территории, обладающие однородными характеристиками исторической среды.
Стилистические характеристики – отличительные особенности: творческого метода, архитектурного направления, школы, объемно-пространственного и конструктивного решения, тектоники фасадов, элементов декора.
Территория объекта культурного наследия – исторически сложившийся земельный участок, на котором расположен объект (выявленный объект) культурного наследия, граница которого устанавливается на основе исторических границ и с учетом предметов охраны.
Территория с несформировавшейся застройкой – территория, застройка которой имеет неорганизованный, незавершенный характер.
Уличный фронт застройки– здания, либо их части, визуально связанные с открытыми городскими пространствами и находящиеся на линии застройки.
Фоновая застройка – застройка, высота и архитектурное решение которой являются нейтральными по отношению к объектам культурного наследия и доминантам и обеспечивают благоприятные условия их восприятия.
Санкт-Петербург
| июн. 10, 2014 11:21 pm «Диссонирующие объекты» как отклечение от сути незаконных положений Законопроекта № 820-7 Оригинал взят у
Итоговый список «диссонирующих объектов» Законопроекта включает около 70 объектов, из них два адреса: ул. Блохина, д. 22 и Пионерская ул., д. 16 – полностью исторические здания. Однако, поднятый вокруг этого термина и списка шум, с многочисленными публикациями в СМИ, является попыткой разработчиков новой версии Закона № 820-7 отвлечь внимание общественности от реальных незаконных противоречий этого Закона, попыток преодолеть решения судов и умаслить застройщиков, принятием многочисленных коррупциогенных норм. В действительности федеральное законодательство содержит исчерпывающие требования к тому, что из себя должны представлять режимы и градрегламенты для зон охраны. Эти требования установлены Положением о зонах охраны объектов культурного наследия, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315. В частности, градрегламенты и режимы для Охранной зоны (ОЗ) и Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) должен содержать (согласно п. 10 и 11 Положения) ограничение по использованию отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей. То есть другими словами, градостроительный регламент, разработанный в строгом соответствии с законодательством должен содержать требования не только по высоте зданий, но и строительных материалов, из которых они возводятся или которыми облицовываются фасады, а также и цветовое решение внешнего облика зданий. В свою очередь, согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ здания предельные параметры которых не соответствуют градрегламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градрегламентом, за исключением случаев, если использование таких зданий опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. |
forestier в «Диссонирующие объекты» как отклечение от сути незаконных положений Законопроекта № 820-7
Таким образом, если бы градостроительные регламенты для зон охраны объектов культурного наследия Петербурга, содержали бы все необходимые для охраны памятников требования, установленные Положением о зонах охраны, то необходимость в составлении пресловутых списков «диссонирующих объектов» и обсасывание этой темы в СМИ отпала бы сама собой. Поскольку регламенты содержали бы, например, ограничение по применению стеклянных панелей в облицовки зданий, керамической плитки, сайдинга, пластика и т. п.
Однако, как неоднократно писали активисты Группы ЭРА и РОО «Охтинская Дуга», застройщикам или строительной мафии такие законные регламенты не выгодны, поскольку тогда Закон запретить возводить «архитектурные шедевры» на подобие «Дома-унитаза» (Малоохтинский пр., д. 64) архитектора-вандала Герасимова или «Кривобеременного чемодана» (Петроградская наб., д. 34) архитектора-герострата Явейна, последний, кстати, был экспертом историко-культурной экспертизы нового проекта зон охраны.
И градостроительные регламенты, и режимы новой версии Закона № 820-7 «О границах зон охраны…» не соответствуют Положению о зонах охраны и не содержат требований по ограничению использования строительных материалов и цветовых решений. И в таком незаконном виде закон 11 июня собирается рассмотреть и принять в первом чтении Законодательное собрание.