Что такое оон в географии
ООН: что это такое, расшифровка аббревиатуры, назначение организации, ее устав и символика
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. На конец 2018 года в мире насчитывалось 251 государство. Мировое сообщество как школа, в которой есть старшеклассники, есть первоклашки.
Все они составляют коллектив школы, но насколько разное у них представление о мире и о своей роли в нем! Если дать в руки малышу спички — может сгореть школа, если оставить его одного на улице, то его могут обидеть.
Мировая система — это смешение стран с разным уровнем экономического и политического развития, разным менталитетом и уровнем жизни.
О том, как защитить нашу хрупкую планету, человечество и каждого отдельно взятого человека от природных и техногенных катаклизмов, от военных конфликтов, от насилия в любой форме, люди начали задумываться очень давно.
Но только в середине 20 века (в 1945 году) было решено создать международную организацию, которая занялась бы решением этих проблем в планетарном масштабе.
Конечно, вы уже догадались, что речь пойдет об ООН. Сегодня мы узнаем, что такое ООН, решение каких проблем находится в компетенции этой организации, на основании чего она действует, какие методы использует в своей деятельности, и какова ее символика.
ООН — что это (расшифровка)
ООН — это аббревиатура от названия «Организация Объединенных Наций». Название довольно емкое, сразу становится понятно, что это международная организация, в которой работают представители из разных стран.
Основные проблемы, решением которых занимается ООН:
В приведенном ниже ролике наглядно показана история создания организации после Второй мировой войны:
Устав ООН (на официальном сайте)
Цели создания ООН прописаны в ее Уставе. Устав любой организации (политической, коммерческой, общественной) — это официальный документ, который регламентирует все основные моменты ее деятельности.
Это как бы закон для отдельно взятой организации (что это?), преступать который ее члены не имеют права. При необходимости Устав может быть официально скорректирован.
Вот что прописано в Уставе ООН:
Прочитать Устав можно на официальном сайте ООН.
В частности, Устав оглашает следующие цели функционирования ООН:
Принципы, на которых основана деятельность ООН:
Говоря простыми словами, ООН не вправе угрожать захватом, вторгаться на территорию других стран, регулировать политическую власть, даже если там существует какой-либо конфликт;
Структура ООН (Совет Безопасности и др.)
В настоящее время в составе ООН 193 страны. Организация имеет в своем составе следующие органы:
Что такое система ООН
Система ООН — это непосредственно Организация Объединенных Наций + 36 программ, фондов и специализированных учреждений.
Каждый из участников системы имеет собственную структуру и свой бюджет. Бюджет программ и фондов формируется за счет добровольных взносов, а бюджет специализированных учреждений — за счет обязательных и добровольных.
Рассмотрим систему ООН в таблице:
это 5 организаций с различными функциями:
Дополнительно к перечисленным программам, фондам и учреждениям, относятся такие структуры: по борьбе со СПИДом, с последствиями от природных катаклизмов, по разоружению, в также институт и колледж по получению дипломатического образования.
На схеме — места расположения участников системы ООН:
Как видите, структура системы ООН велика и затрагивает практически все сферы, касающиеся жизни и деятельности людей на планете.
Флаг и эмблема ООН
Организация Объединенных Наций имеет собственный символ и флаг. Символ (эмблема) ООН — карта земного шара, окруженная двумя ветками оливы, олицетворяющими мирное сосуществование:
Флаг ООН представляет собой стяг светло-голубого цвета, в центре которого расположена эмблема организации:
Заключение
Мы познакомились с основными моментами деятельности ООН, его структурой и символикой. Сфера деятельности организации столь велика, что рассказать о ней в одной статье попросту невозможно.
Ознакомиться с этой темой более подробно можно на официальном сайте ООН.
Читайте наш блог, это полезно и увлекательно.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (4)
Складывается ощущение, что при военных конфликтах разного уровня, данная организация только озабоченность может выражать. Опять же, в уставе прописано равенство всех её членов, но в совете безопасности только пять постоянных представителей, они же могут накладывать вето, что часто парализует принятие важных решений, лучше бы право вето отменили, а решения принимали простым большинством.
Нам такая жизнь, как у вас в стране не нужна. Даже не мечтайте. Вы уж сами там хлебайте полной ложкой, то что заварили по глупости.
И таки да, ООН уже теряет свою значимость, но именно из-за того, что США ни в грош не ставит ее решения. Собственно, нужно просто указать на свое место единственной стране (пусть и «самой исключительной») и ООН снова приобретет былое величие и значение.
Кто бы там что не говорил, но реформирование ООН уже давно стало необходимостью. Да, когда-то данная организация могла удерживать мир в рамках холодной войны, не давая перейти к горячей фазе. Но сейчас, вес решений ООН крайне низок, и носит рекомендательный характер.
Все это надо пересматривать, ведь содержание ООН требует огромных средств, а эффективность находится под сомнением. По сути, сейчас это площадка для разговоров, не более.
Организация Объединенных Наций (ООН) — что это: суть и структура
Здравствуйте, уважаемые читатели проекта Тюлягин! В статье поговорим об одном из самых значимых в современной истории объединении стран — ООН.
Организация Объединенных Наций, обычно именуемая аббревиатурой: ООН, — это международная некоммерческая организация, созданная в 1945 году для расширения политического и экономического сотрудничества между странами-членами.
Содержание статьи:
Суть Организации Объединенных Наций
Организация Объединенных Наций была создана в 1945 году после Второй мировой войны, чтобы снизить международную напряженность, продвигать права человека и уменьшить вероятность других крупномасштабных конфликтов. ООН является преемником Лиги Наций, органа, занимающегося международным сотрудничеством, который был сформирован в 1920 году после Первой мировой войны, но оказался неспособным предотвратить начало войны в Европе и Азии в 1930-х годах. К слову, такая влиятельная страна на международной арене, как США никогда не вступала в Лигу Наций.
Сегодня почти все страны мира представлены в ООН, в том числе Россия и США (штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке). Несколько автономных государств не являются членами ООН, несмотря на фактический суверенитет, либо потому, что большая часть международного сообщества не признает их независимыми (например, Северный Кипр, Сомалиленд, Абхазия), либо потому, что одно или несколько могущественных государств-членов заблокировали их прием (например, Тайвань, Косово).
Самыми влиятельными членами ООН являются США, Россия и Китай.
Структура ООН
ООН состоит из пяти основных органов: Генеральной Ассамблеи ООН, Секретариата ООН, Международного Суда, Совета Безопасности ООН и Экономического и Социального Совета ООН. Шестой орган, Совет по опеке ООН, бездействует с 1994 года.
Генеральная Ассамблея ООН
Это главный совещательный орган ООН, где все члены имеют равное представительство. Его штаб-квартира находится в Нью-Йорке, и в его обязанности входит составление бюджета ООН, назначение чередующихся членов Совета Безопасности и принятие необязательных резолюций, в которых выражается мнение международного сообщества.
Секретариат ООН
Секретариат ООН — это исполнительное крыло ООН, отвечающее за реализацию политики, установленной его совещательными органами. Его глава, Генеральный секретарь, является высшим должностным лицом ООН. Секретариат, расположенный в Нью-Йорке, включает Департамент операций по поддержанию мира, который направляет солдат ООН, известных как «голубые береты/каски», на миссии, санкционированные Советом Безопасности.
Международный суд
Международный Суд находится в Гааге и выполняет две основные функции: урегулирование споров, представленных государствами-членами в соответствии с международным правом, и вынесение консультативных заключений по правовым вопросам, представленным агентствами ООН.
США, Россия и Китай не присоединились к суду, поэтому их граждане не подчиняются его решениям, если Совет Безопасности не проголосует за их принятие. Поскольку все три страны имеют право вето в Совете Безопасности, это практически невозможно. Большинство громких дел суда касалось глав африканских государств, что привело к тому, что несколько африканских государств вышли из-под его юрисдикции или пригрозили сделать это.
Совет Безопасности ООН
Совет Безопасности ООН отвечает за поддержание международной безопасности. Он санкционирует миссии по поддержанию мира, принимает новых членов ООН и утверждает изменения в уставе ООН. Структура Совета Безопасности позволяет нескольким влиятельным государствам-членам доминировать в ООН: Россия, Великобритания, Франция, Китай и США занимают постоянные места в Совете и пользуются правом вето. Остальные 10 мест в Совете Безопасности меняются каждые два года, по состоянию на 2021 год они заняты Вьетнамом, Индией, Ирландией, Кенией, Мексикой, Нигером, Норвегией, Сент-Винсентом и Гренадином, Тунисом и Эстонией.
Экономический и Социальный Совет ООН
Резюме
А на этом сегодня все про ООН. Надеюсь статья была для вас полезной и интересной. Делитесь статьей в социальных сетях и мессенджерах и добавляйте сайт в закладки. Успехов и до новых встреч на страницах проекта Тюлягин!
Что такое оон в географии
ООН является дипломатическим форумом, наделённым уникальной легитимностью, а также мировым центром надежды на поддержание международной системы коллективной безопасности.
Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года. 24 октября Устав ООН вступил в силу, так как был ратифицирован большинством подписавших его государств. Поэтому ежегодно 24 октября отмечается День Организации Объединенных Наций (ООН).
Членами ООН являются 193 государства мира. В июле 2011 года 193‑м полноправным членом ООН стал Южный Судан. Штаб–квартира ООН находится в Нью–Йорке (США). Генеральный секретарь ООН с 1 января 2017 года – Антониу Гутерреш (Португалия).
Официальные языки ООН и ее организаций — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Официальный сайт: https://www.un.org/
Предшественник
Сразу после окончания 1-й мировой войны была создана Лига наций, в которую первоначально входили 42 страны (из Европы — 16 стран). Причина создания Лиги наций: люди во Франции, Южной Африке, Великобритании и США верили, что такая международная организация сможет сохранить мир и избавить людей от повторения ужасов Первой мировой войны (1914–1918гг). Цель создания: 1) координация и сотрудничество в целях достижения экономического и социального прогресса; 2) обеспечение мира с помощью коллективных действий.
США никогда не входили в Лигу наций; Германия была ее членом с 1926 по 1933 годы, СССР с 1934 по 1939 годы. Основу Лиги составляли Британия и Франция. В 1946 году эта организация ликвидирована (роспуск), просуществовав 26 лет. Причины прекращения: 1) основная цель (сохранение мира) не выполнена, 2) изменение мирового порядка.
История создания ООН
Название «Объединенные Нации», предложенное президентом США Франклином Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 года, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока.
Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке «Думбартон‑Оукс». На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 года, США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.
11 февраля 1945 года после встреч в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».
25 апреля 1945 года представители 50 стран собрались в Сан‑Франциско (США) на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН.
В Сан‑Франциско собрались делегаты стран, представляющих свыше 80% населения земного шара. В Конференции участвовали 850 делегатов. Общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, – 3500.
На повестке дня Конференции стояли предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в «Думбартон‑Оуксе», на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.
25 июня 1945 года Устав из 111 статей был единогласно принят. Он был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51‑м государством‑основателем.
Цели и задачи
В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны«.
Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются:
Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами:
Главные органы ООН:
Генеральная ассамблея (ГА ООН) — главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).
Совет Безопасности действует постоянно. Согласно Уставу, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Совет Безопасности ООН состоит из пятнадцати членов Организации: пять постоянных членов с правом вето (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.
Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) — учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности ООН, а также специализированных учреждений и организаций.
Международный суд — главный судебный орган ООН, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.
Совет по Опеке был учрежден в 1945 году Уставом ООН в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. К 1994 году все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года.
Секретариат создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации. Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН — генеральный секретарь ООН.
Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Нынешним, девятым по счету, генеральным секретарем является Антониу Гутерреш, который приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 2017 года.
Органиграмма Системы ООН (нажми на картинку, чтобы увеличить)
ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений — международных межправительственных организаций по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам, связанных с ООН через ЭКОСОС международными соглашениями: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и др. Большинство членов ООН — участники специализированных учреждений ООН.
В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
Конспект урока по истории «Организация Объединенных Наций». Выберите дальнейшее действие:
Организация Объединенных Наций
Организация Объединённых Наций United Nations الأمم المتحدة | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Флаг ООН | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
№ | Имя | Фото | Страна | Начало полномочий | Окончание полномочий |
---|---|---|---|---|---|
— | Глэдвин Уэбб (англ. Gladwyn Jebb, 1st Baron Gladwyn ) | (Западная Европа) | 24 октября 1945 | 1 февраля 1946 | |
1 | Трюгве Хальвдан Ли (норв. Trygve Halvdan Lie ) | (Западная Европа) | 2 февраля 1946 | 10 ноября 1952 | |
2 | Даг Хаммаршёльд (швед. Dag Hammarskjöld ) | (Западная Европа) | 10 апреля 1953 | 18 сентября 1961 | |
3 | У Тан (бирм. ဦးသန့် ) | (Азия) | 30 ноября 1961 | 1 января 1972 | |
4 | Курт Вальдхайм (нем. Kurt Waldheim ) | (Западная Европа) | 1 января 1972 | 1 января 1982 | |
5 | Хавьер Перес де Куэльяр (исп. Javier Pérez de Cuéllar Guerra ) | (Южная Америка) | 1 января 1982 | 1 января 1992 | |
6 | Бутрос Бутрос-Гали (араб. بطرس بطرس غالي ) | (Африка) | 1 января 1992 | 1 января 1997 | |
7 | Кофи Аннан (англ. Kofi Annan ) | (Африка) | 1 января 1997 | 1 января 2007 | |
8 | Пан Ги Мун (кор. 반기문 ) | (Азия) | 1 января 2007 | Ныне в должности Конец первого срока: 1 января 2012 |
Международный суд ООН
Главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве.
Экономический и Социальный Совет
Осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества. Состоит из 5 региональных комиссий:
Совет по Опеке
Уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994.
Специализированные учреждения ООН
Согласно Уставу ООН, любой главный орган ООН может учреждать различные вспомогательные органы для выполнения своих обязанностей. Самыми известными из них являются: Всемирный Банк, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), ЮНЕСКО.
Руководство ООН
По уставу, Генеральный секретарь выполняет функции, возлагаемые на него Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей, Экономическим и Социальным Советом и другими органами Организации Объединённых Наций. Также, Генеральный секретарь уполномочен «доводить до сведения Совета Безопасности вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать международному миру и безопасности».
Государства-члены ООН
К первоначальным членам ООН относятся 50 государств, подписавших Устав ООН на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945, а также Польша. В течение 1946—2006 в ООН было принято ещё 141 государство (реально в этот период входило в состав ООН больше государств, но цифра меньше за счет выхода из состава ряда государств, таких как Югославия, Чехословакия вследствие их раздела на независимые государства).
Среди 50 стран-основателей ООН, наряду с СССР были и две союзные республики: Белорусская ССР и Украинская ССР.
Языки ООН
Для организации работы органов в системе ООН установлены официальные и рабочие языки. Перечень этих языков определён в правилах процедуры каждого органа. На официальных языках издаются все основные документы ООН, включая резолюции. На рабочих языках издаются стенографические отчёты заседаний и на них переводятся речи, произнесённые на любом официальном языке.
Официальными языками Организации Объединённых Наций являются:
Если делегация желает выступить на языке, который не является официальным, то она должна обеспечить устный или письменный перевод выступления на один из официальных языков.
Бюджет ООН
Расчёт бюджета ООН
Расчет бюджета ООН — это процесс, в который вовлечены все члены организации. Бюджет выдвигается Генеральным секретарем ООН после согласования с органами организации и на основании их требований. В последствии предложенный бюджет анализируется Консультативным комитетом по административным и бюджетным вопросам, состоящим из 16 членов, и Комитетом по программе и координации, состоящим из 34 членов. Рекомендации комитетов направляются Административно-бюджетному комитету Генеральной Ассамблеи, включающему все государства-члены, который еще раз тщательно анализирует бюджет. Наконец, он представляется Генеральной Ассамблее для окончательного рассмотрения и утверждения.
Расчёт членских взносов
Главный критерий, используемый государствами-членами в Генеральной Ассамблее, — это платёжеспособность страны. Платёжеспособность определяется на основании величины валового национального продукта (ВНП) и ряда корректировок, в том числе корректировок на внешнюю задолженность и уровень дохода на душу населения.
Десять стран, внёсших наибольший вклад в бюджет ООН (2005 год) [1]
Страна | Процентная доля (%) | Млн долл. США |
---|---|---|
22,00 | 362,7 | |
19,47 | 279,6 | |
8,66 | 124.4 | |
6,13 | 88,0 | |
6,03 | 86,6 | |
4,89 | 70,2 | |
2,81 | 40,4 | |
2,52 | 36,2 | |
2,05 | 29,5 | |
1,88 | 27,0 |
Россия в 2005 году внесла примерно 1 % от общего бюджета ООН (около 20 млн долл. США). [2]
Официальные документы
Устав ООН
Устав ООН явился первым в истории международных отношений договором, который закрепил обязанность государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека.
Когда создавалась Организация Объединённых Наций, в первой же строке преамбулы Устава ООН было закреплено, что
Мы, народы Объединённых Наций, в полной решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, стремимся вновь утвердить веру в основные права и свободы человека. |
В Уставе ООН также закреплены основные принципы международного сотрудничества:
Составной частью Устава является Статут Международного суда.
Декларации и конвенции ООН
В отличие от Устава ООН, конвенции ООН [3] не являются обязательными для принятия участниками организации. Та или иная страна может как ратифицировать тот или иной договор, так и не делать этого. Наиболее известные конвенции и декларации ООН:
Декларации ООН оформляются в форме призывов и рекомендаций и не являются по сути договорами.
23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер и Пан Ги Мун. [4]
Галерея
Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке
Зал Генеральной Ассамблеи ООН
Зал Совета Безопасности ООН
Зал Экономического и Социального Совета ООН
Зал заседаний Совета по Опеке
Здание ООН в Женеве
Главный зал ООН в Женеве
Флаги перед зданием ООН в Женеве
Деятельность ООН
Миротворческая миссия ООН
Важным инструментом поддержания мира и международной безопасности являются миротворческие операции ООН. Их деятельность определена рядом Резолюций Генеральной Ассамблеи, принятых в соответствии с Уставом Организации. В самом Уставе ООН проведение миротворческих операций не предусмотрено. Однако они могут быть обусловлены целями и принципами ООН, поэтому Генеральная Ассамблея регулярно рассматривает вопрос о необходимости той или иной миротворческой миссии.
Осуществление миротворческой операции ООН может выражаться в:
Первой миротворческой миссией ООН был контроль за перемирием, достигнутым в арабо-израильского конфликте в 1948 году. Также известны проведение миротворческих миссий на Кипре (в 1964 году — для прекращения военных действий и восстановления порядка), в Грузии (в 1993 году — для урегулирования грузино-абхазского конфликта), Таджикистане (1994 году — для урегулирования религиозного конфликта), а также миротворческие миссии ООН, направленные в Югославию и Сомали.
Права человека
Гуманитарная помощь
Гуманитарные катастрофы могут произойти в любом месте и в любое время. Какой бы ни была их причина — наводнение, засуха, землетрясение или конфликт, — они всегда ведут к гибели людей, перемещению населения, потере общинами способности своими силами обеспечивать свое существование и приносят огромные страдания.
В условиях таких катастроф организации системы Организации Объединённых Наций поставляют жертвам — в большинстве своем детям, женщинам и пожилым людям — продовольствие и медикаменты, дают им убежище и обеспечивают материально-техническую поддержку.
Для покрытия расходов, связанных с предоставлением этой помощи нуждающимся, Организация Объединённых Наций мобилизовала у международных доноров средства на миллиарды долларов. Только в 2003 году Управление по координации гуманитарной деятельности выступило с 22 межучрежденческими призывами, собрав около 3,4 млрд долл. США для оказания помощи 67,8 миллиона человек в 22 странах и регионах. Управление возглавляет Координатор чрезвычайной помощи Организации Объединённых Наций, который занимает также должность заместителя Генерального секретаря по гуманитарным вопросам.
В связи с предоставлением гуманитарной помощи Организации Объединённых Наций приходится преодолевать серьезные проблемы материально-технического снабжения и обеспечения безопасности на местах. Гуманитарному персоналу не дают доступа к нуждающимся, а стороны в конфликте умышленно наносят удары по мирным жителям и работникам, занимающимся предоставлением помощи. За период с 1992 года в составе гуманитарных операций погибли около 220 гражданских сотрудников Организации Объединённых Наций. В течение года, закончившегося 30 июня 2004 года, было совершено более 120 нападений на сотрудников Организации Объединённых Наций, включая 10 случаев изнасилований и сексуального насилия, а также 139 случаев домогательств. Было совершено семь нападений с применением насилия на комплексы и конвои Организации Объединённых Наций и 52 насильственных вторжения на территорию комплексов Организации Объединённых Наций. Стремясь предотвратить нарушения прав человека в условиях развившегося кризиса, Верховный комиссар Организации Объединённых Наций по правам человека играет все более активную роль в деятельности, разворачиваемой Организацией Объединённых Наций в связи с чрезвычайными ситуациями.
Организация Объединённых Наций координирует свои действия по урегулированию гуманитарных кризисов через комитет, объединяющий все ключевые гуманитарные подразделения и действующий под председательством Координатора чрезвычайной помощи Организации Объединённых Наций. В состав этого комитета входят Детский фонд Организации Объединённых Наций (ЮНИСЕФ), Программа развития Организации Объединённых Наций (ПРООН), Мировая продовольственная программа (МПП) и Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). В нем представлены и другие учреждения Организации Объединённых Наций, а также крупнейшие неправительственные и межправительственные гуманитарные организации, такие, как Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца.
МПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по предоставлению чрезвычайной продовольственной помощи. В 2003 году она предоставила 6 млн тонн продовольственной помощи 110 миллионам человек в 83 странах, включая 56 миллионов голодающих детей.
В течение последнего десятилетия 300 тыс. детей были завербованы в качестве солдат, и за это время в ходе войн погибло 2 миллиона детей, а еще 6 миллионов получили тяжелые ранения или стали инвалидами. Результатом войн и гражданских беспорядков стало также появление 13 миллионов внутренне перемещенных детей и 10 миллионов детей-беженцев, многие из которых разлучены со своими родителями. ЮНИСЕФ направляет свои усилия на удовлетворение их потребностей, обеспечивая их продовольствием, питьевой водой, лекарствами и жильем. Кроме того, исходя из стремления содействовать защите детей в условиях вооруженных конфликтов и обеспечивать предоставление им самых необходимых услуг, ЮНИСЕФ разработал концепцию «дети как зона мира» и провозгласил «дни мирной жизни» и «коридоры мира».
Еще один элемент деятельности Организации Объединённых Наций в гуманитарной области связан с предупреждением стихийных бедствий и обеспечением готовности к ним. Когда происходят стихийные бедствия, ПРООН координирует работу по оказанию чрезвычайной помощи на местном уровне, одновременно способствуя восстановлению и долгосрочному развитию.
В странах, которые в течение длительного времени подвергаются стихийным бедствиям или оправляются от конфликта, гуманитарная помощь все больше рассматривается как один из элементов общих усилий по обеспечению миростроительства наряду с помощью в области развития, политической и финансовой помощью.
Пожалуй, самым драматическим стихийным бедствием в последние годы стало вызвавшее цунами землетрясение в Индийском океане. Рано утром в воскресенье, 26 декабря 2004 года, у западного побережья северной части Суматры произошло сильное землетрясение мощностью 9,0 балла по шкале Рихтера, которое привело к возникновению огромных цунами, достигавших в высоту 10 метров и двигавшихся по поверхности Индийского океана со скоростью 500 километров в час. Цунами обрушились на прибрежные районы в Индии, Индонезии, Шри-Ланке, Таиланде, на Мальдивских островах, Мьянме, на Сейшельских островах и в Сомали. Было подсчитано, что по состоянию на апрель 2005 года более 217 тыс. человек погибли, 51 тыс. пропали без вести и более полумиллиона человек остались без крова.
Организации системы Организации Объединённых Наций начали немедленно принимать меры, стремясь удовлетворить целый ряд гуманитарных потребностей, в том числе в таких областях, как сельское хозяйство, координация и вспомогательное обслуживание, восстановление экономики и инфраструктуры, образование, обеспечение семей жильем и непродовольственными товарами, питание, здравоохранение, меры, связанные с разминированием, защита прав человека и обеспечение верховенства права, безопасность и водоснабжение и санитария. С этой целью 5 января 2005 года был сделан «экстренный призыв» к мобилизации 977 млн долл. США для финансирования важнейших работ по оказанию помощи, осуществляемых примерно 40 учреждениями Организации Объединённых Наций и неправительственными организациями (НПО). А 1 февраля Генеральный секретарь назначил бывшего президента Соединенных Штатов Америки Уильяма Джефферсона Клинтона своим Специальным посланником в странах, пострадавших от цунами.
Задача президента Клинтона как Специального посланника включает следующее: обеспечивать координацию деятельности по восстановлению на политическом уровне; оказывать содействие переходу от оказания чрезвычайной помощи к работе по восстановлению и реконструкции; обеспечивать, чтобы доноры выделяли средства в рамках объявленных взносов и чтобы эти средства попадали в общины, которые наиболее в них нуждаются; добиваться поддержки региональной деятельности по созданию механизма предупреждения и смягчения последствий стихийных бедствий; и содействовать скоординированному и согласованному созданию в этом регионе предлагаемой системы раннего предупреждения.
Работу по предоставлению помощи палестинским беженцам с 1949 года ведет Ближневосточное агентство Организации Объединённых Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). Сегодня Агентство предоставляет основные услуги в области здравоохранения, образования, чрезвычайной помощи и социального обслуживания более чем 4 миллионам палестинских беженцев в этом районе и осуществляет программы организации деятельности, приносящей доходы. Координатор Организации Объединённых Наций осуществляет надзор за всей помощью в области развития, предоставляемой по линии Организации Объединённых Наций палестинскому населению в Газе и на Западном берегу.
- Что такое спецсвязь экспресс
- Что такое блайнд в world of tanks