Что такое спецприемник в полиции
В каких условиях отбывают сроки лица, совершившие административное правонарушение (6 фото + текст)
В наши дни за административные правонарушения людей также могут посадить в камеру, однако, сроки в этих случаях, как правило, небольшие, а условия совершенно отличаются от условий содержания заключенных в обычных колониях. Что из себя представляет исправительное учреждение подобного типа, решил разобраться корреспондент «Комсомольская правда», рассказ которого ждет вас далее.
За год только через один московский спецприемник проходит около 5 тысяч человек. Выходит в среднем по 14 новых арестантов в день.
Я отправился в один спецприемников, чтобы посмотреть, какие там нынче порядки. Отправляют ли арестантов, как в «Приключениях Шурика», на песчаный карьер или на уборку конюшен?
Всего в городе три спецприемника. Как правило, правонарушителя отправляют в камеру прямо из зала суда. Никаких бронированных автозаков для этого не используют — человека просто сажают в полицейскую патрульную машину и везут до места.
Уже на месте заключенный сдает все личные вещи, деньги, телефон, ключи. Даже шнурки из ботинок заставляют вынуть — а вдруг нарушитель решит что-то с собой сделать?
Дальше арестанта отправляют в кабинет фельдшера. Медик смотрит, нет ли на голове вшей или какой другой пакости.
— Бывает, к нам и бродяги попадают. Их одежду вообще приходится на дезинфекцию отправлять. – пояснил Сухов.
Как ни удивительно, арестанты в московских изоляторах живут не хуже, чем пассажиры в вагоне СВ. В стандартном наборе, который выдают каждому, есть зубная щетка, паста, расческа, мыло, полотенце.
А вот на тюремную робу рассчитывать не стоит. Все нарушители сидят в своих вещах. В правилах даже написано, что из суда человека обязаны привезти в одежде по погоде.
К матрасу прилагается набор постельного белья. Наволочка, простыня упакованы в полиэтиленовый пакет. Все практически так же, как в поезде. Правда, дверь здесь запирается на большой толстый ключ.
Спят тут не на двухэтажных нарах, а на обычных кроватях. Даже туалет нормальный есть! Ну как нормальный – в отдельном закутке и с дверью. Хотя унитаза нет, все «удобства» не поднимаются над уровнем пола. Зато на тебя не смотрят все арестанты.
Скука – самое ужасное наказание в административном аресте. Сидя в камере, делать абсолютно нечего. Забудьте про разнарядки от песчаного карьера или ликероводочного завода! Сейчас народ просто лежит на кроватях и плюет в потолок.
Как выглядит день арестанта? Подъем в 7 утра, завтрак, уборка в камере, личное время, обед в 2 часа дня, личное время, ужин в 8 вечера, личное время, отбой в 10 часов.
«Личное время» занимает почти весь день. Все коротают его как могут. Кто читает (в изоляторе есть своя библиотека), кто спит целый день, кто в шашки-шахматы режется.
Всем обязательно положен каждый день час прогулок. При желании разрешают пойти добровольцем на уборку территории. Тогда можно будет еще два-три часа подышать свежим воздухом. Правда, и метлой при этом придется помахать.
НА УЖИН, КОНЕЧНО ЖЕ, МАКАРОНЫ
Питание трехразовое. Арестантов водят в столовую. Помещение отвечает всем тюремным стереотипам, которые можно увидеть в кино. Мебель выбирали из принципа, чтобы было дешево и крепко. Посуда: алюминиевая ложка, алюминиевая кружка и алюминиевая миска. Никаких вилок или ножей.
СО СТРЕССОМ, НО БЕЗ «ДЕДОВЩИНЫ»
Если посмотреть на количество свободного времени и бесплатную еду, то можно подумать, что спецприемник — это просто курорт какой-то.
— Среди арестантов есть свои неуставные отношения?
— Сюда редко уголовники попадают. В основном сидят обычные москвичи, которые почему-то оступились. Это могут быть ваши соседи. Так что серьезных ссор или попыток поставить себя выше других, у нас почти нет.
В спецприемниках разрешены свидания, правда, всего лишь один раз за период отбывания ареста и не более одного часа. Зато близкие люди совершенно легально могут передавать продукты, книги, газеты, одежду. Так что жить можно. Но лучше сюда все-таки не попадать.
За что можно загреметь в спецприемник:
Назначение и основные функции специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
Специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, относятся к местам отбывания административного ареста и являются подразделениями территориальных органов МВД России, реализующими полномочия ОВД России по принудительному содержанию подвергнутых административному аресту.
В своей деятельности они руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 26 апреля 2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами МВД России, а также Типовым положением о специальных приемниках для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.
Специальные приемники в территориальных органах МВД России на районном уровне создаются, реорганизуются и ликвидируются решениями министров внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
Штатное расписание спецприемников утверждается правовыми актами территориального органа МВД России на основе типового штатного расписания в пределах лимита численности и сметы расходов на их содержание.
Основными задачами специальных приемников являются:
— исполнение постановлений об административном аресте;
— обеспечение режима содержания лиц, подвергнутых административному аресту.
Функциями специальных приемников являются:
— осуществление круглосуточного приема, регистрации и содержания лиц, подвергнутых административному аресту;
— обеспечение изоляции от общества лиц, подвергнутых административному аресту, и осуществление контроля и надзора за ними;
— обеспечение исполнения Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста;
— обеспечение личной безопасности и соблюдение прав лиц, подвергнутых административному аресту;
— осуществление контроля за соблюдением лицами, подвергнутыми административному аресту, установленного порядка отбывания административного ареста;
— обеспечение условий для выполнения лицами, подвергнутыми административному аресту, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста;
— предоставление лицам, подвергнутым административному аресту, питания и материально-бытового обеспечения по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации;
— проведение индивидуальной профилактической работы с лицами, подвергнутыми административному аресту, направленной на предупреждение противоправных деяний.
Специальный приемник возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно заместителю начальника полиции по охране общественного порядка. Он осуществляет руководство специальным приемником, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на спецприемник задач.
Специальный приемник оборудуется средствами охранно-тревожной и пожарной сигнализации, техническими средствами, селекторной и телеграфной связью (в т.ч. прямой связью с дежурной частью органа внутренних дел, в структуре которого он создан), промышленной телевизионной установкой для дистанционного наблюдения за арестованными и контроля за несением службы сотрудниками полиции.
Специальный приемник должен иметь внутренний огороженный двор. Для осуществления пропускного режима оборудуется контрольно-пропускной пункт.
Для охраны арестованных и обеспечения режима содержания назначается дежурный по специальному приемнику, полицейский по охране камер и полицейские-конвоиры. Состав наряда определяется начальником спецприемника. Количество и вид постов, их расстановка и число сотрудников несущих службу определяются табелем постов, который составляется начальником спецприемника и утверждается начальником органа внутренних дел, при котором организован специальный приемник. Каждому посту присваивается постоянный номер. В случаях необходимости кроме табельных могут устанавливаться дополнительные посты. Ежедневная расстановка нарядов по охране лиц, содержащихся в спецприемнике, участие должностных лиц в проведении инструктажей, и результаты проверок несения службы нарядов отражаются в книге службы нарядов.
Основанием для приема и содержания в специальном приемнике арестованных является постановление судьи об административном аресте, оформленное в установленном законодательством порядке и скрепленное соответствующей гербовой печатью.
В спецприемники арестованных принимают круглосуточно при наличии следующих документов:
— копии постановления судьи об административном аресте, заверенной его подписью и скрепленной гербовой печатью;
— документа, удостоверяющего личность арестованного.Лица, подозреваемые в совершении преступления, в специальный приемник не принимаются.
Дежурный по специальному приемнику при приеме арестованного сверяет записи в постановлении об аресте с данными о личности доставленного и проверяет наличие вещей, предметов и ценностей, перечисленных в протоколе личного досмотра и досмотра вещей.
Всем арестованным, вновь поступившим в специальный приемник, медицинским работником проводится первичный медицинский осмотр в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту и наличия у них телесных повреждений, выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в оказании медицинской помощи в стационарных условиях.
Лица, нуждающиеся по заключению медицинского работника места отбывания административного ареста в оказании помощи в стационарных условиях, направляются в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. В случае оказания лицам, подвергнутым административному аресту, медицинской помощи в стационарных условиях об этом незамедлительно извещаются их близкие родственники или близкие лица, а также судья, вынесший постановление об административном аресте.
После осмотра арестованные помещаются в камеру, лица с подозрением на наличие психического, инфекционного заболевания, чесотку, педикулез изолируются от здоровых в медицинский изолятор или специально выделенную камеру, где содержатся отдельно от других лиц до установления диагноза.
Перед водворением в камеру арестованные досматриваются. Личный досмотр производится сотрудником специального приемника одного пола с арестованным. Для производства личного досмотра арестованных и досмотра их вещей могут применяться технические средства (металлодетекторы).
Лица, доставленные в спецприемник, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.
Режим содержания арестованных означает, что они содержатся в закрытых на замки камерах под постоянной охраной. Содержание под стражей в специальном приемнике лиц, арестованных в административном порядке, основывается на принципах законности, равенства, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.
Лица, подвергнутые административному аресту, отбывают его в условиях изоляции от общества в общих помещениях или помещениях для одиночного содержания.
При размещении лиц, подвергнутых административному аресту, обязательно соблюдение следующих требований:
1) раздельно содержатся мужчины и женщины;
2) отдельно от других лиц, подвергнутых административному аресту, содержатся больные инфекционными заболеваниями или лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении;
3) при наличии свободных помещений, предназначенных для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, раздельно содержатся курящие и некурящие.
Отбывание административного ареста в помещениях для одиночного содержания допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований, перечисленные выше в пунктах 1-3;
2) в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья лица, подвергнутого административному аресту, либо других лиц;
Отдельно от других лиц, подвергнутых административному аресту, содержатся лица, являвшиеся судьями, работниками органов и учреждений прокуратуры, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенных органов, а также лица, проходившие военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки Российской Федерации, органах государственной охраны или во внутренних войсках федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные Принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метров.
Арестованные обязаны соблюдать порядок и условия отбывания административного ареста.
Лицам, подвергнутым административному аресту, один раз за период отбывания административного ареста предоставляется свидание с близкими родственниками или близкими лицами продолжительностью до одного часа.
Общественные наблюдательные комиссии и члены этих комиссий осуществляют контроль за обеспечением прав человека в местах отбывания административного ареста в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
По истечении срока отбывания административного ареста, установленного постановлением судьи, лица, подвергнутые административному аресту, незамедлительно освобождаются из места отбывания административного ареста. Лицам, срок отбывания административного ареста которых истекает после двадцати трех часов, разрешается по их письменному заявлению оставаться в месте отбывания административного ареста до шести часов следующих суток.
При прекращении отбывания административного ареста лицам, которые были подвергнуты административному аресту, выдается справка, в которой указывается срок нахождения под арестом и основания освобождения.
Положение
ПОЛОЖЕНИЕ
о специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по г. Норильску
Общие положения
1. Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту является подразделением Отдела МВД, реализующим полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по принудительному содержанию лиц, подвергнутых административному аресту. Сокращенное наименование специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту – спецприемник.
2. Специальный приемник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказами Отдела МВД, а так же настоящим Положением.
3. Деятельность специального приемника осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, основывается на общественном доверии и поддержке граждан, использовании достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
4. Специальный приемник создается, реорганизуется, ликвидируется решениями ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Организационно-методическое обеспечение деятельности специального приемника осуществляется заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД. Отраслевые службы Отдела МВД осуществляют взаимодействие со специальным приемником по линиям своей деятельности. Взаимодействие специального приемника со службами Отдела МВД осуществляется на основе планов комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка.
6. В специальном приемнике, исходя из количества имеющихся индивидуальных спальных мест и норм санитарной площади помещений для содержания лиц, подвергнутых административному аресту (4 кв. метра на одного человека), устанавливается лимит мест (лимит наполняемости) – максимально допустимое количество лиц, которое может одновременно содержатся в указанных помещениях специального приемника.
7. Штаты специального приемника утверждаются начальником ГУ МВД России по Красноярскому краю в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными для этих целей федеральным бюджетом и штатным расписанием специального приемника.
8. Надзор за исполнением законов об административном аресте и деятельностью специального приемника осуществляется прокурором города Норильска.
9. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за спецприемником осуществляется ЦГСЭН ГУ МВД России по Красноярскому краю.
10. Методическое обеспечение деятельности специального приемника по вопросам медицинской и санитарно-эпидемиологической работы осуществляется медицинским отделом ГУ МВД России по Красноярскому краю.
11. Заведующий медицинской части спецприемника организует и осуществляет медицинскую помощь лицам, содержащимся в спецприемнике, контроль за выполнением специальным приемником медицинских, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
12. Контроль и проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности, организация бухгалтерского учета и отчетности в специальном приемнике возлагаются на бухгалтерию Отдела МВД.
13. Руководство служебной деятельностью специального приемника осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю по представлению начальника Отдела МВД.
1«Включая отдельные помещения для содержания лиц, заболевших инфекционными заболеваниями».
Основные задачи специального приемника
14. Исполнение постановлений уполномоченных должностных лиц об административном аресте.
15. Обеспечение режима содержания в специальном приемнике лиц, подвергнутых административному аресту.
16. Проведение профилактической работы, направленной на предотвращение совершения лицами, подвергнутыми административному аресту, содержащимися в специальном приемнике, противоправных деяний в дальнейшем.
Функции специального приемника
17. Осуществляет круглосуточный прием, регистрацию, дактилоскопирование, фотографирование лиц, подвергнутых административному аресту.
18. Обеспечивает изоляцию от общества лиц, подвергнутых административному аресту, и осуществляет контроль и надзор за ними.
19. Обеспечивает личную безопасность и соблюдение прав лиц, подвергнутых административному аресту.
20. Осуществляет контроль за соблюдением лицами, подвергнутыми административному аресту, установленного порядка отбывания административного ареста.
21. Обеспечивает соблюдение Правил внутреннего распорядка в специальном приемнике лицами, подвергнутыми административному аресту.
22. Оказывает содействие сотрудникам ОУР Отдела МВД при проведении оперативно розыскной работы среди лиц, содержащихся в специальном приемнике в целях выявления лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания, бежавших из мест лишения свободы и из-под надзора ОВД, а также получения сведений о готовящихся или совершенных преступлениях.
23. Обеспечивает медицинское обследование и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в специальном приемнике.
24. Предоставляет лицам, подвергнутым административному аресту, питание и материально-бытовое обеспечение по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
25. Осуществляет взаимодействие с лечебными учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения в случаях необходимости помещения на стационарное лечение лиц, содержащихся в специальном приёмнике.
26. Проводит среди лиц, содержащихся в специальном приемнике, работу по разъяснению положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательных для исполнения гражданами.
27. Проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, подвергнутыми административному аресту, направленную на предупреждение противоправных деяний.
Организация и обеспечение деятельности
29. Начальник специального приемника:
29.1. обеспечивает выполнение возложенных на подразделение задач и принимает меры по совершенствованию его деятельности;
29.2. разрабатывает должностные инструкции подчиненных сотрудников, работников;
29.3. организует работу по подбору, расстановке, обучению, воспитанию подчиненных сотрудников, работников;
29.4. организует и проводит с сотрудниками служебную, правовую и морально-психологическую подготовку;
29.5. осуществляет контроль за служебной деятельностью сотрудников, принимает меры по обеспечению законности в деятельности специального приемника;
29.6. утверждает расстановку сил и средств на охрану, сопровождение и содержание лиц, подвергнутых административному аресту;
29.7. обеспечивает создание условий безопасного выполнения возложенных на сотрудников и работников задач;
29.8. обеспечивает условия содержания, питание и медико-санитарное обеспечение лиц, подвергнутых административному аресту;
29.9. организует приём, досмотр передач и посылок для лиц, подвергнутых административному аресту;
29.10. вносит руководству Отдела МВД предложения о приеме на службу (работу) в органы внутренних дел, назначении на должность и освобождении от должности, перемещении по службе (работе), увольнении сотрудников и работников специального приемника, ходатайствует о применении к ним мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.
29.11. анализирует состояние работы специального приемника, по результатам анализа вносит руководству Отдела МВД предложения, направленные на повышение эффективности работы;
29.12. принимает и рассматривает в установленные сроки письма и заявления лиц, подвергнутых административному аресту, жалобы на действия должностных лиц специального приёмника, направляет их по принадлежности в порядке, установленном законодательством;
29.13. принимает меры к материально-бытовому обеспечению функционирования спецприемника, обеспечению его необходимым оборудованием и имуществом;
29.14. осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима сотрудниками специального приемника и лицами, содержащимися в спецприемнике;
29.15. обеспечивает контроль за санитарным состоянием в помещениях специального приемника, своевременным проведением санитарной обработки лиц, содержащихся в спецприемнике их одежды, вещей и постельных принадлежностей;
29.16. обеспечивает выполнение предписаний ЦГСЭН МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю.
29.17. организует правильное использование автотранспорта, а также другого имущества;
29.18. вносит своевременные предложения руководству Отдела МВД о ремонте специального приемника, усовершенствования связи, охранно-тревожной, вызывной сигнализации;
29.19. осуществляет мероприятия профилактического характера по предупреждению побегов, иных чрезвычайных происшествий, нарушений законности и служебной дисциплины;
29.20. несёт персональную ответственность за индивидуально-воспитательную работу с подчиненными сотрудниками;
29.21. несёт персональную ответственность за соблюдение установленного порядка работы с документами и их сохранность, а так же за разглашение содержащейся в них информации;
29.22. несёт персональную ответственность за профилактику суицида среди личного состава;
29.23. несет персональную ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную тайну и соблюдение установленного в ОВД режима секретности;
Взаимоотношения специального приемника с другими структурными подразделениями
30. Специальный приемник в своей деятельности взаимодействует с:
ОУР – по вопросам оперативно-разыскной работы.
Штабом – по вопросам подготовки и проведения оперативных совещаний.
ОРЛС – по вопросам подбора и расстановки кадров специального приемника.
Службой Тыла – по вопросам материально-технического, санитарно-медицинского, эпидемиологического обеспечения.
1 Отделом хозяйственного и сервисного обслуживания (Норильским филиалом ФКУ «ЦХО и СО ГУ МВД России по Красноярскому краю»)- по вопросам использования автотранспорта.
Отделом делопроизводства и режима – по вопросам получения и отправки почтовой корреспонденции.
Федеральным и мировым судом – по вопросам исполнения решений в отношении лиц, подвергнутых административному аресту.