Что такое социальный интернет
С 1 апреля в России заработает социальный интернет
Сроки были перенесены в том числе из-за пандемии коронавируса
Бесплатный доступ к значимым сайтам в России будет обеспечен не с 1 июня, а с 1 апреля, пишет «Коммерсант». Список бесплатных отечественных ресурсов определит специальный экспертный совет при Минкомсвязи, доступ к нему получат абоненты, которые зарегистрированы в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Новая услуга будет оказываться абонентам всех сотовых операторов независимо от состояния счета на смартфоне, планшете или компьютере. При этом ее качество должно быть сопоставимо с качеством предоставления платных услуг, отмечается в проекте. В реестре будут указаны как государственные, так и общественные сайты и сервисы.
Реализация законопроекта не должна потребовать привлечения бюджетных средств, обещает Минкомсвязи. Возмещение затрат, которые понесут операторы, может быть урегулировано как посредством закона «О связи», так и на подзаконном уровне, говорит ведомство.
Ранее сотовые операторы предупреждали о росте тарифов на связь из-за обеспечения бесплатного доступа к разным ресурсам. Об это говорила рабочая группа комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по связи и ИТ. В нее входят представители МТС, «МегаФона», «Вымпелкома», Tele2, «ЭР-Телекома», «Яндекса», Mail.ru Group.
Операторы уже приступили к выполнению требования, например, «Вымпелком» разработал приложение «Куб!», которое объединяет ссылки более чем на 300 сайтов различных органов власти. МТС может предоставлять доступ к социально значимым ресурсам через свое мобильное приложение.
Ранее Минкомсвязи предложила поправки, согласно которым бесплатный доступ будет ограничиваться сайтами, сделанными российскими разработчиками и работающими на отечественном программном обеспечении.
В России заработал «бесплатный интернет». Что в него входит и в чём подвох?
С 1 апреля по 1 июля в России проводят эксперимент: почти на 400 сайтов можно зайти при нулевом или отрицательном балансе. Затею уже окрестили «бесплатным интернетом», однако есть множество нюансов. Рассказываем, как устроен этот проект и какие проблемы он способен принести.
Что входит в свободный интернет
Всего при отрицательном балансе можно посетить 397 сайтов. Полный список здесь. Знакомых ресурсов полно — в перечне «Госуслуги», «ВКонтакте», «Одноклассники», сервисы «Яндекса» и «Мейл.ру», включая поисковики. А также страницы правительств, торговые площадки, федеральные новостные издания. То есть легко бесплатно общаться, развлекаться, покупать смартфоны, читать новости, платить налоги и записываться к врачу.
Не обошлось без сюрпризов: в перечень попали «форум любителей дач» и «КГ-портал», нишевый ресурс о кино. Из заграничных ресурсов доступна только русская часть AliExpress. Нет YouTube, WhatsApp, Facebook и Telegram. Как и «Авито», которой владеет южноафриканская компания.
Бесплатный список будут предоставлять «МТС», «Мегафон», «Ростелеком», «Билайн» и пермский «ЭР Телеком Холдинг». Впрочем, в указе написано, что операторам лишь «рекомендуется исполнять» распоряжение правительства. Оставим открытым вопрос о том, есть ли реальная возможность пренебречь такой рекомендацией.
Как всё должно работать? Допустим, вы заключили контракт с провайдером. Через какое-то время деньги на счёте закончились, надо раскошеливаться. Обычно в подобной ситуации включается только личный кабинет — чтобы вы могли внести абонентскую плату. Но с «бесплатным интернетом» откроются ещё 397 ресурсов. Можно ли пользоваться такими благами несколько лет без пополнения баланса? Непонятно.
Кроме того, есть два ограничения. Первое — судя по всему, свободный доступ распространяется только на домашний онлайн. «В рамках проведения эксперимента услуги “доступного интернета” не предоставляются в рамках оказания услуг подвижной радиотелефонной, подвижной спутниковой и подвижной радиосвязи в выделенной сети связи», — написано в приказе. Мы действительно не смогли открыть «бесплатные» сайты с мобильного при минусовом счёте.
Второй нюанс — операторам позволили срезать скорость до 10 Мбит/с, когда вы сидите в сети при отрицательном балансе. Даже если обычный тариф тянет, допустим, сто мегабит, в бесплатной версии провайдер может ограничить до десяти.
Он уже работает?
Официально бесплатный онлайн заработал 1 апреля. Однако перечень сайтов появился 6 числа, так что ажиотаж поднялся только сегодня. Чтобы проверить инициативу правительства, мы вооружились минусовым аккаунтом ростелекомовского «Онлайма». Как оказалось, некоторые страницы действительно открываются.
Протестировали примерно 15 сайтов. Удалось включить лишь «Госуслуги», Kremlin.ru и сайт Сбербанка. Не открылись социальные сети, «Яндекс», «Альфабанк», «РИА Новости», AliExpress и Tam Tam, хотя эти ресурсы входят в перечень. Почему так — непонятно. Возможно, заработают позже.
Мы не замеряли скорость соединения, но, по ощущениям, открывшиеся страницы работали нормально. Например, спокойно запустилось видео в разрешении 720p на сайте Кремля — правда, из встроенного плеера. Если бы его вставили с YouTube, оно, скорее всего, не открылось бы.
Есть проблемы?
Интернет — штука более сложная, чем кажется со стороны. Яркий пример: чтобы корректно функционировала соцсеть «ВКонтакте», надо поддерживать не только vk.com, но и кучу технических доменов вокруг него: login.vk.com для доступа, cdn.vk.com для тяжёлого контента, stats.vk-portal.net для отображения статичных изображений и так далее. Их в списке нет. Непонятно, что будет и со вставками из заграничных ресурсов. Откроется ли встроенный контент из YouTube, Twitter или Instagram?
«Чтобы работал тот же «ВКонтакте» из этого списка, туда нужно внести ещё с десяток доменов. Другие ресурсы тоже используют сторонние библиотеки, доступ к которым придётся открыть — но об этом никто не подумал», — уточняет Михаил Климарёв, IT-эксперт, директор «Общества защиты интернета».
Ещё в марте провайдеры заявили, что им придётся просить у властей деньги, если «бесплатный доступ» действительно заработает. В таком случае банкет оплатит государство, чей бюджет состоит в том числе из наших с вами налогов. Либо операторы элементарно взвинтят цены на тарифы — и отдуваться будут те, кому всё-таки нужны YouTube, Google и другие блага западной IT-сферы. То есть, опять же, мы с вами.
Вы пишете, что это эксперимент. Значит, ещё ничего не ясно?
Точку в этом вопросе ставить действительно рано. До 1 июля власти будут следить за экспериментом. Затем его свернут, а потом, видимо, начнут анализировать собранные данные. Всё может поменяться — и список ресурсов, и набор провайдеров, и рекомендательный характер мер.
Нет ничего плохого, если часть ресурсов будет работать при минусовом балансе. Доступ к «Госуслугам» действительно необходим. Однако бесплатные соцсети, СМИ и торговые площадки — это совсем другое. Такой набор уже может заставить операторов поднять цены на тарифы.
Социальный интернет и борьба с мошенниками. Что изменится в законах с 1 декабря
Защита заемщиков
30 декабря вступит в силу закон, который защитит заемщиков от навязывания допуслуг. В договоре банкам запретят ставить за заемщика «галочки», означающие заранее данное согласие на предлагаемые условия. Кроме этого, банки не смогут требовать от заемщика, чтобы на его счете постоянно была определенная сумма денег.
Бесплатный «социально значимый» интернет
В список «социально доступных» сайтов вошли портал госуслуг, сайты госорганов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов РФ.
В экспериментальном режиме бесплатный «социальный интернет» начали тестировать еще весной 2020-го.
Блокировка мошеннических интернет-страниц
С декабря мошеннические сайты могут быть заблокированы в досудебном порядке.
Право инициировать блокировку получил Центробанк РФ. Речь идет о сайтах, на которых рекламируются финансовые пирамиды и предлагаются запрещенные услуги.
Помимо этого, можно будет блокировать сайты, которые маскируются под официальные сайты организаций, госорганов.
Центробанк сможет вносить такие порталы в реестр запрещенной информации.
Решение о блокировке будет принимать прокурор на основании обращения главы ЦБ. При этом блокировать их будут в течение нескольких дней.
Идентификация пользователей мобильных телефонов
Владельцы корпоративных сим-карт рискуют с 1 декабря остаться без связи. В России вступает в силу закон, по которому операторы должны внести данные о каждом конкретном пользователе сим-карты в государственную базу данных.
И если корпоративный номер приобретен не напрямую у оператора связи, его обязаны будут заблокировать.
Данный закон направлен на борьбу с телефонными мошенниками. Кроме этого, предполагается, что при этом будет легче бороться с использованием номеров в интересах террористических организаций.
Российские компании заранее начали готовиться к этому закону. По данным Минцифры, они уже подтвердили сим-карты более чем 13 миллионов своих сотрудников.
Месяц назад в России запустили социальный интернет. Что из этого вышло?
Месяц назад в России стартовал эксперимент по внедрению социального интернета. Это 391 ресурс, доступ к которым у вас должен быть даже при нулевом балансе. Список сайтов составило Минкомсвязи, включив туда поисковики, соцсети, СМИ, онлайн-банки, телеканалы и другие важные для жизни сервисы. Мы проверили, как это работает. Оказалось, с внедрением проекта не всё гладко.
Мешает неразбериха
В первую очередь — за месяц никакого «бесплатного» интернета так и не появилось. Мы вооружились минусовым аккаунтом крупнейшего российского провайдера и прогнали 20 самых важных ресурсов из социального перечня. Заработали только три сайта: Кремля, Госуслуг и Сбербанка. При выборе остальных браузер ответил табличкой с просьбой пополнить деньги. Не открылись «Яндекс», «Альфабанк», «Первый канал» и странички государственных ведомств. Аналогичный результат был и месяц назад, когда мы тестировали только запустившийся эксперимент.
Очевидно, внедрение проекта буксует. Виной, судя по всему, неразбериха между всеми участниками процесса. Штука в том, что Минкомсвязи, составляя перечень бесплатных ресурсов, просто перечислило URL нужных сайтов. Однако большинство крупных сервисов не работают на одном домене, им помогает десяток технических. Где-то хранятся «тяжёлые» картинки, где-то встроен видеопроигрыватель и так далее.
Бесплатный ресурс будет функционировать в полном режиме, если в перечне социальных сайтов укажут адреса и этих «помощников», — пока же их нет. Кроме того, полная функциональность чревата гигантским объёмом «бесплатного» трафика, который придётся обеспечивать операторам, — а это чревато удорожанием тарифов.
Чтобы избежать подобного, государство вроде как условилось с владельцами сайтов: создать урезанные текстовые версии специально для «социальных» абонентов. Особенно это касается ресурсов с большим объёмом видеоконтента. Кто-то пошёл навстречу. Например, «Первый канал» и «Звезда» создали облегчённый сайт без роликов, где лежит только программа телепередач. Нечто подобное планирует соорудить Mail.ru с «ВКонтакте» и «Одноклассниками».
Однако согласились не все. Телеканал «СТС» отказался городить текстовые версии, поскольку это «противоречит деятельности каналов мультиплекса». Отмалчивается и «Яндекс». Кроме того, владельцы сервисов объясняют, что от Минкомсвязи так и не поступило внятного техзадания. Приходится действовать наобум. Из-за этого нет и списка IP-адресов, которые должны открываться даже при нулевом балансе. А без этого перечня операторы не могут обеспечить бесплатный доступ ко всем ресурсам из «социального перечня».
«Он нам и не нужон, интернет этот ваш»
Вторая проблема проекта — не очень понятно, насколько он вообще востребован. В середине апреля аналитическое агентство AC&М опросило 1,5 тысячи городских жителей и абонентов домашнего интернета. У россиян спросили, готовы ли они воспользоваться бесплатным доступом к сайтам, перечисленным в списке Минкомсвязи.
80% ответили отказом. Большинство респондентов заметило, что в условиях изоляции очень нужны WhatsApp и YouTube, которых в списке нет. Другая интересная цифра: лишь 36% опрошенных вообще знали об инициативе Минкомсвязи. В целом, это выглядит логично: интернет в РФ обходится в 500-600 рублей в месяц, что для большинства городских жителей допустимые деньги, — такую сумму не жалко потратить на полноценный выход в сеть. Значит ли это, что затея не востребована и её можно сворачивать?
Не совсем, есть два важных нюанса. Во-первых, 20% респондентов всё же не против пользоваться бесплатной сетью. А это каждый пятый, причём житель города, где у населения лучше с финансами. Во-вторых, сам проект «бесплатного» интернета вряд ли рассчитан на обеспеченных. Он нужен прежде всего для социально незащищённых, которым проблематично отдать полтысячи рублей за YouTube и Instagram. Плюс не факт, что им эти «ютьюбы» с «инстаграмами» вообще нужны.
И здесь большой вопрос, насколько эти люди вообще осведомлены об инициативе Минкомсвязи. Если уж среди пользующихся сетью горожан таких нашлось меньше половины, то что говорить о жителях периферии? В общем, нельзя исключать, что аудитория у социального интернета есть. Просто она не знает о его существовании.
Наконец, эксперимент в нынешнем виде доберётся не до всех нуждающихся. Пока его обеспечивают лишь проводные провайдеры, мобильных операторов правило не касается. Однако в отдалённых поселениях «обычного» доступа зачастую может и не быть — только сотовая связь. Однако именно там гораздо выше плотность населения, которой бесплатный интернет бы пригодился.
Что будет дальше?
Напоминаем, что это пока эксперимент. Его закончат 1 июня, после чего чиновники сядут за анализ собранных данных. Скорее всего, многое изменится: и список соцресурсов, и количество работающих сервисов при нулевом балансе. Главное, чтобы был баланс. Избыток бесплатных сайтов наверняка приведёт к тому, что пользователям YouTube и WhatsApp придётся больше платить за доступ к глобальной паутине.
Пока с «бесплатным» интернетом в России получается не очень. Владельцы ресурсов не могут договориться с государством и операторами. При нулевом балансе доступны не все «социально значимые» сайты: из двух десятков проверенных нами открылись только три. Да и многие россияне о проекте, похоже, даже не знают.
Бесплатный интернет заработает в России с 1 декабря
Бесплатными будут портал госуслуг, сайты госорганов и органов местного самоуправления, министерств и ведомств, крупных российских банков, сайты администраций регионов, РЖД, ГИС, а также сайты многих СМИ. Среди последних, в частности, ресурсы «Аргументов и фактов», РБК, «Ленты», «Известий», «Первого канала», «ТНТ», «Карусели», «Муз ТВ» и другие. Также предусмотрен бесплатный доступ к агрегаторам погоды, поисковикам, к справочно-правовым системам, к некоторым сайтам по поиску работу, к ряду соцсетей и интернет-магазинов. Всего в перечне указан 371 ресурс. Список не является окончательным и может корректироваться. Социально значимым сайтам, доступ к которым не отключается при нулевом балансе, разрешат транслировать видео в невысоком разрешении.
В частности, как пояснили в пресс-службе «Ростелекома», использование бесплатной опции потребует ее активации абонентом. «Абоненту нужно в личном кабинете активировать опцию «Социальный интернет». Доступ в личный кабинет предоставляется даже при нулевом или отрицательном балансе».
По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, платить за трафик при подключении к сайтам, которые вошли в специальный перечень, не потребуется, а в случае нулевого баланса войти на сайты можно бесплатно. Это необходимо для обеспечения доступности государственных услуг и возможности получения их в дистанционном режиме, особенно в случае экстренных ситуаций, например введения ограничительных мер во время пандемии.