Что такое оперативный розыск
Оперативный розыск
Полезное
Смотреть что такое «Оперативный розыск» в других словарях:
Розыск оперативный — см. Оперативный розыск … Контрразведывательный словарь
Розыск — Розыск комплекс мероприятий, которые проводят органы дознания по установлению лиц, причастных к совершению преступления, свидетелей, розыску преступников, скрывшихся от следствия и суда, розыску осужденных, бежавших из мест лишения свободы,… … Википедия
Уголовный розыск (процесс) — Розыск комплекс мероприятий, которые проводят органы дознания по установлению лиц, причастных к совершению преступления, свидетелей, розыску преступников, скрывшихся от следствия и суда, розыску осужденных, бежавших из мест лишения свободы … Википедия
Московский уголовный розыск — (МУР) подразделение Главного управления министерства внутренних дел города Москвы. Включает Управление уголовного розыска ГУ МВД Москвы и подразделения уголовного розыска окружных и муниципальных органов внутренних дел. в Содержание 1… … Википедия
Оперативная деятельность (органов государственной безопасности СССР) — основной вид деятельности разведывательных и контрразведывательных аппаратов, заключающийся в получения (главным образом негласным путями) сведений об интересующих эти органы фактах, событиях и лицах, связанных с подрывной деятельностью… … Контрразведывательный словарь
Лицо разыскиваемое — советский гражданин, иностранец или лицо без гражданства, в отношении которого органы КГБ осуществляют оперативный розыск … Контрразведывательный словарь
Форма оперативной деятельности — организационные рамки оперативной деятельности, определяемые основанием для ее ведения и характером решаемых при этом оперативных задач. Различают следующие формы оперативной деятельности: получение и проверка сигналов, оперативная проверка,… … Контрразведывательный словарь
Черненок, Михаил Яковлевич — Михаил Яковлевич Черненок Дата рождения: 8 ноября 1931(1931 11 08) (81 год) Место рождения: Высокая Грива, РСФСР Род деятельности: писатель Жанр: детектив … Википедия
Корецкий, Данил Аркадьевич — Данил Корецкий Имя при рождении: Данил Аркадьевич Корецкий Дата рождения … Википедия
Подразделения специального назначения — Специальное подразделение Бюро иммиграционной и таможенной полиции США … Википедия
Что такое розыск граждан, как он объявляется и проводится
В Российской Федерации в сутки пропадает без вести около 200 человек, а это несколько десятков тысяч за год, конечно, большую часть из них находят.
Причины, по которым пропадают люди, бывают совершенно разные, это пожилые люди, которые в силу своих возрастных заболеваний забывают, где они живут, бывает, что это дети, которые заблудились, люди уходят в запой и теряются, а бывают и преступники.
В России существует 5 категорий розыска:
Самый первый и распространенный это местный розыск, который организовывается в конкретном населенном пункте пропавшего без вести и его окрестностях.
Второе это региональный, который охватывает регион, в котором пропавшее лицо проживало.
Третье это федеральный розыск, который охватывает территорию всей Российской Федерации. Федеральный розыск объявляют в отношении особо опасных преступников рецидивистов, в том числе, если местный и региональный не принесли никаких результатов.
Четвертый розыск межгосударственный, он распространяется на территорию стран СНГ.
Пятый вид розыска – международный, он распространяется на весь мир и осуществляется с помощью организации Интерпол.
Розыск это оперативно-розыскные мероприятия, проводить эти самые мероприятия может полиция, Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний.
Когда объявляется розыск
Розыск может быть объявлен в отношении подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления, в отношении без вести пропавшего лица, в отношении лиц, которые уклоняются от прохождения военной службы и в отношении должников, по которым есть исполнительное производство в Федеральной службе судебных приставов.
Причем статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дает право судебному приставу-исполнителю объявить в розыск, в том числе и федеральный, если местные региональные не дали своих результатов, должника за задолженность свыше 10000 рублей.
Федеральный розыск может быть объявлен: по без вести пропавшим людям – спустя три месяца после местного и регионального розыска, по преступникам спустя шесть месяцев после местного и регионального розыска.
Кто объявляет розыск
По преступникам и преступлениям розыск объявить может следователь и дознаватель, тех правоохранительных органов, которые ведут расследование данного уголовного дела.
О без вести пропавшем гражданине подать в розыск может любой из родственников того, кто пропал. Родственник идет в территориальный отдел полиции и пишет заявление по образцу, как правило, там указывается, кто пропал, при каких обстоятельствах, а именно, когда стало известно, что он пропал, когда он перестал отвечать на телефонные звонки, когда видели в последний раз.
Обязательно указывается, в чём был одет, когда вы его видели в последний раз, возможные места, где он может быть, дальние родственники, все контакты.
Очень часто бывает, что человек пропал и запил. Понятно, что родственники переживают, пишут заявление о том, что он пропал без вести и если в этом заявлении будут указаны, что называется адреса и явки, то проще будет найти этого человека, ну и конечно же фотографию, максимально приближенную к тому дню, когда он пропал.
Что входит в оперативно-розыскные мероприятия
Всё начинается с опроса знакомых, родственников, коллег, супругов, в том числе и бывших супругов. Далее следует осмотр жилья пропавшего, запросы в лечебные учреждения, морг, на работу.
Что самое важное, устанавливается контроль за предполагаемыми лицами, с которыми пропавший, либо скрывшийся, это касается в первую очередь преступников, может контактировать, проще говоря, прослушка и слежка.
Естественно, направляются ориентировки в ГИБДД и линейные отделы транспортной полиции, вокзалы и аэропорты.
Обычный гражданин может узнать, находится ли тот или иной человек в розыске на сайте МВД в разделе «внимание розыск». Также гражданин, если он является родственником и может это документально доказать, может обратиться с запросом в территориальный отдел полиции или к судебному приставу. Обычно отвечают только супругам, детям, родителям, родным братьям и сестрам, бабушкам и дедушкам.
Сроки давности по федеральному розыску
Суд может признать без вести пропавшего умершим через год после розыскных мероприятий.
По уголовным делам свои сроки давности:
• 2 года по преступлениям легкой тяжести. Преступления легкой тяжести это те преступления, за которые максимальный срок наказания не превышает трех лет лишения свободы.
• 6 лет для преступлений средней тяжести. Преступления средней тяжести это те преступления, максимальный срок наказания за которые не превышает пяти лет.
• 10 лет для тяжких преступлений. Тяжкие преступления это те, максимальный срок наказания за которые не превышает 10 лет лишения свободы.
• 15 лет для особо тяжких преступлений. Это все преступления, максимальный срок наказания за которые превышает 10 лет лишения свободы.
Срок давности начинается со дня совершения преступления и если человека не нашли в течение всего этого времени, то федеральный розыск будет отменен, но это не значит, что человек будет освобожден от уголовной ответственности.
Всё о розыске без вести пропавших и преступников
Поговорим о розыске: как без вести пропавших, так и преступников. А именно: какой бывает розыск, как нужно правильно оформлять людей в розыск и когда он заканчивается.
В Российской Федерации в сутки в среднем пропадает без вести около 200 человек. Несколько десятков тысяч за год. Большую часть из них находят.
Причины, по которым люди пропадают, совершенно разные:
Для поиска таких людей существует специальная процедура – розыск.
Какие существуют виды розыска в РФ?
У нас в России всего есть 5 категорий розыска:
Кто может проводить розыск?
Оперативно-розыскные мероприятия безусловно должна проводить полиция. Могут и ещё две организации: федеральная служба судебных приставов (ФССП) и федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). И больше никто.
В каких случаях гражданин объявляется розыск?
Есть перечень причин по которым органы могут начать оперативно-розыскные мероприятия:
Причем статья 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» даёт право судебному приставу-исполнителю объявить в розыск (в том числе и федеральный, если местные региональные не дали своих результатов) должника за задолженность свыше всего 10 000 рублей.
Понятное дело, что на практике федеральный розыск подают только такого должника, который должен более полумиллиона. Но тем ни менее возможность подать федеральный розыск должника за меньшие суммы тоже прописана в законе
Когда объявляется федеральный розыск?
Срок зависит от вида розыска:
— По пропавшим без вести людям — спустя 3 месяца после местного и регионального розыска;
— По совершившим преступлением — спустя 6 месяцев после местного и регионального розыска.
Кто объявляет розыск?
По преступникам оперативно-розыскные мероприятия назначает следователи и дознаватели, тех правоохранительных органов, которые ведут расследование данного уголовного дела.
О без вести пропавшим может заявить любой из родственников, того кто пропал. Родственник идет в территориальный отдел полиции и пишет заявление.
Как написать заявление о пропаже человека?
Как правило в отделении есть готовые образцы, так как форма заявление стандартизована. Там указывается:
— при каких обстоятельствах (когда стало известно, что он перестал отвечать на телефонные звонки, когда видели в последний раз);
Обязательно указывается в чём был одет человек.
— возможные места где он может быть: дальние родственники, куда-та уехал там на дачу какую-то к друзьям.
— все контактные данные.
Укажете, как можно более подробные сведения, чтобы оперативные сотрудники могли быстро проверить. Очень часто бывает, что человек просто запил. Понятно, что родственники очень сильно переживают и пишут заявление. Если в этом заявлении будет указаны «адреса и явки», то проще будет найти этого человека.
— фотографию пропавшего, максимально приближенную к тому дню, когда он пропал.
Что входит в оперативно-розыскные мероприятия?
Это опрос знакомых, родственников, супругов (в том числе и бывших супругов), осмотр жилья пропавшего, запросы в лечебные учреждения, морги, на работу. И что самое важное установление контроля за теми предполагаемыми лицами, с которыми пропавший, либо скрывшийся (это касается в первую очередь преступников) может контактировать.
Проще говоря прослушка и слежка.
Также рассылаются ориентировки: в ГИБДД, линейные отделы транспортной полиции, вокзалы и аэропорты.
Где обычный гражданин может узнать находится ли тот или иной человек в розыске?
На сайте МВД в разделе «Внимание розыск», где можно по фамилии узнать в розыске человек или нет. Также гражданин может обратиться прямо в полицию, если он является родственником и может это документально доказать. Мало прийти и сказать, что я двоюродный брат.
С такой просьбой может обратиться только ближайшие родственники в территориальный отдел полиции или к судебному приставу. Родство придется доказывать Обычно отвечают только:
Если человек в розыске — как долго будут искать
Теперь затронем тему сроков давности по федеральному розыску. По без вести пропавшим — их будут искать столько, сколько нужно пока не найдут. Исключение когда через суд без вести пропавший может быть признан умершим. Или подтверждение факта смерти.
Когда суд может признать без вести пропавшего умершим? Через год после розыскных мероприятий.
По уголовным делам свои сроки давности. А именно:
Срок давности начинается со дня совершения преступления и если человека не нашли в течение всего этого времени, то федеральный розыск будет отменён.
Но это не значит, что человек будет освобожден от уголовной ответственности
Наивно полагать, что если человек был федеральном розыске и по нему истекли сроки давности, то ему ничего не грозит. Нет, он не будет в розыске, то есть по нему не будут проводить специальных оперативно-розыскных мероприятий.
Но данные о том, что он был в розыске останутся навсегда. И если он в будущем совершит даже административное правонарушение, находясь за рулем автомобиля например, и его личность будет установлена, то моментально даже после истечения сроков давности розыска все правоохранительные органы будут оповещены, что данный человек найден.
Розыскная работа
Общие положения розыскной работы
Термин «розыск» получил свое законодательное закрепление в ст. 254 Устава уголовного судопроизводства 1864 года как один из видов полицейского дознания, основанного на тайных методах расследования, включающих в себя словесные расспросы, негласное наблюдение, а также другие допустимые меры по установлению преступников, т. е. по своему содержанию он был весьма близок современному понятию ОРД.
Такой подход к определению сущности розыска в отечественной криминалистике сохранялся до середины XX в., пока не была предпринята попытка сузить понятие розыска путем ограничения его объекта известными преступниками и похищенными ценностями.
Это послужило толчком к тому, что понятие розыска стало рассматриваться в двойном смысле: в узком и широком значении.
В современных работах по криминалистике розыск в широком значении по-прежнему отождествляется с деятельностью по раскрытию преступлений и с ОРД в целом, поскольку в его содержание включается обнаружение замышляемых, готовящихся и совершенных преступлений, а также установление виновных лиц.
С зарождением теории ОРД понятие и сущность розыска становится предметом исследований в этой области научных знаний.
Первую кандидатскую диссертацию по проблемам розыскной работы в 1963 г. защитил В.А. Лукашов, который, выступая против расширительного толкования понятия розыска, ограничивал его содержание поиском уже известных правоохранительным органам объектов: скрывшихся преступников; лиц, пропавших без вести, и иных категорий разыскиваемых.
Такой подход к понятию розыскной работы прочно закрепился в оперативно-розыскной теории.
В настоящее время розыскная работа является самостоятельным направлением деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел и включает в себя не только обнаружение разыскиваемых лиц, но и установление личности неизвестных граждан, а также предупреждение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей и правил, безвестного исчезновения.
Розыскная работа детально регламентируется нормативными актами как законодательного, так и подзаконного уровня.
К числу законодательных актов, составляющих правовую основу розыскной работы, следует в первую очередь отнести Закон об ОРД.
В нем розыск включен в круг основных задач всей оперативно-розыскной деятельности, определен перечень допустимых к применению в процессе розыска оперативно-розыскные мероприятия, регламентированы другие важные аспекты розыскной работы.
Важным элементом правовой основы розыскной работы является уголовнопроцессуальное законодательство, в котором закреплены основания для розыска скрывшихся от следствия и суда обвиняемых.
К нормативным актам подзаконного уровня относятся ведомственные приказы и инструкции, регламентирующие вопросы организации и тактики розыскной работы.
Основным субъектом розыскной работы выступают подразделения службы криминальной милиции, милиции общественной безопасности и Федеральной миграционной службы.
С учетом специфики и объема розыскной деятельности в указанных службах создаются розыскные подразделения или выделяются специальные сотрудники.
Подразделения криминальной милиции осуществляют розыск и установление личности следующих категорий разыскиваемых лиц:
Подразделения милиции общественной безопасности осуществляют:
Подразделения Федеральной миграционной службы осуществляют розыск:
Эффективность розыскной работы обусловлена уровнем ее организации, которая включает в себя создание надежной системы обмена информацией, формирование и использование розыскных учетов, ориентирование участников розыска, информирование населения, использование средств массовой информации и т.д.
В процессе розыскной работы широко применяются и такие административноправовые меры, как проверка документов, удостоверяющих личность, административное задержание, досмотр, посещение и осмотр жилых и иных помещений при преследовании разыскиваемых лиц, оцепление (блокирование) территории, остановка и осмотр транспортных средств и др.
Розыскную работу трудно себе представить без использования криминалистических методов идентификации личности, а также криминалистических учетов.
Кроме этого, в процессе розыскной работы могут использоваться и иные специальные мероприятия (поисково-спасательные, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности и т.д.), которые вполне правомерно можно называть розыскными.
Для розыскной работы характерно ведение особого делопроизводства в форме розыскных дел и дел по установлению личности неизвестных лиц.
Заведение этих дел является обязательным требованием к организации розыска и сопровождается составлением целого ряда учетных документов.
Основания и порядок заведения розыскных дел и дел по установлению личности неизвестных регламентируются ведомственными нормативными актами МВД России.
Розыскная работа нацелена на решение трех основных задач: 1) обнаружение местонахождения известных правоохранительным органам лиц (скрывшихся преступников, пропавших без вести, иных категорий разыскиваемых); 2) установление личности трупов и лиц, не могущих сообщить сведений о себе в силу состояния здоровья или возраста, 3) предупреждение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей, безвестного исчезновения.
Розыскную работу следует отличать от комплексной деятельности по раскрытию преступлений.
Если основной задачей розыска является обнаружение уже известных, установленных лиц, для привлечения, к уголовной ответственности которых имеются необходимые правовые основания, то основной задачей раскрытия преступлений является установление неизвестных лиц, совершивших преступление и сбор доказательств их виновности.
Объявление розыска производится только после вынесения следователем (или лицом, производящим дознание) постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а начало деятельности по раскрытию преступления не связано с принятием какого-либо процессуального решения.
Если при розыске обвиняемых (подсудимых) правоохранительные органы располагают достаточно многообразной информацией о личности разыскиваемого лица (установочные данные, приметы, дактилоскопические карты, фотографии, сведения о родственных и близких связях и т.д.), то на первоначальном этапе раскрытия большинства преступлений установление преступника протекает в условиях острого дефицита информации о его личности, особых приметах, связях и местах возможного нахождения.
Виды розыска.
В зависимости от территориальных границ осуществления розыскных мероприятий розыск делится на четыре основных вида: местный, федеральный, межгосударственный и международный.
При этом не исключается возможность проведения отдельных розыскных мероприятий за пределами территориальной юрисдикции инициатора розыска им самим либо по его письменному заданию оперативными подразделениями других правоохранительных органов.
Федеральный розыск начинается в случаях, когда возможности местного розыска исчерпаны либо разыскиваемое лицо представляет повышенную общественную опасность.
Розыск скрывшихся преступников
Розыск скрывшихся преступников начинается с проведения первоначальных проверочных и поисковых мероприятий, направленных на обнаружение и физическое задержание разыскиваемых.
В зависимости от категории разыскиваемых и обстоятельств их сокрытия от правоохранительных органов первоначальные мероприятия по розыску могут осуществляться в безотлагательном либо обычном порядке.
Организационное обеспечение неотложных действий при побеге задержанного или арестованного из ИВС или от конвоя милиции возложено на дежурные части и оперативные подразделения органов внутренних дел.
Они организуют преследование бежавших по горячим следам; поиск на местности; выставление постов, заслонов на маршрутах наиболее вероятного движения и засад в местах возможного появления разыскиваемых; ориентирование на розыск по приметам личного состава; использование в розыске средств массовой информации.
Этот план включает в себя предварительный расчет сил и средств, необходимых для проведения широкомасштабной операции по задержанию преступников, а также порядок оповещения, сбора и расстановки личного состава.
В нем с учетом особенностей местности устанавливаются конкретные места для выставления постов, заслонов и засад, позволяющие надежно блокировать территорию административного района; определяется состав поисковых групп и групп захвата; разрабатываются функциональные обязанности участников операции и предусматриваются меры по организации устойчивой связи между ними.
Планы розыскных операций «Сирена» имеются в каждом территориальном органе внутренних дел, они органически взаимосвязаны с аналогичными планами в масштабе республики, края, области и скоординированы с соответствующими планами соседних органов внутренних дел, в том числе и на транспорте.
В необходимых случаях они могут вводиться на территории нескольких административных образований либо на территории субъекта Федерации в целом.
В обычном порядке осуществляются первоначальные мероприятия по розыску обвиняемых, скрывшихся от следствия, в отношении которых была избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы.
Этот порядок предполагает активное участие в розыске следователей и дознавателей, в производстве которых находится уголовное дело.
При этом следует иметь в виду, что неявка обвиняемого по вызову или отсутствие его по месту постоянного проживания еще не являются основанием для вывода о сознательном уклонении от следствия или суда.
В таких случаях необходимо удостовериться, что отсутствие обвиняемого вызвано умышленным уклонением от привлечения к уголовной ответственности.
При подтверждении факта уклонения от следствия и неизвестности местонахождения обвиняемого следователь (дознаватель) проводит необходимые следственные действия, направленные на его обнаружение (допросы близких родственников и сослуживцев, обыски и осмотры его жилища, контроль и запись телефонных переговоров); накладывает арест на его почтово-телеграфную корреспонденцию; обобщает и анализирует имеющиеся в уголовном деле сведения о личности скрывшегося преступника, собирает дополнительные данные о его возможном местонахождении.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством при наличии оснований принимается процессуальное решение об объявлении розыска обвиняемого.
Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.
Постановление об объявлении в розыск, с приложением копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, справки о личности разыскиваемого не позднее трех дней передается через канцелярию в розыскное подразделение органа внутренних дел.
Поручение розыска розыскному подразделению не освобождает следователя (дознавателя) от процессуального участия в розыске обвиняемого.
При получении материалов объявления обвиняемого в розыск сотрудник розыскного подразделения информирует личный состав ОВД о личности и приметах разыскиваемого.
По месту жительства и работы разыскиваемого, а также в местах его вероятного нахождения выявляются лица, которым могут быть известны сведения о местонахождении обвиняемого либо иные данные, способствующие розыску.
В органы внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого, и по маршрутам его возможного передвижения, направляются розыскные ориентировки.
Кроме того, следует провести проверку по учетам лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, спецприемниках для административно арестованных, а также по учетам неопознанных трупов и лиц, по состоянию здоровья не могущих сообщить о себе сведений.
После проведения первоначальных проверочных мероприятий не позднее 10 суток с момента поступления в розыскное подразделение постановления о розыске обвиняемого кроме случаев, не терпящих отлагательства, принимается решение о заведении розыскного дела.
Розыскное дело является одним из видов дел оперативного учета, заведение которых предусмотрено ст. 10 Закона об ОРД.
Оно служит для накопления информации о ходе и результатах розыска, ее анализа, систематизации, планирования работы, а также контроля за ее законностью и эффективностью.
В нем сосредоточиваются уголовнопроцессуальные документы, являющиеся юридическим основанием для объявления розыска и осуществления оперативно-розыскных мероприятий; общие планы работы по розыскному делу и частные планы решения отдельных тактических задач; справки об их выполнении; материалы служебной переписки и другие оперативно-служебные документы.
О заведении розыскного дела выносится постановление, которое утверждается руководителем правоохранительного органа.
Одновременно заполняются предусмотренные ведомственными нормативными актами учетно-регистрационные документы на разыскиваемое лицо, включающие в себя статистическую и розыскную карточки, информационно-поисковую и опознавательную карты, а также сторожевой листок.
Все учетно-регистрационные документы направляются в информационный центр МВД, УВД субъекта Федерации, а сторожевые листки помещаются в картотеке адресного бюро паспортно-визовой службы.
При заведении розыскного дела составляется план мероприятий, являющийся организационной основой работы в период местного розыска.
План розыскных мероприятий утверждается руководителем правоохранительного органа.
В плане работы по розыскному делу должны быть сформулированы розыскные версии о предполагаемом месте пребывания разыскиваемого, указаны необходимые общепоисковые мероприятия и конкретные мероприятия по проверке каждой выдвинутой версии.
Общепоисковые мероприятия, планируемые по любому розыскному делу, должны включать в себя:
При выполнении плана розыскных мероприятий, получении дополнительных данных или выдвижении новых версий разрабатывается план дополнительных мероприятий.
Важным организационно-правовым средством осуществления местного розыска является подготовка розыскных заданий с указанием мероприятий, которые необходимо провести по розыску.
Розыскные задания направляются в те органы внутренних дел, на территории обслуживания которых, по имеющимся данным, разыскиваемый имеет конкретные связи и где наиболее вероятно его появление.
Розыскные задания составляются по определенной форме, предусмотренной ведомственными нормативными актами.
Исполнение розыскных заданий организуется немедленно по их получении и ответ инициатору розыска направляется не позднее 10 суток с момента получения задания.
При невозможности выполнения розыскного задания в указанные сроки инициатору розыска направляется предварительный ответ, в котором сообщается о принятых мерах, их результатах и сроках завершения исполнения задания.
Сроки объявления федерального розыска скрывшихся преступников зависят от тяжести совершенных ими преступлений.
Обвиняемые, совершившие преступления небольшой или средней тяжести, объявляются в федеральный розыск по истечении трех месяцев со дня объявления местного розыска.
В то же время этих лиц разрешается объявлять в федеральный розыск ранее установленного срока, если у руководителя правоохранительного органа имеются достаточные основания полагать, что меры местного розыска полностью исчерпаны.
На территории Российской Федерации объявление межгосударственного розыска происходит одновременно с объявлением лица в федеральный розыск без вынесения специального постановления, поэтому нередко эти два вида розыска отождествляются.
Международный розыск объявляется в том случае, если в результате проведенных ОРМ получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации, либо достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации, либо получена информация о намерении разыскиваемого выехать за рубеж с деловой или другой целью.
По общему правилу, лицо объявляется в международный розыск после либо одновременно с объявлением федерального розыска.
Однако при наличии достоверных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск может объявляться незамедлительно с одновременным объявлением федерального розыска.
Розыск лиц, пропавших без вести
Без вести пропавшими признаются лица, исчезнувшие внезапно без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых неизвестна.
К без вести пропавшим следует отнести: несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома, бежавших из школ- интернатов, детских домов, детских приемников-распределителей и других учреждений, где они содержались; лиц, покинувших без ведома администрации дома инвалидов и престарелых; душевнобольных, ушедших из дома или медицинских учреждений.
Причины безвестного исчезновения людей разнообразны.
Среди них можно выделить случаи исчезновения граждан при криминальных обстоятельствах.
Сюда относится безвестное исчезновение граждан, ставших жертвой убийства, гибели в результате доведения до самоубийства или оставления в опасности и т.п.
Все остальные факты безвестного исчезновения людей (вне связи с криминальными причинами) составляют другую группу.
К ним относятся случаи скоропостижной смерти, смерти от старости или длительной хронической болезни, смерти в результате несчастного случая и т.п.
Исчезновение человека зачастую фиксируется в результате потери ориентировки на местности (заблудился в лесу, степи, горах); нахождения в бессознательном состоянии и без документов, удостоверяющих личность; болезненного состояния психики, когда человек неспособен контролировать свое поведение и сообщать о себе необходимые сведения; стихийных бедствий и т. п.
Актуальность проблемы розыска без вести пропавших лиц и установления личности трупов неизвестных граждан определяется тем, что их число из года в год увеличивается.
В настоящее время неизвестна судьба многих тысяч без вести пропавших граждан.
В то же время результативность оперативно-поисковых мероприятий продолжает оставаться низкой.
Следует заметить, что среди без вести пропавших подавляющее большинство здоровых и трудоспособных граждан.
Организация и практическое осуществление розыска без вести пропавших граждан возлагается на территориальные и транспортные органы внутренних дел по месту исчезновения этих лиц.
Если исчезновение человека произошло в пути следования железнодорожным, водным, воздушным или автомобильным транспортом, а также в городах и иных населенных пунктах, где пропавший делал кратковременную остановку, первичные мероприятия по розыску пропавшего производятся соответствующими транспортными или территориальными органами внутренних дел.
Собранные по данному факту материалы могут быть направлены в горрайорганы внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания пропавшего гражданина для осуществления дальнейшего розыска.
Организация и осуществление розыска пропавших без вести граждан возлагается на аппараты уголовного розыска, которые привлекают к этой работе силы и средства других служб и подразделений органов внутренних дел.
Эффективный и наступательный розыск без вести пропавших граждан обеспечивается соблюдением следующих организационно тактических условий:
Успешный розыск без вести пропавших лиц во многом зависит от своевременного и качественного осуществления первоначальных оперативно-розыскных и иных мер по заявлениям о безвестном исчезновении граждан.
Эти меры должны проводиться активно с использованием всех имеющихся сил и средств, в срок не более 5 суток.
Если пропавший в указанный срок обнаружен не будет, по факту его исчезновения соответствующим подразделением уголовного розыска заводится розыскное дело, по которому осуществляются дальнейшие розыскные меры.
Розыскные дела, заведенные но факту безвестного исчезновения граждан, являются делами оперативного учета и ведутся по правилам, установленным ведомственными нормативными актами МВД России.
Результаты розыска без вести пропавшего во многом зависят от действий сотрудников органов внутренних дел на первоначальном этапе проведения розыскных мероприятий.
Важное значение имеет сбор необходимой информации о личности разыскиваемого, обстоятельствах исчезновения, возможных местах его нахождения и т.п.
Такого рода информация отражается в протоколе заявления на пропавшего без вести.
В этом документе, наряду со сведениями о личности разыскиваемого и наличии у него документов, отражаются обстоятельства, предшествующие его исчезновению, выясняются у заявителей места возможного нахождения пропавшего без вести и суждения о причинах его исчезновения.
Большое значение уделяется описанию признаков внешности, особых примет, психологических особенностей пропавшего без вести, данных о его преступном прошлом, родственных и иных связях и т. д.
К протоколу заявления прилагаются имеющиеся фотоснимки, документы и иные предметы, могущие облегчить розыск пропавшего без вести.
На первоначальном этапе розыска сотрудники уголовного розыска во взаимодействии со следователями (при возбуждении уголовных дел) используя процессуальные, оперативно-розыскные и иные возможности, проводят работу в следующих направлениях.
Тщательно изучается личность пропавшего без вести и характер его взаимодействий с окружающими его людьми (родственниками, знакомыми по месту проживания и работы, прежними преступными связями).
Через негласных сотрудников принимаются меры к получению сведений о возможной причастности разыскиваемого к совершенным преступлениям, о состоянии его здоровья, планах на будущее и т.п.
Изучаются документы и переписка пропавшего без вести, осматривается его жилище и принадлежащие ему вещи.
Изучаются обстоятельства безвестного исчезновения человека для чего опрашиваются (допрашиваются) лица, которые в последнее время общались с разыскиваемым, проводится встреча с негласными сотрудниками, которые могут сообщить о взаимоотношениях продавшего без вести с окружающими, наличии враждебных отношений о определенными людьми, состоянии пропавшего в день и часы исчезновения (был ли пьян, находился ли в состоянии наркотического возбуждения, был ли взволнован каким-либо событием и т.п.).
Принимаются во внимание гидрометеорологические условия в период исчезновения человека (стихийные бедствия), чрезвычайные происшествия, совершенные в данной местности, тяжкие преступления и т. п.
При исследовании причин исчезновения лица производится тщательный осмотр его квартиры с тем, чтобы получить ответ на вопросы, не стало ли исчезнувшее лицо жертвой преступления, при каких обстоятельствах оно покинуло свой дом (если не обнаружено следов преступления), когда это произошло.
Устанавливаются граждане, которые могут сообщить какие-либо сведения о разыскиваемом.
В необходимых случаях для обнаружения пропавших без вести производится осмотр прилегающих к жилищу участков местности, либо отдельных районов местности (участков леса, болот, полосы отчуждения железных дорог).
Без вести пропавший в обязательном порядке проверяется по учетам органов внутренних дел, а также по учетам других государственных органов и организаций, в частности;
В случаях, когда безвестное исчезновение гражданина вызывает особый общественный резонанс или связано с раскрытием тяжкого преступления, первоначальные розыскные мероприятия могут включать оповещение населения с помощью печати, радио и телевидения о розыске лиц, пропавших без вести.
На розыск без вести пропавших ориентируются участковые уполномоченные милиции, сотрудники других служб органов внутренних дел, общественность, а также лица, оказывающие негласную помощь.
Нередко перед органами внутренних дел возникает задача установления факта смерти пропавшего без вести, а также установления личности неопознанных трупов с целью их идентификации с разыскиваемыми лицами.
В ряде случаев необходимо осуществлять действия для обнаружения без вести пропавших лиц среди душевно больных и престарелых, которые не могут сообщить о себе необходимые сведения.
Успешное решение указанных задач связано с твердым знанием и исполнением организационно-тактических требований и правил установления личности больных, которые не могут сообщить о себе никаких сведений, равно как и установления личности трупов неизвестных граждан.
Этими правилами предусматривается обязательная регистрация в дежурных частях ОВД сообщений об обнаружении трупа неизвестного гражданина или больного, неспособного сообщить о себе нужных сведений, а также незамедлительное проведение дежурной оперативной группой неотложных следственных действий и первоначальных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление причин и обстоятельств смерти человека и личности погибшего.
В этих целях производится тщательный осмотр места происшествия, осмотр трупа с участием судебно-медицинского эксперта, проводятся опросы граждан, обнаруживших труп.
При обнаружении признаков насильственной смерти информируется прокурор.
Усилия сотрудников уголовного розыска и других сотрудников органов внутренних дел сосредотачиваются на установлении личности убитого (погибшего, что создает возможность идентифицировать его с лицом, без вести пропавшим).
Комплекс мероприятий, осуществляемых на этом этапе розыска, включает:
Предусматривается также использование негласного аппарата, других оперативнорозыскных средств и методов в проверке розыскных версий, вытекающих из материалов дела, в том числе и о возможном прибытии указанных лиц, из другой местности.
Розыскная работа ведется по розыскным делам: по установлению личности трупа неизвестного гражданина и по установлению личности неизвестного больного.
Для установления местонахождения разыскиваемых без вести пропавших лиц, установления личности трупов неизвестных граждан и неизвестных больных в органах внутренних дел ведется централизованный учет лиц, пропавших без вести, трупов неизвестных граждан, а также неизвестных больных.
Если в процессе проведения первоначальных розыскных мероприятий будет установлено, что разыскиваемые лица попали в бедственное положение и для их спасения необходимо срочно проведение поисково-спасательных работ, сотрудники милиции действуют в соответствии с планом таких работ, который составляется для каждого органа внутренних дел с учетом природных особенностей.