Что такое статистическое наблюдение кратко
Понятие статистического наблюдения и его виды
Каждое статистическое исследование проводится в несколько этапов. На первом этапе осуществляется статистическое наблюдение.
Статистическое наблюдение – это научно организованный сбор массовых сведений об общественных явлениях и процессах.
Основная задача статистического наблюдения – получение объективных, полных и достоверных данных об изучаемом явлении.
Статистическое наблюдение делится на насколько видов, представленных на рисунке 1.1.
| Виды статистического наблюдения |
| По охвату единиц совокупности |
| По времени проведения |
| По способу получения данных |
| Способ основного массива |
| Монографическое |
| Выборочное |
          |
Рис. 1.1 Виды статистического наблюдения
Сплошное наблюдение – предполагает обследование всех единиц совокупности без исключения.
Несплошное наблюдение охватывает только часть единиц совокупности. В отличие от сплошного наблюдения этот способ более экономичен и не требует больших затрат времени и труда. В свою очередь несплошное наблюдение делится на выборочное, монографическое и «способ основного массива».
Выборочное наблюдение предполагает отбор отдельных единиц совокупности, выбранных в случайном порядке, непреднамеренно.
При монографическом наблюдении подробно описываются отдельные единицы совокупности в целом для их углубленного изучения, которое не может быть детальным при массовом наблюдении. Наиболее часто этот метод применяется при изучении и распространении передового опыта, для этого изучаются те объекты (предприятия, их структурные подразделения, работники), которые достигли наилучших результатов.
Обследование основного массива – это наблюдение за частью наиболее крупных единиц, которые преобладают в исследуемой совокупности. Например, для обследования выбираются наиболее крупные города или определенные крупные предприятия.
Периодическое наблюдение проводится через определенный период времени.
Текущее наблюдение проводится в тот момент, когда изучаемая единица себя проявляет. Например, учет выхода на работу работника.
Единовременное наблюдение проводится по мере надобности в определенный заранее момент времени, который называется критическим.
Непосредственное наблюдение осуществляется путем регистрации изучаемых единиц и их признаков на основе непосредственного осмотра, подсчета, обмера, взвешивания и т.д.
Опрос – это наблюдение, при котором сведения получают на основе показаний опрашиваемых лиц. Может выступать в двух видах: устный и письменный.
Статистическое наблюдение выступает в двух формах: в виде отчетности и в виде специально организованного статистического исследования.
1.2 Программа и план статистического наблюдения
Чтобы провести статистическое наблюдение нужно сформулировать цель и основные методы, которые должны быть использованы по данным наблюдения. На этой стадии работы составляется план и программа наблюдения.
План наблюдения включает в себя следующие разделы:
2. Субъект наблюдения
3. Объект наблюдения
4. Принципы наблюдения
В плане указывается, с какой целью проводится данное наблюдение, указывается субъект наблюдения, т.е. кто является организатором проведения наблюдения. Кроме того, дается характеристика объекта наблюдения, в состав которого входят единицы наблюдения. План наблюдения включает территориальные и временные границы наблюдения.
Программа наблюдения представляет перечень вопросов, которые необходимо задать обследуемым единицам совокупности, она включает признаки, подлежащие регистрации по каждой единице наблюдения.
Все признаки, характеризующие единицы совокупности классифицируются следующим образом:
1. Количественные признаки, которые представляются числами.
2. Атрибутивные признаки не могут выражаться числом, они не имеют числовых характеристик и принимают значения в виде текста, например, пол работника, его образование, профессия и т.д.
Кроме того признаки, характеризующие единицы совокупности бывают:
Факторные признаки, это те, которые оказывают влияние на другие, а результативные, признаки, на которые оказывают влияние факторные признаки. Например, факторный признак – это уровень квалификации работника, а результативный – заработная плата работника.
Следующие виды признаков:
Например, первичным признаком является объем выпускаемой продукции, а вторичным являются доходы, полученные от реализации данной продукции.
1. Организация статистического наблюдения
1. Организация статистического наблюдения
Статистическое наблюдение – это организованная работа по сбору первичных сведений об изучаемых массовых явлениях и процессах общественной жизни. Статистическое наблюдение проводится организованно и по заранее разработанным программе и плану.
Начальной стадией экономико–статистического исследования является статистическое наблюдение. Использование объективной и полной информации, которую получают в ходе статистического наблюдения, на последующих этапах исследования обеспечивает научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития изучаемого объекта.
Объектом статистического наблюдения выступает совокупность, в пределах которой проводится наблюдение. Единица статистического наблюдения – это элемент изучаемого объекта, который представляет необходимые первоначальные сведения Черты и свойства единиц совокупности называют признаками. Для того чтобы получить сведения, нужно разработать программу наблюдения. Программа статистического наблюдения должна содержать перечень признаков, которые будут характеризовать отдельные единицы совокупности.
Процесс проведения статистического наблюдения состоит из следующих этапов:
1) программно – методологическая подготовка проведения наблюдения. На данном этапе определяются цели и объекты наблюдения, признаки, подлежащие регистрации, разрабатываются документы для сбора данных, определяются методы и средства получения данных и другое;
2) организационная подготовка проведения наблюдения Этот этап подразумевается следующие виды работ: подбор и подготовка кадров; составление календарного плана работ по подготовке и проведению статистического наблюдения обрабатываются материалы, которые будут использованы в статистического наблюдении;
3) на третьем этапе выбирают форму, способ и вид статистического наблюдения. Важнейшим этапом в проведении статистического наблюдения – является сбор данных наблюдения, накапливание статистической информации;
4) контроль данных статистического наблюдения;
5) на последней ступени статистического наблюдения делаются выводы и предложения по проведению статистического наблюдения.
Результаты, полученные в ходе статистического наблюдения, подвергают контролю со стороны их достоверности, полноты и возможности допущенных ошибок или неточностей.
Существуют следующие требования, которым должно отвечать статистическое наблюдение:
1) наблюдаемые явления должны иметь ценность и выражать определенные социально–экономические типы явлений;
2) сбор статистических данных должен обеспечить полноту фактов, которые рассматриваются в изучаемом вопросе;
3) для того чтобы обеспечить достоверность статистических данных, нужно тщательно и всесторонне проверить качество собираемых объектов – это является одной из самых важнейших характеристик статистического наблюдения;
4) для того чтобы создать хорошие условия для получения объективных материалов, необходимо научно организовать статистическое наблюдение.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
7. Виды и способы статистического наблюдения
7. Виды и способы статистического наблюдения Статистическое наблюдение представляет собой процесс, который с точки зрения его организации может иметь разнообразные способы, формы и виды проведения. Задачей общей теории статистики явля–ется определение сущности
8. Способы статистического наблюдения
8. Способы статистического наблюдения Способами получения статистической информа–ции являются документальный способ наблюдения; способ непосредственного наблюдения: опрос.Документальное наблюдение основано на исполь–зовании в качестве источника информации данных
9. Формы статистического наблюдения
9. Формы статистического наблюдения В теории статистики рассматриваются и формы статистического наблюдения: отчетность; специально организованное статистическое наблюдение; реги–стры.Статистическая отчетность – основная форма статистического наблюдения, которая
10. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения
10. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения Одной из важнейших задач, которую необходи–мо решить при подготовке статистического наблюде–ния, является определение цели, объекта и единицы наблюдения.Целью практически любого статистического
2. Виды и способы статистического наблюдения
2. Виды и способы статистического наблюдения Статистическое наблюдение представляет собой процесс, который с точки зрения его организации может иметь разнообразные способы, формы и виды проведения. Задачей общей теории статистики является определение сущности
7. Формы статистического наблюдения
7. Формы статистического наблюдения Статистическое наблюдение различается по организационным формам, видам, источникам сведений и способам их собирания.К основным организационным формам статистического наблюдения относят: отчетность и специально организованное
8. Виды и способы статистического наблюдения
8. Виды и способы статистического наблюдения Рассмотрим следующие виды статистического наблюдения:1) если обследованию подвергается абсолютно все единицы изучаемой совокупности явлений и процессов, то это сплошное статистическое наблюдение;2) если обследованию
9. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения
9. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения Разработка плана проведения статистического наблюдения является важнейшим этапом подготовки статистического наблюдения. План должен содержать формулировку и решение организационных вопросов, таких
10. Организационные вопросы статистического наблюдения
10. Организационные вопросы статистического наблюдения Для успешной подготовки и проведения статистического наблюдения необходимо решить про-грамно – методологические, организационные вопросы для реализации которых нужно составить организационный план
11. Ошибки статистического наблюдения и контроль материалов наблюдения
11. Ошибки статистического наблюдения и контроль материалов наблюдения Важнейшей задачей статистического наблюдения является достоверность и точность собираемой статистической информации.Любое статистическое наблюдение предполагает получение данных, которые будут
13. Пути совершенствования статистического наблюдения
13. Пути совершенствования статистического наблюдения Всестороннее исследование происходящих в обществе преобразований, экономических и социальных процессов методом научно обоснованной системы показателей, обобщение и прогнозирование путей развития хозяйств,
1. Организация статистического наблюдения
1. Организация статистического наблюдения Статистическое наблюдение – это организованная работа по сбору первичных сведений об изучаемых массовых явлениях и процессах общественной жизни. Статистическое наблюдение проводится организованно и по заранее разработанным
3. Программно–методологические вопросы статистического наблюдения
3. Программно–методологические вопросы статистического наблюдения Разработка плана проведения статистического наблюдения является важнейшим этапом подготовки статистического наблюдения. План должен содержать формулировку и решение организационных вопросов, таких
4. Организационные вопросы статистического наблюдения
4. Организационные вопросы статистического наблюдения Организационный план – это документ, в нем должны быть отражены важнейшие вопросы по организации и проведению предстоящих мероприятий. Он составляется для того, чтобы успешно проводить статистические наблюдения. В
5. Ошибки статистического наблюдения и контроль материалов наблюдения
5. Ошибки статистического наблюдения и контроль материалов наблюдения Важнейшей задачей статистического наблюдения является достоверность и точность собираемой статистической информации.Точность – это уровень соответствия значения какого–либо признака или
8. Пути совершенствования статистического наблюдения
8. Пути совершенствования статистического наблюдения Всестороннее исследование происходящих в обществе преобразований, экономических и социальных процессов методом научно обоснованной системы показателей, обобщение и прогнозирование путей развития хозяйств,
Основные формы статистического наблюдения
Что представляет собой статистика? Это набор исследованных явлений, фактов и процессов, который предполагает деление по стадиям и соотношениями с другими информационными блоками. Статистическим наблюдением называют сбор информации, которая кроется в регистрации фактов и признаков, характеризующих каждую единицу изучаемой совокупности. О формах статистического наблюдения будет подробно рассказано далее.
Что представляет собой статистическое наблюдение?
Наблюдением в сфере статистики называют совокупность сведений, которые заключаются в регистрации фактов и признаков, характеризующих каждую единицу изучаемой совокупности. Информация о каждом элементе наблюдения являет собой результат статистического учета. Это первичная информация. По итогам статистического наблюдения формируется совокупность первичных сведений.
Любая форма статистического наблюдения должна представлять собой планомерную, систематичную и базирующуюся на научных принципах работу по формированию массовых данных о процессах и явлениях социально-экономической жизни посредством регистрации базовых признаков по разработанной программе, которая была сформирована заранее.
Также следует отметить, что формы и виды статистического наблюдения должны базироваться на принципах системности, планомерности и научной обоснованности.
Программа
Формирование программы наблюдения вбирает в себя ряд важнейших программно-методологических вопросов. Например, как требуется поставить цели и задачи наблюдения, как определить объект наблюдения и его границы, как установить единицы наблюдения, каким образом можно составить список признаков для характеристики единицы наблюдения и т. д. Также особо внимательным нужно быть при выборе методов, форм, видов и способов организации наблюдения.
Содержание совокупности форм статистического измерения
Целью обследования определяются все последующие действия и этапы по проведению статистического наблюдения. Цель формируется на базе основных гипотез и потенциальных итогов реализуемого исследования. Конкретные же задачи определяют те группы сведений, которые должны быть приобретены в процессе наблюдения.
Итак, в статистический процесс по набору данных входит множество единиц наблюдения. Это элементы объекта, которые являются носителями основных особенностей, собираемых по ходу статистического наблюдения. Следует отметить, что подобных единиц может быть несколько. Так, при переписи населения учитывается не только имя с фамилией. В формы государственного статистического наблюдения входили также семья, хозяйство, возраст и прочие важные сведения.
Единица
Единицей в наблюдательном процессе называют элемент объекта наблюдения, что вбирает ряд особенностей, собираемых в процессе статистического наблюдения. Стоит отметить, что единиц наблюдения бывает несколько. Можно разобрать каждую из них на примере такого понятия, как «предприятие». Оно обладает полной информацией обо всех операциях экономического характера. Однако в ряде случаев требуются такие данные, которые относятся к подразделениям организаций. В межгосударственной практике сюда включены следующие единицы:
Не стоит путать единицу совокупности с единицей статистической. Последняя тесно связана с формами организации статистического наблюдения. Это реально существующее юридическое или физическое лицо, от которого можно получить необходимые сведения в процессе наблюдения.
Учетная единица
Отчетной (учетной) единицей называют субъект, к которому могут обращаться исследователи за информацией о единице наблюдения. Они отвечают и за направление первичных данных. В наблюдениях отчетная единица совпадает с единицей наблюдения. Например, по форме статистического наблюдения Форма 1 «О производстве и отгрузке услуг и товаров» предоставляет предприятие, тем самым считаясь отчетной единицей. При этом следует учитывать, что данные, которые содержатся в форме, отнесены к производству и отгрузке товаров того же предприятия.
Первое правило Кетле
Указания по заполнению форм статистического наблюдения были разработаны еще двести лет назад. Занимался статистикой в то время знаменитый бельгийский математик Адольф Кетле. Им были разработаны три простых правила, которые позволяют достаточно быстро разработать, проверить и изменить основные формы статистического наблюдения.
Первое требование гласит о том, что в программу статистического наблюдения вбираются только те вопросы, на которые требуется получить четкие ответы для решения поставленных задач. Получается, что сразу исключаются любые показатели, которые нужно получить «на всякий случай», то есть без четкого понимания о действительной их необходимости.
Современные статистики такое правило называют «ничего впрок». Достаточно часто подобным нарушением грешат социологические опросы, которые проводятся единовременно.
Второе правило Кетле
Следующий тезис бельгийского ученого касается вопросов, которые не нужно включать в программу наблюдения. Согласно правилу 2, формы статистического наблюдения будут полноценными лишь тогда, когда лица, устраивающие опрос, избавятся от вопросов неудовлетворительного качества. В число таковых входят те вопросы, на которые точно будут получены ответы такого же качества. Согласно Кетле, бесполезно задавать людям вопрос о средних за год доходах в силу двух причин: рядовые граждане плохо считают либо попросту не хотят раскрывать реальную свою прибыль. Плюс ко всему вполне вероятным считается появление ошибки.
Получается, что согласно второму правилу, люди должны давать качественный ответ на качественно сформулированный вопрос.
Третье правило Кетле
Согласно последнему тезису бельгийского математика, достаточно важно для формирования массива данных включение в программу тех вопросов, которые способны вызвать некоторое недоверие обследуемых субъектов о целях статистического исследования.
В самом подобном правиле изложено принципиальное положение о доверии респондентов, без которого будет попросту невозможно собрать статистические данные по совокупности единиц. Данное правило ложится в основу базового принципа организации статистики, именуемого «конфиденциальностью».
Следует отметить, что подобный принцип является постулатом во всех законах и нормативных актах по всему миру. В ФЗ-282 от 2007 года указывается, что данные, которые содержатся в формах статистики, являют собой сведения ограниченного доступа. В качестве исключения выступает, разве что, информация ограниченного доступа.
Подготовка к получению статистики
Организационная подготовка наблюдения кроется в ряде достаточно важных моментов. Вот что следует здесь выделить:
Каждый из обозначенных пунктов должен быть выполнен с максимальной точностью. Максимальное внимание следует уделить указаниям по заполнению форм статистического наблюдения.
Время наблюдения
В статистических данных различаются объективное и субъективное время, в течение которого происходит наблюдение. Временем объективного типа называют отрезок, к которому относится информация наблюдателя. Такое время характеризует тот период, за который происходит сбор и регистрация признаков совокупности. К примеру, это данные о выпуске продукции, зарплате или размерах потребления.
Формы наблюдения: отчетность
Помимо формы 1, федеральное статистическое наблюдение предполагает и множество других вариантов. Это, например, специально организованное наблюдение. Необходимо для получения сведений, которые в отчетность попросту не вошли.
Есть также множество иных форм федерального статистического наблюдения. Указания о подобного рода формах есть в локальных актах каждого предприятия.
Форма 1-ПРИБ
Достаточно хорошим примером в сфере изучения статистики является форма 1-ПРИБ. Это форма федерального государственного статистического наблюдения. Это государственный документ о гражданах, которые прибывают в Россию. Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения даются по специальному приказу Росстата. Здесь отмечается, что сама форма должна быть заполнена лицами, которые ответственны за прием и выдачу в регистрационный учет специального пакета документов. Заполнение формы федерального статистического наблюдения ведется специальным должностным лицом. Оно проверяет все строки формы на правильность заполнения, после чего передает ее по точному адресу.
В документе должна быть прописана адресная часть, строка «Почтовый адрес», место для заполнения данных об ответственности, кодовая часть формы и некоторые другие части документа.
Ошибки в наблюдении
Следующая группа включает в себя ошибки репрезентативности. Они возникают, когда отобранная совокупность недостаточно хорошо способна воспроизводить исходную совокупность.
По другой классификации в числе прочих ошибок следует выделить случайные и систематические недочеты.
Что такое статистическое наблюдение кратко
ЛЕКЦИЯ № 2. Статистическое наблюдение
1. Организация статистического наблюдения
Статистическое наблюдение – это организованная работа по сбору первичных сведений об изучаемых массовых явлениях и процессах общественной жизни. Статистическое наблюдение проводится организованно и по заранее разработанным программе и плану.
Начальной стадией экономико–статистического исследования является статистическое наблюдение. Использование объективной и полной информации, которую получают в ходе статистического наблюдения, на последующих этапах исследования обеспечивает научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития изучаемого объекта.
Объектом статистического наблюдения выступает совокупность, в пределах которой проводится наблюдение. Единица статистического наблюдения – это элемент изучаемого объекта, который представляет необходимые первоначальные сведения Черты и свойства единиц совокупности называют признаками. Для того чтобы получить сведения, нужно разработать программу наблюдения. Программа статистического наблюдения должна содержать перечень признаков, которые будут характеризовать отдельные единицы совокупности.
Процесс проведения статистического наблюдения состоит из следующих этапов:
1) программно – методологическая подготовка проведения наблюдения. На данном этапе определяются цели и объекты наблюдения, признаки, подлежащие регистрации, разрабатываются документы для сбора данных, определяются методы и средства получения данных и другое;
2) организационная подготовка проведения наблюдения Этот этап подразумевается следующие виды работ: подбор и подготовка кадров; составление календарного плана работ по подготовке и проведению статистического наблюдения обрабатываются материалы, которые будут использованы в статистического наблюдении;
3) на третьем этапе выбирают форму, способ и вид статистического наблюдения. Важнейшим этапом в проведении статистического наблюдения – является сбор данных наблюдения, накапливание статистической информации;
4) контроль данных статистического наблюдения;
5) на последней ступени статистического наблюдения делаются выводы и предложения по проведению статистического наблюдения.
Результаты, полученные в ходе статистического наблюдения, подвергают контролю со стороны их достоверности, полноты и возможности допущенных ошибок или неточностей.
Существуют следующие требования, которым должно отвечать статистическое наблюдение:
1) наблюдаемые явления должны иметь ценность и выражать определенные социально–экономические типы явлений;
2) сбор статистических данных должен обеспечить полноту фактов, которые рассматриваются в изучаемом вопросе;
3) для того чтобы обеспечить достоверность статистических данных, нужно тщательно и всесторонне проверить качество собираемых объектов – это является одной из самых важнейших характеристик статистического наблюдения;
4) для того чтобы создать хорошие условия для получения объективных материалов, необходимо научно организовать статистическое наблюдение.
2. Формы, виды и способы статистического наблюдения
К основным организационным формам статистического наблюдения относят: отчетность и специально организованное наблюдение.
Важнейшей формой статистического наблюдения является отчетность.
Отчетность – это форма статистического наблюдения, при которой в соответствующие статистические органы поступают в определенные сроки сведения от предприятий и организация, которые осуществляют экономическую деятельность. Сведения должны подаваться в установленном законом порядке отчетных документов.
Отчетные документы должны быть заполнены на основании данных первичного учета и подписаны лицами, ответственными
за предоставленные сведения. Органами государственной статистики утверждаются формы статистической отчетности.
В коммерческой деятельности отчетность подразделяется на:
1) общегосударственную – обязательна для всех организаций и представляется в сводном виде в органы государственной статистики;
2) внутриведомственную – эта отчетность действует в пределах ведомств и министерств. Существуют следующие формы отчетности:
1) типовой называют отчетность, которая содержит показатели, одинаковые для всех предприятий, учреждений различных организационных форм, а также для иных видов деятельности
2) если предприятие имеет свои определенные особенности, то в эту организацию вводится специализированная отчетность;
3) отчетность, предоставляемая каждым предприятием в одинаковые промежутки времени, называется периодической;
4) отчетность, которая поступает в органы статистики по мере необходимости, называется единовременной отчетностью. Каждая организация вправе выбирать, по какому способу ей предоставить отчетные данные.
В настоящее время существует большое множество способов поступления статистических данных в органы статистики, например почтовая и срочная предоставляется по телеграфу, телетайпу факсу и другими способами. Специально организованное статистическое наблюдение – это сбор сведений посредством переписей, единовременных обследований и учета. Примером специально организованного статистического наблюдения может служить инвентаризация на предприятии.
Рассмотрим следующие виды статистического наблюдения:
1) если обследованию подвергается абсолютно все единицы изучаемой совокупности явлений и процессов, то это сплошное статистическое наблюдение;
2) если обследованию подвергаются часть единиц изучаемой совокупности явлений, то это несплошное статистическое наблюдение;
3) выборочным наблюдением называют наблюдение, при котором характеристика всей совокупности фактов дается по некоторой их части, отобранной в случайном порядке;
4) монографическое обследование – это детальное изучение и описание определенных единиц совокупности;
5) если обследованию подвергается та часть единиц совокупности, у которой величина изучаемого признака является преобладающей во всем объеме, то это называется методом основного массива;
6) сбор данных, основанный на добровольном заполнении адресатами анкет, называется анкетным обследованием;
7) если наблюдение ведется непрерывно, и при этом все факты и явления, происходящие в состоянии изменения, регистрируются, то это наблюдение называется текущим;
8) если же наблюдение осуществляется нерегулярно, но только тогда, когда требуется, это наблюдение называется единовременным;
9) периодическим называется наблюдение, которое повторяется через определенные промежутки времени (год, месяц, квартал и т. д.).
В зависимости от источников собираемых сведений различают:
1) наблюдение, осуществляемое самими регистраторами путем замера и с помощью осмотра, подсчета и взвешивания признаков изучаемого объекта, называется непосредственным;
2) опрос – это наблюдение, при котором ответы человека на вопросы фиксируются на определенном формуляре;
3) при документальном учете фактов источником сведений служат документы.
Предоставление предприятиями, организациями статистических отчетов о своей хозяйственной деятельности в строго установленном порядке называют отчетным способом. Вид статистического наблюдения, предполагающий предоставление сведений в органы, которые и ведут наблюдение, в явочном порядке называют явочным способом.
Если сведения в органы предоставляют корреспонденты, то этот способ называют корреспондентским.
Предоставление документов, которые заполняют сами опрашиваемые, а специальные работники только обеспечивают формулярами, называют способом саморегистрации.
3. Программно–методологические вопросы статистического наблюдения
Разработка плана проведения статистического наблюдения является важнейшим этапом подготовки статистического наблюдения. План должен содержать формулировку и решение организационных вопросов, таких как установление целей и задач наблюдения разработка программ наблюдения, определение объекта и единицы наблюдения, выбор вида и способа наблюдения.
Целью наблюдения является получение основного результата статистического исследования.
Для того чтобы организовать статистическое наблюдение, необходимо точно установить объект наблюдения.
Совокупности единиц, о которых должны быть собраны статистические данные, называют объектами статистического наблюдения. Прежде чем производить статистическое обследование деятельности организации, необходимо определить отличительные черты и важнейшие признаки изучаемого объекта.
Первичный элемент объекта статистического наблюдения являющийся носителем определенных признаков, называют единицей наблюдения, а первичную ячейку, от которой будут в дальнейшем получены статистические сведения, называют единицей совокупности.
Требования, предъявляемые к программе статистического наблюдения:
1) программа наблюдения должна содержать все основные для нее признаки, черты, характеризующие те явления и процессы, которые будут в дальнейшем использованы в разработке материалов статистического наблюдения;
2) все контрольные вопросы, входящие в программу наблюдения, должны быть кратко, но четко сформулированы;
3) степень полноты и достоверность полученных в ходе статистического наблюдения данных зависят от качества программы;
4) вопросы, рассматриваемые в данной программе, должны быть изложены в логической последовательности.
Статистические формуляры – это специализированные документы определенной формы, которые предназначены для учета и отчетности. В формуляре статистического наблюдения содержатся перечень вопросов программы и места для записи ответов на них. Данный формуляр состоит из: титульной части, которая включает в себя наименование статистического наблюдения и органа, его проводящего, дату и наименование органа, утвердившего данный формуляр; адресная часть формуляра должна содержать запись точного адреса единицы или совокупности единиц наблюдения, их соподчиненность.
Формуляр имеет различные формы выражения и наименования: переписной лист, бланк, опросный лист, форма отчетности, анкета и т. д.
К системам статистического формуляра относятся: индивидуальный формуляр, предназначенный для регистрации ответов на вопросы программы наблюдения, но только по одной единице наблюдения; списочный формуляр предназначен для регистрации в нем же ответов на вопросы программы наблюдения о нескольких единицах наблюдения. Для того чтобы единообразно толковались вопросы, содержащиеся в формулярах, может быть дан статистический подсказ. Статистический подсказ – перечень возможных ответов на поставленные вопросы. К статистическим формулярам составляется инструкция – это документ, в который входят разъяснения и указания по программе статистического наблюдения, а также в нем отражают цели и задачи наблюдения, сведения об объекте и единицах наблюдения, сроки и время проведения наблюдения. Инструкция должна быть составлена просто, кратко и ясно.
4. Организационные вопросы статистического наблюдения
Организационный план – это документ, в нем должны быть отражены важнейшие вопросы по организации и проведению предстоящих мероприятий. Он составляется для того, чтобы успешно проводить статистические наблюдения. В нем указываются: органы, проводящие наблюдения, время и сроки наблюдения, подготовительные работы, которые были проведены для дальнейшего наблюдения, порядок комплектования и обучения кадров, необходимых для проведения статистического наблюдения, порядок его проведения, порядок приема и сдачи материалов, получение и предоставление предварительных и окончательных итогов. Вопрос о времени проведения статистического наблюдения должен быть обязательно решен, включая выбор сезона, срока и критического момента наблюдения.
Для того чтобы выбрать сезон, нужно проследить, чтобы изучаемый объект пребывал в обычном для него состоянии.
Время начала и окончания сбора статистических данных называют периодом, или сроком.
Временем наблюдения называют время, к которому будет отнесена собранная статистическая информация.
Критической называют дату, по состоянию на которую сообщаются сведения.
Критическим моментом статистического наблюдения называют момент времени, по состоянию на который фиксируются собранные данные, которые получены в процессе статистического наблюдения, например выбирают момент окончания одних суток и начала других.
Организация, осуществляющая подготовку, проведение статистического наблюдения и несущая ответственность за свою работу, – это орган наблюдения. У органа наблюдения должны быть четко определены сферы деятельности, функции, права круг обязанностей, за которые он несет ответственность.
Место, где происходит регистрация наблюдаемых фактов и заполнение статистических формуляров, называют местом статистического наблюдения.
5. Ошибки статистического наблюдения и контроль материалов наблюдения
Важнейшей задачей статистического наблюдения является достоверность и точность собираемой статистической информации.
Точность – это уровень соответствия значения какого–либо признака или показателя, который был получен вследствие статистического наблюдения, действительному его значению. В процессе подготовки и проведения статистического исследования чтобы предупредить возможность появления отклонений или разности между исчисленными показателями, нужно предусмотреть и осуществить ряд мероприятий. Если же такие отклонения возникли, их называют ошибками статистического наблюдения.
Материалы, собранные в результате наблюдения, подвергаются всесторонней проверке и контролю. Они проверяются с точки зрения полноты охвата всех единиц совокупности наблюдения и правильности заполнения документов и в порядке логического и арифметического контроля.
Логический контроль состоит в сопоставлении ответов на взаимосвязанные между собой вопросы программы наблюдения с целью выявления логически несовместимых ответов.
Счетный контроль сводится к проверке общих и групповых цифровых итогов и их сопоставлению. Задача его – обнаружить и исправить неверные итоги числовых показателей.
Ошибки статистического наблюдения – это ошибки репрезентативности и ошибки регистрации.
Ошибки репрезентативности показывают, в какой степени выборочная совокупность представляет генеральную совокупность. Эти ошибки возникают потому, что наблюдению подвергается только часть единиц изучаемой совокупности, и сведения эти не могут абсолютно точно отобразить свойства всей массы явлений совокупности.
Возникающие в результате неправильного установления фактов ошибки регистрации можно подразделить на:
1) случайные – это ошибки, которые могут дать искажения как в одну, так и в другую сторону;
2) систематические ошибки, возникающие вследствие нарушения принципов непреднамеренного отбора единиц изучаемой совокупности. Систематические ошибки опасны, потому что они влияют на полученные итоговые показатели;
3) преднамеренные ошибки возникают вследствие умышленного искажения фактов.
6. Защита статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений
Статистическая информация, которая предоставляется юридическими лицами, их филиалами и представительствами, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, для проведения государственных статистических наблюдений, в зависимости от характера содержащихся в ней сведений может быть открытой и общедоступной или отнесенной в соответствии с законодательством к категории ограниченного доступа.
Госкомстат России обеспечивает в пределах своей компетенции защиту статистической информации, в том числе сведений, которые составляют государственную или иную охраняемую законом тайну, и сведений конфиденциального характера, разрабатывает перечень сведений конфиденциального характера, получаемых при проведении государственных статистических наблюдений, и порядок их предоставления пользователям.
Госкомстат России гарантирует отчитывающимся субъектам конфиденциальность полученной от них статистической информации по формам государственного статистического наблюдения (первичных статистических данных) и предусматривает соответствующую запись об обеспечении гарантии на бланках форм.
Предоставление статистической информации, содержащейся в формах государственного статистического наблюдения (первичных статистических данных), кроме отнесенной к государственной тайне, Госкомстатом России, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями третьим лицам осуществляется при наличии письменного согласия предоставивших эти данные отчитывающихся субъектов за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Предоставление статистической информации, содержащейся в формах государственного статистического наблюдения (первичных статистических данных), которая отнесена к государственной тайне, осуществляется Госкомстатом России, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485—1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г. № 41, ст. 4673).
7. Ответственность за нарушение порядка представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений
В соответствии со статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее предоставления, предоставление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа.
Производство дел об административных правонарушениях порядка предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений и исполнение назначенных административных наказаний осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отчитывающиеся организации возмещают в установленном порядке Госкомстату России, его территориальным органам и находящимся в его ведении организациям ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при предоставлении искаженных данных или нарушении сроков предоставления отчетности, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 г. № 2761—1 «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности».
8. Пути совершенствования статистического наблюдения
Всестороннее исследование происходящих в обществе преобразований, экономических и социальных процессов методом научно обоснованной системы показателей, обобщение и прогнозирование путей развития хозяйств, выявление резервов роста эффективности общественного производства является основной задачей статистической науки в настоящее время.
В концепции создания автоматизированной статистической информационной системы рассматриваются пути и направления по решению таких важных задач, как разработка научно обоснованной системы статистических показателей и научная организация статистического наблюдения.
Система статистических показателей социально–экономического развития является единой для всех уровней управления, обеспечивается единой методологией их исчисления. Она призвана обеспечить получение информации, которая будет характеризовать состояние и развитие экономической, социальной, политической и общественной жизни во всех сферах и на всех уровнях управления.
Получение необходимых данных о количественных и качественных значениях тех или иных показателей должно изменяться в соответствии с требованиями системы статистических наблюдений.
Совершенствование статистического наблюдения обеспечит повышение содержательности, достоверности и оперативности отчетных данных на основе статистической отчетности, переписей, единовременных учетов.
Основные принципы формирования системы статистического наблюдения: статистическая отчетность должна содержать систему отчетных показателей и обеспечивать возможность контроля над ходом выполнения плановых программ; выборочные обследования, перепись, учеты, цензы должны обеспечивать получение количественных значений статистических показателей с целью их последующего экономического анализа.
Основной целью системы отчетных показателей является контроль за проведением, выполнением и достижением контрольных цифр, государственных заказов, соблюдением установленных нормативов и лимитов.
В настоящее время изменяются организационные структуры управления хозяйством, формы и методы ведения хозяйства, активно формируются малые и совместные предприятия, акционерные общества, расширяется сфера применения арендных отношений.
В связи с этими изменениями статистическим органам нужно разработать и осуществить программу совершенствования организации статистического наблюдения.
Программный подход позволит проводить целевой комплекс мероприятий по совершенствованию системы статистического наблюдения – от постановки вопросов до разработки конкретных форм отчетности.
В настоящее время уже разработаны некоторые основные направления совершенствования системы статистического наблюдения: это формирование на базе системы статистических показателей социально–экономического развития перечня важнейших мероприятий по наблюдению за ходом реализации экономических реформ в системе народнохозяйственного управления; методика важнейших показателей, учитываемых при проведении переписей единовременных, выборочных и монографических обследований.
Рассмотрим последовательность этапов разработки и реализации совершенствования статистического наблюдения.
1. Необходимо определить перечень показателей, которые будут характеризовать экономические процессы, для сплошного наблюдения, а также перечень показателей и объектов статистического наблюдения; информация по ним может быть получена при помощи выборочного наблюдения и единовременного учета
2. Разработка и внедрение форм отчетности для сплошного наблюдения, а также программ и форм выборочного наблюдения и математического аппарата для распространения данных выборочного наблюдения на всю совокупность объектов.
3. Разработка системы цензовой отчетности и необходимого математического аппарата для распространения данных цензовой отчетности на всю совокупность объектов.
4. Обучение экономистов методам выборочных, монографических обследований и цензовой отчетности.