Что такое гарантии законности кратко
Гарантии законности: понятие и виды
Гарантии законности принято делить на общие и специальные (юридические).
Среди общих условий общественной жизни, создающих благоприятную среду эффективного правового регулирования, можно выделить следующие:
1) экономические гарантии. Они коренятся в самом социально-экономическом строе общества, характере собственности, организации системы хозяйствования, возможностях частнопредпринимательской и иной хозяйственной деятельности и являются основной, отправной базой для всех других гарантий. Экономические факторы во многом предопределяют стабильность социально-политической обстановки в стране, эффективность законодательства и деятельности всего аппарата государства по реализации правовых норм. В число экономических гарантий входят обеспечение равноправного существования разных форм собственности, установление и охрана частной собственности, свобода частного предпринимательства, устойчивая денежная система и налоговая политика, ритмичная работа всего хозяйственного механизма, полная и своевременная оплата труда и т.д. В условиях нестабильности экономики, падения производства, разрыва хозяйственных связей, инфляции и фактов несвоевременности выплаты зарплаты и пенсий ослабляется режим полноценного действия юридических норм, дезорганизуются социальные связи, повышается уровень преступности, причем не только в хозяйственной сфере.
К числу идеологических условий относится также уровень развития правовой науки, полнота воплощения в теоретических исследованиях демократических, гуманистических идей и концепций (теория правового государства, обеспечение и охрана прав личности, парламентаризм и т.д.), обоснование их внедрения в правотворческую и правоприменительную практику.
4) социальные гарантии (высокий жизненный уровень населения, забота о социально незащищенных слоях общества, обеспечение и охрана прав и свобод личности, уверенность граждан в завтрашнем дне) также оказывают существенное влияние на уровень законности. Рост безработицы, задержки в выплате зарплаты, пенсий и других социальных выплат, повышение стоимости жизни создают питательную среду для незаконного обогащения, игнорирования юридических норм, социальных, национальных и бытовых конфликтов.
1) исчерпывающее и эффективное регулирование правовыми средствами всех отношений, которые нуждаются в юридической регламентации. Пробелы в праве, недостаточно четкое, неполное, противоречивое регулирование способно породить хаос в общественной жизни, факты произвола и их усмотрения в деятельности государственных органов и отдельных должностных лиц;
2) улучшение качества законодательства, его совершенствование. Законы должны соответствовать реальным условиям жизни, нормам общечеловеческой морали, отражать тенденции общественного развития, быть четкими и доступными. Необходимы постоянное обновление законодательства, отмена или изменение устаревших норм, систематизация нормативных актов, их эффективный учет;
3) установление специальных институтов и процедур, направленных на обеспечение законности в деятельности государственного аппарата (судебное обжалование действий администрации, нарушающих права граждан, презумпция невиновности, независимость суда и др.), тщательно разработанных процессуальных норм при рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел;
4) установление эффективных мер ответственности (юридических санкций) за правонарушения;
5) четкая и эффективная деятельность правоохранительных органов: суда, прокуратуры, милиции, специальных инспекций, направленная на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, привлечение виновных к ответственности;
6) контрольно-надзорная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение правовых норм: деятельность Конституционного Суда, иных судебных, а также прокурорских и следственных органов, контроль государственных органов за подведомственными им подразделениями, совершенствование юридической службы государственных и иных учреждений и организаций.
Законность: понятие, принципы, гарантии
Законность – это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неуклонном осуществлении правовых норм всеми субъектами права.
Выполнение этого требования заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении и применении правовых норм.
Содержанием законности является не исполнение закона как такового, не деятельность, в которой он находит осуществление, а соответствие этой деятельности закону, законосообразность поведения.
Понятие «режим законности» означает определенное состояние соответствия общественных отношений законам и подзаконным нормативным правовым актам. Режим законности есть состояние правомерности общественных отношений.
Предпосылки режима законности:
1) наличие правовых законов и соответствующих им подзаконным нормативных правовых актов;
2) их реализация всеми субъектами права.
Принципы законности:
Она заключается во всеобщей обязательности ее требований, обращенных ко всем субъектам права.
2. Единство законности.
Она заключается в единообразном понимании и реализации правовых норм на всей территории их действия. Местные особенности должны учитываться, но только в рамках закона и на его основе.
3. Верховенство закона.
Все иные правовые акты должны соответствовать закону. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности.
4. Равенство всех перед законом.
Перед законом все равны и должны ему следовать. Все граждане должны иметь равную возможность пользоваться защитой закона и равную обязанность соблюдать и исполнять его.
5. Неотвратимость юридической ответственности за совершение правонарушения.
Любое правонарушение должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении лица должны быть привлечены к юридической ответственности.
6. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина должны быть не только провозглашены, но и гарантированы, то есть должны быть созданы объективные условия и специальные юридические средства, обеспечивающие реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина.
7. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания. Если закон устарел, стал нецелесообразным, его нужно изменить или отменить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая определена законом. До тех пор, пока закон не изменен или не отменен в установленном порядке, его предписания обязательны для всех субъектов права.
8. Неразрывная связь законности и культуры.
От культурного уровня личности и общества зависит состояние законности. И наоборот, состояние законности является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества.
Для реализации требований законности большое значение имеют ее гарантии.
Под гарантиями законности понимаются объективные условия существования общества и специально выработанные государством и обществом средства, обеспечивающие точную реализацию норм права всеми субъектами.
Виды гарантий законности:
1) экономические (уровень экономического развития общества, уровень жизни населения);
2) политические (это демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы общества в целом с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, многопартийностью, разделением властей, правовым государством);
3) организационные (это деятельность специальных органов, осуществляющих контроль и надзор за реализацией законов и подзаконных нормативных правовых актов, эффективность деятельности государственного аппарата в целом);
4) общественные (это комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с правонарушениями, нарушениями законности);
5) идеологические (это уровень развития правосознания и правовой культуры личности и общества, уровень идейного, нравственного воспитания в обществе);
6) юридические гарантии (это система специальных юридических средств и способов укрепления законности). К ним относятся:
а) нормы права, в которых выражены требования законности;
б) контрольно-надзорная деятельность государственных органов;
в) меры государственного принуждения (меры защиты, меры предупредительного воздействия, меры пресечения, меры юридической ответственности).
Действенность гарантий законности достигается только в их взаимосвязи, единстве, в системе.
Обеспечение законности представляет собой систему мер, направленных на профилактику нарушений законности и упрочение законности.
Профилактика нарушений законности означает выявление причин и условий, ликвидацию негативных факторов, явлений, процессов, которые ведут к нарушениям законности.
Упрочение законности предполагает формирование и совершенствование, развитие гарантий законности в деятельности государственных органов и должностных лиц.
Организация системы обеспечения законности в деятельности государственных органов включает:
а) анализ допущенных нарушений законности, причин и условий их совершения;
б) разработку мер по профилактике правонарушений;
в) совершенствование мер защиты законности в деятельности государственных органов;
г) разработку мер по укреплению законности;
д) совершенствование служебной подготовки, управленческой деятельности;
е) формирование практических умений и навыков осуществления служебных обязанностей.
Обеспечение законности связано с общей задачей укрепления российской государственности.
Создание гарантий законности является одной из задач правовой реформы.
Правовая реформа предполагает использование таких методов обеспечения законности как:
— законодательное обеспечение системы прав и свобод человека и гражданина;
— упрочение и защита конституционного строя;
— реформирование системы государственного управления;
— координация нормотворческой деятельности Российской Федерации и ее субъектов;
— реформа местного самоуправления;
— развитие системы правового воспитания, образования и юридической науки и другие.
Гарантии законности: понятие и виды
Гарантии законности представляют собой комплекс организационных, политических, экономических, идеологических факторов и юридических мер, которые занимаются обеспечением соблюдения законов, прав граждан и интересов общества и государства.
Существуют общие условия, которые создают благоприятную среду гарантии законности. К ним относятся политические, экономические, идеологические, социальные и общественные условия.
Экономические условия представляют собой обеспечение равноправного наличия различных форм собственности, утверждение и охрану частной собственности, устойчивую денежную систему и налоговую политику, свободу частного предпринимательства, полную и своевременную оплату труда, ритмичную работу всего хозяйственного механизма и т. д.
К политическим условиям относятся развитие и совершенствование демократических устоев общества, разделение властей и их сотрудничество между собой, формирование правового государства, плюрализм мнений и идеологическое многообразие, гласность, обеспечение многопартийности и свободного развития общественных организаций, внедрение идей парламентаризма и т. д.
Идеологические условия подразумевают создание в обществе высокого уровня правовой культуры, которая базируется на уважении к закону, внутреннем согласии людей с нормативными предписаниями. Сюда относятся широкая пропаганда и распространение среди граждан правовых знаний, развитие правосознания, создание привычки, внутренней потребности соблюдать закон, навыков и умений использовать правовые нормы в повседневной жизни.
Социальные условия обусловливают высокий жизненный уровень населения, заботу о социально не защищенных слоях общества, обеспечение и охрану прав и свобод личности.
Общественные условия представляют собой активное привлечение граждан к борьбе с нарушениями закона, профилактике правонарушений, формирование атмосферы морального бойкота лиц, переступающих или могущих переступить закон.
Специальные юридические гарантии являются совокупностью установленных законодательством способов и средств, которые направлены на устранение, предупреждение и пресечение правонарушений, на охрану и обеспечение прав и свобод личности, других субъектов права. Эти гарантии включают:
1) улучшение качества законодательства, его совершенствование;
2) эффективное и исчерпывающее регулирование правовыми средствами всех отношений, нуждающихся в юридической регламентации;
3) эффективную и четкую деятельность правоохранительных органов – прокуратуры, суда, специальных инспекций, милиции, направленную на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, привлечение виновных к ответственности, контрольно-надзорную деятельность специальных органов – КС, судебных, прокурорских и следственных органов;
4) контроль государственных органов за подведомственными им подразделениями, усовершенствование юридической службы государственных, частных и иных учреждений и организаций;
5) принятие специальных институтов и процедур, которые направлены на обеспечение законности в деятельности государственного аппарата (судебное обжалование действий администрации, нарушающих права граждан, и др.), тщательную разработку процессуальных норм при анализе уголовных, гражданских и иных дел;
6) принятие мер ответственности (юридических санкций) за правонарушение.
Понятие и виды гарантий законности
Для реализации прав граждан, соблюдения законов, защиты интересов государства необходимы определенные гарантии. В правовом поле их называют гарантии законности.
Термин гарантии законности объединяет в себе ряд мер – политические, экономические, идеологические и другие. Это целый комплекс мероприятий.
Комплексный характер гарантий обусловлен тем, что социальная жизнь многогранна, и только совокупность мер способна принести эффективность. Учитываются объективные и субъективные условия, на обеспечение режима законности направлен ряд юридических и организационных средств. Гарантии законности подразделяются на общие и специальные.
Общие гарантии
Направлены на создание благоприятной среды в обществе, для эффективности регулирования подразделяются на разные направления.
Экономические
Базовые принципы, на основе которых формируются другие виды гарантий. В истоках экономических гарантий – социально-экономический строй, тип системы хозяйствования и собственности, возможность вести частную предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность. Данный вид гарантий определяет стабильность социально-политической среды в государстве, общественный порядок, а также эффективность всего законодательства с точки зрения практической реализации предусмотренных норм.
Важнейшими экономическими гарантиями являются:
При отсутствии экономических гарантий, то есть в ситуации дестабилизации экономики, уровень производства падает, появляется факт несвоевременной оплаты труда, растет инфляция. Принятые юридические нормы теряют свою эффективность, социальные связи разрываются, при этом резко возрастает уровень преступности во всех жизненных сферах.
Политические
Выражены демократическими устоями общества, они развиваются и улучшаются для формирования правового государства. Политические гарантии выражены в разделении властей и сотрудничестве между собой, наличии плюрализма мнений и разных идеологий, многопартийности и других выражений свободного парламентаризма. Политические гарантии – необходимая мера для обеспечения обеспечение прав и свобод личности, формирования свободного общества.
Идеологические
Без идеологических гарантий невозможно создание правовой культуры в обществе, так как не будет сформировано уважение к закону, понимание ценности правопорядка, не получится достигнуть гражданской общности.
Идеологические гарантии имеют множество воплощений:
Все данные аспекты способствуют закладыванию и укреплению законности в обществе. При отсутствии идеологических ценностей страдает система воспитания и дисциплина, пропадает организованность и общественная сплоченность, вслед за чем повышается уровень преступности.
Помимо перечисленного идеологические ценности включают в себя совершенствование науки о праве, воплощение теоретических исследований из идей в практику, формирование жизненно необходимых концепций – защита прав человека, теория правового государства и гражданского общества. Данные теории и идеи воплощаются в правотворческой и правоприменительной практике.
Социальные
Социальные гарантии наиболее ощутимы на уровне широких масс, они включают в себя уровень жизни граждан, защиту свобод и реализацию прав человека, опеку социально незащищенных категорий. При наличии социальных гарантий люди уверены в завтрашнем дне, при отсутствии ситуация в обществе ухудшается. Не только социальные, но и национальные, и даже бытовые конфликты рождаются на почве нестабильности получения заработной платы и социальных выплат.
В таком случае будет процветать игнорирование принятых норм, преступность с целью обогащения.
Общественные
Выражаются в вовлечении каждого представителя общества в борьбу с правонарушениями. При благоприятных условиях общество бойкотирует лиц, способных нарушить требования закона, это и есть общественная профилактика противоправных действий.
Специальные гарантии
Их также именуют юридическими, значение – в комплексе инструментов для профилактики и пресечения правонарушений, а также в защите прав личности и других субъектов прав, обеспечении свободы обществу. Специальные гарантии включают в себя несколько аспектов.
Регулирование отношений
Использование правовых средств для регулирования отношений, которые требуют юридического регламентирования. Если регулирование будет противоречивым, или информация будет доводиться в искаженном виде, то общественная жизнь станет хаосом, участятся факты произвола в деятельности государственных органов и отдельных должностных лиц.
Совершенствование законов
Для того, чтобы законы работали, они должны соответствовать настоящим условиям в обществе, а также нормам человеческой морали. Законодательство должно быть доступным и отражать свежие общественные тенденции, только тогда оно будет жизнеспособным. Для достижения этих условий необходима постоянная доработка законов с целью совершенствования.
Устаревшие правила исчезают или деформируются, все нормативные акты удобно систематизируются и учитываются при создании новых.
Законность работы госаппарата
Деятельность государственного аппарата должна быть законной, это обеспечивают ряд институтов и процедур. Предусмотрены такие понятия, как независимость суда, презумпция невиновности, обжалование через суд в тех случаях, когда представители власти нарушают права граждан. Для рассмотрения гражданских, уголовных и прочих дел в суде предусмотрен целый комплекс процессуальных норм.
Ответственность
За правонарушения на человека, преступившего закон, накладывается ряд юридических санкций, только таким образом можно установить должную меру ответственности.
Работа правоохранительных органов
К правоохранительным органам относят: прокуратуру, суд, полицию, специализированные инспекции, которые профилактируют и пресекают правонарушения и привлекают нарушителей к ответственности. От эффективности работы этих органов зависят правоотношения в обществе.
Контроль
Для надзора и контроля за правопорядком создан ряд специальных органов – Конституционный Суд, судебные, следственные и прокурорские органы. Государственные органы контролируют те подразделения, которые им подведомственны. Благодаря строгому контролю юридические службы всех учреждений совершенствуются.
Правопорядок
Предполагает противодействие любому нарушению норм права, необходим для восстановления субъективных прав после их нарушения.
Термином правопорядок обозначают особую упорядоченность общественных отношений, а также их регулирование. Правопорядок возникает благодаря поступательному осуществлению законности, когда все права и свободы личности реализуются и защищаются.
Правомерной должна быть деятельность не только отдельного человека, но и коллективных субъектов права. Правовой порядок предполагает взаимоотношения отдельных людей с организациями при условии того, что государственная власть обеспечивает и защищает все права.
Особо необходим правопорядок в организации деятельности государственной власти. Для установления правопорядка, уважения к правам и законам, необходима сильная власть, построенная на непререкаемом соблюдении предписанных норм. Если чиновник будет стремиться обойти закон в свою пользу, то он на личном примере подорвет авторитет права, уменьшит социальную значимость закона и тем самым создаст благоприятные условия для нарушений режима правопорядка.
Важно понимать, что реально существующий правопорядок – это настоящая стадия развития общественных отношений. Также существует идеал правопорядка, достичь который является задачей для каждого правового государства. Для того, чтобы приблизиться к идеалу, каждое государство занимается правотворческой работой и применением этих прав на практике. Идеальный правопорядок – цель регулирования отношений в обществе на правовом уровне.
Для создания стабильного правопорядка необходим ряд условий, в первую очередь:
На почве правопорядка зарождается более обширное понятие – общественный порядок. Этим термином обозначают существующие в обществе отношения, когда они упорядочены и построены исключительно на соблюдении всех принятых норм, в том числе норм права, морали, корпоративных и других. Все предписанные нормы выступают в роли регулятора, поэтому каждая из них значима.
Общественный порядок
Правопорядок – это лишь одна из составляющих общественного порядка, это очень обширное понятие. Общественный порядок возник на более ранних стадиях развития, его становление происходило параллельно с обществом, это необходимое для существования условие. Правопорядок появился намного позже, это явление политико-юридического характера, которое не могло сформироваться раньше, чем право, закон, публичная власть.
Правопорядок зарождается на почве права, оно же становится результатом работы правопорядка. С общественным порядком сложнее – для его достижения необходимо соблюдение не только правовых, но и всех социальных норм. Правопорядок – результат принуждения, общественный порядок строится на доброй воле и силе общественного мнения, он не относится к методам государственного воздействия.
Нарушение правопорядка и общественного порядка караются по-разному. К нарушителю правопорядка применяют юридические санкции, при нарушении общественного порядка грозит еще и общественное моральное давление.
Законность и правопорядок
Законность:
Законность в России и Татарстане обязаны соблюдать все без исключения граждане, должностные лица, государственные и общественные организации. Высший надзор за законностью осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры субъектов федерации, в их числе прокурор Республики Татарстан, а также городов и районов.
Законность похожа на плотину, которая сдерживает от произвола и беззакония. Древнегреческий философ Гераклит (конец 6 и начало 5 в. до н.э.) отмечал: «Народ должен защищать закон, как свой оплот, как охранительную свою стену». Стоит появиться маленькой трещине, через которую это беззаконие промоет себе путь, как погибнет вся плотина, она пойдет новыми трещинами, и ее снесет мощный поток. Законность прочна, пока в ней нет трещин и отверстий. Много веков назад французский король Франциск I произнес слова, которые стали ныне уже ныне знаменитыми: «Fiat justitia et pereat mundus!» Перевод звучит на первый взгляд странно: «Пусть торжествует правосудие, даже если погибнет мир!» Для чего торжествовать правосудию, если погиб мир? Дня кого тогда торжествовать? Эти слова, на наш взгляд, надо понимать так: если будет торжествовать правосудие и закон, то мир, наоборот, не погибнет.
Самая высокая благородная цель не может достигаться незаконными средствами.
Древнегреческий философ Сократ (470/469—399 гг. до н.э.) преподал нам урок абсолютного совпадения провозглашаемых принципов и их практического воплощения.
Может быть, Сократ не любил жизнь? Нет! Накануне казни попросил сидящего здесь же какого-то музыкант научить его играть на лире одну песню. Тот спросил недоуменно: «К чему, раз ты все равно умрешь?» Сократ ответил: «Чтобы знать ее перед смертью».
Смерть Сократа была свидетельством не тупого законопослушания, а стала одной из форм борьбы за справедливость Сбежать и тем превратить приговор в ничто, сделать его недействительным. Это средство низкое и недостойно человека, значит, им нельзя и пользоваться. Достигнуть высокой цели можно лишь правыми средствами.
На законность опирается существующий правопорядок.
Законность, как явление правовой жизни, основывается на определенных принципах.
Основные принципы законности:
Средства, при помощи которых обеспечивается полное и последовательное проведение в жизнь требований законности, Называются гарантиями законности (и, соответственно, правопорядка). Гарантии можно разделить на экономические, политические, духовные и специально-юридические. Многие гарантии указаны в Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан.
Лучшие адвокаты нашего бюро «Сайфутдинов и партнеры» оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.
Если Вам нужна консультация адвоката по вопросам законности и правопорядока в городах Набережные Челны, Казань, Альметьевск, Нижнекамск, Мензелинск, Елабуга, Бугульма, Заинск, Сарманово, Менделеевск, Чистополь, позвоните нам: 8-917-251-21-84, 8 (8552) 58-04-20, 8-903-318-22-08 или напишите: mail@advokatrt116.ru
Напоминаем, что адвокаты Республики Татарстан проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, гражданским, семейным, арбитражным, административным делам, жилищным и трудовым спорам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)