Что такое несанкционированная торговля
Несанкционированная торговля
Уважаемые жители Москвы и гости столицы!
В соответствии с Законом города Москвы №29 «О торговой деятельности в городе Москве» от 09.12.1998 не допускается торговая деятельность без использования стационарных и нестационарных торговых объектов, размещенных в установленном порядке, а также вне ярмарок, рынков и иных специально отведенных для этого мест.
Законом города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (статья 11.13) установлена административная ответственность за осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест в виде штрафов:
— на граждан – от 2,5 до 5 тысяч рублей;
— на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей;
— на юридических лиц – от 50 до 200 тысяч рублей;
За повторное совершение правонарушения, а также за несанкционированную торговлю на территории метрополитена и 50-метровой зоне от наземных вестибюлей, станций и сооружений метрополитена штраф составляет:
— на граждан – 5 тысяч рублей;
— на должностных лиц – 50 тысяч рублей;
— на юридических лиц – 500 тысяч рублей.
Для более эффективной работы по выявлению и пресечению фактов несанкционированной торговли Департаментом информационных технологий города Москвы установлена система наружного видеонаблюдения с распознаванием лиц.
Торговля с рук является не только прямым нарушением закона, но и становится предпосылкой других правонарушений.
В местах скопления незаконных торговцев процветает антисанитария, велика вероятность приобретения некачественной продукции, ухудшение здоровья и обмана.
Департамент торговли и услуг города Москвы предупреждает о вреде несанкционированной торговли и призывает Вас быть внимательными при совершении покупок.
Будьте осторожны, берегите свое здоровье и здоровье Ваших близких!
Уважаемые жители района
Просим Вас проявить гражданскую позицию и сообщать о фактах несанкционированной торговли продовольственными и непродовольственными товарами
Ответственность за несанкционированную торговлю предусмотрена статьей 14.1. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)», которая влечет административное наказание.
Однако если гражданин является зарегистрированным предпринимателем, но не имеет права торговать, то его действия попадают под статью 11.13. КоАП г. Москвы об административных правонарушениях «Торговля с рук и предоставление услуг населению в неустановленных местах», которой также предусмотрены административные меры воздействия.
Только совместными усилиями, осознавая всю полноту и важность проблемы несанкционированной торговли, мы сможем положить конец этому антиобщественному проявлению.
При выявлении несанкционированной торговли за помощью необходимо обращаться к ближайшему сотруднику внутренних дел или позвонить в дежурную часть ОВД по району Нагатино-Садовники по телефону 8(499)6133621 8(499)6133625 или в Сектор потребительского рынка Управы района Нагатино-Садовники 8(499)6120074.
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
ПРЕСС-ЦЕНТР
Разъяснения по несанкционированной торговле
Разъяснения по несанкционированной торговле
Разъясняем, что в компетенцию специалистов Управления Роспотребнадзора входит проведение проверок соблюдения требований санитарного законодательства должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Оно регламентировано Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Административным регламентом Роспотребнадзора (приказ от 16.07.2012 г. №764). Порядок проведения проверок в отношении граждан действующим законодательством не определен.
В Российской Федерации применяются СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей. При продаже товаров бабушками речь идет именно о непромышленной сельхозпродукции. Российским санитарным законодательством такая деятельность не регламентируется.
В случае если администрацией города организация торговли санкционирована, выделены специально отведенные места, бремя ответственности за содержание площадок, соблюдение требований законодательства возлагается на собственника или арендатора. Если же городской администрацией правовой статус торговли не определен, а разрешения на ее осуществление на конкретной территории нет, то торговля носит несанкционированный характер.
Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли. В силу Закона дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии, а при их отсутствии – мировые судьи, протоколы же составляются первыми заместителями глав администраций муниципальных районов, городских округов (первыми заместителями мэра города), заместителями глав администраций муниципальных районов, городских округов (заместителями мэра города), руководителями (начальниками) комитета (управления, отдела) по вопросам экономической деятельности и обеспечения населения услугами, главами администраций городских поселений и их заместителями, главами администраций сельских поселений и специалистами администраций сельских поселений.
Таким образом, должностные лица Управления Роспотребнадзора не уполномочены проводить проверки и возбуждать дела об административной ответственности за нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли.
Штрафы за незаконное предпринимательство в 2021 году
Какая деятельность считается предпринимательской
Разберемся, ведение какой деятельности подходит под определение “предпринимательской”. Если ваш способ получение дохода полностью вписывается в это определение, значит, ее следует оформить по правилам закона. Иначе вам грозит штраф.
Согласно Законодательству, Предпринимательской называется “. самостоятельная и осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. (ст. 2 Гражданского Кодекса РФ). ”.
Исходя из этого определения, предпринимательство обладает характерными признаками.
То есть без привлечения сторонних лиц, человек “сам работает — и сам оплачивает свой труд”.
Направленная на получение прибыли
Основная цель — получение прибыли. Другие цели вторичны (независимо от их качества).
С определенным временным интервалом (ежедневно, ежемесячно, ежегодно).
определены основные направления деятельности
Например, Виктор занимается установкой ТВ-антенн. Ежедневно, с 9 до 18 часов. Самостоятельно покупает у производителя, находит клиента, устанавливает, принимает деньги от заказчика. В этом случае он ведет предпринимательскую деятельность, и ему необходимо зарегистрироваться в ближайшем органе фнс в качестве индивидуального предпринимателя или ООО.
Виктор заказал у студента Игоря логотип. Это разовая сделка, поэтому Игорю не нужно регистрироваться в качестве предпринимателя.
Согласно Законодательству, “. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом…”.
Если же деятельность подлежит обязательной регистрации, но не была зарегистрирована, то она считается незаконным предпринимательством.
Что значит “незаконное предпринимательство”
В Законодательстве существует однозначное определение незаконного предпринимательства.
“. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств…” (статья 171 Уголовного Кодекса).
Например, за создание логотипа студент Игорь заработал ₽100 тыс. Если он (будучи студентом) дальше продолжит обучение без организации постоянного заработка, то Игорь не будет считаться предпринимателем из-за оказания услуги единоразово. Если же студент продолжит рисовать логотипы на заказ и получать регулярную прибыль без регистрации в качестве самозанятого или ИП, открытия ООО или АО в законодательном порядке, то его деятельность будет считаться незаконным предпринимательством.
Извлечение незаконного дохода довольно распространено в России. Поэтому Налоговая служба борется с ним и вынуждает теневых предпринимателей нести ответственность за свой бизнес.
Как ФНС находит незарегистрированных предпринимателей
Вот что может помочь Налоговой выявить незаконного предпринимателя.
денежные переводы на банковские карты (от клиентов и покупателей);
показания клиентов — лиц, которые оплатили услуги или товары;
наличие расписок в получении денег;
реклама товаров и услуг (в том числе в соцсетях);
выставление или демонстрация товарных образцов;
налаженные связи с контрагентами;
заключение договоров аренды коммерческих площадей;
учет хозяйственных операций по сделкам.
А теперь — несколько реальных историй нелегального предпринимательства из Интернета.
В ходе серии проверок сотрудники налоговой провели контрольную закупку у кондитера из Пролетарского района Тверской области, после чего потребовали декларации о доходах с указанием полученных сумм за два налоговых периода (календарных года). Однако была предоставлена только декларация о доходах физического лица, поэтому обнаруженный предприниматель был наказан в установленном законом порядке согласно КоАП РФ и другим нормативно-правовым актам.
Житель Курска в течение нескольких лет был нелегальным бизнесменом. Он покупал земельные участки, строил на них дома, а потом продавал. Бизнес развивался, пока не оказался в поле зрения налоговиков. Они аргументировали, что деятельность без регистрации противоречит закону. Суд привлек жителя Курска к ответственности за нелегальную торговлю.
Гражданин «С» поставлял газ в баллонах в течение нескольких лет как физ.лицо — без оформления ИП и без получения лицензии на работу со взрывоопасными веществами. Недовольный клиент пожаловался в Налоговую, после чего предприниматель был оштрафован и был вынужден заплатить налоги за прошедшие налоговые периоды.
КоАП и другие Законодательные Акты предусматривают штрафы для нарушителей законодательства.
Как наказывают нелегальных предпринимателей
Такими штрафы налагаются за незаконную предпринимательскую деятельность.
Статья 14 пункт 1 Кодекса об Административных Правонарушениях.
Штраф (административный арест) на сумму от 500 до 2000 ₽.
Статья 116 Налогового Кодекса.
10% от доходов, но не менее 40 тысяч рублей.
Статья 171 Уголовного Кодекса.
Штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет.
Обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов.
Лишение свободы на срок до 6 месяцев.
Однако кроме вышеуказанных штрафов, также могут быть применены другие меры. Размер штрафа в каждом конкретном случае может быть увеличен.
Кстати, еще одной причиной для легализации бизнеса являются программы государственной поддержки бизнеса. Чиновники не жалуют “теневых” бизнесменов, но поддерживают легальных.
Самозанятые — отдельная организационно-правовая форма, для которой государство разработало особые меры поддержки.
За что еще нелегального бизнесмена могут оштрафовать.
За работу без лицензии.
Уклонение от уплаты налогов.
Вред другим людям (особенно если нанесенный ущерб был особенно крупным).
Кроме этого, осужденный предприниматель скорее всего получит санкции от пожарной инспекции и роспотребнадзора.
Но окончательную сумму штрафов всегда рассчитывает судебный орган.
Кстати, а знание законов поможет освободить от ответственности.
Как избежать штрафа
Если вам все-таки предстоит разговор с налоговой о штрафах, то по имейте в виду следующее. Законодательно предусматривается два способа избежать штрафа за незаконное предпринимательство.
Доказательства, что ваша деятельность не является предпринимательской (то есть не является самостоятельной, не подразумевает получение прибыли, не систематическая).
Если вы продаете то, что вырастили или произвели самостоятельно (согласно УК РФ).
Но нет никакой гарантии, что вы сможете “пролезть в эти лазейки”. Возможно, они просто не подходят вам.
Поэтому для того, чтобы избежать неприятностей (с Налоговой и другими гос.органами), рекомендуем вам зарегистрироваться — и вести бизнес легально.
Как легализоваться
Чтобы не попадать в “неприятные истории с налоговой”, лучше зарегистрироваться — оформить самозанятость, пройти регистрацию ИП или зарегистрировать ООО.
Какую форму регистрации выбрать? Мы подготовили таблицу с их сравнением.
Можно нанимать, но если численность персонала более 100 человек (и оборот превышает 150 млн руб), то налог повышается.
Нет ограничений. Но сумма налога зависит от численности персонала.
НПД (налог на профессиональный доход): 4% или 6%
Либо патент (стоимость фиксированная в рублях, зависит от вида бизнеса).
УСН “доходы”, УСН ”доходы-расходы”, ЕСХН (единый сельхозналог), ОСНО (Общая Система Налогообложения).
Минимум — 6%, Максимум — 20% (зависит от оборота и численности персонала)
Декларация по УСН — по итогам года.
Декларация по УСН — по итогам года.
Налоговая декларация по ЕСХН — за год.
Налоговая декларация по НДС (если нет освобождения) — поквартально.
Декларация по налогу на прибыль — поквартально.
Декларация по НДС — поквартально (только в электронном виде).
Декларация по налогу на имущество организаций — по году.
Ограничения по обороту
нет, но если оборот превышает 150 млн руб и численность персонала более 100 человек, то налог повышается.
Нет ограничений. Но сумма налога зависит от оборота.
Запрещенные виды деятельности
торговля подакцизными товарами;
торговля товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации;
перепродажа и реализация полезных ископаемых;
деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров;
доставка товаров с приемом платежей в интересах других лиц;
производство и распространение подакцизной алкогольной продукции;
деятельность, связанная с работой граждан РФ за пределами страны;
работа с психотропными и наркотическими средствами;
направления, связанные с азартными играми;
бизнес, связанный с активным воздействием на окружающую среду.
разработка, и производство и ремонт авиационной техники;
разработка, производство, ремонт, торговля вооружением, боеприпасами;
производство, хранение, распространение и применение взрывчатых материалов и пиротехнических изделий IV и V класса;
деятельность, связанная с трудоустройством граждан РФ за ее пределами;
производство лекарственных средств;
В мобильном приложении “Мой налог”
Информации о формах предприятий достаточно для того, чтобы выбрать наиболее подходящую.
Кому что больше подходит
Подготовили рекомендации по выбору формы регистрации.
Если работаете без привлечения наемного персонала, то становитесь самозанятым (также если ваша деятельность не запрещена для этого налогового режима).
Если у вас небольшой бизнес с командой до 100 человек и ваша деятельность не запрещена законодательно, то открывайте ИП.
В остальных случаях, ООО — оптимальный выбор. Но! Убедитесь, что ваша деятельность не попадает под ограничения.
Рекомендуем вам зарегистрировать бизнес официально — и вести его в соответствии с трудовым и другим законодательством. Так легче и лучше получать регулярный и высокий доход намного легче!
Дата публикации: 15.04.2021
Несанкционированная торговля
Уважаемые жители Москвы и гости столицы!
Торговля с рук является не только прямым нарушением закона, но и становится предпосылкой других правонарушений.
В местах скопления незаконных торговцев процветает антисанитария, велика вероятность приобретения некачественной продукции, возникновения проблем со здоровьем, обмана.
Департамент торговли и услуг города Москвы предупреждает о вреде несанкционированной торговли и призывает Вас быть внимательными при совершении покупок.
Будьте осторожны, берегите свое здоровье и здоровье Ваших близких!
Вопрос по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли на территории района Отрадное находится на постоянном контроле.
Пенсионеры, мигранты, лица занимающиеся незаконной предпринимательской деятельностью торгуют продуктами питания домашнего приготовления, зеленью, овощами и фруктами по сезону, товарами широкого потребления, цветами, москвичи каждый день могут видеть вблизи станций метро, когда едут на работу или с работы. Многие закрывают на это глаза — очевидно, что пенсионеры стоят на морозе и в жару со своим скромным товаром не от хорошей жизни. Вместе с тем, несанкционированная торговля — негативное социальное явление, несущее немалый вред жителям города.
Первое, что бросается в глаза — внешний вид, который навязывает городу несанкционированная торговля, поскольку она ведется с использованием подручных средств — коробок, деревянных ящиков, которые, как правило, добываются из мусорных контейнеров, складных столов, выставляемых на маршрутах с высоким пассажиропотоком, часто торговля ведется прямо с земли.
Второе — подобная торговля опасна для здоровья и даже жизни покупателей, так как ведется без соблюдения даже элементарных санитарных норм. Документов, подтверждающих безопасность продуктов питания и промышленных товаров у торговцев нет, как и санитарных книжек, подтверждающих их здоровье. Имелись прецеденты того, как торговлей продуктами занимались люди, больные туберкулезом. Молочная продукция (творог, сметана, молоко), соленья, как правило, не расфасованы, свободны для проникновения насекомых и продуктов их жизнедеятельности. В этом может убедиться каждый. Конечно, такие продукты опасны в отношении распространения острых кишечных инфекций. Употребляя их, можно получить такие заболевания, как дизентерия, сальмонеллёз, пищевое отравление.
Третье — не смотря, на кажущуюся стихийность торговли с рук, нередко она упорядочена и хорошо организована изнутри. Так, за скромной бабушкой, реализующей у метро вязаные шапки или цветы, могут стоять оптовые поставщики, поставившие подобную торговлю на поток. Подобные факты так же выявлялись специалистами управы района.
Борьба с несанкционированной торговлей ведется специалистами управы района ежедневно. Специалисты управы района минимум дважды в день осуществляют рейды по территории района с целью выявления мест скопления несанкционированной торговли. Лица, ведущие торговлю с рук, предупреждаются о противоправности своих действий, в случаи их отказа прекратить торговлю вызываются наряды полиции, на нарушителей составляются протоколы об административных правонарушениях. Вся информация о местах ведения несанкционированной торговли по району оперативно передаётся сотрудникам ОВД района Отрадное. В целях улучшения эффективности противодействия несанкционированной торговли в районе действует мобильная группа по противодействию несанкционированной торговли в составе ответственных сотрудников ОВД района Отрадное и специалистов управы района.
На территории района Отрадное на постоянной основе работа по пресечению несанкционированной торговли ведется сотрудниками ОВД по району Отрадное, представителями Общественного Пункта Охраны Порядка района Отрадное и Добровольной Народной Дружины района Отрадное.
Согласно Постановлению Правительства № 806 —ПП от 10 декабря 2013 г. «О мерах по пресечению несанкционированной торговли в местах массового скопления населения на территории города Москвы», мероприятия по контролю и мониторингу мест общественного скопления, на ряду, с уже перечисленными структурными подразделениями, осуществляются:
Несанкционированная торговля нарушает порядка 10 федеральных, региональных законов:
Просим вас поддержать городскую политику по противодействию несанкционированной торговли и не покупать продукции сомнительного качества, реализуемой с рук. Помните, она может представлять опасность вашему здоровью. При выявлении несанкционированной торговли на территории района Отрадное за помощью необходимо обращаться к ближайшему сотруднику внутренних дел или позвонить по телефону дежурной части УВД, телефону отдела внутренних дел района Отрадное или 02. Телефон дежурной части ОВД района Отрадное: 8-499-204-00-72; 8-916-985-52-92.
Что такое несанкционированная торговля
В связи с поступающими в Роспотребндзор по Республике Алтай вопросами по поводу качества и безопасности продукции, реализуемой с автомобилей в микрорайонах Мебельная и Аквтоколонна-1931, специалистами Санитарной службы проведены обследования мест торговли. Установлено, что при реализации овощей и фруктов в микрорайоне Автоколонна предприниматель имеет все необходимые документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции, продавец имеет при себе медицинскую книжку с отметками о прохождении медосмотра, гигиенического обучения и атестации. Между тем, предпринимателю даны рекомендации об установлении умывальника для соблюдения требований личной гигиены.
На момент проведения обследования 05.10.2018 торговой точки в микрорайоне Мебельная предприниматель не смог представить представителям Роспотребнадзора необходимый набор документов, в связи с чем, приглашен для дачи объяснений.
В Роспотребнадзор по Республике Алтай продолжают поступать обращения граждан на необходимость пресечения торговли в неустановленных местах.
Напоминаем жителям и гостям республики, что в соответствии с требованиями санитарного законодательства торговля продуктами питания в местах, где много транспорта, запрещена, и если она имеет место, называется стихийной, несанкционированной.
На основании Федерального закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания возложена на органы местного самоуправления.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 25 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» наделены должностные лица органов местного самоуправления. Реализация сельскохозяйственной продукции находится под контролем Комитета ветеринарии с Госветинспекцией. Контроль за лицами, осуществляющими торговлю в неустановленных местах, в полномочия Роспотребнадзора не входит.
Торговля вне торговых предприятий, рынков, ярмарок продуктами, фруктами, ягодами, рыбой, консервированной продукцией, мясом, молоком и т.д., действительно имеет место на улицах столицы региона и районных центров. При этом осуществляют продажу пищевыми продуктами зачастую не пенсионеры, которые продают выращенную на собственных огородах продукцию, а перекупщики, которые реализуют продукцию неизвестного происхождения, без каких-либо документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Потребителям стоит также знать, что некоторые граждане специально нанимают людей пенсионного возраста, которые торгуют привозной продукцией под видом собственной, выращенной на приусадебном участке.
Неорганизованная торговля создает реальную угрозу здоровью потребителей.
Приобретение продуктов питания на улице опасно для здоровья. Возможно это потому, что на продукцию оседают выхлопные газы, содержащие примеси тяжёлых металлов, в частности – свинца. Пищевые продукты сутками лежат под солнцем, насквозь пропитаны выхлопами газами и отмыть фрукты и овощи от таких тяжелых примесей практически невозможно. При этом многие потребители вообще не считают необходимым тщательно мыть фрукты/овощи перед употреблением. Помимо прочего на улице у продавцов нет условий для соблюдения элементарных условий гигиены, что также может явиться причиной возникновения кишечных инфекций. Зачастую, граждане, реализующие продукции вне стационарных торговых мест не проходят медицинские осмотры и могут являться носителями различных инфекционных заболеваний.
Никаких документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции вам не предоставят, как и необходимую информацию о товаре, в связи с чем, возможна реализация опасных для здоровья товаров.
При отпуске мерных товаров отсутствуют проверенные средства измерений, что ведет к обману потребителя (обсчету, обвесу).
При этом в случае приобретения некачественного товара, либо нанесения вреда здоровью вследствие его употребления, к ответу вы никого не привлечёте, так как официально торгующие граждане не оформлены в качестве индивидуальных предпринимателей, либо продавцов, их представляющих.
Призываем потребителей не покупать продукты в местах несанкционированной торговли! Помните, приобретение пищевых продуктов вне установленных мест, без соблюдения требований санитарного законодательства, лицами, не имеющими медицинского допуска, может угрожать вашему здоровью. Кроме этого, торгующие в неустановленных для этого местах не обеспечат соблюдения Ваших потребительских прав.
| |
| |
