Что такое общественный защитник
Кто такой общественный защитник?
В нашей стране не так много граждан знают о том, что в уголовном судопроизводстве может оказывать юридическую помощь не только лишь адвокат.
Так, в 2021 предоставлять правовую помощь могут и другие лица, которые по закону имеют на это право. В уголовном процессе такие лица имеют статус общественного защитника.
В этой статье мы рассмотрим, кто может быть общественным защитником по уголовному делу, какие его права и обязанности.
Общественный защитник в УПК РФ
Примечательно, что в современном российском законодательстве вы нигде не встретите термин «общественный защитник». Данное понятие «родом из СССР», где в процессе судопроизводства под общественным защитником подразумевали второго защитника, кроме основного – профессионального адвоката.
С другой стороны, в УПК РФ есть термин «защитник». Кто же такой общественный защитник? Он выполняет роль того самого общественного защитника из СССР — на стадиях производства выступает за смягчение либо же исключение наказания обвиняемого.
Статья 49 УПК Российской федерации – это законодательная норма, которая предоставляет возможность участия такого защитника в ходе расследования и судебного разбирательства. Никто – ни суд, ни сторона потерпевшего не в силах упразднить данное законное право.
Как стать общественным защитником по уголовному делу? Закон точно выделил несколько лиц, способных выполнять рассматриваемую функцию:
Несмотря на это, большинство обвиняемых из-за своей правовой неграмотности все-таки заявляют ходатайство о допуске общественного защитника по уголовному делу еще на этапе досудебного разбирательства. Конечно, в удовлетворении данного ходатайства им будет дан обоснованный отказ.
Кроме того, общественного защитника могут допустить к выполнению своей функции только лишь при выполнении нижеприведенных условий:
Права и обязанности общественного адвоката
Когда общественный защитник может начать свое участие в уголовном деле:
Для получения согласия обвиняемого на получение защиты должно быть организовано свидание общественного защитника и его потенциального подопечного.
Рассмотрим перечень действий, в которых может быть задействован защитник:
С другой стороны, закон запрещает общественному адвокату совершать следующие действия:
Обязанности общественного адвоката:
Когда участие общественного защитника обязательно?
Каждый подозреваемый в совершении преступления имеет законное право ходатайствовать об участии общественного защитника.
При этом стоит отметить ситуации, когда он должен в обязательном порядке участвовать в процессе:
С другой стороны, закон не позволяет привлекать общественного адвоката в судопроизводство при наличии следующих обстоятельств:
Однако несмотря на то, что, как, как правило, общественными защитниками выступают лица, которые не имеют абсолютно никакого юридического образования, они могут предоставить прекрасную защиту своих подопечных в суде.
Для этого они прилагают много сознательных усилий: изучают Уголовно-процессуальный кодекс РФ, судебную практику, продумывают подходящие вопросы для свидетелей либо других участников судебного разбирательства, внимательно исследуют материалы данного уголовного дела.
Общественные защитники, которые серьезно относятся к выполнению своей роли, тесно сотрудничают с профессиональным адвокатом, тем самым оказывая неоценимую помощь для своего подопечного.
Кто такой общественный защитник
О возможности привлечь к участию в уголовном деле адвоката знают все. Но не многие в курсе, что российское законодательство разрешает защищать обвиняемого не только адвокату, но и общественному защитнику. О его правовом статусе, правах и обязанностях расскажем далее.
Общественный защитник в УПК РФ
Термин «общественный защитник» – пережиток советских времён, когда в суде кроме профессионального адвоката мог участвовать такой человек. В российском УПК нет понятия «общественный защитник», но есть термин «защитник». Его роль та же, что и у общественного защитника советских времён. Данное лицо вправе участвовать в стадиях судебного делопроизводства, добиваясь смягчения или исключения наказания для обвиняемого.
Основания участия общественного защитника в следствии и судебном разбирательстве по делу указаны в 49 статье УПК. Суд или потерпевший не вправе отказать общественному защитнику в защите обвиняемого.
При этом в законе строго определён перечень лиц, которые могут быть защитниками:
Единственное ограничение для общественного защитника – запрет на участие в предварительном следствии.
Не зная об этом ограничении, обвиняемые подают ходатайство о привлечении защитника во время досудебного этапа следствия. Такие ходатайства остаются неудовлетворёнными.
Что касается участия в суде, нужно учитывать, что для привлечения общественного защитника необходимо соблюдение нескольких требований:
Без соблюдения этих двух требований участие защитника в судебном процессе невозможно.
Права и обязанности общественного защитника
Закон определяет порядок участия защитника в деле. Он может начать участвовать после:
Согласие на участие защитника в процессе обвиняемый даёт после свидания с ним.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
При этом есть в законе и запреты для защитника. Ему нельзя:
К обязанностям защитника относятся:
Выполнение общественным защитником своих обязанностей строго регламентировано законодательными актами РФ.
В каких случаях обязательно участие общественного защитника в деле?
Все лица, совершившие преступление, вправе ходатайствовать о привлечении к делу общественного защитника.
В обязательном порядке его привлекают к делу:
Но стоит учесть и ряд ограничений к привлечению общественного защитника к судебным разбирательствам. К ним относятся:
Несмотря на то, что в большинстве своём общественные защитники не имеют юридического образования, они нередко обеспечивают подопечным великолепную защиту в суде. Серьёзное отношение к роли защитника стимулирует их изучать законодательство, продумывать линию защиты, готовить вопросы участникам процесса и, конечно, сотрудничать с профессиональным адвокатом.
Общественный защитник по уголовному делу — что нужно знать?
Общественным» защитником в рамках уголовного дела может быть как юрист, не имеющий статуса адвоката, так и родственник или знакомый подсудимого.
Когда можно ходатайствовать об общественном защитнике
В силу ч. 2 ст. 49 УПК РФ:
По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Особенностью является то, что общественный защитник может быть лишь наряду с адвокатом, за исключением рассмотрения уголовного дела мировым судьёй, в данном случае указанное лицо может быть и вместо адвоката.
На практике, как правило, в качестве общественного защитника привлекается юрист, разбирающийся в уголовных делах. В судебном разбирательстве он выступает наряду с адвокатом по назначению, который предоставляется государством бесплатно (небольшая сумма в счёт оплаты юридической помощи может быть взыскана с осуждённого, однако она не столь велика по сравнению с сумой по соглашению с оплачиваемым адвокатом).
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 28.05.2013 № 696-о:
Один из способов защиты от предъявленного обвинения – приглашение обвиняемым для участия в судебном заседании в качестве защитника близкого родственника или иного лица. Отказ воспользоваться этим способом, ограничивает право, предусмотренное ст. 45 К РФ и может иметь место лишь при наличии существенных оснований.
Отказ в удовлетворении данного ходатайства может повлечь отмену приговора при обжаловании судебного акта в вышестоящих инстанциях.
Вместе с тем, исходя из сложившейся судебной практики, законными признаются отказы в удовлетворении данных ходатайств по основанию того, что у потенциального общественного защитника отсутствует юридическое образование и, как следствие, он не может оказать профессиональную юридическую помощь.
Что писать в ходатайстве
В ходатайстве о привлечении лица в качестве защитника стоит указать:
В случае отказа в удовлетворении подобного ходатайства, подсудимому стоит обратиться к суду с ходатайством (можно несколькими) о совершении каких-либо действий, к примеру, о вызове и допросе свидетеля и указать просьбу о привлечении в качестве защитника необходимого Вам лица, поскольку с ним ранее был согласован алгоритм допроса и вызова свидетеля. В случае отказа, есть большая вероятность отмены приговора в апелляционной инстанции в связи с грубым нарушением норм процессуального права.
Такого рода ходатайство можно подать при передаче дела в суд. В силу п. 4 ч. 1 ст. 228 УПК РФ суд будет обязан рассмотреть его до судебного разбирательства, удовлетворение ходатайства даст возможность на ознакомление защитника с материалами уголовного дела (ст. 217 УПК РФ).
Кроме того, подобное ходатайство может быть заявлено подсудимым непосредственно на судебном заседании, о чём заявляется устно и письменное ходатайство передаётся через пристава либо конвой.
Заранее составленное ходатайство о допуске лица в качестве защитника может быть передано подсудимому в СИЗО через адвоката, либо направлено по почте.
Если лицо было допущено в качестве общественного защитника в суде 1 инстанции, то данное право автоматически сохраняется и при рассмотрении уголовного дела в вышестоящей инстанции.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2013 N 41 (ред. от 24.05.2016) «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» при разрешении такого ходатайства учитываются:
В силу ст. 389.2 УПК РФ отказ в удовлетворении данного ходатайства обжалуется вместе с приговором.
Юридическое образование — нужно ли?
Однако не стоит надеяться, что, не имея высшего юридического образования, Вам удастся защитить подсудимого. Разработка позиции требует знания общей и особенной части Уголовного Кодекса РФ, знание Постановлений Пленума Верховного суда РФ, знание уголовно-процессуального законодательства, судебной практики и многого другого. Только это всё в совокупности может помочь в выстраивании позиции защиты.
Нередко доверители жалуются на то, что адвокат по назначению не занимается делом (касается не всех адвокатов, но подобное зачастую можно встретить), не разрабатывает позицию, склоняет подозреваемого к признанию вины, а также на слишком высокую стоимость услуг адвоката (по соглашению), однако есть возможность сэкономить денежные средства, а именно:
Обратиться к юристу по уголовным делам для участия в деле наряду с адвокатом (у мирового судьи можно вместо адвоката) или заказать у юриста консультацию по разработке позиции защиты и использовать её в дальнейшем в работе с адвокатом по назначению. Стоимость услуг у юриста несколько ниже, чем у адвоката. Таким образом, Вы сможете получить высококвалифицированную юридическую помощь не затратив на это большую сумму.
Какие предоставляются юридические услуги
Перечень юридических услуг:
а) Подозреваемому/обвиняемому/подсудимому
б) Потерпевшему
Как стать “общественным защитником” для своего родственника?
Адвокат Антонов А.П.
По общему правилу, защитником по уголовному делу может быть только адвокат, участвующий по соглашению или по назначению следователя или суда. Однако УПК РФ в ряде случаев допускает, чтобы защитником были и иные лица. При этом они имеют такие же полномочия, как и защитники — адвокаты.
Согласно ч.2 ст.49 УПК РФ, по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Понятие “общественного защитника” в действующем УПК РФ не содержится, оно “перекочевало” еще из УПК РСФСР 1960 года, когда в качестве защитников, помимо адвокатов и родственников, допускались представители профессиональных союзов и других общественных организаций по делам членов этих организаций. Также в какой-то мере защитниками выступают законные представители несовершеннолетних и недееспособных лиц, однако они имеют отдельный процессуальный статус, и их права в уголовном процессе очень сильно ограничены.
Для того, чтобы стать общественным защитником, необходимы следующие условия:
Допустить лицо к участию в деле в качестве общественного защитника может только суд (не следователь, дознаватель и прокурор). Поэтому в подавляющем большинстве случаев общественный защитник вступает в дело уже после окончания расследования. Однако из этого правила бывают и исключения.
Ст.125 УПК РФ предусматривает судебный порядок обжалования действий или бездействия следователя (дознавателя). Подать такую жалобу можно непосредственно после возбуждения уголовного дела либо в случае отказа в его возбуждении. При этом подозреваемый может в самом начале судебного заседания подать ходатайство о допуске общественного защитника. В этом случае общественный защитник сможет осуществлять свои полномочия еще на стадии предварительного расследования. Нужно отметить, что в ряде случаев жалобы на действия следователя являются формальными и имеют своей целью исключительно допуск общественного защитника. Такая практика является ни чем иным, как обходом закона.
Допуск общественного защитника к участию в деле удостоверяется выпиской из протокола судебного заседания, и в последующем (например, при рассмотрении уголовного дела уже в апелляции) дополнительного подтверждения полномочий общественного защитника не требуется. До 2016 года существовала практика, когда общественного защитника не допускали на свидание к осужденному в исправительное учреждение. Однако такая практика было преодолена Определением Конституционного суда РФ от 26.04.2016 №708-О, согласно которому лицо, допущенное к участию в уголовном деле в качестве защитника, сохраняет свои уголовно-процессуальные права и обязанности до тех пор, пока судом не будет принят отказ обвиняемого от данного защитника или суд не примет решение о его отводе (отстранении от участия в деле). Статус защитника не требует дополнительного подтверждения судом в последующих судебных стадиях производства по уголовному делу только тогда, когда указанное лицо принимало участие в качестве защитника в суде первой (предыдущей) инстанции.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Кто может быть общественным защитником по уголовному делу
Ст. 49 УПК РФ выступает нормой, предусматривающей возможность участия в ходе расследования и дальнейшего судебного разбирательства представителя потенциального виновника преступления. Защитник УПК предусмотрен, как лицо способное выступать на стадиях производства с целью смягчения или исключения положения виновного. Упразднить такое право не может ни сторона потерпевшего, ни сам суд.
Кто такой защитник?
Участие защитника в уголовном процессе определяется процессуальным кодексом. Закон предусматривает не только прямую возможность привлечения представителя, но и обязанность такого участия в конкретных ситуациях. Подобные положения гарантируют соблюдение интересов обвиняемого человека, и обеспечивают его возможности в ходе дела.
Защитником признаётся лицо, имеющее полномочия для реализации мер по охране и обеспечение интересов подопечного, а также оказания ему профессиональной помощи.
Законодатель точно определяет субъектов, которые могут выступить в рассматриваемом качестве.
[bold]Относят к ним следующих лиц:[/bold]
Несмотря не широкий круг лиц, имеющих возможность на реализацию защиты обвиняемого, указанные субъекты могут иметь различия, поскольку закон устанавливает конкретные полномочия защитника в уголовном процесса согласно его статусу. 
Привлечения представителя для человека, виновного в преступлении, необходимо для того, чтобы тот законными средствами мог способствовать сбору доказательств и информации по делу, участвовать в предварительном расследовании, реализации следственных мероприятий, делать заявления, осуществлять обжалование решений и так далее.
Важным моментом является участие указанных лиц в конкретных стадиях расследования. Когда реализуются только предварительные мероприятия (следует допросить виновного, провести следственный эксперимент и так далее) участвует исключительно адвокат, в ходе заседания привлекаются и иные лица по доверенности и постановлению. Кроме того, отвод, как институт уголовного процесса также возможен только для поверенных, не имеющих юридического статуса, что отличает указанных субъектов.
Возможность получения поддержки юриста закреплена не только кодексом, но и конституционным положением. Такое правило будет означать, что никому не могут отказать при привлечении в дело доверенного лица для помощи. При этом законодатель обеспечивает гарантии соблюдения таких положений.
Во-первых, существует специальные правила назначения защиты. Во-вторых, если дело принято в работу, то отказаться от него нельзя. В-третьих, подозреваемый всегда может оказаться от указанной помощи, а после запросить её на оставшееся время разбирательства. В-четвёртых, нельзя одному человеку представлять сразу двух лиц, чьи интересы противоречат друг другу. И, в-пятых, определяются ситуации, которые вовсе не допускают участия защиты. 
Указанные аспекты выводят институт защиты при расследовании и дальнейшем судебном разбирательстве в самостоятельный элемент системы. Представителя подозреваемого лица имеют правовую связь исключительно с подопечным, при этом повлиять на их решения не может ни следователь, ни прокурор, ни суд. Единственное ограничение – закон, который обязательно должен соблюдаться, в остальном для таких лиц допустимо самостоятельное расследование и представление материалов для установления истины по делу.
Участие в деле
Присутствовать при исследовании дела судом, участвовать в ходе раскрытия деяния и реализовывать иные мероприятия в пользу потенциально виновного человека может только его защитник, который выступает в лице привлечённого субъекта. При этом законодатель точно определяет требования, без соблюдения которых субъект не сможет стать частью процесса в указанном статусе.
Адвокат обязан иметь удостоверение и передавать ордер следователю для участия в деле, иные представители подозреваемого привлекаются на основании постановления.
[bold]Согласно правилам, закреплённым в последней новой редакции закона и имеющим общий характер, участие рассматриваемого субъекта может начинаться с нескольких моментов:[/bold] 
Когда следует получить согласие подозреваемого на получение защиты, следствие обязано организовать свидание адвоката и его потенциального подопечного.
[bold]Пригласить адвоката, это право каждого гражданина, о чём говорилось выше. Однако определяются ситуации, когда его участие обязательно:[/bold] 
Соответственно, при заявлении ходатайства со стороны обвиняемого, отказать в участие поверенного человека будет также невозможно, и его обеспечение станет обязанностью правоохранителей.
Законодатель предусматривает некоторые ограничительные сроки. Когда подозреваемый человек изъявляет желание привлечь адвоката или иного представителя, но в течение пяти суток мер для этого принято не было, то следствие предлагает привлечь своего специалиста или же иным образом обязано поспособствовать обеспечению права на защиту.
Соответственно, можно сделать вывод, что рассматриваемое лицо – это всегда самостоятельный субъект, участвующий в процессе и обладающий необходимой компетенцией. Главная задача защитить интересы своего подопечного, что предполагает совершение с его стороны процессуальных действий, направленность которых определяется им самостоятельно. При этом все мероприятия защиты должны быть нацелены на укрепление законности и решение задач судопроизводства.
Права и обязанности
Любой участник процесса, в частности уголовного, наделяется рядом полномочий. Законодатель устанавливает границы дозволенного, исчерпывающие перечни возможностей, а также предусматривает ограничительные рамки в виде обязанностей. Представители лиц, обвиняемых в преступлении, не являются исключениями.
Адвокаты и иные лица могут действовать только в пределах своей компетенции. Права и обязанности у защитника в уголовном процессе исчерпывающе обозначены в законе.
Необходимо понимать, что процедура расследования общественно-опасного деяния, рассмотрение материалов судом, вынесение приговора, – всё это строго регламентированные действия. Они кратко отражены в законодательных актах, научных работах, и широко применяются на практике. Любое изменение порядка, и в частности статуса участников процесса влияет на весь его ход. Поэтому важно говорить о некой процессуальной правоспособности на начальном этапе расследования.
Компетенция такого субъекта расследования предполагает несколько групп положений. Первая из них закрепляет права, которыми наделяется указанное лицо.
[bold]Относят к ним следующее:[/bold]
Также закон допускает совершение иных действий при условии, что они не будут противоречить нормам уголовного закона.
[bold]Кроме того, законодатель точно указывает, что рассматриваемый участник процесса не вправе делать:[/bold]
Такие ограничения распространяются не на каждого представителя. Например, допускается самоотвод, если данный участник не имеет статуса адвоката, что предполагает отказ от всего процесса.
Ещё одна немаловажная группа – обязанности. Их неисполнение может привести даже к уголовной ответственности.
[bold]Относят к ним следующее:[/bold]
По факту попасть в число защитников несложно, если на это даёт согласие подозреваемый человек. Однако для этого следует помнить об обязательных правилах и требованиях, предлагаемых законом.
Общественный защитник
Путь становления института защиты имеет несколько исторических витков. Каждый год формируются составы адвокатских коллегий, совершенствуется законодательство данной сферы, что вызвано в первую очередь конституционным правом на защиту любого гражданина. Именно поэтому был вариант реализации такого права, как общественный защитник в уголовном процессе.
На сегодняшний день подобный институт прекратил своё существование, однако в теории права его продолжают освещать, как один из эффективных вариантов поддержки обвиняемых в преступлении граждан.
О том, что мог общественный защитник, говорят ранее действующие законы, принятое в Советском Союзе.
[bold]Положение таких субъектов не отличалось от действующих сейчас адвокатов и иных лиц:[/bold]
По тому же принципу, что и сейчас формировались обязанности указанного субъекта. Главным правилом было соблюдение закона.
Единственное, что отличало указанных субъектов, это то, что ими выступали представители общественности, Это имело значение, потому что всегда существовал образец поведения, а порицание обществом признавалось одной из мер наказания.
Говоря об участие близких родственников, то на момент существования представленного института, это так допускалось. Более того подобное явление встречалось чаще всего и имело место реализации совместно с деятельностью юриста-профессионала, то есть адвоката. Фактически получить представителя от общественности можно и на сегодняшний день. Сам институт не был упразднён, скорее претерпел ряд существенных изменений.
Таким образом, институт защиты при расследовании преступления и непосредственном рассмотрении его в судебном заседании выступает неотъемлемой частью такого процесса. Прямое право каждого гражданина, подверженного уголовному преследованию, потребовать себе представителя, который будет охранять его интересы.
Подобные меры гарантируют состязательность и равноправие сторон в судебной системе, что также реализует один из главных конституционных принципов.