Что такое безопасность в общем понимании
Что такое безопасность
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Иногда толкование привычных слов вызывает затруднение.
Нелегко с ходу объяснить, что такое свобода, государство, наука и т.д.
Сегодня мы проанализируем одно из таких вроде обычных и привычных понятий, поговорим о том, что такое безопасность.
Безопасность – это …
Разберем слово по частям:
Следовательно, безопасность – это состояние защищенности от внешних угроз.
Древнегреческий философ Платон считал, что безопасность – это «предотвращение вреда». Пожалуй, это наиболее универсальная трактовка понятия.
Оценка безопасности всегда субъективна. Поясню: находясь в открытом море без плавсредств, я нахожусь в большой опасности, в то время как для рыб морская вода – это главное условие жизни.
Будем субъективны и поговорим о том, что такое безопасность для нас с вами, т.е. для людей и социума. Хотя и здесь уместна оговорка: трактовка этого понятия не одинакова для граждан цивилизованного общества и племени, обитающего, допустим, в дебрях Амазонки.
К примеру, мы считаем, что, порезавшись, в целях защиты своего здоровья нужно продезинфицировать ранку, а хлопец из дикого племени с теми же намерениями посыплет порез золой из костра.
Безопасность может быть …
Безопасность классифицируется в зависимости от объекта, в отношении которого обеспечивается:
Национальная безопасность подразумевает защищенность личности, общества и государства во всех сферах деятельности. Включает в себя следующие виды безопасности:
Как обеспечивается безопасность
Защитить какой-либо объект от воздействия негативных факторов или стечения неблагоприятных обстоятельств возможно применением разных методов. Основные из них:
Законодательное регулирование в России
В Российской Федерации безопасности жизнедеятельности человека и государства уделяется особое внимание, поэтому все аспекты данной сферы регламентируются на законодательном уровне Федеральным Законом (ФЗ) «О безопасности» за № 390-ФЗ от 28.10.2010 г. Рассмотрим его основные положения.
Закон также определяет полномочия всех структур государственной и исполнительной власти в области обеспечения безопасности, т.е. указывает: кто и за что отвечает при решении проблем.
БЕЗОПАСНОСТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬ — состояние защищенности прав граждан, природных объектов, окружающей среды и материальных ценностей от последствий несчастных случаев, аварий (см. АВАРИЯ) и катастроф на промышленных объектах [2].
Варианты термина из других источников:
Безопасность — Отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.
В области стандартизации безопасность продукции, работ (процессов) и услуг обычно рассматривается с целью достижения оптимального баланса ряда факторов, включая такие нетехнические факторы, как поведение человека, позволяющих свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба окружающей среде, здоровью людей и сохранности имущества, до приемлемого уровня. (ГОСТ Р 1.0-92(1997))
В зависимости от структурного уровня можно выделить четыре вида безопасности:
В зависимости от характера угроз, их источника, специфики можно выделить следующие виды безопасности:
безопасность от угроз природного характера;
В человеческом обществе жизненно важные интересы всех объектов безопасности подвергаются воздействию самых различных угроз, поэтому особую практическую значимость имеет подразделение видов безопасности по сферам или областям жизнедеятельности, в которых и проявляются эти угрозы.
В зависимости от сферы и области жизнедеятельности можно выделить следующие виды безопасности:
Для нахождения оптимального решения защиты от опасностей используют, как правило, принципы обеспечения безопасности. Основными принципами обеспечения безопасности являются:
По признаку реализации принципы подразделяются на следующие группы:
Для применения рассмотренных принципов используют методы обеспечения безопасности. Обеспечение безопасности достигается тремя основными методами:
При воплощении принципов и методов обеспечения безопасности и исходя из способов защиты применяют средства коллективной защиты (СКЗ) и средства индивидуальной защиты (СИЗ).
По техническому исполнению средства коллективной защиты делятся на следующие группы:
К средствам индивидуальной защиты относятся скафандры, противогазы, респираторы, шлемы (пневмошлемы, противошумовые), маски, рукавицы из специальных материалов, защитные очки, предохранительные пояса.
Понятие безопасности
В конце XX в. широкое распространение во всем мире, в том числе и в России, получило понятие «безопасность» в самых разнообразных его проявлениях. Словосочетания национальная безопасность, общественная безопасность, экономическая безопасность, экологическая безопасность, информационная безопасность стали использоваться в официальных документах, научных работах, средствах массовой информации.
Безопасность— многозначное понятие характеризующее в первую очередь защищённость и низкий уровень риска для человека, общества или любых других субъектов, объектов или их систем.
Существуют различные определения «безопасности», например:
Безопасность — такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности её функционирования и развития.
Безопасность человека — такое состояние человека, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к смерти, ухудшению функционирования и развития организма, сознания, психики и человека в целом, и не препятствуют достижению определенных желательных для человека целей.
Безопасность — состояние защищенности прав граждан, природных объектов, окружающей среды и материальных ценностей от последствий несчастных случаев, аварий и катастроф на промышленных объектах.
Безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от потенциально и реально существующих угроз, или отсутствие таких угроз.
Определение безопасности с помощью понятия риска возможно лишь с применением термина «приемлемая безопасность»,
Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. В области стандартизации Б. продукции, процессов и услуг обычно рассматривается с целью достижения оптимального баланса ряда факторов, включая такие нетехнические факторы, как поведение человека, позволяющих свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью людей и сохранности имущества, до приемлемого уровня.
Таким образом, под безопасностью следует понимать отсутствие опасности, т. е. ситуацию, при которой для кого-нибудь или чего-нибудь не существует угрозы со стороны кого- или чего-либо.
Безопасность этого вида является важнейшей потребностью человека вслед за его потребностью в пище, воде, одежде и жилище.
Официально понятие «безопасность» сформулировано в Законе РФ «О безопасности»: «. состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».
Основополагающими при рассмотрении проблем обеспечения безопасности являются понятия «объекты безопасности» и «субъекты безопасности».
В соответствии с указанным Законом к основным объектам безопасности относятся: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
В соответствии с тем же Законом «основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти». К числу других субъектов обеспечения безопасности отнесены «граждане, общественные и иные организации и объединения».
Таким образом, государство, общество и личность являются как объектами, так и субъектами безопасности.
Содержанием обеспечения безопасности является совокупность условий и факторов, гарантирующих нормальное функционирование и развитие системы (личности, общества, государства).
Сама категория «безопасность» носит относительный характер. Абсолютной безопасности нет и не может быть по определению. Та или иная совокупность опасностей всегда существует по отношению к любому объекту безопасности.
Обычно различают два типа безопасности:
•гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума;
•реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им.
За рубежом при анализе безопасности объектов используют понятия: ―дерево причин ―дерево отказов, ―дерево событий, ―дерево опасностей и др. В построенных ―деревьях, как правило, есть ветви причин и ветви опасностей, что соответствует закону причинно-следственных связей в природе.
Построение деревьев считается эффективным методом расследования и анализа аварий, травм, пожаров и т.п., поскольку построенное дерево даѐт целостное представление картины исследуемых нежелательных событий. При этом, если мы будем вводить вероятностные характеристики реализации отдельных событий, тогда дерево можно существенно упростить, поскольку можно пренебречь мало вероятными событиями (причинами) и появляется возможность расчѐта вероятности наступления любого нежелательного события.
Для построения деревьев приняты соответствующие обозначения элементов и логических операций.
выходное событие (иногда конечное);
| А – нарушил пешеход |
| Б – нарушил водитель |
ИЛИ
Вероятность реализации события при логической операции (ИЛИ) можно получить по следующей формуле:
По классификации ООН, безопасность человека в любой стране определяется в ряде сфер: экономическая; продовольственная; безопасности для здоровья; экологическая; личная; общественная; политическая.
С пространственно-географическим взаимодействием связано наличие трех геополитических уровней безопасности: международная безопасность; региональная безопасность; национальная безопасность отдельной страны. Различные аспекты последнего уровня подчеркиваются понятиями: «национальная безопасность», «национально-государственная безопасность», «федеральная безопасность», «общественная безопасность», «личная безопасность» и др.
Система мероприятий — это действия по защите или обеспечения определённого уровня безопасности.
Центральным направлением в обеспечении национальной безопасности является создание безопасной среды для реализации прав и свобод человека и гражданина.
Основными принципами обеспечения безопасности являются:
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
Деятельность по обеспечению безопасности включает:
прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
Сложность социально-экономической ситуации, реальные процессы, происходящие в России, заставляют по-новому взглянуть на принципы общественной и личной безопасности, стабильности общества, защиты государства.
Объектом, подвергающимся опасности, могут быть только люди и их объединения.
Способность общественной системы любой страны гарантировать высокий уровень жизнедеятельности нации является целью обеспечения национальной безопасности.
Для современной России понятие «национальная безопасность» сформулировано в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации», где указано: «Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации».
Отсюда вытекает, что главными объектами обеспечения безопасности должны быть не «интересы личности, общества и государства», как это сказано в Законе РФ «О безопасности», а прежде всего граждане страны с присущим им укладом и территорией. Только в этих условиях гарантируется удовлетворение как физиологических потребностей населения, необходимых для его самосохранения и воспроизводства, так и социально-духовных ценностей, без которых немыслимо самовыражение и всестороннее развитие каждого индивида и народа в целом.
Так как жизнь народа проистекает в различных сферах и в каждой из них возможно действие различных угроз и опасностей, национальная безопасность предстает как многоплановая характеристика. В содержательном плане она включает в себя безопасность в экономической, социальной, политической, военной, экологической, технологической, интеллектуальной, информационной, демографической, генетической, психологической и других сферах.
Совокупность этих видов безопасности называется «системой национальной безопасности» России.
Безопасность человека базируется на аксиоме, суть которой заключается в том, что каждый элемент жизнедеятельности потенциально опасен.
Понятие риска
Показатели рисков в качестве единого индекса вреда при оценке действия на человека различных негативных факторов применяются как для определения состояния условий труда, экономического ущерба, так и для формирования системы социальной политики государства (обеспечение компенсаций, льгот и др.).
В настоящее время не существует единой формулы для определения риска, общий подход к оценке риска может быть выражен следующим образом:
Чаще всего риск определяется как частота или вероятность возникновения события.
Он может быть рассчитан на основании статистической информации:
R= 
,
В научной литературе упоминается более 200 видов рисков.
Многоуровневый характер современных рисков представлен на мега-, макро-, мезо- и микроуровнях (рис. 1.1.4). Единая классификация рисков к настоящему времени не разработана, но предпринимаются попытки систематизировать риски по различным типологическим признакам.
Рис. 1.1.4. Многоуровневый характер современных рисков
Например, по степени влияния на жизнедеятельность человека различают следующие виды риска: пренебрежимый; приемлемый; чрезмерный; по объекту рассматривают риски: индивидуальный, коллективный (социальный), экономический; стратегический, экологический и др.; по местоположению источника опасности относительно объекта различают риски: внешние и внутренние; по субъекту (источнику) различают риски: природные, техногенные, социальные.
Возможна классификация рисков и по другим признакам:
по цели (мотивированный и немотивированный);
по результату (оправданный и неоправданный);
по соответствию реальности (действительный и мнимый).
В БЖД используют следующие виды риска: индивидуальный риск (объектом защиты является человек) и социальный риск (объектом защиты является группа или сообщество людей).
Источники и факторы индивидуального риска многочисленны и разнообразны
Социальный риск, как правило, характеризует негативное воздействие ЧП на группы людей.
Рассматривают также риски наступления отдельных негативных событий (например, риск болезни, риск аварии, риск банкротства), которые являются мерой возможности наступления этих событий.
Восприятие обществом опасностей субъективно, гораздо болезненней люди реагируют на редкие события, сопровождающиеся большим числом единовременных жертв.
Суть концепции приемлемого риска состоит в стремлении к такому уровню безопасности, с которым общество готово мириться в данный период времени. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. При увеличении затрат на безопасность риск, например, технический Rт снижается, но растет социально-экономический Rсэ.
Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы (рис. 1.1.5).
Склонность людей к рискованному для своей жизни поведению объясняется с эволюционной точки зрения, которая укладывается в теорию естественного отбора. Согласно этой точке зрения, в борьбе за свое существование человек как вид должен был соблюдать некоторый приемлемый порог рискованного для своей жизни поведения, в противном случае он был бы уничтожен враждебным ему окружением либо выродился в результате пассивного поведения. Каждый отдельно взятый человек на производстве и в быту ежедневно и ежечасно вынужден оценивать риск для своей собственной жизни при достижении определенной цели. При этом одна цель отвергается как неприемлемая вследствие того, что ее достижение сопровождается слишком большим с точки зрения человека риском собственной гибели, другая же цель преследуется, так как риск собственной гибели рассматривается в этом случае пренебрежимо малым.
Рис. 1.1.5. Приемлемый риск
Приемлемый уровень риска — это вероятность события, негативными последствиями которого на данном этапе развития можно пренебречь. Необходимость снижения риска до приемлемого уровня является прямым следствием невозможности обеспечить нулевой уровень риска.
Приемлемый уровень риска отражается во многих пословицах разных народов. Например, в русских пословицах: «Риск — благородное дело», «Волков бояться — в лес не ходить» и другие. Во второй пословице предельно кратко обозначены два вида рисков, между которыми человеку в повседневной жизни часто приходится делать выбор. Первый риск — стать жертвой голода или холода, второй — стать жертвой волка. Второй риск намного выше первого, почему и считается неприемлемым второй риск и приемлемым первый. Пословица «трус не рискует» указывает на то, что у разных людей разный уровень приемлемости риска.
Индивидуальный приемлемый уровень риска собственной гибели формируется с детства и зависит от пола, возраста, образования, воспитания, профессии, условий, места жительства и т.п. Ясно, что у каждого человека свои собственные понятия об уровне приемлемого риска, которые с течением жизни меняются. В явном виде это можно наблюдать на пешеходном переходе через автомобильную дорогу с интенсивным движением, где пешеходы останавливаются на разном расстоянии от потока автомобилей, в разные моменты времени и с разной скоростью начинают переходить дорогу. В результате вероятность гибели людей оказывается разной. Готовность людей рисковать своими жизнями ради получения определенных материальных или других благ, выражаемых в деньгах, доказано теоретически и подтверждено практически путем анализа рискованного поведения людей в различных жизненных ситуациях.
Социологические исследования показали, что 45% населения Франции сознательно совершают опасные для их жизни действия в быту, чтобы выиграть время или для удобства, причем вопреки ожиданиям, личный опыт несчастного случая не приводит ни к боязни его повторения, ни к особым мерам предосторожности, за исключением случаев, когда потенциальной жертвой становится ребенок. Люди готовы рисковать своими жизнями для получения различных благ, а поступая таким образом они тем самым оценивают свою жизнь в деньгах. Для повышения производительности труда шахтеры умышленно блокируют газовую защиту; операторы в других отраслях промышленности отключают предохранительные устройства; медицинские работники нарушают инструкции по выполнению различных процедур, подвергая при этом опасности свои жизни и жизни пациентов. Рабочие нередко отказываются переходить на безопасную, но малооплачиваемую работу. Высокий уровень зарплаты российских энергетиков в Ираке заставляет их сознательно подвергаться риску гибели или возможности оказаться в заложниках, так как из-за ведения боевых действий на территории Ирака эта вероятность весьма высока.
Специалисты Всероссийского центра изучения общественного мнения путем опросов выявили, что готовность рисковать (54% опрошенных) у населения страны преобладает над осторожностью (36%).
Таким образом, критерием приемлемости риска можно считать поведение дееспособного человека в конкретной более или менее опасной для его жизни ситуации.
Оценка риска состоит в его количественном измерении, т.е. определении возможных последствий его реализации для различных групп населения и организаций. Оценка риска является важным инструментом для принятия обоснованных решений по созданию системы безопасности общества.
Целью оценки является взвешивание риска в интересах выработки решений, направленных на его снижение.
Оценка риска включает: оценку вероятностей неблагоприятных событий, определение структуры возможного ущерба, построение законов распределения ущербов.
Под обеспечением безопасности людей понимается соответствующим образом организованная деятельность, целью которой является снижение величины риска до приемлемого (допустимого) уровня.
Безопасность
Полезное
Смотреть что такое «Безопасность» в других словарях:
безопасность — Отсутствие недопустимого риска. [ГОСТ Р МЭК 61508 4 2007] безопасность Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (по Закону Российской Федерации [1]). [ГОСТ Р 52551 2006]… … Справочник технического переводчика
БЕЗОПАСНОСТЬ — БЕЗОПАСНОСТЬ, безопасности, мн. нет, жен. Отсутствие опасности. Находиться в полной безопасности. Общественная безопасность. || чего. Предупреждение опасности, условия, при которых не угрожает опасность. Безопасность труда. Толковый словарь… … Толковый словарь Ушакова
безопасность — надёжность; защищенность, устойчивость, сохранность, надежность, безобидность, невредность, безвредность. Ant. опасность, тревога, опасение Словарь русских синонимов. безопасность сущ. 1. • безвредность отсутствие вреда (о лечебном или химическом … Словарь синонимов
Безопасность — – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Примечание. В области стандартизации… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
Безопасность — (англ. safety, security; фр. securite) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического,… … Энциклопедия права
безопасность — БЕЗОПАСНОСТЬ, и, жен. 1. см. безопасный. 2. Состояние, при к ром не угрожает опасность, есть защита от опасности. В безопасности кто н. Техника безопасности. Б. движения. Международная б. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949… … Толковый словарь Ожегова
БЕЗОПАСНОСТЬ — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей ( ГОСТ Р 22.0.02 94. ) EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической… … Экологический словарь
БЕЗОПАСНОСТЬ — англ. security; нем. Sicherheit. Состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию соц., экон. и полит, развития. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии
Безопасность — состояние международных отношений, обеспечивающих стабильность мирового сообщества. Основополагающие принципы безопасности международной баланс сил и интересов. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.