Что такое охрана труда на предприятии
Понятие и основные принципы охраны труда
Понятие охраны труда
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).
1. Правовые мероприятия по охране труда
Правовые мероприятия по охране труда заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает законы, подзаконные нормативные акты, а также локальные нормативные акты, принимаемые в конкретных организациях.
2. Социально-экономические мероприятия по охране труда
Социально-экономические мероприятия по охране труда включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда, установление компенсаций и льгот при выполнении работ во вредных и опасных условиях труда, защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников, обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах.
3. Организационно-технические мероприятия по охране труда
Организационно-технические мероприятия по охране труда заключаются в создании системы управления охраной труда – единого комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда в конкретной организации и процедуры по достижению этих целей.
4. Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда
Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда заключаются в проведении работ, направленных на снижение уровня воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов с целью обеспечения благоприятных условий труда и предотвращения профессиональных заболеваний.
5. Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда
Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда включают организацию предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, выдачу молока и лечебно-профилактического питания.
6. Реабилитационные мероприятия по охране труда
Реабилитационные мероприятия по охране труда заключаются в осуществлении комплекса мер, направленных на восстановление здоровья и трудоспособности работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.
Социальной сущностью охраны труда является поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне, а также социальная защита пострадавших на производстве и членов их семей.
Экономической сущностью охраны труда является минимизация потерь общества при осуществлении им производственной деятельности путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Охрана труда может рассматриваться в трех аспектах:
Как институт трудового права охрана труда – это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников.
Как элемент трудового правоотношения охрана труда представляет собой встречные (корреспондирующие друг с другом) права и обязанности работника и работодателя (администрации) по соблюдению требований безопасности труда, безопасной эксплуатации техники и безопасного осуществления технологических процессов.
В качестве субъективного права работников охрана труда состоит в законодательном закреплении такого положения работников, при котором им должны быть обеспечены безопасные и здоровые условия труда. Это право реализуется в конкретных трудовых правоотношениях. Субъективное право каждого работника – право на безопасные и здоровые условия груда при осуществлении той трудовой функции, которую он обязался выполнять по трудовому договору.
В трудовом праве принято понимать охрану труда в широком смысле как всю совокупность норм законодательства о труде, направленных на охрану и защиту трудовых прав работников, их положения в сфере труда.
Основная задача охраны труда – профилактика и предотвращение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и минимизация социальных последствий. Другими словами, основная задача охраны труда заключается в том, чтобы обеспечить па каждом рабочем месте социально приемлемый риск.
Основные принципы охраны труда
Основными принципами охраны труда как системы мероприятий являются:
Перечисленные принципы лежат в основе, являются исходными положениями охраны труда и подлежат не только признанию, но и повседневному претворению в жизнь. Их реализация служит гарантом безопасности труда.
Понятия охрана труда и техники безопасности на предприятии: в чем основные отличия
Сейчас в обиходе существуют два понятия охрана труда и техника безопасности. Некоторые считают, что это одно и то же. Но чем отличаются эти понятия с профессиональной точки зрения?
Само понятие “Техника безопасности” давно устаревшее понятие, которое в локально-нормативных актах организаций уже не используется. Но в обиходе оно есть и, по сути, техника безопасности имеет место быть и она является лишь малой частью охраны труда. Если техника безопасности направлена только лишь на защиту работника от возможного возникновения травм, например, защиту от удара о неподвижную выступающую часть оборудования, то охрана труда ставит своей целью сохранение жизни и здоровья человека. Например, защиту от воздействия вредных и опасных факторов, снижение опасностей, которые есть на рабочих местах и так далее.
Об этом и пойдет речь далее в статье, разберем, что такое охрана труда и техника безопасности на предприятии подробно и если после прочтения данной заметки у вас будет что добавить, напишите, пожалуйста, в комментариях, это будет интересно и полезно для всех.
Охрана труда и техника безопасности на предприятии
Прежде чем детально разобраться в понятиях охрана труда и техника безопасности в организации, обратимся к понятиям и терминам.
В ГОСТе 12.0.002-2014 техника безопасности – это система мероприятий по защите всех видов деятельности, включая трудовую. А охрана труда согласно трудовому кодексу (статья 209 ТК РФ) – система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья, работоспособности сотрудника.
То есть получается в рамках трудового законодательства применимо понятие охрана труда, а если рассматривать, например, безопасность обучающихся, то необходимо использовать формулировку техника безопасности. В Трудовом кодексе более ТБ, и нет данного термина ни в одном действующем нормативно-правовом документе.
На производстве технику безопасности соблюдает сам работник, а охраной труда занимается администрация, которая создает условия для безопасного труда этого самого работника.
Что такое техника безопасности
Таким образом, техника безопасности – устаревшее понятие, означающее часть функции охраны труда, а именно контроль производственной деятельности с целью профилактики травматизма и профзаболеваний. Сегодня оно уже не используется и по факту не применимо.
Потому как техника безопасности охватывает лишь техническую сторону вопроса защиты людей, тогда как для охраны труда характерен комплексный подход с разработкой документации и решением юридических вопросов. Но считать ее частью охраны труда тоже неправильно, ведь ОТ применяется только в трудовых отношениях, а ТБ распространяется на всех людей, присутствующих на объекте, даже если это, например, работники подрядной организации.
В НПА восьмидесятых годов понятие техники безопасности упоминалось в последний раз. Федеральный закон «Об основах охраны труда Российской Федерации» от 17.07.1999 № 181-ФЗ дал определение понятию охраны труда, а определение техники безопасности практически вышло из обихода. Данный ФЗ уже утратил силу, но во всех НПА используется только понятие охраны труда.
Что касается безопасности работы, “техника безопасности” является более узким понятием, не имеющего ничего общего с трудовыми отношениями.
Кроме того, были внесены некоторые законодательные изменения в РФ в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ “О специальной оценке условий труда”, в том числе ст. 143 УК РФ, в которой понятие «техника безопасности» заменяется на «охрана труда».
Что такое охрана труда
Охрана труда – это совокупность мероприятий для сохранения жизни и здоровья человека в процессе работы, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные направления.
В комплекс мер по охране труда входят:
Охрана труда является более обширное понятие, но только в рамках трудовых отношений с работником, она включает в себя права и обязанности сотрудников и работодателя по обеспечению соблюдения сторонами требований трудового договора и ТК РФ.
Это вопросы использования СИЗ и прохождения периодических обязательных медицинских осмотров, а также предоставление работникам компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, а также организация труда (время работы и отдыха), правила использования производственного оборудования и защита работников от вредных и опасных факторов производства.
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Почему нужно соблюдать охрану труда на рабочих местах
Немногие работодатели и работники понимают, что охрана труда должна быть приоритетом или обязательной составляющей в трудовой деятельности человека. При правильной организации труда производительность резко повышается на фоне снижения несчастных случаев и профзаболеваний.
Да, это требует немалых финансовых затрат, тоже обеспечение спецодеждой чего стоит, обучение и медосмотры. Но если своевременно и постепенно выполнять мероприятия, которые нас обязывает ТК РФ, то в дальнейшем можно избежать крупных штрафов.
Например, произошел несчастный случай, работник стекольного завода получил тяжелую травму головы и множественные рваные раны. Договориться с работником не получилось и в результате расследования НС было выявлено отсутствие в обеспечении СИЗ, обучении и инструктажах, медосмотр был пройден, но 3 года тому назад. По итогу штраф достаточно приличный для небольшой организации.
Получается, что предусмотрительно соблюдение требований охраны труда положительно сказывается на экономических показателях: снижаются затраты на штрафы, восстановление оборудование, если оно пострадало во время аварии по вине работников, отсутствуют компенсационные выплаты по нетрудоспособности и так далее.
Статистика подтверждает, что затраты на охрану труда в 10 раз меньше, чем убытки из-за травм и увечий, возникших из-за несоблюдения требований ОТ. А надеяться на русское авось далеко не всем помогает.
Кто отвечает за безопасность работников
Нередко работники уверены, что за их безопасность на рабочем месте несет ответственность специалист по ОТ, хотя это убеждение ошибочно.
А также ответственность разделяется по направлениям и распределяется между сотрудниками соответствующих компетенций. К примеру, за электробезопасность отвечает служба главного энергетика, за безопасность при работе с механизмами – механики, за организацию проведения инструктажей – линейные руководители на местах.
Рекомендую посмотреть краткое и емкое видео о том, как донести до руководителя подразделения выполнять требования специалиста по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
За что отвечает специалист по охране труда
Многие работодатели и руководители структурных подразделений, например, мастера или механики, удивляются: “Если мы несем ответственность за безопасное выполнение работ подчиненными, то что же тогда делать должен специалист по охране труда?”
Но в зону ответственности отдела охраны труда, в которой может быть даже один специалист, входит очень много обязанностей, к примеру, следующее:
Это только кажется, что контроль сущие пустяки. А когда законодательство постоянно изменяется, нужно его изучать и со стороны все очень просто, а начинаешь разбираться в огромном количестве нормативно-правовых актах и ответ найти не всегда может. Часто чтобы “докапаться” до истины, нужно прочитать не один закон или приказ, которые трактовать можно двояко.
Да и работники делать ничего не хотят, нужно постоянно гонять или думать, как сделать так, чтобы и трудовое законодательство было соблюдено в организации и бюджет сэкономить, потому что директор денег выделить может минимум.
Если вы хотите более подробно разобраться, что относится к обязанностям специалиста по охране труда, рекомендую ознакомиться со статьей на эту тему.
Требования по соблюдению охраны труда к работнику
Зачастую и работники считают, что только работодатель должен соблюдать их права в сфере охраны труда, но согласно Трудовому законодательству РФ каждый трудоустроенный человек обязан:
При невыполнении вышеперечисленных правил нарушители привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
На тему обязанностей работника есть подробная статья, рекомендую ознакомиться, будет очень полезно.
Какие надзорные органы контролируют соблюдение требований охраны труда в организации
Соблюдение требований охраны труда с каждым годом ужесточают, не для того, чтобы “кошмарит” бизнес, как многие считают, а с использованием кнута принудить работодателей разобраться в трудовом законодательстве, потому как многие даже не хотят вникать в него. Считают необязательными.
А между тем в Российской Федерации функционирует несколько видов надзора за безопасностью труда.
Контролирующих органов достаточно много, но главное, чтобы вам нечего было бояться, а подготовиться к проверке всегда можно, например, знать о ее приходе заранее. Как это сделать вы можете узнать из этой статьи.
Основные выводы
В этой заметке подробно разобрала, чем отличается охрана труда от техники безопасности и подводя итоги, стоит отметить, что это принципиально разные понятия. ОТ охватывает все области трудовой деятельности, где работодатель несет ответственность за состояние охраны труда на предприятии.
Также охрана труда – обязательная часть производственных отношений руководитель-рабочий. В свою очередь, техника безопасности – совокупность правил для безопасности конкретного технологического процесса.
Правила ТБ распространяются на всех присутствующих на объекте, независимо от того, является ли человек сотрудником предприятия или лицом со стороны.
Важно помнить о том, что своевременное невыполнение требований охраны труда чревато серьезными штрафами и в некоторых случаях приостановкой деятельности.
Появились вопросы? Пишите в комментариях, обязательно отвечу. А если вам требуется помощь, чтобы закрыть все “пробелы” в требованиях трудового законодательства, обращайтесь, помогу.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Понравилась статья? Поделись!
60 комментариев
Добрый день! Приехал аудит и изъял журнал по ТБ для посетителей. Именно, «журнал по технике безопасности посетителей», так пришлось сделать. Еще не известно, что напишут.
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Поделитесь опытом?
Екатерина Воронцова, у нас штаб в 300 метрах от проходной. В памятке написано, что без сопровождающего нельзя передвигаться по территории завода. а что можно придумать. Штаб до проходной снести не получается.
Автор: Наталья Пожидаева
Любопытства ради решила почитать твою статью. Очень легко читается, в голове сразу всё откладывается. Молодец, действительно пособие на каждый день: читаешь и с каждым днем «умнеешь».
Автор: Екатерина Воронцова
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
Обучать по охране труда нужно всех (ст.212 ТК РФ и п.2.2.1 Порядок 1/29). Директор и мастер должны пройти проверку знаний в учебном центре, как ответственные лица. Слесарей также нужно обучать, можно поступить следующим образом, либо 1 отправить в УЦ, далее создать комиссию внутри организации и провести проверку знаний у второго слесаря, либо 2-х слесарей направить на обучение в УЦ по ОТ
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день.
В ГОСТ 12.0.004-2015
Автор: Екатерина Воронцова
Стажировка проводится для рабочих профессий (п. 2.2.2. Порядок 1/29)
Екатерина Воронцова, стажировка проводится так же для оперативных руководителей.
Автор: Василий
Добрый день! Екатерина а с чего вы решили что нужно разрабатывать программы инструктажа на все должности в штатном расписании? У меня допустим для офисных работников (бухгалтер, экономист, юрист, и т.д.) одна программа и это не противоречит законодательству!
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Не утверждала, а рекомендовала. Обязательного требования Порядком 1/29 нет по данному вопросу. Офисники и у меня идут по одной программе, либо освобождаются
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Это не будет лишним, либо Вы можете не отдельным положением оформлять, а включить в один из разделов положения о СУОТ
Господа, прежде чем задавать вопрос Екатерине Воронцовой, изучите НПА по данной теме, т.к. ГИТ и др. инспектора, проверяют выполнение НПА по ОТ, ПБ, ГО ЧС, ЭБ и т.д., а не комментарии, которые не имеют юр. силы. Работать больше надо с документами и опираться на их знание и тогда инспектора разговаривать будут с Вами на равных, как с коллегами и Вам проще отстаивать свою позицию по тому или иному вопросу, опираясь на знания статей
Автор: Екатерина Воронцова
Екатерина, добрый день!
а что по поводу инструктажей по ГО и ЧС?
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Что именно Вас интерисует?
Екатерина, в каких организациях требуется проводить инструктажи, есть специальные категории или это требование ко всем организациям?
Автор: Екатерина Воронцова
Инструктажи необходимо проводить во всех организациях без исключений, это требование статьи 212 ТК РФ и Порядка 1/29, но у работодателя есть возможность освобождать от первичного (повторного) инструктажа определенную категорию сотрудников (п.2.1.4 Постановление 1/29)
Екатерина, примите огромную благодарность от начинающего специалиста🙏. Действительно, приходится собирать информацию по крупицам. Ваши статьи написаны простым доступным языком, как раз то, что нужно «чайникам»🙂
Автор: Екатерина Воронцова
Спасибо, очень приятно!
Екатерина, добрый день! Подскажите, пожалуйста, инструкцию по охране труда для учителей можно одну общую разработать или нужно разработать для учителя физики одну, для учителя химии другую. Спасибо, Вам, большое за помощь!
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
На мой взгляд, специфика работы немного отличается и правильнее будет подготовить разные ИОТ для этих профессий педагогов
Екатерина Воронцова, подготовить разные, хоть и в штатном у всех учителей должность просто учитель без добавления предмета?
Автор: Екатерина Воронцова
Можно указать предмет в скобках
Екатерина Воронцова, спасибо, Вам, большое.
ОХРАНА ТРУДА ПО ТК РФ: ПОНЯТИЕ И ТРЕБОВАНИЯ
Работодатели обязаны соблюдать правила и требования охраны труда. За любое нарушение – штраф от 50 000 руб. А если с работником произойдет несчастный случай, руководителю компании грозит уголовная ответственность.
Понятие охраны труда
Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.
Охрана труда в России – это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:
Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.
Система охраны труда
Система охраны труда – это система сохранения жизни и здоровья работников. Правила и порядок охраны труда работников регулирует Трудовой кодекс РФ. Ранее организация системы охраны труда на предприятии велась на основании положений Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Закон об охране труда утратил силу с 5 октября 2006 года.
Охрана труда работников включает в себя создание работоспособной системы управления охраной труда в компании (ст. 217 ТК РФ).
Создать службу охраны труда или принять специалиста в этой области необходимо всем организациям и предпринимателям с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей-производителей, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).
Служба будет следить за условиями работы в компании или у ИП, контролировать безопасность работы на оборудовании, расследовать несчастные случаи на производстве, а также обучать сотрудников.
В организации, где работают не более 50 человек, функции по аудиту охраны труда по ТК РФ могут быть возложены на любого сотрудника — в порядке совмещения или по совместительству. Например, бухгалтера, кадровика, руководителя производственного цеха или начальника отдела продаж. Но только если этот человек согласен на такие изменения. Если расширить перечень обязанностей в одностороннем порядке, то потом сотрудник сможет оспорить их в суде (решение Центрального районного суда г. Сочи от 03.07.2014 № 2-2795/2014).
Кроме того, компании необходимо разработать локальные нормативные акты по вопросам охраны труда. Во-первых, положение об охране труда. Во-вторых, программу проведения инструктажа по охране труда. В-третьих, инструкцию по охране труда. Ее разрабатывают исходя из должности или профессии работников. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет
За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Также должностным лицам компании грозит уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Санкции такие:
Если нарушение правил и норм охраны привело к смерти человека, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до четырех лет. Либо его могут заключить под стражу на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового.
Если в результате несчастного случая на производстве пострадало два и более человек, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет (или без такового).