Что такое недра полезные ископаемые минеральные и топливно энергетические ресурсы
МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Том РОССИЯ. Москва, 2004, стр. 121-129
Скопировать библиографическую ссылку:
МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Отличительной чертой минерально-сырьевой базы России является её комплексность – она включает в себя практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические ресурсы, чёрные и цветные (в т. ч. редкие и благородные) металлы, неметаллические полезные ископаемые, драгоценные и поделочные камни, природные строительные материалы. Открыто и разведано ок. 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, св. 1 / 3 которых разрабатываются (см. карту). Крупные и уникальные месторождения (ок. 5%) содержат почти 70% запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья. В стране сосредоточено св. 10% мировых запасов нефти, 1 / 3 – газа, 5–6% – углей, ок. 25% железных руд, значительная часть запасов цветных, редких и драгоценных металлов и др. полезных ископаемых. Валовая ценность разведанных и оценённых на территории России запасов полезных ископаемых в недрах составляет ок. 30 трлн. долл. США (в ценах мирового рынка). Из них ок. 75% приходится на нефть, газ и уголь. Извлечённое из недр минеральное сырьё и продукты его переработки обеспечивают экономическую самостоятельность страны, производство подавляющей части энергии, 90% продукции тяжёлой индустрии, 20% всех предметов потребления. Экспорт минерального сырья даёт ок. 40% валютных поступлений, в т. ч. 1 / 3 приходится на топливно-энергетические ресурсы. С учётом вывоза металлов, нефтепродуктов, продажи электроэнергии и др. товаров, связанных с переработкой полезных ископаемых, эта доля составляет 2 / 3 экспорта страны. На производства, связанные с разведкой и добычей полезных ископаемых, в России приходится ок. 10% ВВП, а с учётом тепловой и атомной энергетики, а также первичной переработки минерального сырья – почти 20%.
Недра
Недра, часть земной коры
Понятие и состав фонда недр, право пользования недрами
Содержание
Содержание
Раздел 1. Понятие, объекты и субъекты права пользования недрами.
Недра — это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Недра – это часть земли, включающая материальные вещества (полезные ископаемые), находящиеся в верхней части земной коры, в пределах которой возможна их добыча для всех видов деятельности людей.
Понятие, объекты и субъекты права пользования недрами
Ценность недр заключается в том, что они представляют собой источник полезных ископаемых, а также содержат запасы подземных, в том числе минеральных, вод, глубинное тепло, хранят памятники истории и культуры, выступают в качестве пространственного базиса для размещения различных объектов и сооружений, захоронения промышленных отходов, радиоактивных веществ и т. д.
Учитывая многостороннее значение недр, законодательство устанавливает, что государственный фонд недр составляют как используемые участки, так и неиспользуемые части недр в пределах территории России и ее континентального шельфа (ст. 2 закона РФ «О недрах»).
Недра могут рассматриваться и как геологичеснедраи как юридическое понятие. Под термином «недра» следует понимать не только подземное пространство с содержащимися в нем полезными ископаемыми, но и все другие полезные свойства недр, включая полости, энергетические и другие ресурсы.
Впервые как юридический термин «недра», а точнее «недра земные», встречается в 1832 г. в Уставе Горном единой Руси, гнедралезные ископаемые рассматривались как составная часть недр. Однако толкование терминов не приводилось. Как юридическая
дефиниция словосочетание «полезные ископаемые» было дано лишь в 1927 г. в Горном положении СССР и в последующих законодательных актах не приводилось. Полезными ископаемыми здесь называ- лись «составные части недр — твердые, жидкие и газообразные, которые могут добываться с промышленной целью путем извлечения или отделения их, независимо от того, находятся ли они в глубине или выходят на поверхность».
Определение понятия «недра» имеет для юриспруденции не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку они выступают в первую очередь в качестве объекта горных отношений. Начиная с Указа Петра I, изданного в 1719 г., и вплоть до принятия закона РФ «О недрах» в 1992 г. в законодательных актах не было дано определение термина «недра». Различные авторы давали ему самое разное толкование. В. Удинцев считал их предметом неопределенным. Он писал: «Чем будет обладать нация и какое обладание будет защищать, если мы не знаем содержимого недр вообще и в каждом данном случае до тех пор, пока не разведаем этих недр и пока не добудем из них содержащихся там ископаемых?».
Интерес к определению правового содержания понятия «недра» возник и активно обсуждался в научной литературе в конце 60-х—начале 70-х годов в связи с подготовкой Основ законодательства союза ССР о недрах.
К недрам предлагается также относить выходы на поверхность горных пород. В отношении определения нижней границы недр существуют две основные позиции. По первой граница ограничена техническими возможностями освоения недр; по второй — простирается до центра земного сфероида. Недра, так же как и земля, леса и воды, в законодательных актах и юридической литературе определяются либо как элементы природной среды, либо как природные ресурсы. Эти различия определяются отношением к ним человека. Когда речь идет о среде его обитания и деятельности, то земля, недра, воды, леса выступают как элементы природной среды, а когда речь идет об удовлетворении жизненных потребностей человека в плодах и продукции земли, недр, вод и лесов, их следует классифицировать в качестве разновидностей природных ресурсов. Рассматривая природные ресурсы в качестве объектов права собственности, законодательство определяет правовой статус, в частности, недр именно как одного из видов природных ресурсов. Перечень природных ресурсов встречается впервые в Декрете «О земле»
Практически все определения недр как объекта горных отношений содержат очень важную и принципиальную мысль о том, что недра это не вся земная кора, а только та ее часть, которая доступна для разведки и освоения современными техническими средствами. Таким образом, с юридической точки зрения поннедра«недра» является динамичным. Оценка величины недр как части земной коры во времени, очевидно, будет постоянно увеличиваться по мере совершенствования действующих и создания новых технических средств и технологий. Причем это увеличение возможно и нужно рассматривать в рамках обозримой перспективы. Дискуссионность определения термина «недра» обусловлена, главным образом, различиями в понимании возможностей использования их полезных свойств в интересах людей. Земля, водный и воздушный бассейны, недра, в той или иной мере обладают полезными для человека свойствами.
Однако полезными свойствами обладает невся земля, не все недра, а лишь их определенная часть. Именно по отношению к этой части возникают отношения землепользования, недропользования и т.д., проблемы определения правасобственности и целый ряд других. Все земли в соответствии с основным целевым назначением под- разделяют на категории: земли сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности и другие. По каждой категории земель законодательством установлены специальные правовые нормы, отражающие особенности их правового режима.
В отношении недр такого детального деления не разработано. Недра подразделяют лишь на две категории: используемые участки недр и неиспользуемые части недр. Однако по существу в скрытой форме действует более подробное деление по различным критериям: участки недр, содержащие полезные ископаемые и используемые для целей, не связанных с добычей; участки недр, представляющие научный и социальный интерес и др. Учитывая это, законодательство о недрах следует рассматривать как законодательство о недропользовании. Этот аспект важен не только в теоретическом, но, главное, в практическом плане.
Право пользования недрами является разновидностью права природопользования и имеет свои особенности. Это один из центральных институтов горного права, потому что недра составляют исключительную собственность народа Украины и предоставляются только в пользование Право пользования недрами включает совокупность правовых норм, которые регулируют основания и порядонедраникновения и прекращения права пользования недрами, основные права и обязанности надрокористувачів.
Таким образом, право пользования недрами — это институт экологического права, которое регулирует с помощью правовых норм общественные отношения, которые возникают по поводу использования недр.
Недра — это часть земной коры, которая расположена под поверхностью суши и дном водоемов и протягивается к глубинам, доступным для геологического изучения и освоения (ст. 1 КПН). Это самостоятелнедраэлемент природы, часть естественной среды. К недрам относят сплошные породы и породы, которые находятся в жидком или газообразном состоянии, но др. Указанное обстоятельство определяет специфику их правового режима. Правовой статус подземных сооружений и выработка определяется горным законодательством, поскольку они составляют часть подземного пространства. Другие аспекты их правового режима регулируются другими отраслями законодательства.
Государственный фонд недр включает участки недр, которые используются, и те что не используются, в том числе континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны. Составной частью являются месторождения полезных ископаемых (в том числе техногенные).
экология 2 вариант. экология 2. Вопрос 8 Практическое задание 3
Вопрос 3.3. Что такое недра, полезные ископаемые, минеральные и топливно-энергетические ресурсы и по каким принципам они классифицируются?
Россия богата разнообразными полезными ископаемыми, что связанно с разнообразием тектонического строения территории страны.
Месторождения рудных полезных ископаемых (железная, алюминиевая руда, полиметаллические руды, медно-никелевые, апатито – нефелиновые руды и др.) как правило, приурочены к складчатым областям, либо к местам выхода кристаллического фундамента древних платформ. К фундаменту платформ относятся месторождения – железной руды Курской магнитной аномалии, железные, медно-никелевые, аппатито-нефелиновые руды Балтийского щита, полиметаллические руды Норильска, золото, редкие металлы, железная руда Алданского щита Сибирской платформы. К складчатым областям относятся железные и медно-никелевые руды Урала и Западного Саяна, полиметаллические руды Алтая и Забайкалья, олово, вольфрам и золото на Дальнем Востоке и в горах Северо-Восточной Сибири, свинец и цинк Приморского края и Северного Кавказа.
Важное значение имеют месторождения алмазов в западной Якутии, калийных и поваренных солей в Поволжье, слюды в Восточной Сибири, а так же графита на Урале, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
В стране значительны запасы торфа, горючих сланцев, строительных песков, известняков, мела и гипса.
Полезные ископаемые в недрах Земли, запасы которых оценены по геологическим данным. Месторождения полезных ископаемых распределены в земной коре неравномерно.
Большинство видов минерального сырья представлено рудами, состоящими из минералов, т.е. неорганических веществ природного происхождения. Однако некоторые важные виды полезных ископаемых, в частности энергетическое сырье, имеют органическое происхождение. Их присоединяют к минеральному сырью условно.
Ценность отдельных видов минерального сырья определяется в зави-симости от области их применения, а также от того, насколько редко они встречаются.
Минеральное сырье, необходимое для обеспечения оборонной про-мышленности и бесперебойного функционирования ее сырьевой базы, ино-гда называют стратегическим. Среди импортируемых материалов важное место занимают хром, олово, цинк, вольфрам, иттрий, марганец, платина и платиноиды, а также бокситы.
ГОРЮЧИЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ.
Бoльшую часть энергии во всем мире получают за счет сжигания ископаемого топлива – угля, нефти и газа. В ядерной энергетике тепловыделяющие элементы промышленных реакторов на АЭС состоят из урановых топливных стержней.
Уголь является важным национальным природным ресурсом в первую очередь благодаря своей энергетической ценности. Среди ведущих мировых держав только Япония не располагает большими запасами угля. Хотя уголь – самый распространенный вид энергоресурсов, на нашей планете имеются обширные территории, где угольных месторождений нет. Угли различаются по теплотворной способности: она самая низкая у бурого угля и самая высокая у антрацита. Мировая добыча угля составляет 4,7 млрд. т в год (1995). Однако во всех странах в последние годы проявляется тенденция к снижению его добычи, поскольку он уступает место другим видам энергетического сырья – нефти и газу. В ряде стран добыча угля становится нерентабельной в связи с отработкой наиболее богатых и сравнительно неглубоко залегающих пластов. Многие старые шахты закрываются как убыточные. Первое место по добыче угля занимает Китай, за ним следуют США, Австралия и Россия. Значительное количество угля добывается в Германии, Польше, ЮАР, Индии, на Украине и в Казахстане.
Условия образования. Нефтегазоносные осадочные бассейны обычно связаны с определенными геологическими структурами. Практически все крупные залежи нефти приурочены к участкам земной коры, которые в течение длительного времени испытывали прогибание, в результате чего там накопились особенно мощные осадочные толщи.
Нефть и газ встречаются в породах разного возраста – от кембрийских до плиоценовых. Иногда нефть добывается и из докембрийских пород, однако считается, что ее проникновение в эти породы вторично. Наиболее древние залежи нефти, приуроченные к палеозойским породам, установлены главным образом на территории Северной Америки. Вероятно, это можно объяснить тем, что здесь наиболее интенсивные поиски проводились в породах именно этого возраста.
Бoльшая часть нефтяных месторождений рассредоточена по шести регионам мира и приурочена к внутриматериковым территориям и окраинам материков: 1) Персидский залив – Северная Африка; 2) Мексиканский залив – Карибское море (включая прибрежные районы Мексики, США, Колумбии, Венесуэлы и о.Тринидад); 3) острова Малайского архипелага и Новая Гвинея; 4) Западная Сибирь; 5) северная Аляска; 6) Северное море (главным образом норвежский и британский секторы); 7) о.Сахалин с прилегающими участками шельфа.
Мировые запасы нефти составляют более 132,7 млрд. т. Из них 74% приходится на Азию, в том числе Ближний Восток (более 66%). Наибольшими запасами нефти обладают: Саудовская Аравия, Россия, Ирак, ОАЭ, Кувейт, Иран, Венесуэла.
Объем мировой добычи нефти составляет ок. 3,1 млрд. т, т.е. почти 8,5 млн. т в сутки. Добыча ведется 95 странами, причем более 77% продукции сырой нефти приходится на долю 15 из них, включая Саудовскую Аравию (12,8%), США (10,4%), Россию (9,7%), Иран (5,8%), Мексику (4,8%), Китай (4,7%), Норвегию (4,4%), Венесуэлу (4,3%), Великобританию (4,1%), Объединенные Арабские Эмираты (3,4%), Кувейт (3,3%), Нигерию (3,2%), Канаду (2,8%), Индонезию (2,4%), Ирак (1,0%).
Классификация природных ресурсов
Под классификацией природных ресурсов понимается разделение со-вокупности предметов, объектов и явлений природной среды на группы по функционально значимым признакам. Учитывая природное происхождение ресурсов, а также их огромное экономическое значение, разработаны следующие классификации природных ресурсов.
1) С естественнонаучной точки зрения все ресурсы можно разбить на биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу.
2) Природная классификация базируется на принадлежности природных ресурсов к тем или иным сферам географической оболочки: минеральные, климатические, земельные, водные, биологические, ресурсы внутреннего строения тела.
3) Экологическая классификация природных ресурсов основана на их деление по принципу исчерпаемости и возобновимости. Понятием исчерпаемости пользуются при учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия. Выделяют по данному признаку ресурсы:
4) Экономическая классификация, когда природные ресурсы классифицируют на различные группы с точки зрения возможностей хозяйственного использования:
• По экономической целесообразности замены различают ресурсы за-менимые и незаменимые. Например, к заменимым относят топливно-энергетические ресурсы (они могут быть заменены другими источниками энергии). К незаменимым принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.
С точки зрения интенсивности добычи делятся на балансовые, эксплуатация которых целесообразна в данный момент, и забалансовые, эксплуатация которых нецелесообразна из-за низкого содержания полезного вещества, большой глубины залегания, особенностей условий работы, но которые в перспективе могут разрабатываться.
• Ресурсы промышленного производства (горючие полезные ископае-мые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.); гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, приливная энергия и т.п.); источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства); источники ядерной энергии – уран и радиоактивные элементы)
• Ресурсы сельскохозяйственного производства (агроклиматические ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота; почвенно-земельные, водные – воды, используемые для орошения; растительные биологические ресурсы – кормовые ресурсы).
6) Разрабатываются также частные классификации природных ресурсов, отражающие специфику их природных свойств и направлений хозяйственного использования. Примером такого рода служат различные мелиоративные классификации, группы рек по степени зарегулированности стока и др. Широко используется геолого-экономическая классификация полезных ископаемых по основным Направлениям их использования в промышленности:
топливно-энергетическое сырье (нефть, газ, уголь, уран и др.); черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды), химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.); техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.).
В рыночных условиях хозяйства практический интерес приобретает классификация природных ресурсов, учитывающая, в частности, характер торговли природным сырьем. Например, можно выделить:
ресурсы, имеющие стратегическое значение, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку ведет к подрыву оборонной мощи государства (урановая руда и др. радиоактивные вещества); ресурсы, имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, алмазы, золото и др.); ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение, например, минеральное сырье и др.
НЕДРА (минеральные ресурсы)
Недра– верхняя часть земной коры, в пределах которой возможно геологическое изучение и освоение, в том числе и добыча полезных ископаемых.
1) источник минерально-сырьевых и энергетических природных ресурсов;
2) места захоронения вредных веществ и отходов производства, сброс сточных вод;
3) особо охраняемые территории (памятники природы);
4) среда для возведения подземных сооружений (метро, бомбоубежища, подземные гаражи, магазины).
Главное богатство недр – полезные ископаемые – минеральные образования недр, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно применять их в сфере материального производства; являются исчерпаемыми и невозобновимыми ресурсами.
Причины истощения полезных ископаемых:
1) неравномерное размещение;
2) рост добычи вследствие роста населения и потребностей;
3) потери полезных ископаемых при их добыче, транспортировке, обогащении (отделение полезных компонентов от пустой породы), использовании;
4) потери полезных ископаемых в результате отсутствия технологий по извлечению сопутствующих компонентов из горной породы.
Экологические последствия разработки недр:
1) изменение рельефа (отвалы, карьеры);
2) активация опасных геологических процессов (карсты, оползни), оседание и сдвиг горных пород;
3) химическое загрязнение и механическое нарушение почв;
4) загрязнение атмосферы пылью, выбросами метана, серы, оксидов углерода из горных выработок;
5) истощение водоносных горизонтов и ухудшение качества подземных и поверхностных вод;
6) нарушение мест обитания животных и произрастания растений.
Мероприятия по охране недр базируются на ресурсосбережении:
1) предотвращение потерь при добыче, транспортировке, использовании полезных ископаемых;
2) комплексное использование ресурсов, предусматривающее более полное извлечение сопутствующих компонентов при добыче полезных ископаемых;
3) постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений, организация и ведение мониторинга;
4) использование безотходных и малоотходных технологий производства, вторичного сырья;
5) замена дефицитных металлов менее редкими материалами (пластмассой, стеклом, деревом, камнем).
ПОЧВЫ
Общая площадь поверхности суши 149 млн. км 2 (29% поверхности Земли).
Земельные ресурсы (суша):
· сельскохозяйственные угодья (пашни 11% и луга и пастбища 26%);
· промышленные земли 3%;
· прочее: болота, вечная мерзлота, пустыни, ледники, горы.
Важнейшим компонентом земельных ресурсов является почва – рыхлый поверхностный слой земной коры, образовавшийся в результате длительного воздействия на литосферу воздуха, воды, растений и животных.
Функции почвы: а) основной источник получения продуктов питания для человека; б) среда произрастания растений и обитания животных; в) база социально-экономического развития любой страны, её национальное достояние и стратегический природный ресурс.
Важнейшее свойство почвы – плодородие– способность почвы обеспечить органическое и минеральное питание растений.
множество живых организмов.
В верхнем слое почвы находится гумус– остаток органического вещества после потребления детрита, то есть полностью разложившиеся органические остатки.
Причины, ведущие к снижению плодородия почвы или их утрате:
1) эрозия почвы; 2) обеднение почвенного покрова; 3) засоление и заболачивание 4) использование земель, пригодных под пашни, для создания объектов хозяйственной инфраструктуры; 5) зарастание площадей; 6) загрязнение почвы.
Эрозия (= разрушение):
ü водная (поверхностная (т.е. смыв), овражная (т.е. размыв), абразия (т.е. подмыв берегов);
ü ветровая (= дефляция);
Загрязнения попадают в почву с атмосферными осадками и растительным опадом, осаждаются в виде пыли и аэрозолей, поглощаются самой почвой. Загрязняющие вещества: тяжёлые металлы, радиоактивные вещества, пестициды, нефтепродукты, механическое загрязнение.
Экологические последствия истощения почвы:
1) сокращение площади сельскохозяйственных угодий;
2) нарушение мест обитания почвенных организмов и условий произрастания растений.
Мероприятия по охране почв:
1) защита земель от эрозии (лесопосадки, посев трав…), заболачивания, засоления, загрязнения;
2) рекультивация нарушенных земель (восстановление плодородия);
3) снятие и сохранение плодородного слоя почвы с тем, чтобы использовать его для рекультивации земель или повышения плодородия малопродуктивных угодий;
4) установление особых режимов пользования для земельных участков, имеющих природоохранное и историко-культурное значение.