Что такое муниципальный объект
Статья 29. Муниципальная собственность
Статья 29. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
ГАРАНТ:
Об объектах, относящихся к муниципальной собственности, см.: Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, население непосредственно.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.
4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно.
ГАРАНТ:
О приватизации государственного и муниципального имущества см. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Муниципальная собственность: что такое, как характеризуется, описывается
Содержание:
Муниципальная собственность – это еще один вид владения имуществом, принятый на законодательном уровне в России. Он имеет много общего с государственным правом принадлежности. К муниципальным владениям относят имущественные базы, которыми распоряжаются сельские или городские поселения, иные муниципалитеты и образования. Владелец от имени этих образований осуществляет комплекс управленческих действий относительно движимого или недвижимого фонда. Местное самоуправление регулирует, управляет и контролирует деятельность объектов.
Муниципальная собственность — это имущество, принадлежащее определенному органу самоуправления. Его можно рассмотреть на примере государственных медицинских учреждений, университетов, коммунальных предприятий и других заведений. Владение муниципальной собственностью осуществляется местным самоуправлением. Город, население, республика может пользоваться, распоряжаться и владеть объектом. Причем собственность, имущество используется для удовлетворения потребностей россиян, которые живут на территории муниципального района.
Что такое муниципальная собственность — охарактеризуйте содержание права собственности муниципальных образований
Муниципальная форма собственности – это определение имущественного комплекса, принадлежащего муниципалитету. К этой категории могут относиться недвижимость, движимые ресурсы, земельные наделы. Все, что относится к муниципальной собственности, контролируется муниципальными образованиями, местным самоуправлением, в соответствии с их компетенцией. Муниципальной собственностью принято называть отдельный вид владения имуществом, который существует параллельно с государственным типом владения. К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее не всему государству, а конкретным единицам. Существует ряд особенностей, которые необходимо учитывать, различая государственный и муниципальный тип владения:
Автономный городской или сельский рычаг самостоятельного управления владеет, распоряжается, использует городское или областное имущественное владение. Управленческие функции выполняет местное самоуправление. Объекты, принадлежащие муниципалитету, подразделяются на несколько категорий по тому же принципу, что и державные владения:
Имущественная база, принадлежащая муниципалитету, удовлетворяет потребности народа, основанные на проживании на определенной площади в соответствующем поселке или городе. Она также нацелена на материальное и финансовое обеспечение деятельности местных властей. Всю собственность, принадлежащую городу или другому образованию, сложно предназначить по стоимостным, количественным признакам к государственным владениям. Муниципальные владения всегда являются более ограниченными, чем собственность в государственном масштабе.
Городское самостоятельное управление обладает уникальным экономическим столпом. Это имущественная база, городской бюджет, имущественное право. Принадлежность муниципалитету находится под защитой государства, ее охраняет федеральный законопроект.
Какое имущество является муниципальной собственностью — что входит в муниципальную собственность
Состав муниципальной собственности:
Распределенным государственным или муниципальным имуществом называют собственность, которую уже поделили между собой участники отношений. Муниципальная собственность регулируется местными органами управления. Право собственников, а именно муниципалитетов, осуществляется местными властями. Данный принцип предусмотрен законодательными актами России, уставом и нормами. Важную управленческую роль играет народ, жители автономного округа или города.
Согласно законодательству страны, местное самоуправление может передать собственное владение юридическому или физическому лицу на определенное время или на постоянной основе. Муниципалитет имеет право на отчуждение имущества согласно установленным правилам, сдачу его во временное пользование, совершение иных сделок, определение в договоре или соглашении принципов пользования объектом. Это касается имущества, которое приватизируется или передается во владение.
В соответствии с законодательством, у органов местного самоуправления есть возможность установить ряд условий по использованию земельных ресурсов, которые располагаются в пределах административного округа.
Приватизация муниципальных владений проводится в определенном порядке, в соответствии с рядом условий. Их определяет население города, или представительные органы, местное самоуправление. Вся прибыль от операций по приватизации отправляется на пополнение местного бюджета. Муниципальные владения защищает и признает государство, так же как частную, государственную или другую форму собственности.
Состав муниципального имущества: кто является собственником муниципального имущества
Собственник имеет право на имущественную базу, которая относится к владениям муниципалитета, если это муниципальная собственность. Тогда собственник – органы местной власти, предусмотренные на законодательном уровне субъекты РФ, муниципальные образования или народ. Какие виды имущества входят в состав муниципальной собственности:
Что такое муниципальная собственность?
Среди субъектов права собственности есть совершенно особый — государство. Это означает, что имущество может принадлежать не только гражданам и компаниям, но и ему — в том числе, субъектам РФ и муниципальным образованиям. Те материальные ресурсы, которые принадлежат муниципальным образованиям (МО), получили название «муниципальная собственность» (МС).
Объекты, относящиеся к МС, находятся под управлением органов местного самоуправления (ОМСУ). Нередко в процессе взаимодействия с ОМСУ и у граждан, и у юридических лиц возникают различные сложности. Если, например, вам было предоставлено жилье, относящееся к муниципальной собственности, и теперь ОМСУ неправомерно требуют выселения или предъявляют другие претензии, мы рекомендуем обратиться за квалифицированной помощью к юристу. Также специалист в случае необходимости обеспечит представление и защиту ваших интересов.
Муниципальная собственность: главное
Муниципальная собственность — это имущественный комплекс, объединяющий различные объекты (землю, недвижимость, движимое имущество) и находящийся во владении МО.
При этом ошибочно полагать, что к собственности МО (городов, районов и т.д.) относятся только строения, земельные участки и т.д. В состав такого имущества также входят средства местных бюджетов, городские парки, социальные объекты и достопримечательности.
Права собственника от имени муниципальных образований осуществляют ОМСУ. Например, зданием городской администрации распоряжается сама администрация.
В собственности МО находятся те объекты, которые необходимы для обеспечения нормальной жизнедеятельности населенного пункта и удовлетворения потребностей населения. По сути, МС имеет целевой характер. Так, по сложившейся практике, муниципальная собственность используется для:
По действующему законодательству, МС является экономической основой местного самоуправления. Государство защищает такую собственность наравне со всеми остальными разновидностями (в т.ч. с частной). Но, безусловно, порядок владения, пользования и распоряжения МС по многим аспектам не схож с порядком владения, пользования и распоряжения тем имуществом, которое принадлежит гражданам.
Владение и управление муниципальным имуществом доступно исключительно муниципальным образованиям. Обычный гражданин оформить право собственности на муниципальное имущество не может (только если объект изменит свой статус — например, земельный участок будет продан гражданину).
На какие категории делится муниципальная собственность?
МС, как мы уже отмечали, представлена различными имущественными объектами: денежными средствами, земельными участками, строениями и т.д. Однако существует и другая классификация. По ней муниципальную собственность принято подразделять на две разновидности:
Первая разновидность — это ресурсы, составляющие местный бюджет. Также к казне относят имущественные объекты, не находящиеся под управлением каких-либо муниципальных структур. Вторая разновидность — «распределенное» имущество — представлена ресурсами, закрепленными за различными органами и предприятиями, которые используют эти объекты в процессе своей деятельности.
Как происходит пользование и распоряжение муниципальной собственностью?
Пользование и распоряжение МС должно осуществляться в строгом соответствии с действующим российским законодательством и актами местных органов власти (но, конечно, такие акты не могут противоречить федеральному и региональному законодательству). Закон позволяет передавать объекты муниципальной собственности гражданам и юрлицам во временное или постоянное пользование. Кроме того, ОМСУ вправе отчуждать имущественные объекты и совершать с ними другие сделки.
Если от использования муниципальной собственности ОМСУ получают доход, то эти средства в обязательном порядке должны поступать в местный бюджет.
Если у города, района и т.д. появилось имущество, которое на данный момент не соответствует ни одной из целей деятельности ОМСУ (не может использоваться для решения возникающих в жизни города проблем, для обеспечения функционирования властных структур и др.), оно должно быть отчуждено. Также при наличии возможности допускается перепрофилировать такие объекты.
Подведем итоги. Муниципальная собственность представляет собой особую категорию имущественных объектов. Их отличие заключается в том, что собственником такого имущества являются муниципальные образования. При этом некоторые граждане и компании могут пользоваться МС на определенных условиях.
Если в процессе такого использования муниципальной собственности вы столкнулись с какими-либо проблемами, пытаться самостоятельно урегулировать конфликт не следует. В большинстве случаев защитить права граждан и интересы компаний в споре с ОМСУ способен только профессиональный юрист, который в совершенстве знает действующее законодательство и практику его применения.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Что такое муниципальная собственность? Права, объекты
Что такое муниципальная собственность на землю? Это отдельный вид госсобственности, который находится под юрисдикцией и контролем муниципалитета. Образование соответствующих участков и предоставление их гражданам регулируется гражданским и земельным законодательством.
Появление муниципальной собственности
Права от имени муниципального образования осуществляются местными властями. Об этом говорится в п. 2 ст. 215 ГК РФ. Управленческие органы на местах имеют право распоряжаться землями, которые относятся к муниципалитету, по своему усмотрению. Таким образом, в их полномочиях сдавать землю в аренду, передавать в частную собственность и оформлять с ней сделки иного рода.
Муниципальная земельная собственность возникает в нижеследующих случаях:
Наделы, которые предоставляются для реализации социальных целей, выделяются бесплатно (к примеру, для пользования малоимущим, многодетным семьям и в иных случаях). Физическое или юридическое лицо, владеющее участком, находящимся на территории муниципалитета, вправе отказаться от него. В этом случае земельный надел переходит в собственность муниципальных властей. Об этом говорится в п.1.1 ст.19 Земельного кодекса.
Если собственник, у которого нет наследников, скончался, или другие наследники отказались от получения своих долей, то участок является выморочным, и переходит во владение муниципалитета, на территории которого находится.
Субъекты
К субъектам собственности (муниципальной) относятся должностные лица, а также организации, которые управляют и распоряжаются землями этого образования. В качестве таковых могут быть:
Объекты
Объекты муниципальной собственности – это участки земли, которые расположены в пределах соответствующего образования. Это и земли, которыми в настоящее время пользуются частные организации и госструктуры, а также наделы, находящиеся в общей собственности.
Какие земли принадлежат
Муниципалитету могут принадлежать любые угодья, находящиеся на его территории. Согласно п.1 ст.19 ЗК РФ, по происхождению права земли бывают:
В последнем случае муниципальному органу могут предоставляться земельные наделы из государственного или регионального фонда для выполнения целевых программ или изменения границ региона. К таковым не относятся земли, полученные у физических или юридических лиц посредством судебного взыскания, а также отказные и выморочные участки.
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
Сегодня участок в муниципальной собственности может быть одного из 4-х видов:
Закрытые наделы
К первому виду относятся территории предприятий, принадлежащих муниципалитету, в которых действует пропускная система. Кроме того, это земли, находящиеся под зданиями, принадлежащими силовым структурам и правительству. К таким землям доступ осуществляется на основе специально изданных подзаконных актов.
Публичные земли
Что такое муниципальная собственность второго вида? К ней относятся наделы, которые находятся в открытом доступе для граждан. Это:
В отношении данной земли не может быть наложен сервитут физическими лицами или юридическими лицами, потому что она и без этого предоставляется гражданам в безвозмездное пользование. Открытый доступ не означает то, что он не регулируется специальными правилами. Очевидный пример – это дороги, где должны соблюдаться ПДД.
Предоставленные наделы
К предоставленным участкам относятся земли, которые ранее были нераспределенными, но из которых были выделены земельные наделы в аренду или пользование частным лицам. Если эти земли выкупаются, то они перестают быть муниципальными, и становятся частными.
Нераспределенные наделы
Что такое муниципальная собственность в виде нераспределенных участков? Это наделы, которые предоставляются в аренду или собственность отдельным категориям граждан. Межевые работы в этом случае проводятся при выделе конкретного участка в пользование.
Процедура разграничения
В это понятие входит отнесение конкретного надела земли к государственной, региональной или муниципальной собственности. Разграничение государственных угодий осуществляется посредством принятия специальных ПП РФ, а также законов, в соответствии с которыми меняются границы региона. Образование муниципальной собственности в виде итога процедуры разграничения реализуется посредством принятия законов федерального и регионального уровня. Муниципальные участки могут разграничиваться по нижеследующим территориям:
Разграничение осуществляется только для участков, отображенных на кадастровой карте. Поэтапно процедура выполняется так:
Нужно знать, что региональные власти не могут принимать правовые акты, которые определяют границы округов муниципалитета, если они противоречат принципам разграничения, установленным на федеральном уровне. Подобные решения могут быть легко оспорены в судах, которые рассматривают законность решений, принимаемых властными структурами.
Образование надела
Участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут выделяться в нижеследующих случаях:
Формирование участка из муниципальных наделов осуществляется путем принятия постановления соответствующих муниципальных властей. В основном, это право муниципальной собственности надлежит решать архитектурно-градостроительному или земельному комитету, функционирующему в рамках администрации.
Процедура выделения участка состоит из следующих этапов:
При формировании участка границы выделяются так, чтобы площадь соответствовала указаниям земельного комитета. Межевые работы выполняются кадастровыми инженерами или геодезическими компаниями (частными). Для этого с организациями заключается договор подряда. Данные работы оплачиваются тем лицом, которое подало заявление на пользование участком.
Стоимость за формирование и предоставление в пользование наделов устанавливается муниципальными властями. При этом передача муниципальной собственности осуществляется следующими способами:
Если аукционные торги не проводятся, то местными властями устанавливается фиксированная стоимость, которая не может превышать кадастровую цену соответствующей муниципальной собственности имущества. Об этом говорится в п.2 и п.3 ст.39.4 Земельного кодекса.
Формирование и предоставление наделов земли из муниципальных угодий по установленной цене в фиксированном размере возможно в случаях, предусмотренных п.2 ст.39.6 ЗК РФ, а именно:
Долгострой предоставляется в аренду по установленной цене на основе договора подряда с организацией, которая выиграла конкурс на окончание строительства. При установлении фиксированной цены, как при долгострое, так и в других случаях, подрядчик должен соблюдать все условия, которые оговариваются в договоре. При нарушении условий, фиксированная цена прекращается, и назначаются торги на аукционе.
В бесплатное пользование наделы могут передаваться нуждающимся. К ним относятся следующие лица:
В каждом регионе устанавливаются свои критерии для определения лиц, нуждающихся в данной поддержке. Местные власти могут увеличить этот перечень. Однако сужать список, предлагаемый федеральными властями, запрещено. Если физическое лицо или юридическое лицо не вправе претендовать на бесплатный выдел земли, то для ее получения нужно принять участие в публичном аукционе.
Заключение
Из статьи вы узнали, что такое муниципальная собственность. К ней относятся наделы, которые находятся внутри муниципального образования. Кроме земель, принадлежащих частным лицам. Из муниципальных угодий могут формироваться участки для предоставления физлицам или юрлицам на разных условиях. Решение об этом принимают исполнительные властные структуры.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Смотреть что такое «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» в других словарях:
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — по законодательству РФ в МУНИЦИПАЛЬНУЮСОБСТВЕННОСТЬ района, города и входящих в них административно территори альных образований находятся имущество местных органов государственнойвласти и местного самоуправления, средства местного бюджета и… … Финансовый словарь
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Ст. 212… … Юридическая энциклопедия
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, собственность района, города и входящих в них административно территориальных образований. В Российской Федерации к муниципальной собственности относятся имущество местных органов государственной власти и местного… … Современная энциклопедия
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — собственность района, города и входящих в них административно территориальных образований. В Российской Федерации к числу объектов муниципальной собстсвенности относятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления,… … Большой Энциклопедический словарь
Муниципальная собственность — Муниципальная собственность это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети,… … Википедия
Муниципальная собственность — собственность района, города и входящих в них административно территориальных образований. В Российской Федерации к числу объектов муниципальной собственности относятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления,… … Политология. Словарь.
Муниципальная собственность — собственность муниципального образования;. Источник: Федеральный закон от 28.08.1995 N 154 ФЗ (ред. от 21.07.2005) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации … Официальная терминология
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — имущество, находящееся в распоряжении, ведении муниципальных органов власти. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 … Экономический словарь
Муниципальная собственность — (англ municipal property) в РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям и др. муниципальным образованиям. М.с. новый для РФ экономико правовой институт. Местные Советы, предшественники современных … Энциклопедия права
муниципальная собственность — собственность городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований. От имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции. В Российской Федерации к числу… … Энциклопедический словарь