Что такое отключение гвс
Что делать в случае отключения горячей воды, куда и как подать жалобу на длительное отсутствие?
По закону водоснабжение в многоквартирные дома должно поступать круглосуточно и бесперебойно. Но есть ряд уважительных причин, по которым отключение горячей воды на определенный срок не является нарушением.
В остальных случаях необходимо добиваться соблюдения норм закона и требовать перерасчет оплаты за ЖКУ.
На сколько могут отключать по закону?
По нормативным актам ежегодное плановое приостановление подачи горячего водоснабжения не может длиться более 14 дней (п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09).
Это время выделяется для проведения ремонтных и профилактических действий с целью поддержания системы теплоснабжения в рабочем состоянии в зимний период.
Сроки отсутствия водоснабжения при обычных ремонтных работах или вследствие аварии в системах центрального водоснабжения строго регламентированы.
Допускается приостановка подачи горячей воды на срок не более 4 ч. единовременно и 8 ч. суммарно в течение месяца. Также возможно отключение водоснабжения не более чем на сутки при аварии на тепловой магистрали (ПП 354 от 06.05.2011, прил.1,п.2).
Кроме того, отключение воды возможно в случае неуплаты счетов за пользование горячей водой. Согласно ст.21 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация,поставляющая услугу имеет право на ограничение поставок воды абоненту.
Порядок действий при отсутствии ГВС
При плановом приостановлении подачи горячей воды жильцы должны быть заранее оповещены об этом.
Как узнать почему отключили?
Если причина приостановления подачи горячей воды неизвестна, то за разъяснениями можно обратиться:
Если диспетчер не смог сообщить причину остановки подачи горячей воды, то нужно оставить заявку на проведение проверки.
Выполнить ее обязаны в течение 2 часов после поступления жалобы. После проведения проверки составляется акт о подтверждении или опровержении факта нарушения водоснабжения. Копию акта получает заявитель.
Что делать при длительном отсутствии или незаконном прекращении поставки?
Коммунальные службы не всегда оповещают потребителей о предстоящей приостановке подачи горячего водоснабжения. Также нередко превышаются сроки планового или аварийного отключения.
Защитить свои права можно путем подачи жалобы, ссылаясь на следующие законы и постановления:
Куда обращаться?
Обращаться в первую очередь нужно в аварийно-диспетчерскую службу:
Правила составления жалобы
В письменном заявлении обязательно должны быть указаны следующие данные:
Если жильцы были проинформированы о сроках отключения воды, то в описании ситуации должно быть это обозначено. Нужно указать, исходя из объявления, даты приостановки и возобновления водоснабжения.
Как подать жалобу?
Обращение в ответственные организации может быть подано тремя разными способами.
Устно
Устную жалобу можно оставить как по телефону, так и лично. При этом телефонный звонок и устное обращение, как и письменное заявление, носят статус официального запроса.
При обращении необходимо назвать:
Электронно
Для подачи электронной жалобы потребуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг:
Результаты рассмотрения заявки будут направлены на контактные данные, указанные пользователем. Также можно оставить обращение на сайте ГИС ЖКХ через личный кабинет.
Письменно
Письменное заявление можно оставить лично, через доверенное лицо или направить в ответственные организации заказным письмом по почте.
Куда подать жалобу?
Существует определенный порядок очередности подачи жалоб в различные инстанции:
Когда ждать результат?
Ответственные за водоснабжения ведомства рассматривают жалобу в течение месяца, а затем принимают соответствующие меры и дают ответ заявителю.
Если результат обращения не решил проблему, и потребитель подал жалобу в Жилинспекцию или Роспотребнадзор, то срок рассмотрения и здесь составит – 1 месяц.
Далее заявителю будет предоставлен отчет, а к ЖКХ или УК применятся соответствующие меры.
Если вынесенные предписания будут проигнорированы ответственными организациями и заявитель обратится в прокуратуру, то срок рассмотрения этой жалобы составит 15 суток.
Затем потребителю придет уведомление о результатах рассмотрения жалобы.
С иском в судебные органы можно обратиться в любое время, но сам процесс может быть долгим, сложным и затратным. После подачи иска судебные органы рассмотрят заявление, проведут проверку и вызовут участников процесса на заседание.
В ходе разбирательства будет установлена степень вины коммунальных служб. При положительном исходе суд вынесет решение об обязательствах по возобновлению подачи горячего водоснабжения.
Как решить проблему отсутствия ГВС?
Пока ответственные за горячее водоснабжение структуры не подключили воду, нужно решать проблему ее временного отсутствия.
Вот несколько способов:
Должны ли делать перерасчет?
Если потребитель пользуется счетчиками для горячей воды, то размер платежа рассчитывается по этим показаниям. В таком случае перерасчет не производится – оплачивается только тот объем воды, который был потреблен.
Когда возможен?
Если приборы учета водоснабжения отсутствуют, а подача воды осуществляется с перерывами, превышающими установленные нормы – размер платы должен быть уменьшен.
Что касается плановых приостановок подачи водоснабжения для проведения профилактических работ, то эти перерывы уже учтены при расчете тарифа на горячее водоснабжение за год. Дополнительный перерасчет не требуется.
Как запросить перерасчет?
Чтобы получить вычет, необходимо:
Заявителю должен быть произведен перерасчет в течение 5 рабочих дней после получения документов. Уменьшение тарифа будет отражено в очередной квитанции на оплату ЖКУ.
Заключение
Не нужно бояться отстаивать свои права. Ведь отключение горячей воды влечет за собой серьезные неудобства для потребителей. Если нет желания или времени заниматься этими вопросами, то всегда можно прибегнуть к помощи юриста.
Проблемы отключения горячего водоснабжения
В любом городе нашей страны в летний период отключение горячей воды стало уже почти традиционным.
Удивительно, но большинство людей не волнует, что в их дома не поступает теплая или холодная вода.
Жильцы считают приемлемым, что в какое-либо время суток ее поступление приостановлено. Это вызывает множество неудобств, поэтому существуют нормативные акты, содержащие продолжительность прекращения ГСВ.
Законодательное регулирование вопроса
ГВС может быть централизованным и местным. В первом случае воду выдают из котельной или второго контура охлаждения электростанций, которую в последующем распределяют по жилым и общественным зданиям. Местное обеспечение ГВС устанавливается для 1 или некоторого числа домов. Оно рассчитано на малое расстояние: десятки метров. Воду нагревают за счет котлов небольшого объема путем электрического или газового обогрева.
Существуют законодательные акты, благодаря которым осуществляется контролирование прекращения снабжения жильцов горячей водой. К ним относятся следующие:
Однако такие организации, имеющие статус повышенной эпидемической значимости (медицинские структуры, дом-интернат, школы и детские сады), во время выполнения ежегодных работ горячую воду получают из личных резервных источников. Это обязательно предусматривается еще на этапе создания проекта.
Основные причины
В летнее время ГВС отменяется из-за выполнения каких-либо ремонтных или профилактических работ на ТЭЦ или на самих трубопроводах. Обычно проверяют трубы и тепломагистрали на предмет повреждений: на испытуемый участок подается вода под высоким давлением. Таким способом фиксируется наличие или отсутствие потерь.
Перед отключением организация предупреждает жильцов, направив им уведомление о начале вынужденных перебоев с обеспечением горячей воды. Если такого оповещения не поступило, скорее всего произошла поломка на ТЭЦ или распределительной системе, отчего экстренно приостановили подачу горячей воды.
Продолжительность
Учитывая постановление Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ГВС могут приостановить при конкретных ситуациях:
Кроме того, п.49 Порядка гласит, что плановое отключение ГВС происходит после обязательного письменного оповещения жильцов не позже 10 рабочих дней до прекращения подачи горячего водоснабжения.
Как узнать о планируемом прекращении подачи по конкретному адресу
Чтобы уточнить точную дату профилактического отключения ГВС по определенному месту жительства, достаточно просто зайти на страницу портала государственных услуг своего города. Для пользования сервером не требуется регистрация на сайте. После этого необходимо указать свои улицу и номер здания в информационном окне и кликнуть на клавишу «Узнать».
Недавно появилась услуга SMS-оповещений о грядущем прекращении горячего водоснабжения. Для этого потребитель отправляет бесплатное сообщение на номер 7377, набирая текст «ГОР ВОДА П».
При отключении без предупреждения
Если ГВС было приостановлено без какого-либо оповещения вне графика или на большее количество дней, первым делом стоит расспросить управляющую компанию и аварийно-диспетчерскую службу. Эти структуры отвечают за фиксирование обращений и предоставляют необходимую жильцам информацию. Стоит отметить, что подобное отключение могло произойти из-за непредвиденных поломок, стихийного бедствия или другого нарушения нормальной работы сети.
Однако бывают такие случаи, когда горячая вода не соответствует необходимым показаниям: появляется теплая или холодная либо из крана идет жидкость ржавого цвета, а ЖКХ игнорирует ваши жалобы. Тогда жильцы могут обратиться с претензиями в департамент ЖКХ, администрацию, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, жилищный комитет либо прокуратуру района или области.
Учитывая ситуацию, человек, обратившийся в суд, может получить выплату компенсации за незаконное и непредвиденное прекращение подачи ГВС.
Ответственность за нарушение порядка
Если выполнение обязанностей по подаче горячей воды происходит неудовлетворительно, на организацию, предоставляющую свои услуги, можно пожаловаться. Однако кто именно ответственен за несоблюдение норм? Чтобы ответить на вопрос, нужно определить конкретную организацию.
Она зависит от того, как именно управляется здание, поэтому таких структур несколько:
За отсутствие надлежащего обеспечения жильцов горячей водой возможные последствия указаны в ст.7.23 КоАП РФ. В ней содержится информация, что в случае нарушения исполнителем оказания необходимого качества или продолжительности обеспечения жителей коммунальными услугами, взимается административный штраф на должные лица в сумме 500-1000 рублей, а на юридические – от 5000 до 10000 рублей.
Из-за осуществления летом ежегодного ремонта на ТЭЦ или на самих трубопроводах подача жильцам горячей воды в это время прекращается. Законодательство четко устанавливает длительность данных работ. При несоблюдении норм в предоставлении коммунальной услуги собственники не только не оплачивают горячее водоснабжение, но и могут претендовать на компенсационные выплаты с организации в виде административного штрафа и пеней.
О сроке прекращения подачи горячего водоснабжения смотрите в следующем видеосюжете:
Почти месяц без горячей воды: зачем ее отключают и так ли это необходимо делать каждый год?
Отключение горячей воды – это как одна из примет лета, хотя и касается тех городов, где горячее водоснабжение есть. Давайте разберемся, зачем отключают горячую воду, насколько это законно и что делать, если отключение затянулось надолго.
Опять воду греть в кастрюлях…
Отключение горячей воды, как говорят коммунальщики, «на профилактику» – уже ставшая привычной примета наступающего лета. И ещё одно, ставшее привычным: граждане в своём отношении к этим сезонным отключениям, как правило, делятся на три лагеря: есть готовые потерпеть, есть непримиримые и есть индифферентные.
Готовые потерпеть – в основном те, кто постарше и, ну, честно – помудрее. Индифферентные – те, кто дома нечасто бывает. Наконец, непримиримые – они непримиримы во всём, это та активная часть общества, что существовала всегда, и эти люди никогда не будут полностью удовлетворены – «даже в раю бывает непогода»…
Да, без горячей воды неудобно. И да, мы привыкли подвергать сомнению всё, что делают наши чиновники – а коммунальщики самые что ни есть чиновники и они на самой что ни есть передовой на фронтах общения с гражданами.
Вот почему из года в год мы задаёмся вопросом:
Так ли это необходимо?
А техобслуживание вашего авто необходимо? А регламентные работы в авиации и на флоте?
Горячую воду отключают, если это не аварийная ситуация и не проблемы жильца с задолженностью, по нескольким причинам. Вот они:
Власти утверждают график отключения горячей воды не более чем на 21 день, это является законным основанием для прекращения водоснабжения на определенный период.
Если сроки отключения горячей воды превышены – любой из жителей дома вправе обратиться с вопросами в соответствующую организацию. Или сразу накатать на коммунальщиков телегу – но об этом ниже.
Отключения горячей воды связаны с проведением так называемых «гидравлических испытаний» испытаний. Их проводят по итогам ремонтной кампании на теплосетях. Зачем?
Сами коммунальщики называют несколько целей, преследуемых такими испытаниями. Вот они:
При отключении горячей воды ответственные организации представляют документ в письменной форме, где указывается, почему это происходит летом, осенью и при необходимости в течение года.
Обычно для коммунальных служб, осуществляющих профилактические работы, достаточно двух недель. А в Москве двухнедельное сезонное отключение удалось сократить до 8-10 дней.
При отключении горячей воды оплата за эксплуатацию не начисляется. Если всё же начислили – пишите заявление в городские органы водоснабжения для решения проблемы по ошибочному начислению.
Ремонтные работы – это постепенная замена старых металлических труб на новые, преимущественно пластиковые – им не страшна коррозия.
Плановое двухнедельное отключение горячей воды летом, по сути, призвано застраховать нас от аварийных отключений зимой, когда и неудобств будет больше, и ремонт будет дольше. Потому что сложнее.
В разных городах – по-разному
Во многих российских городах отказались от централизованного горячего водоснабжения. Это затратно, долго – но, в принципе, со временем окупается.
Сезонные отключения горячей воды в российских городах разнятся и по времени, и по качеству проводимых работ. В каждом из городов данные о планируемых отключениях горячей воды обнародуются в разных форматах. В некоторых случаях публикуются графики на всё лето вперёд. В некоторых – только на месяц. Иногда коммунальщики и городские власти сообщают лишь информацию о времени отключения котельных.
Действующее российское законодательстве формирует требования к организации горячего водоснабжения в многоквартирных домах так:
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды
Но пока превышают, по закону опять же – до 21 дня. Расхождения в законодательстве или в его толковании?
Вот, например, Москва. Отключения горячей воды в Москве в 2021 году начались с 11 мая. Ещё несколько лет назад без горячей воды москвичи жили почти месяц, потом три недели (21 день), затем 2 недели (14 дней), а на сегодня максимальный срок отключения горячей воды составляет 10 дней.
А вот, например, Ставрополь. Информацию предоставила бухгалтер Ставропольской городской управляющей компании №1 Юлия Попова, за что ей искренняя благодарность.
Вот и ответ на вопрос о «расхождениях в законодательстве или в его толковании». 14 дней – это рекомендуемый срок. 21 день – допустимый. И, если быть непредвзятым, это оправданно: и состояние коммуникаций, и возможности организации, осуществляющей работы, в разных городах – да что там, даже в одном городе, но в разных УК – разные. Не хотим остаться без горячей воды зимой (б-р-р, об этом даже думать холодно) – придётся потерпеть.
Если всё в соответствии с законом. А если нет?
Куда жаловаться?
Любой гражданин, проживающий в многоквартирном доме и вовремя оплачивающий все коммунальные услуги, должен получать их в полном объёме. В нашем случае имеем в виду водоснабжение, которое должно осуществляться по положенным стандартам.
Если эти стандарты коммунальщики нарушают, и не по причинам, описанным выше – можно жаловаться. Куда? А вот куда.
Жалоба в ЖКХ и УК
Это ответственные за подачу горячей воды организации, к ним – в первую очередь. Обращение в обе эти организации проходит одинаково и возможно либо устно, для чего достаточно лично обратиться к ответственному сотруднику УК или ЖКХ, и сообщить ему о вашей жалобе на отсутствие горячей воды. Правда, такие не регистрируются, значит, результат зависит от вашего статуса и личных отношений с сотрудниками УК или ЖКУ.
Регистрируются письменные жалобы. Такая «телега» составляется в свободной форме, в ней потребуется указать, кому и от кого она была направлена, какая именно имеется претензия, как долго нет горячей воды.
Обязательно оставьте себе копию жалобы – она пригодится вам если дело не решится мирно или если ваше обращение проигнорируют. Претензию обязаны рассмотреть в течение 30 суток с момента подачи. Если ответ окажется неправомерным, ложным либо вовсе не придёт, – дальше можно обратиться в суд: попытка мирного урегулирования спора с вашей стороны зафиксирована.
Жалоба в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию
При нарушении в обеспечении коммунальных услуг вашу претензию смогут рассмотреть две организации: Роспотребнадзор, осуществляющий контроль качества оказываемых услуг, и Жилищная инспекция, ответственная за предоставление жильцам всех коммунальных услуг в полном объёме. Обращение в эти организации пишется по одному образцу, который можно легко найти в интернете и даже в самих этих конторах.
Жалобу подают лично в отделение, по почте или через доверенное лицо, она рассматривается в течение одного месяца. По завершению разбирательства Роспотребнадзор или Жилищная Инспекция должны предоставить вам отчёт и применить определенные меры по отношению к провинившимся. Если же и эта ваша инициатива будет проигнорирована, то вы имеете полное право обращаться в надзорные и судебные органы.
Претензия в прокуратуру
Обращение в прокуратуру, как правило, не часто результативно, но «для галочки» – если вы настолько непримиримы, что готовы идти до конца – необходимо. Как «последний шанс» решить вопрос с горячей водой без суда.
Жалоба на отсутствие горячей воды в прокуратуру будет принята лишь в том случае, если Роспотребнадзор или Жилищная Инспекция отреагировали на вашу «телегу» и направили требование решить проблему в УК или ЖКХ, но те их проигнорировали.
Как и во всех остальных случаях, подать заявление можно лично, через доверенное лицо или по почте. Рассматриваться же жалоба будет в течение 15 суток, после чего вам придет уведомление о результатах проверки. Если прокуратуре потребуется более двух недель на расследование, то она может увеличить сроки, но максимумом до 30 дней.
Исковое заявление в суд
Наконец, суд как последняя инстанция. Это дело длительное, сложное и затратное, и к нему надо хорошо готовиться. Так что обращаться в суд с жалобой на отключение горячей воды следует после предварительного сбора ответов от всех возможных служб – судья в этом случае, может быть, отнесётся к вам посерьёзнее.
Для обращения в суд нужно будет составить и подать исковое заявление. Если решили действовать самостоятельно – образцы в интернете. Если нет – всё напишет адвокат, но сдерёт с вас несколько дополнительных шкур.
Рассмотрением иска суд займётся после предварительной проверки, которая будет длиться около 5 дней. Потом – судебное заседание, с вашим и представителем той организации, на которую вы писали заявление, присутствием. На заседании судья выяснит степень виновности ответчиков, и примет решение. Не понравится вам и это решение – впереди долгая и увлекательная жизнь, насыщенная апелляциями, новыми исками, тратами на юристов и адвокатов…
Большинство предпочитает кастрюли. Не на голову – в ванну
Портал «Энерговопрос.ру» провел соцопрос среди наших граждан, поинтересовавшись и отношением к сезонным отключениям горячей воды и тем, как они с этим справляются. Так вот,
«Как свидетельствуют данные соцопроса, 45 процентов россиян во время отключений горячей воды греют воду на плите. Особенно часто так поступают женщины (52 процента) и респонденты с невысоким доходом (51 процент). При этом некоторые из них подумывают о покупке водонагревателя, а другие считают это изобретение опасным.
К отключению воды те, кто пользуется плитой, относятся по-разному. Одних это очень раздражает: «Схожу от этого с ума»; «Меня это отключение просто бесит!»; «Три недели отключения горячей воды – это чрезмерно большой срок для проведения ремонтных и профилактических работ на тепловых сетях»; «Ужас. И стараюсь пожить в другом месте». Другие относятся к такому периоду спокойно: «Приспособиться – не проблема»; «Не самая страшная потеря. Современный человек вполне может какое-то время обойтись без горячей воды».
Каждый пятый респондент (20 процентов) обзавёлся водонагревателем. Чаще такое решение проблемы предпочитают россияне в возрасте 40-49 лет (27 процентов) и респонденты с высоким доходом (23 процента).
9 процентов опрошенных не испытывают неудобств из-за отключения горячей воды, так как достаточно закалены, чтобы принимать холодный душ. Такой закалкой чаще хвастаются мужчины (14 процентов) и обладатели высоких доходов (11 процентов). По их мнению, холодный душ бодрит и полезен для кожи.
К друзьям и родственникам в тяжёлые периоды ходят мыться 6 процентов россиян. Еще 3 процента опрошенных считают, что отключение горячий воды – хороший повод сходить в баню.
И ещё 3 процента опрошенных предложили другие варианты ответов. Вот самые интересные из них: «хожу в бассейн»; «не моюсь», «моюсь на работе», «матерюсь».
Некоторым россиянам повезло и проблем с горячей водой они не знают. У 9 процентов есть газовая колонка.
А 5 процентам опрошенных горячую воду летом не отключают».
Вот этим пяти процентам эта статья может быть интересна лишь академически. Стоит позавидовать…