Что такое народный бюджет тульской области
С 2011 года мы вместе реализовали 5009 ваших идей на сумму более 5 млрд ₽
4 млрд – из бюджета региона,
891 млн – из бюджета муниципальных образований,
754 млн – софинансирование спонсоров и населения
Отдано 2 млн голосов и собрано 706 тыс подписей
Отдано 456 голосов и собрано 800 подписей
Формируем «Народный бюджет» 2022 года, прими участие!
Заявок подано: 1215
Проект «Народный бюджет» даёт возможность жителям всех муниципальных образований Тульской области реализовать инициативы по наиболее актуальным проблемам за счёт средств регионального и местных бюджетов, спонсоров и жителей
С помощью «Народного бюджета» можно отремонтировать, установить и благоустроить:
Как это работает
от Идеи до Реализации:
I Прием заявок администрациями муниципальных образований Этап завершится 25.08.2021
Процесс подачи заявок
Процесс подачи заявки:
Если у Вас возникли сложности с подачей заявки через сайт или не получилось связаться с администрацией Вашего района, сообщите нам об этом на почту nb71@tularegion.ru. В сообщении просим указать наименование муниципального образования, предложенную Вами инициативу с адресом объекта, а также Ваши ФИО и контактные данные. Мы постараемся Вам помочь.
Необходимые документы
Конкурсная заявка
(готовит администрация муниципального образования).
Выписка из бюджета МО,
подтверждающая предусмотренные средства местного бюджета на реализацию программы (готовит администрация муниципального образования).
Протокол собрания жителей,
на котором утверждён проект и реестр подписей участников собрания (готовит администрация муниципального образования совместно с жителями).
Копии документов,
удостоверяющие право муниципальной собственности на объект, где будут вестись работы в рамках проекта (готовит администрация муниципального образования).
Предварительный расчет стоимости работ,
подписанный главой администрации соответствующего муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.
Фотографии
текущего состояния объекта.
Протокол
(при наличии решения о поддержке заявки рабочей группой).
Сведения о координаторе
(в случае его назначения).
II Направление инициативных проектов организатору конкурсного отбора Этап завершен
Порядок проведения конкурсного отбора
После рассмотрения и одобрения заявки администрация направляет инициативный проект организатору конкурсного отбора.
Организатор рассматривает инициативный проект и принимает решение о допуске к участию в конкурсе или об отклонении (в связи с нарушением условий конкурса).
III Голосование за проекты Этап завершен
Как поддержать инициативный проект
Утвержден Порядок проведения голосования за инициативные проекты, допущенные к участию в конкурсном отборе в рамках проекта «Народный бюджет» в Тульской области.
Поддержать выбранные проекты жители региона смогут в форме прямого (очного) голосования и электронного голосования.
Прямое (очное) голосование проводится на территориальных счетных участках 17, 18 и 19 сентября 2021 года с 8.00 до 20.00 ежедневно.
В голосовании могут принять участие жители Тульской области, достигшие 18-летнего возраста.
Для голосования необходимо:
Каждый участник голосования может поддержать только один инициативный проект.
Электронное голосование проводится с 20 сентября 2021 года по 10 октября 2021 года.
В голосовании могут принять участие жители Тульской области, достигшие 18-летнего возраста.
Участник голосования вправе проголосовать за каждый проект только один раз.
IV Подведение итогов Этап завершен
Конкурсная комиссия
Рассматривает и оценивает
инициативные проекты и прилагаемые к ним документы на соответствие их требованиям Положения о проекте «Народный бюджет» в Тульской области.
Определяет минимальный балл,
необходимый для признания инициативного проекта прошедшим конкурсный отбор.
Утверждает перечень инициативных проектов,
прошедших конкурсный отбор.
Принимает решения об исключении
прошедших конкурсный отбор инициативных проектов, набравших наибольшее количество баллов, в случае отказа инициаторов проекта от реализации работ, предусмотренных инициативным проектом.
Исходя из общего лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта в бюджете Тульской области, по предложению организатора конкурсного отбора утверждает принцип распределения максимально возможного объема финансирования заявок по каждому району, городскому округу пропорционально численности населения, проживающему в указанных муниципальных образованиях.
Отбор проектов
Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку проектов в соответствии с критериями.
В случае необходимости конкурсная комиссия вправе запрашивать у участников конкурсного отбора дополнительные сведения для оценки социальной эффективности от реализации программ, в установленном порядке привлекать специалистов органов исполнительной власти области отраслевой компетенции для проведения ими экспертизы представленных документов.
V Реализация проектов Этап проводится с 01.01 по 31.12.2022
Процесс реализации
Муниципальное образование в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводит конкурсные процедуры и отбирает исполнителей (поставщиков, подрядчиков), заключает контракт на выполнение работ по соответствующему проекту.
Что делать, чтобы победить в проекте «Народный бюджет» Тульской области
В сентябре 2020 года конкурсная комиссия проекта «Народный бюджет» подвела итоги на 2021 год. Победителями признаны 330 заявок на общую сумму 545 млн рублей, в том числе 400 млн из регионального бюджета, 89 млн – из бюджетов муниципальных образований, 56 млн – средства граждан и благотворителей.
На что обратить внимание жителям при подаче заявки для участия в проекте «Народный бюджет», чтобы победить? Чем помогают инициативным гражданам региональное правительство и муниципалитеты? Как развивается проект? Об этом в нашем материале.
Фото: пресс-служба правительства Тульской области
— Что нужно делать инициативным группам после признания заявки победителем?
— Администрации необходимо проинформировать инициативную группу, что их заявка признана победителем, после этого во взаимодействии с жителями нужно подготовить проектно-сметную документацию и организовать работу по сбору средств жителей и благотворителей.
— Почему в некоторых районах побеждает только одна заявка?
— Таких районов немного. Как правило, это небольшие муниципальные образования, например, Славный и Новогурово. В этих муниципалитетах изначально поступает немного заявок. В прошлом году мы изменили условия распределения регионального финансирования, исходя из численности жителей каждый район получил определенную сумму на реализацию программы. Теперь заявки маленьких муниципалитетов, набравшие наибольшее количество баллов, гарантировано будут побеждать.
— Проект «Народный бюджет» реализуется уже несколько лет – какие вопросы возникают у жителей?
— Вопросов вообще не много, так как проект давно реализуется в регионе. Как правило, это вопросы по конкурсному отбору – почему, например, побеждают заявки с меньшим количеством голосов?
Тут надо помнить, что результаты интернет-голосования – это только один из критериев конкурсного отбора. Кроме него также оценивается размер софинансирования со стороны муниципалитета и жителей, количество собранных подписей, актуальность проблемы и организационная форма инициативной группы.
— Получается, что после подведения итогов конкурса люди готовы спорить и отстаивать свои проекты?
— Планируется ли учитывать в критериях отбора сколько раз была подана одна и та же заявка?
— Да, при общении с членами конкурсной комиссии и участниками проекта поступали предложения поддерживать жителей, чьи заявки неоднократно участвуют в проекте. Мы планируем ввести дополнительный критерий – повторная подача заявки. Таким образом, у заявок, участвующих в отборе не в первый раз, будет небольшое преимущество. Активных и неравнодушных жителей надо поддерживать.
— Много ли таких случаев, когда после победы в конкурсе люди не смогли собрать деньги?
— Нет, такие случаи можно буквально по пальцам пересчитать. Если возникают проблемы, муниципалитеты помогают жителям найти спонсоров и благотворителей. Это совместная работа. А если не получается, то администрация прорабатывает возможность включения заявки в другие муниципальные программы.
— Как муниципалитеты мотивированы на эту работу?
— Многие муниципалитеты видят в этом проекте возможность решения насущных проблем с небольшим софинансированием из местного бюджета. Для них это реальный, действенный инструмент и они отстаивают заявки жителей.
— Какие у вас планы по развитию проекта «Народный бюджет»?
— Проект живой, некоторые условия или критерии могут меняться, мы стараемся учесть мнения участников, в первую очередь, – жителей, чтобы сделать проект максимально эффективным.
В перспективе мы намерены повышать удобство подачи заявок, а также предусмотреть для граждан возможность максимально удобно и оперативно контролировать реализацию проекта, получать информацию о подрядной организации, сроках выполнения работ. Хотим сделать проект более интерактивным.
— Что делать участникам конкурса, чтобы их заявка победила?
Замыслы и планы руководителей впечатляют, но решающее значение для судьбы проекта имеет реализация «Народного бюджета» на местах. Мы обратились за комментариями к участникам проекта, чтобы они поделились своими рецептами успеха.
Взаимодействие с инициативными группами проектов прокомментировал глава администрации Дубенского района Кирилл Гузов:
«В нашем районе победили три заявки и все они разные. Одна заявка – на благоустройство придомовой территории, другая – на благоустройство территории детского сада, третья – на ремонт крыши многоквартирного дома. Наши жители активно участвуют в «Народном бюджете». Заявки разнообразные: благоустройство, ремонт, водопровод, то есть весь спектр вопросов. Конечно, для района это палочка-выручалочка. Без этой программы было бы сложнее. Мы заинтересованы в том, чтобы заявок было как можно больше. Мы понимаем, что участие в «Народном бюджете» предполагает софинансирование со стороны муниципального бюджета. Я обещаю жителям, что помогу им собрать часть денег, найти спонсоров. Лишняя финансовая нагрузка сейчас ни у кого радости не вызывает.
Самая острая проблема при реализации проектов – это недобросовестные подрядчики, которые могут испортить любое дело. Ведь люди сдают свои деньги и хотят видеть достойный результат».
Лариса Александровна Попова, руководитель инициативной группы в селе Спасское:
«В «Народном бюджете» мы участвуем каждый год и сделали по программе очень много. У нас и сквер сделан, и дорога вокруг храма, где детский сад. Также подавали заявку на ремонт дороги вокруг села. Дороги – это очень злободневная тема на сегодня, особенно для частных домов. Такие дороги длинные, и затраты на них больше.
Проблемы при формировании и реализации заявок, конечно, есть. Это же надо ходить по дворам, разговаривать отдельно с каждым жителем. Хотя каждый понимает, что это важно, но материальный вопрос все равно стоит на первом месте. Тем более, что у нас много пожилых людей. При сборе денег мы не устанавливаем какую-то фиксированную сумму. Собираем, кто сколько сможет. Для реализации проекта нам важно, чтобы размер нашего софинансирования, который был у нас ранее заявлен, таким и остался, без увеличения. И добирать деньги нам не потребуется».
Галина Александровна Кожурова, председатель инициативной группы по заявке на ремонт подъездов в доме №7 по улице Демонстрации в Туле:
«Наш дом участвует в «Народном бюджете» не первый год. Мы уже сделали отопление в подвале с установкой теплового счетчика. Программа нас устраивает. Сейчас у нас задача – отремонтировать подъезды и входные группы. Все единогласно проголосовали: и электронно, и письменно реестр заполнили. Я стала старшей по дому в 2011 году, с тех пор мы участвовали во всех программах, выполнили ремонт теплосетей по «Народному бюджету». Благодаря помощи депутатов отремонтировали канализацию, сети холодного водоснабжения.
Раньше были еще гранты для ТСЖ, мы воспользовались и этими программами – поставили пластиковые окна в подъездах, затем уложили плитку. Так что я очень довольна, что есть такие программы. Нам помогает администрация Советского района.
Деньги мы собираем в пределах 10 процентов. Можем также договориться и с управляющей компанией, которая может заплатить из содержания нашего жилья. Это не такая неподъемная сумма, и жители знают условия. 90 процентов получить от государства и 10 заплатить самим – это хорошее предложение».
В конкурсном отборе проекта «Народный бюджет-2021» участвовало 776 заявок на общую сумму 1 млрд 240 млн рублей. Победили 330 из них. В планах министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области включить в критерии конкурсного отбора дополнительный пункт о начислении дополнительных баллов заявкам, участвующим в проекте не в первый раз.
Основную часть заявок, которые планируется реализовать в 2021 году, составляют проекты по ремонту муниципальных образовательных учреждений – 34%; ремонту автомобильных дорог – 23%; ремонту и установке детских площадок, а также ремонту объектов ЖКХ – по 8%.
Агеев Антон Валерьевич
Заместитель председателя правительства Тульской области — министр внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, председатель комиссии
Главный консультант исполнительной дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Тульской области», секретарь комиссии
Фомина Юлия Олеговна
Гребнева Елена Олеговна
Депутат Тульской областной Думы седьмого созыва
Дементьева Анастасия Олеговна
Заместитель председателя Тульской городской Думы
Кочетков Геннадий Александрович
Член Общественной палаты Тульской области, председатель комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорту и дорожному хозяйству Общественной палаты Тульской области
Мазов Андрей Сергеевич
Депутат Тульской областной Думы седьмого созыва
Минаева Анжелика Владимировна
Председатель Общественного совета при министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области
Рем Александр Викторович
Депутат Тульской областной Думы седьмого созыва
Фомина Галина Григорьевна
Председатель Общественной палаты Тульской области
Чепелев Виталий Валерьевич
Заместитель директора департамента — начальник отдела дорожного хозяйства департамента дорожного хозяйства министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Шмелева Елена Владимировна
Директор Государственного учреждения Тульской области «Аппарат Общественной палаты Тульской области»
Шувалова Виктория Геннадьевна
Что такое народный бюджет тульской области
от 20 февраля 2021 года N 63
Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Тульской области
(с изменениями на 18 июня 2021 года)
1. Утвердить Положение о проекте «Народный бюджет» в Тульской области (приложение).
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора Тульской области
В.А.ФЕДОРИЩЕВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 20.02.2021 N 63
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТЕ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
2. Положение определяет требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, и порядок конкурсного отбора таких инициативных проектов.
3. Участниками реализации проекта являются органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области, население муниципальных образований Тульской области, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, члены общественных советов муниципальных образований. Участники реализации проекта осуществляют функции, направленные на реализацию инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.
4. Целью проекта является активизация участия жителей Тульской области в решении проблем местного значения и формировании комфортных условий их проживания, поддержка инициатив жителей.
5. Задачами проекта являются:
решение социально значимых проблем местного значения;
повышение эффективности расходования бюджетных средств;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области и жителей Тульской области;
рост уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области;
повышение качества решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области;
усиление контроля со стороны населения за исполнением полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области;
рост удовлетворенности населения качеством работы органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области.
6. Задачи проекта решаются посредством реализации отобранных на конкурсной основе инициативных проектов.
7. Информирование населения о проекте осуществляется через портал «Открытый регион 71» www.new.or71.ru, средства массовой информации, официальные сайты правительства Тульской области и муниципальных образований Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальные группы проекта в социальных сетях.
2. Состав требований к инициативным проектам
9. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
5) количество благополучателей от реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом финансовом участии участников проекта.
10. В рамках проекта реализуются работы на следующих видах объектов:
объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры;
автомобильные дороги и придомовые территории;
объекты благоустройства и озеленения;
объекты социально-бытового обслуживания населения;
объекты спортивной инфраструктуры;
территории объектов культурного наследия;
места массового отдыха;
площадки для выгула собак.
В рамках реализации проекта не допускается закупка оборудования или транспортных средств для нужд администраций муниципальных образований Тульской области, общественных организаций, а также проведение работ на:
объектах культового и религиозного назначения;
объектах, служащих интересам отдельных этнических групп и создающих риск межэтнических конфликтов;
объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
административных зданиях, сооружениях.
11. Решением инициаторов проекта назначается координатор по конкретным инициативным проектам.
Под координаторами понимаются лица, сопровождающие конкретный инициативный проект на всех этапах его реализации, оказывающие консультационную помощь инициаторам проекта, а также осуществляющие мониторинг качества и своевременность выполнения работ.
3. Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов
12. Инициативные проекты, на реализацию которых администрациям муниципальных образований Тульской области будут предоставлены межбюджетные трансферты (субсидии) из бюджета Тульской области, определяются по результатам конкурсного отбора.
13. Условиями участия инициативных проектов в конкурсном отборе являются:
1) уровень финансового обеспечения инициативного проекта из бюджета Тульской области не должен превышать 5000000 рублей;
2) соответствие заявленного инициативного проекта целям проекта и уровню финансового обеспечения участниками проекта:
для объектов, расположенных на территории городов или поселков городского типа (рабочий поселок):
Самая народная программа
Благодаря «Народному бюджету» можно улучшить жизнь в родном городе, поселке, дворе.
Самая популярная инфраструктурная программа — «Народный бюджет» — стала главной темой разговора, завершившего рабочий день уполномоченного представителя губернатора Тульской области Надежды Школкиной в минувший четверг.
В этот летний вечер во дворе многоквартирного дома № 11 по улице Хворостухина в Туле собрались активные жители, представители территориального управления по Пролетарскому округу и управляющей компании. Вопросов и предложений звучало много, ведь тема, объединившая людей, действительно касается каждого, — благоустройство двора, ремонт родной девятиэтажки. Первые жильцы заселились в нее в 2008 году, и по прошествии этого времени и само здание, и придомовая территория, по понятным причинам, требуют обновления. Об этом и шла речь.
Уполномоченный представитель губернатора Тульской области Надежда Школкина и заместитель начальника главного управления по Пролетарскому территориальному округу Тулы по социальной политике Виктор Панов подробно рассказали жильцам о возможностях «Народного бюджета» и порядке участия в этой программе. Напомним, она действует в регионе с 2011 года. Это сейчас подобные проекты инициативного бюджетирования благодаря закону, принятому по предложению «Единой России», работают в каждом субъекте страны. А десять лет назад в масштабах страны о нем и слыхом не слыхивали.
Тульская область стала одной из первых, внедривших инструменты самой народной программы и со временем сделавшей ее самой популярной и востребованной. Благодаря губернатору Тульской области и региональному правительству последние годы программа развивается и совершенствуется, дает новые возможности для участия в ней как можно большего числа людей. Условия для жителей становятся выгоднее, финансирование со стороны областного бюджета растет, расширяется перечень видов работ.
За 10 лет реализовано более 4800 заявок на общую сумму более 5 млрд рублей. На реализацию программы «Народный бюджет» в 2022-2023 годах региональные власти предусмотрели беспрецедентную сумму — 800 млн рублей! Прием заявок на новый сезон проекта стартовал 17 июня и завершится 17 августа. В сентябре состоится голосование за инициативные проекты, победителей определят в октябре.
Принять участие в проекте можно двумя способами: подать заявку на портале «Открытый регион» в разделе «Народный бюджет» или обратиться в администрацию муниципалитета.
После этого участники проекта, подавшие заявки, совместно с администрацией должны организовать собрание жителей, избрать инициативную группу (не менее 10 человек), совместно определить примерную стоимость работ и условия их софинансирования, сформировать реестр подписей в поддержку проекта.
Проголосовать за свой проект можно лично или на портале «Открытый регион» в разделе «Народный бюджет» через ЕСИА.
В рамках работы над формированием Программы развития Тульской области до 2026 года, откликнувшись на многочисленные просьбы жителей, члены Экспертного совета, в состав которого входит Надежда Школкина, представили губернатору Алексею Дюмину предложения расширить возможности проекта. И они были поддержаны!
Самая хорошая новость: теперь для участников «Народного бюджета» предусмотрено существенное снижение процента софинансирования. Жители городских территорий для реализации проектов до 1 млн рублей будут вносить не менее 10% средств, от 1 до 3 млн рублей — не менее 7,5%, более 3 млн рублей — не менее 5%. Раньше обязательным условием было не менее 10%. Жители сельских территорий для реализации своих проектов будут вносить не менее 5%.
– Слышали о «Народном бюджете», но еще ни разу не участвовали в нем, — рассказала представительница совета дома Елена Райкова. — Планируем подать заявку на ремонт и асфальтирование внутридворовой дороги — она вся разбита, тротуаров, можно сказать, нет. Кругом одна щебенка, парковочных мест нормальных тоже нет… Если получится, и кровлю заменим. Очень верим, что программа поможет нам решить наши проблемы. Полную стоимость работ нам точно не потянуть, а с такой финансовой поддержкой со стороны области все мечты могут стать реальностью. Будем надеяться, всё получится.
Уполномоченный представитель губернатора Тульской области Надежда Школкина говорит:
– Сегодня мы стали очевидцами того, как рождается народная инициатива участия в программе «Народный бюджет». Проект очень интересный, живой, эффективный и, самое важное, — востребованный! Он позволяет решить актуальные проблемы, с которыми сталкиваются жители в вопросах ЖКХ, благоустройства. Очень важна консолидированная позиция жителей всего дома, чтобы решение было общим и люди определились, что конкретно хотят отремонтировать. Это первая задача. Вторая — сбор средств. Мы видим, что жители доверяют проекту и готовы вкладывать свои деньги на условиях софинансирования. Более того, как только получается реализовать свою заявку, появляется желание сделать что-то еще, и, как правило, участники «Народного бюджета» не останавливаются — стараются входить в программу снова и снова. Ведь это реальный шанс изменить жизнь вокруг себя.