Что такое допустимый уровень риска
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2204 «О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе путем венчурного и (или) прямого финансирования инновационных проектов, и признании утратившими силу акта Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемые при проведении такой оценки критерии», «Правилами определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими при реализации инновационного проекта с использованием средств государственной поддержки», «Положением о проведении экспертиз, осуществлении мониторинга и контроля реализации инновационного проекта, мониторинге и контроле целевого расходования средств государственной поддержки, направленных на финансовое обеспечение инновационного проекта», «Условиями и допустимыми формами финансового обеспечения инновационного проекта за счет средств государственной поддержки инновационной деятельности»)
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию:
Вы можете заказать документ на e-mail
Тексты документов всегда доступны в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Допустимый риск
Допустимый риск – это уровень риска развития неблагополучного эффекта, который не требует дополнительных мер по его снижению, и оцениваемый как незначительный по отношению к рискам, существующим в повседневной деятельности и жизни населения.
Риск — это вероятность возникновения какого-либо события с предсказуемыми последствиями за определенный промежуток времени. По определению ВОЗ, риск — это ожидаемая частота нежелательных эффектов, возникающих от заданного воздействия загрязняющего вещества.
Риск имеет характеристики: вероятность, последствия реализации риска и значимость последствий.
Риск выражают в виде формулы:
F — частота событий;
Оценка риска часто рассматривается как оценка опасности. Исследователи заменяют термин «риск» термином «опасность», иногда делая уточнение — «реальная опасность».
Опасность — это совокупность свойств химического вещества, других потенциально вредных факторов или ситуаций, определяющих их способность вызывать неблагоприятные эффекты при определенных условиях воздействия. Риск может возникнуть только при наличии опасности и соответствующих условий воздействия (экспозиции) на определенную популяцию. Риск = опасность · экспозиция; риск = опасность · доза · время.
Проблема оценки допустимости или недопустимости того или иного потенциально вредного воздействия, как правило, состоит в поиске оптимальных соотношений между медико-биологическими, социальными, экономическими, технологическими и др. аспектами регулирования этого воздействия. Методология анализа риска и ее основной медицинский элемент — оценка риска для здоровья — являются общепризнанными в мире инструментами решения проблем управления риском.
Источники: Основы оценки риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду // Онищенко Г.Г. и др. — М., 2002; Оценка и управление рисками влияния окружающей среды на здоровье населения. Большаков А.М., Крутько В.Н., Пуцилло Е.В. — М., 1999.
Что такое допустимый уровень риска
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ (СТЕПЕНИ) РИСКА И ОПАСНОСТИ ОБЩЕОТРАСЛЕВОГО ОБРАБАТЫВАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ
Determination of acceptable level (degree) of risk and hazard of industry-wide manufacturing equipment
Дата введения 2018-07-01
Предисловие
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены в ГОСТ 1.0-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Публичным акционерным обществом «Экспериментальный научно-исследовательский институт металлорежущих станков» (ПАО «ЭНИМС»)
2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 31 августа 2016 г. N 90-П)
За принятие проголосовали:
Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Минэкономики Республики Армения
Госстандарт Республики Беларусь
Госстандарт Республики Казахстан
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июня 2017 г. N 584-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33938-2016 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2018 г.
5 В настоящем стандарте реализованы положения документов ЕЭС: Законодательных актов Европейского сообщества по машиностроению*, Директив 89/392/ЕЭС, 91/368/ЕЭС, 93/68/ЕЭС, 2006/42/ЕЭС (машины и оборудование), 2006/95/ЕЭС (низковольтное оборудование), а также Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
Введение
Настоящий стандарт устанавливает минимально необходимые требования по определению допустимого уровня (степени) риска и опасности к металлообрабатывающим и деревообрабатывающим станкам, кузнечно-прессовому оборудованию при проектировании, изготовлении, транспортировании, хранении, эксплуатации, ремонте и утилизации, обеспечивающие их безопасность.
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на определение допустимого уровня (степени) риска и опасности общеотраслевого обрабатывающего оборудования (далее оборудования) трех подклассов: кузнечно-прессового оборудования, металлообрабатывающих станков, деревообрабатывающих станков согласно таблице А.1 приложения А.
Настоящий стандарт не распространяется на определение допустимого уровня (степени) риска и опасности линий автоматических и полуавтоматических для машиностроения, включающие иные виды оборудования, не входящие в перечень приложения А.
Применение стандарта целесообразно при анализе и испытаниях оборудования с целью подтверждения его соответствия требованиям безопасности действующих ТР.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие межгосударственные и международные стандарты:
ГОСТ 12.0.002-80 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения
ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности
ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения
ГОСТ 21021-2000 Устройства числового программного управления. Общие технические требования
ГОСТ 26583-85 Система технического обслуживания и ремонта технологического оборудования машиностроительных предприятий. Металлорежущее, кузнечно-прессовое, литейное и деревообрабатывающее оборудование. Порядок разработки и правила составления руководства по эксплуатации и ремонтных документов
ГОСТ 26642-85 Устройства числового программного управления для металлорежущего оборудования. Внешние связи со станками
ГОСТ 26828-86 Изделия машиностроения и приборостроения. Маркировка
ГОСТ EN 894-1-2012 Безопасность машин. Эргономические требования к оформлению индикаторов и органов управления. Часть 1. Общие руководящие принципы при взаимодействии оператора с индикаторами и органами управления
ГОСТ ЕН 894-2-2002 Безопасность машин. Эргономические требования по конструированию средств отображения информации и органов управления. Часть 2. Дисплеи
ГОСТ EN 953-2014 Безопасность машин. Защитные устройства. Общие требования по конструированию и изготовлению неподвижных и перемещаемых устройств
ГОСТ ЕН 1037-2002 Безопасность машин. Предотвращение неожиданного пуска
ГОСТ ЕН 1088-2002 Безопасность машин. Блокировочные устройства, связанные с защитными устройствами. Принципы конструирования и выбора
ГОСТ EN 12957-2011 Безопасность металлообрабатывающих станков. Станки электроэрозионные
ГОСТ ISO 12100-2013 Безопасность машин. Основные принципы конструирования. Оценки риска и снижения риска
ГОСТ ISO 13849-1-2014 Безопасность машин. Элементы систем управления, связанные с обеспечением безопасности. Часть 1. Общие принципы проектирования
ГОСТ МЭК 60204-1-2002 Безопасность машин. Электрооборудование машин и механизмов. Часть 1. Общие требования
На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р МЭК 60204-1-2007.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте использованы термины с соответствующими определениями по ГОСТ 12.0.002, ГОСТ 18322, ГОСТ МЭК 60204-1, ГОСТ ISO 12100, а также следующие понятия, термины и их определения:
3.1 кузнечно-прессовое оборудование: Машина, представляющая технологическое оборудование для изменения формы, размера и (или) структуры металла и пластмасс обработкой пластическим деформированием или разделением материала под давлением методами ковки, штамповки, прессования, гибки, накатки, правки, навивки, разрезания, пробивки, протяжки, чеканки, вырубки.
3.2 металлообрабатывающий станок: Машина, представляющая технологическое оборудование для изменения формы, размера и (или) шероховатости поверхности металлической заготовки путем обработки резанием, электрофизической, электрохимической обработки, поверхностного пластического деформирования, обработки с помощью лазерного излучения.
3.3 деревообрабатывающий станок: Машина или совокупность машин и механизмов, представляющих механически связанное технологическое оборудование (например, автоматические линии, технологические комплексы и т.п.) для изменения формы, размера, шероховатости поверхности и (или) свойств древесины и древесных материалов путем обработки резанием, прессованием, измельчением, склеиванием, пропиткой, термообработкой, обработкой в вакууме, покрытия другими материалами.
3.4 защитные меры: Комплекс мер по устранению или снижению риска, предпринимаемых проектировщиком (внутренне безопасные конструкции, средства защиты и дополнительные защитные меры, информация по эксплуатации) и пользователем (организация безопасной эксплуатации, технического контроля, использование дополнительных защитных ограждений, личных средств защиты).
3.5 опасность: Потенциальная угроза нанесения физической травмы или причинения вреда здоровью человека (ГОСТ ISO 12100, 3.6).
3.6 опасная ситуация: Обстоятельства, при которых человек подвергается, по меньшей мере, одной или нескольким опасностям (ГОСТ ISO 12100, 3.10).
3.7 риск: Сочетание вероятности нанесения и степени тяжести возможных травм или другого вреда здоровью.
3.8 оценка степени риска: Сделанное на основе анализа риска заключение о возможности его снижения.
3.9 остаточный риск: Риск, остающийся после принятия защитных мер.
3.10 допустимый риск: Экономически оправданный остаточный риск, уменьшенный до уровня, достигнутого на аналогичном оборудовании, достаточная безопасность которого доказана опытом его эксплуатации.
3.11 оценка риска: Полный процесс, включающий анализ и оценку степени риска.
3.12 опасная зона: Зона внутри оборудования (станка) или вокруг него, в которой человек подвергается риску травм или нанесения другого вреда здоровью на разных стадиях жизненного цикла оборудования (станка).
3.13 безопасность станка: Способность станка выполнять свои функции без причинения ущерба для здоровья пользователя, в том числе причинение травм, вследствие возможного возникновения опасностей при использовании станка по назначению в соответствии с документацией изготовителя, на всех этапах жизненного цикла станка.
3.15 опасная ситуация (случай, событие): Ситуация, возникновение которой может вызвать потенциальную угрозу нанесения физической травмы или негативное воздействие на жизнь и здоровье пользователя при использовании станка.
3.16 характерная опасность: Опасность, присущая станку или неразрывно связанная с процессом его эксплуатации в соответствии с ГОСТ ISO 12100 (3.7).
3.17 существенная опасность: Опасность, которая определяется как характерная и требует от конструктора особых действий по устранению или снижению риска в соответствии с его оценкой по ГОСТ ISO 12100 (3.8 и разделы 5, 6).
3.18 опасная зона: Зона внутри или вокруг станка, где жизнь и здоровье пользователя (оператора) подвергаются опасности.
3.19 эксплуатация станка: Использование станка по назначению, а также техническое обслуживание, ремонт, наладка, монтаж, демонтаж, транспортирование и хранение станка.
допустимый риск
3.16 допустимый риск (risk threshold): Условие, на основе которого причастные стороны предпринимают действия, связанные с риском.
3.17 допустимый риск: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях (ГОСТ Р 51898).
допустимый риск: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях
2.12 допустимый риск: Риск, приемлемый для потребителя.
2.7 допустимый риск : Риск, приемлемый для потребителя.
3.3 допустимый риск: Уровень риска, соответствующий нормативной надежности строительного сооружения, при которой размер и вероятность потерь и ущербов при проектных воздействиях и нормальной эксплуатации этого сооружения являются по социально-экономическим соображениям допустимыми для конкретного общества в конкретный период времени.
Допустимый риск — риск, сниженный до уровня, приемлемого для организации с учетом требований законодательства и ее собственной политики в области охраны труда.
3.7 допустимый риск: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях.
3.79 допустимый риск (tolerble risk): Риск, который считается допустимым при данных обстоятельствах на основе текущих оценок безопасности [33].
3.1.6 допустимый риск (tolerable risk): Риск, который приемлем при данных обстоятельствах на основании существующих в текущий период времени ценностей в обществе.
3.7.1.3 допустимый риск: Риск (1.1), который организация и причастные стороны (3.2.1.1) готовы сохранять после обработки риска (3.8.1) для достижения своих целей.
3.4.22 допустимый риск (tolerable risk): Риск, приемлемый в условиях конкретных общественных ценностей.
Полезное
Смотреть что такое «допустимый риск» в других словарях:
Допустимый риск при изготовлении и эксплуатации объектов внутреннего водного транспорта — допустимый риск установленные проектантом значения рисков для указанных в подпунктах а и в пункта 5 настоящего регламента объектов регулирования, отвечающие фактически достигаемому уровню, который должен быть обеспечен при проектировании,… … Официальная терминология
допустимый риск (безопасность машин и труда в целом) — допустимый риск Значение риска от применения машины и (или) оборудования, исходя из технических и экономических возможностей производителя, соответствующего уровню безопасности, который должен обеспечиваться на всех стадиях жизненного цикла… … Справочник технического переводчика
Допустимый риск нарушения информационной безопасности организации банковской системы — 3.54. Допустимый риск нарушения информационной безопасности: Риск нарушения ИБ, предполагаемый ущерб от которого организация банковской системы Российской Федерации в данное время и в данной ситуации готова принять. Источник: Стандарт Банка… … Официальная терминология
Допустимый риск от применения машины или оборудования — б) допустимый риск значение риска от применения машины и (или) оборудования, исходя из технических и экономических возможностей производителя, соответствующего уровню безопасности, который должен обеспечиваться на всех стадиях жизненного цикла… … Официальная терминология
максимально допустимый риск — 3.12 максимально допустимый риск: Максимальное установленное значение приемлемого риска. Источник: ГОСТ Р 53195.1 2008: Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Предельно допустимый риск — верхняя граница приемлемого риска, превышение которой требует применения дополнительных мер по его снижению. Источник: Р 2.1.10.1920 04: Ру … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
максимально допустимый риск — Максимальное установленное значение приемлемого риска. Проект ГОСТ Р «Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Основные положения», на основе МЭК 61508 4:1998 Функциональная безопасность электрических,… … Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений
Риск допустимый — Допустимый риск риск, который в данном контексте считается допустимым при существующих общественных ценностях. Источник: Р 2.2.1766 03. 2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно… … Официальная терминология
Риск нанесения ущерба допустимый — Риск нанесения ущерба допустимый: риск нанесения ущерба, который в конкретной области деятельности признается допустимым при возникновении определенной опасной ситуации. Источник: СИСТЕМЫ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ. ГОСТ Р… … Официальная терминология
риск нанесения ущерба допустимый — Риск нанесения ущерба, который в конкретной области деятельности признается допустимым при возникновении определенной опасной ситуации. [ГОСТ Р 52551 2006] Тематики системы охраны и безопасности … Справочник технического переводчика
Приложение А (справочное). Взаимосвязь между допустимыми уровнями риска и уровнями полноты безопасности
Взаимосвязь между допустимыми уровнями риска и уровнями полноты безопасности
А.1 Определение допустимых уровней рисков является частью подхода к заданию требований к полноте безопасности объектов ЖТ, который схематично представлен на рисунке А.1.
В основе этого подхода лежит четкое разделение между условиями эксплуатации и объектом ЖТ. С точки зрения безопасности, это разделение определяется перечнем опасностей и связанных с ними рисков и допустимых уровней этих рисков в рамках объекта ЖТ.
В связи с этим анализ проводится следующим образом:
— анализ «снизу вверх» приводит к выявлению возможных последствий;
— анализ «сверху вниз» приводит к выявлению причин опасностей.
Общий процесс задания требований к полноте безопасности заключается в анализе риска и контроле уровня риска. Анализ риска приводит к допустимым уровням риска, которые являются входными критериями для контроля уровня риска.
Орган по сертификации и безопасности должен дать экспертное заключение по анализу риска и контролю уровня риска.
А.2 Допустимый уровень риска является целевым показателем по отношению к полноте безопасности. Полнота безопасности может рассматриваться как сочетание поддающихся (как правило, связанных с аппаратным обеспечением, то есть случайные отказы) и не поддающихся (как правило, связанных с программным обеспечением, спецификацией, документацией, процессами и т.д.) количественному измерению факторов.
Полнота безопасности состоит из двух частей:
— полнота безопасности при систематических отказах;
— полнота безопасности при случайных отказах.
Принято считать, что определить количественно можно только полноту безопасности при случайных отказах. Количественную оценку полноты при случайных отказах осуществляют с помощью вероятностных расчетов, на основе известных статистических данных интенсивностей и видов отказов.
Полнота при систематических отказах достигается посредством управления условиями обеспечения качества и безопасности. Так как это не может быть оценено в количественных показателях, используют УПБ для группировки методов и средств, которые, в случае эффективного использования, можно рассматривать в качестве надлежащего уровня уверенности в том, что требования к полноте безопасности выполнены.
А.4 На этапе жизненного цикла «Требования к объекту ЖТ»* допустимые уровни риска распределяются по функциям объекта ЖТ и его составных частей.
А.5 Каждая из этих функций должна иметь качественный целевой показатель безопасности, а также присущий им количественный целевой показатель. Качественный целевой показатель должен быть в виде УПБ, и должен охватывать полноту безопасности при систематических отказах. Количественный целевой показатель может быть в виде численной интенсивности отказов и должен охватывать полноту безопасности при случайных отказах.
А.6 Важно признать, что достижение определенного УПБ требует соблюдения всех факторов, указанных на рисунке А.2, а именно:
— условия управления качеством,
— условия управления безопасностью,
— технические условия безопасности,
— количественные целевые показатели безопасности.
А.7 Исполнение специфичных количественных целевых показателей безопасности само по себе не означает, что соответствующий УПБ был достигнут. Также осуществление управления качеством, безопасностью и техническими условиями безопасности, не означает, что соответствующие количественные целевые показатели безопасности или УПБ были достигнуты. Для достижения указанной полноты безопасности необходимо выполнить все факторы на рисунке А.2.
А.8 Взаимосвязь между УПБ и целевыми показателями безопасности
Допустимый уровень риска в час и на функцию
Функция, имеющая количественные требования более жесткие, чем должны рассматриваться одним из следующих способов:
— если функция не может быть разделена, должны быть, по крайней мере, выполнены методы и средства, необходимые для УПБ 4, а функция должна быть использована в сочетании с другими техническими или организационными мерами в целях обеспечения необходимого допустимого уровня риска.
* Жизненный цикл объекта ЖТ в соответствии с проектом СТО РЖД Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Политика обеспечения безотказности, готовности и ремонтопригодности и безопасности объектов железнодорожного транспорта.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.